XX工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院低值品、易耗品、實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)與管理辦法

XX工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院低值品、易耗品、實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)與管理辦法第一章總則第一條為了貫徹執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針，加強(qiáng)我院教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料和低值品、易耗品（以下簡(jiǎn)稱物品）的規(guī)范采購(gòu)、科學(xué)管理及妥善使用，防止積壓和浪費(fèi)，保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)教育部、財(cái)政部《高等學(xué)校材料、低值品、易耗品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條學(xué)院按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、專人負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、節(jié)約使用的原則，對(duì)物品實(shí)行計(jì)劃管理。使用單位必須有專人負(fù)責(zé)管理。低值品、易耗品以及實(shí)驗(yàn)材料的主管部門(mén)是國(guó)有資產(chǎn)管理處。低值品、易耗品的歸口管理部門(mén)為國(guó)有資產(chǎn)管理處，實(shí)驗(yàn)材料的歸口管理部門(mén)為教務(wù)處實(shí)踐教學(xué)科。第三條使用部門(mén)對(duì)物品的計(jì)劃、購(gòu)置、保管、使用和回收要有專人負(fù)責(zé)，做到驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，賬卡記錄健全,每學(xué)年核對(duì)、檢查不少于兩次。第四條任何單位和個(gè)人未經(jīng)歸口管理部門(mén)同意，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)送各類物品，不得使用教學(xué)實(shí)驗(yàn)物品從事其他活動(dòng)。第二章物品分類第五條本辦法所稱的物品，系指供我院各單位使用的不屬于固定資產(chǎn)的物品。一、低值品：是指單價(jià)在800元以下的，不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備。二、易耗品：指勞服用品、五金電料，各種紙張及辦公消耗材料等。三、實(shí)驗(yàn)材料：指玻璃器皿、元件、零配件、實(shí)驗(yàn)用小動(dòng)物,金屬、非金屬的各種原材料、燃料、試劑、化學(xué)藥品等，以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用一般低值品，包括各種維修工具，低值儀器、儀表，量具，教具，塑料制品，容器等。第三章物品采購(gòu)第六條物品實(shí)行計(jì)劃管理。每學(xué)期期末申報(bào)下學(xué)期物品購(gòu)置計(jì)劃，特殊情況可在開(kāi)學(xué)后的一個(gè)月內(nèi)申報(bào)。使用單位根據(jù)每學(xué)期實(shí)際情況（教學(xué)單位根據(jù)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，在材料消耗預(yù)算定額范圍內(nèi)），確定物品購(gòu)置計(jì)劃并填寫(xiě)《XX工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物品購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)表》。購(gòu)置計(jì)劃必須使用物品標(biāo)準(zhǔn)名稱，規(guī)格、型號(hào)，報(bào)價(jià)齊全，有特殊要求的須注明產(chǎn)地或廠家，無(wú)規(guī)格型號(hào)的要附樣品。除教學(xué)急需、突發(fā)安排需要、維修搶修等情況外，一般不進(jìn)行零散采購(gòu)。需零散采購(gòu)的單位，填寫(xiě)《XX工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物品零散采購(gòu)審批單》，審批后交歸口管理部門(mén)采購(gòu)。第七條購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)履行審批手續(xù)。各單位的申請(qǐng)經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，報(bào)學(xué)院歸口部門(mén)，學(xué)院歸口部門(mén)根據(jù)年初預(yù)算情況和實(shí)際需要審核匯總后，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)采購(gòu)。對(duì)貴重稀缺物品、民用性強(qiáng)的物品應(yīng)從嚴(yán)審批。計(jì)劃外的材料原則上不再審批。第八條物品采購(gòu)。物品采購(gòu)實(shí)行入圍供應(yīng)商定點(diǎn)采購(gòu)的方式，入圍供應(yīng)商由資產(chǎn)主管部門(mén)招標(biāo)確定。.供應(yīng)商資格招標(biāo)程序：由資產(chǎn)主管部門(mén)起草招標(biāo)方案，監(jiān)察審計(jì)處共同審定。供應(yīng)商報(bào)名后，由資產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核。資產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可考慮是否組織實(shí)地考察供應(yīng)商，考察供應(yīng)商時(shí)，相關(guān)部門(mén)及單位參加。在學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處的監(jiān)督下，學(xué)院組成的供應(yīng)商資格招標(biāo)評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)會(huì)議由資產(chǎn)主管部門(mén)主持，采取不記名投票方式確定入圍供應(yīng)商，至少選擇3家（含）。在全體投標(biāo)人參加情況下，公布招標(biāo)結(jié)果。學(xué)院與入選供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議，有效期暫定一年，根據(jù)實(shí)際情況，可以由供應(yīng)商資格招標(biāo)評(píng)審小組決定是否延長(zhǎng)與入選供應(yīng)商的合作有效期。.定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商及物品價(jià)格確定程序本辦法規(guī)定的采購(gòu)門(mén)檻價(jià)為：人民幣1000元。門(mén)檻價(jià)以下的物品采購(gòu)，經(jīng)歸口部門(mén)同意后，由使用單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。使用單位在招標(biāo)確定的入圍供應(yīng)商中確定供貨商及物品價(jià)格，原則上一學(xué)期內(nèi)使用單位自行采購(gòu)不得超過(guò)兩次；門(mén)檻價(jià)以上的采購(gòu)工作由歸口管理部門(mén)組織。采購(gòu)物品由使用單位自行詢價(jià)，填報(bào)《XX工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物品購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)表》，歸口管理部門(mén)將不含價(jià)格的購(gòu)置計(jì)劃報(bào)價(jià)函發(fā)給已經(jīng)確定的入圍供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)。供應(yīng)商經(jīng)過(guò)詢價(jià)后報(bào)出價(jià)格不可更改的報(bào)價(jià)函，報(bào)價(jià)函密封送到歸口管理部門(mén)。報(bào)價(jià)函作為合作協(xié)議內(nèi)容的一部分，對(duì)雙方均具有約束力。在監(jiān)察審計(jì)處全程監(jiān)督下，根據(jù)各家供應(yīng)商報(bào)價(jià)以及響應(yīng)情況（響應(yīng)度原則上不少于90%,且關(guān)鍵材料必須響應(yīng)。特殊情況下或所購(gòu)該批物品為急需品時(shí)，可考慮剔除不能響應(yīng)物品，剔除的物品可另行采購(gòu)），歸口管理部門(mén)確定報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商作為定點(diǎn)供貨單位，原則上定點(diǎn)供貨單位每學(xué)期確定一次。定點(diǎn)供貨單位根據(jù)使用單位需要和要求，一次或分批將相關(guān)物品送到指定地點(diǎn)。第九條質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收。物品到貨時(shí)應(yīng)按照購(gòu)置計(jì)劃由歸口管理單位、使用單位和領(lǐng)用人三方共同驗(yàn)收，并認(rèn)真填寫(xiě)《XX工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物品采購(gòu)驗(yàn)收單》。金額較大時(shí)，要有監(jiān)察審計(jì)處派人參與驗(yàn)收并簽字。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即向供貨單位提出退換要求，及時(shí)辦理退換手續(xù)并報(bào)歸口管理部門(mén)備案。供應(yīng)商必須保證物品質(zhì)量和交貨時(shí)間，不得擅自改變物品要求、偷工減料。中標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)對(duì)上述服務(wù)進(jìn)行承諾，并認(rèn)真履行，如用戶單位投訴將取消中標(biāo)資格。第十條認(rèn)真履行報(bào)銷程序。報(bào)銷簽批單應(yīng)由經(jīng)辦人（歸口管理部門(mén)經(jīng)辦人與使用單位經(jīng)手人）、驗(yàn)收入（領(lǐng)用人）、部門(mén)負(fù)責(zé)人（使用單位負(fù)責(zé)人與歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人）共同簽字，報(bào)銷票據(jù)應(yīng)符合財(cái)務(wù)管理制度。第四章物品管理第十一條嚴(yán)格履行物品登記手續(xù)。使用單位設(shè)立物品使用明細(xì)賬，歸口管理部門(mén)建立總賬。做到及時(shí)入賬，賬物清楚。建賬登記應(yīng)做到品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、金額相符。賬目及相關(guān)單據(jù)的保存期限不少于五年。第十二條使用期限在一年以上的批量采購(gòu)的低值品、實(shí)驗(yàn)材料參照固定資產(chǎn)管理的方法進(jìn)行管理。一般低值品、易耗品及實(shí)驗(yàn)材料應(yīng)有使用記錄，查有依據(jù)。借出的物品應(yīng)按時(shí)催還，常用工具的領(lǐng)用實(shí)行以舊換新。第十三條辦公耗材、實(shí)驗(yàn)耗材等實(shí)行零庫(kù)存管理。使用單位不設(shè)庫(kù)房，物品應(yīng)限量備用，要有專人妥善管理。需要設(shè)庫(kù)房的實(shí)驗(yàn)材料等物品，要建立管理臺(tái)賬，健全出入庫(kù)手續(xù)，物品應(yīng)做到分類存放，定期檢查，做到賬物相符。第十四條每學(xué)期期末，使用單位應(yīng)進(jìn)行物品盤(pán)點(diǎn)，做到賬物相符。剩余物品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定并登記。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果報(bào)送歸口管理部門(mén)備案、備查。第十五條實(shí)驗(yàn)材料中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品及麻醉藥品、精神藥品的管理執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等規(guī)定。第五章物品報(bào)損、報(bào)廢與調(diào)撥第十六條低值品因損壞、淘汰等原因需要報(bào)損、報(bào)廢時(shí)，應(yīng)由使用單位提出