民宿工作聯(lián)審機制實施方案

民宿工作聯(lián)審機制實施方案

根據(jù)**精神，為進一步落實《市民宿管理辦法》要求，按照“便民利民、精簡高效”的原則，結合我縣民宿業(yè)發(fā)展情況，成立縣民宿發(fā)展綜合協(xié)調(diào)小組和民宿聯(lián)審工作辦公室，并制定實施方案如下：一、指導思想貫徹落實《市民宿管理辦法》，按照縣委、縣政府工作部署，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，進一步規(guī)范民宿經(jīng)營行為，加強民宿管理，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強鄉(xiāng)村振興的動力，促進我縣民宿業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二、組織領導及任務分工（一）機構組成為加強對全縣民宿行業(yè)的組織領導，及時為民宿經(jīng)營者辦理相關審批手續(xù)，指導全縣民宿開發(fā)、運營及規(guī)范管理，促進民宿行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定成立縣民宿發(fā)展綜合協(xié)調(diào)領導小組，由縣政府副縣長張軍同志任組長，縣文化和旅游局李洪濤同志任副組長，縣發(fā)展和改革局、公安局、財政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、行政審批服務局、消防救援大隊、文化和旅游局、各鎮(zhèn)（街道）分管負責同志為成員。（二）任務分工發(fā)展和改革局：對民宿價格和收費行為進行指導。公安局：負責檢查、監(jiān)督、指導民宿經(jīng)營者落實治安管理制度，督促其強化安全防范措施，整改治安安全隱患，并依法查處違法犯罪活動。做好民宿特種行業(yè)許可的審查，依法查處未取得特種行業(yè)許可從事住宿服務的無證經(jīng)營行為。財政局：負責民宿專項扶持和獎補資金的落實，及時下?lián)苜Y金并進行績效評價。自然資源局：指導督促街鎮(zhèn)民宿用地的規(guī)范使用，依法查處違法使用土地行為。做好民宿項目的選址審核，指導鎮(zhèn)（街道）做好民宿項目有關審核工作。市生態(tài)環(huán)境局分局：加強對民宿環(huán)境保護工作的業(yè)務指導，對有環(huán)境影響的及時提出整改措施。住房和城鄉(xiāng)建設局：負責民宿建設工程消防設計審核、驗收、備案抽查工作，指導民宿所在鎮(zhèn)（街道）抓好民宿建筑物建設質(zhì)量安全、建筑物設計及使用年限內(nèi)維護保修。城市管理局：加強民宿違法建設處罰。衛(wèi)生健康局：按照民宿相關服務項目衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，做好從業(yè)人員健康的審查。加強對民宿經(jīng)營戶日常經(jīng)營中的衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。市場監(jiān)督管理局：負責民宿經(jīng)營業(yè)戶的食品安全綜合監(jiān)督工作，落實餐飲從業(yè)人員健康管理制度，依法查處餐飲服務無證經(jīng)營行為。加強日常監(jiān)督管理檢查、督促民宿經(jīng)營戶合法經(jīng)營，依法查處無照經(jīng)營行為，配合許可部門查處無證經(jīng)營行為。行政審批服務局：負責民宿經(jīng)營業(yè)戶的注冊登記等審批工作。消防救援大隊：負責指導經(jīng)營單位、屬地鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門落實消防安全職責；指導屬地派出所對轄區(qū)內(nèi)民宿開展日常監(jiān)督檢查。文化和旅游局：負責民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導、服務、管理、培育等工作；負責民宿發(fā)展規(guī)劃編制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；牽頭開展民宿等級的申報受理、初審、現(xiàn)場查驗、整改、評定驗收等工作；組織開展民宿宣傳、營銷、推介和從業(yè)人員業(yè)務培訓等工作。鎮(zhèn)（街道）：承擔屬地管理責任，做好轄區(qū)內(nèi)民宿申報初審工作，主動配合縣職能部門做好聯(lián)審審批工作。加強對民宿經(jīng)營的日常管理，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三、民宿申報聯(lián)審流程建立民宿申報聯(lián)審機制，自然資源、公安、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、住建、行政審批、文化和旅游等相關職能部門明確工作人員開展審批和證照辦理工作。具體流程如下：（一）民宿經(jīng)營者將《縣民宿申請表》和民宿基本情況簡介提交村（居）委會，村（居）委會簽署意見后提交鎮(zhèn)（街道）；鎮(zhèn)（街道）簽署意見后提交縣民宿聯(lián)審工作辦公室（設在縣文化和旅游局）。（二）民宿聯(lián)審工作辦公室收到申請后，10個工作日內(nèi)組織各職能部門進行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘。（三）各職能部門在現(xiàn)場踏勘之日起3個工作日內(nèi)出具書面意見，并將結果一次性告知申請人。對符合條件的，在《縣民宿申請表》簽署意見并蓋章；對不符合條件的，應出具不符合條件告知書，民宿經(jīng)營者在整改后可重新申請。（四）申請人根據(jù)部門核驗結果辦理相關證照。依法取得營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)、公共場所衛(wèi)生等行政許可，符合相關規(guī)定的民宿可獲得市民宿標識牌。（五）自然資源、公安、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、住建、行政審批、文化和旅游等部門依法、高效、優(yōu)質(zhì)地為民宿經(jīng)營者辦理相關證照。（六）以上民宿設立聯(lián)審流程的規(guī)定，如有與法律法規(guī)相抵觸的，以法律法規(guī)為準。四、工作要求（一）加強領導，落實責任?？h民宿發(fā)展綜合協(xié)調(diào)領導小組成員單位，要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，明確分管領導及具體業(yè)務人員負責民宿工作，確保市民宿管理辦法落實到位，我縣民宿發(fā)展取得實效。（二）統(tǒng)籌兼顧，抓好結合。要統(tǒng)籌安排好各個階段民宿發(fā)展工作，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、改進工作貫穿始終，切實做到有機銜接、科學發(fā)展、穩(wěn)步推進。（三）嚴密組織，按時完成。各單位要按照方案的要求，建立機構，明確分工、制定流程，確定方案，科學推動我縣民宿工作健康發(fā)展。

附件縣民宿申請表編號：

民宿名稱（擬登記）法人姓名固定電話手機號碼開業(yè)時間從業(yè)人數(shù)房屋占地面

積營業(yè)用房面

積樓層房屋位置客房及床位

數(shù)餐位數(shù)本人（本單位）承諾對申請材料的準確性、真實性負責，符合《市民宿管理辦法（試行）》中規(guī)定的民宿基本條件，并嚴格按消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市場監(jiān)督、住建、行政審批等部門相關要求依法依規(guī)經(jīng)營。法人（業(yè)主）意見：

年月日鄰里關系和諧，自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，無影響社會穩(wěn)定因素存在。所在村居意見：

年月日所在街鎮(zhèn)意見：

年月日配備消防設施，符合民宿消防相關要求。民宿建筑物符合房屋建筑安全相關規(guī)定和有關工程建設強制性標準。住建部門意見：

年月日具備開辦旅館的法定治安條件。

公安部門意見：

年月日民宿選址符合環(huán)保相關規(guī)劃，污染防治設施和排放的污染物達到環(huán)保要求。生態(tài)環(huán)保部門意見：

年月日民宿規(guī)范經(jīng)營，符合餐飲服務食品安全標