廣東某kV變電站綜合改造安全監(jiān)理細則

xx監(jiān)理2200kVxx變電站綜綜合改造工程安全監(jiān)理細則文件號：校核：編寫：：日期：日期：：xx市xx監(jiān)理有限限公司項目監(jiān)理部部共頁目錄TOC\o"1-1"\h\zHYPERLINK\l"_Toc108950115"1.工程概況3HYPERLINK\l"_Toc108950116"2.安全與環(huán)境監(jiān)理工作的服務范圍4HYPERLINK\l"_Toc108950117"3.安全與環(huán)境監(jiān)理工作的服務內容4HYPERLINK\l"_Toc108950118"4.安全與環(huán)境監(jiān)理目標5HYPERLINK\l"_Toc108950119"5.安全與環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)6HYPERLINK\l"_Toc108950120"6.安全與環(huán)境監(jiān)理組織機構7HYPERLINK\l"_Toc108950121"7.安全與環(huán)境監(jiān)理工作程序11HYPERLINK\l"_Toc108950122"8.安全與環(huán)境監(jiān)理工作方法及措施12HYPERLINK\l"_Toc108950123"9.安全與環(huán)境監(jiān)理工作制度15HYPERLINK\l"_Toc108950124"10.重大危險源與環(huán)境因素控制17HYPERLINK\l"_Toc108950125"附件：安全與環(huán)境監(jiān)理表式191.工程概況1.1工程規(guī)模（1）土建工程：（2）電氣工程:1.2工程組織系統(tǒng)工程建設單位：廣東電網(wǎng)公司xx供電局工程設計單位：廣東省xx設計研究院工程施工承包商：廣東xxx輸變電工程有限公司工程監(jiān)理單位：xx市xx監(jiān)理有限公司1.3安全與環(huán)境控制的主要項目及特點本工程在安全與環(huán)境控制上需要關注的主要項目有：（1）重要臨時設施：包括施工供電、用水、氧氣、乙炔、交通運輸?shù)缆?、作業(yè)棚、加工間等。（2）重要施工工序：包括大型變壓器的附件安裝、套管吊裝，耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，臨時供電設備安裝與檢查，油循環(huán)、基坑開挖，砼澆筑。（3）特殊作業(yè)：包括高空、高壓帶電區(qū)域作業(yè)，接觸有害氣體（SF6氣體）或粉塵作業(yè)等。（4）季節(jié)性施工：包括防雷電、防風、防雨、防暑降溫、防火、防滑、防窒息中毒等。2.安全與環(huán)境監(jiān)理工作的服務范圍本工程安全與環(huán)境監(jiān)理工作主要是依據(jù)國家相關的法律、法規(guī)和對建設監(jiān)理的有關規(guī)定以及本合同建設單位與施工承包商所簽訂的合同，在本工程項目建設過程中協(xié)助建設單位進行安全與環(huán)境的監(jiān)督、管理、協(xié)調等服務，使本工程項目全面地實現(xiàn)安全與環(huán)境管理目標。本工程安全與環(huán)境監(jiān)理范圍為220kV梅縣變電站綜合改造工程的全部建設工作，包括施工準備、土建施工、安裝施工、調試直至竣工驗收等全過程的安全與環(huán)境監(jiān)理工作。3.安全與環(huán)境監(jiān)理工作的服務內容根據(jù)監(jiān)理委托合同及本工程的實際情況，本監(jiān)理部的安全與環(huán)境監(jiān)理工作服務內容如下：3.1配備兼職安全與環(huán)境監(jiān)理工程師，要求每日對施工現(xiàn)場的安全和環(huán)境進行巡查(包括人身、機具、交通、消防、保衛(wèi)、職業(yè)健康、后勤衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面)，對項目建設全過程的安全進行監(jiān)測，根據(jù)發(fā)現(xiàn)安全問題的性質發(fā)出口頭批評或整改通知單，有必要時可以發(fā)“暫停施工”令。3.2負責施工承包商危險作業(yè)控制措施、重大危險源、重大環(huán)境因素的控制計劃、應急響應預案及措施的審核，負責指導、監(jiān)督、檢查施工承包商對以上措施、方案的執(zhí)行、落實情況，并對指導、監(jiān)督檢查情況形成必要的記錄。3.3參加施工承包商重要項目、危險項目、關鍵項目的安全、技術交底，檢查承包商各項交底工作的貫徹落實情況。3.4參加項目安全和環(huán)境事故、事件及糾正預防措施的控制，負責施工承包商事故、事件及糾正預防措施的評審以及實施的監(jiān)督工作，并參加/配合各類事故、事件的調查處理工作。3.5負責站內交通安全、消防安全管理工作的監(jiān)督和檢查，監(jiān)督施工承包商按有關法律法規(guī)要求對危險化學品采購、運輸、貯存、使用和廢棄化學品的處置，負責監(jiān)督施工承包商對現(xiàn)場粉塵、塵毒作業(yè)、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲的管理。3.6遇到威脅安全的重大問題時，安全與環(huán)境監(jiān)理工程師有權提出“暫停施工”的通知，并通報建設單位。3.7負責對施工承包商施工機械的監(jiān)督管理，對承包商施工機械的安裝拆卸及其他危險性較大的起重作業(yè)，安全與環(huán)境監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場監(jiān)控。3.8文明施工管理（1）負責組織評審施工承包商文明施工實施細則。（2）負責編制文明施工檢查計劃，組織文明施工的日常監(jiān)督檢查、專項檢查和文明施工階段性大檢查，并負責施工承包商整改情況的跟蹤和整改結果的驗證。（3）負責文明施工接口協(xié)調的管理。（4）負責每周組織召開一次文明施工例會，溝通文明施工有關情況。4.安全與環(huán)境監(jiān)理目標4.1工程安全控制目標：（1）杜絕重傷及人身死亡事故；（2）杜絕重大機械設備事故；（3）杜絕重大質量事故；（4）杜絕重大火災事故；（5）杜絕重大交通事故；（6）杜絕重大安全責任事故；（7）輕傷事故小于0.3%，實現(xiàn)安全文明施工達標投產(chǎn)。4.2工程環(huán)境保護目標：（1）生產(chǎn)生活污水排放按國家和地方標準執(zhí)行；（2）固體廢棄物排放達到標準；（3）最大限度節(jié)約能源、資源，降低能耗、資源消耗；（4）盡量減少化學品的使用，控制化學品泄露；5.安全與環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)5.1國家和行業(yè)有關安全方面的法律法規(guī)與技術規(guī)范（1）《中華人民共和國建筑法》；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（3）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393令）2004-2-1；（4）國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；（5）《電業(yè)安全工作規(guī)程》（變電所部分）（6）《電力建設安全工作規(guī)程》（變電所部分）DL5009.1-1997；（7）《建筑施工安全檢查標準實施指南》（8）《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99（9）《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》（GB50194-93）；（10）《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-86）；（11）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（12）《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》（13）《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（14）《電力建設危險點分析及預控措施》（15）《電網(wǎng)建設工程安全和環(huán)境管理設施規(guī)范應用手冊》（16）《電網(wǎng)建設安全健康環(huán)保“三欣“標準評價體系》5.2國家和行業(yè)有關環(huán)境方面的法律法規(guī)與技術規(guī)范（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（3）《中華人民共和國水污染防治法》；（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；（5）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》；（6）《中華人民共和國放射性污染防治法》；（7）《建設項目環(huán)境保護管理條例》；（8）其他有關環(huán)境的法規(guī)和技術規(guī)范。5.3地方法規(guī)規(guī)定和建設單位安全文明施工管理規(guī)定及制度。5.4廣東天安工程監(jiān)理有限公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理手冊、程序和管理規(guī)定。5.5監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設計和設計文件等。6.安全與環(huán)境監(jiān)理組織機構6.1工程安全組織網(wǎng)絡根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，以及原國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等有關規(guī)定，協(xié)助建設單位成立“建設項目安全委員會”。安全委員會安全委員會工程項目監(jiān)理部施工承包單位：建設項目安全委員會建設項目安全委員會6.2安全與環(huán)境監(jiān)理組織機構項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理工程師環(huán)境監(jiān)理工程師xx市監(jiān)理有限公司項目監(jiān)理部安全與環(huán)境監(jiān)理職能機構6.3項目監(jiān)理人員安全與環(huán)境監(jiān)理職責總監(jiān)理工程師安全與環(huán)境監(jiān)理職責（1）代表監(jiān)理公司,全面履行法律法規(guī)和監(jiān)理合同中所規(guī)定的安全與環(huán)境監(jiān)理義務,組織實施本項目工程的全過程安全與環(huán)境監(jiān)理服務。（2）協(xié)助建設單位成立“建設項目安全委員會”，并參與其工作。（3）建立健全職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，使之有效運行。（4）做為項目監(jiān)理部安全第一責任人，全面負責安全和環(huán)境監(jiān)理工作。（5）審查施工承包商施工組織設計、重大施工技術方案和安全措施方案（6）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（7）審查施工承包商現(xiàn)場安全組織機構、專職安全員、三級安全責任制和安全制度的落實情況。（8）審查施工總平面布置、施工用電、消防和危險品保管、大型機械布置等是否符合安全文明施工和環(huán)境保護規(guī)定。（9）審查安全措施是否完善，是否具備開工條件。（10）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工承包商整改；情況嚴重的，應當要求施工承包商暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工承包商拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。（11）審查施工承包商編制的安全事故應急預案并報建設單位審批。（12）協(xié)助建設單位建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制。（13）一旦發(fā)生事故和緊急情況按《應急預案》規(guī)定進行處理。按規(guī)定向建設單位和上級主管部門報告。（14）參加事故的調查處理,按“四不放過”的原則檢查落實整改和預防措施完成情況。對整改、預防措施不落實不完善的不準許復工。（15）參加或受建設單位委托組織安全檢查和主持安全會議，檢查落實整改情況并向建設單位報告。（16）督促開展安全教育、培訓和安全交底，定期開展安全活動，促進和完善各參建單位（包括監(jiān)理單位）的安全管理體系。安全與環(huán)境監(jiān)理工程師專職監(jiān)理職責（1）協(xié)助總監(jiān)、做好安全監(jiān)理工作及職業(yè)健康安全與環(huán)境的控制；（2）審查施工承包商施工方案中的安全文明措施；（3）參加施工承包商重要項目、危險項目、關鍵項目的安全、技術交底，檢查施工承包商的各項交底工作的貫徹落實情況。監(jiān)督、檢查施工承包商安全及消防設施，須處于良好狀態(tài)。負責對危險品（易燃、易爆、放射源等）管理的監(jiān)督和定期檢查；（4）每日對施工現(xiàn)場的安全和環(huán)境進行巡查(包括人身、機具、交通、消防、保衛(wèi)、職業(yè)健康、后勤衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面)，對項目建設全過程的安全進行監(jiān)測，根據(jù)發(fā)現(xiàn)安全問題的性質發(fā)出口頭批評或整改通知單，有必要時可以發(fā)“暫停施工”令。（5）監(jiān)督施工承包商對施工現(xiàn)場清潔管理制度的執(zhí)行，促進現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生及文明施工；（6）有權制止可能造成嚴重安全問題的任何違反規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)定的行為；（7）對危及安全和嚴重影響文明施工的現(xiàn)象，有權制止或通過總監(jiān)理工程師向建設單位報告，提出“暫停施工”，責令整改。（8）參與安全事故的處理，督促責任單位對安全事故進行分析、統(tǒng)計和報告；（9）協(xié)助建設單位組織定期或不定期的安全檢查，召開安全工作例會，編制工地安全簡報，做好安全與環(huán)境監(jiān)理日志。專業(yè)監(jiān)理工程師安全與環(huán)境監(jiān)理職責（1）負責審查本專業(yè)施工承包商施工組織設計、施工技術方案和安全措施方案。檢查特殊作業(yè)人員上崗證、機械設備安裝驗收手續(xù)和安全使用許可證書等。（2）檢查施工現(xiàn)場環(huán)境、施工用電、施工設備、材料的準備情況，特別是安全技術措施和安全文明施工的落實情況。（3）對重要施工作業(yè)，危險性較大的高空作業(yè)、特殊作業(yè)等，事前應督促施工承包商進行安全施工方案和安全技術措施交底，參加交底會和按計劃進行旁站監(jiān)理。（4）檢查施工承包商是否按《安規(guī)》和安全技術措施方案施工。（5）檢查施工承包商現(xiàn)場安全管理人員是否在崗，抽查施工承包商的特殊作業(yè)人員上崗證、安全防護、安全器具是否有效。（6）檢查施工現(xiàn)場安全文明施工環(huán)境、施工用電、施工設備、材料是否符合《安規(guī)》和安全技術措施方案等。（7）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工承包商整改；并及時報告專職安全與環(huán)境監(jiān)理工程師和總監(jiān)。（8）進行隱蔽工程驗收、分項工程驗收、交接、轉序驗收的同時要進行安全條件和安全技術措施的驗收。對不具備安全條件和安全技術措施不完善的不予驗收和不準轉入下道工序。（9）協(xié)助總監(jiān)參加事故的調查處理,按“四不放過”的原則檢查落實整改和預防措施完成情況。對整改、預防措施不落實不完善的不準許復工。（10）參加安全檢查和安全會議，檢查落實整改情況并向總監(jiān)報告。（11）參加安全教育、培訓和安全交底，定期開展安全活動，促進和完善安全管理體系。（12）進行本專業(yè)的危險源辯識，對重大危險源制訂預控措施并在監(jiān)理細則中明確，經(jīng)批準后實施。審查施工承包商的危險源辯識和預控措施，并監(jiān)督實施。（13）負責本專業(yè)或分管范圍內安全管理工作，做好安全與環(huán)境監(jiān)理日志。7.安全與環(huán)境監(jiān)理工作程序施工前（督促、審查、檢查）施工前（督促、審查、檢查）施工中（檢查）發(fā)現(xiàn)隱患整改通知單整改整改報驗單繼續(xù)整改整改報驗單停工通知單整改復工報驗單繼續(xù)施工安全管理組織機構安全管理、檢查、控制制度安全法規(guī)安全技術措施施工方案、施工組織有安全技術保證措施新技術、新工藝、新結構、新材料、新設備有安全技術規(guī)程和實施手段安全教育安全技術交底特殊工種上崗證安全措施落實情況人的不安全行為：身體缺陷錯誤行為違紀違章物的不安全狀態(tài)：設備裝置的缺陷作業(yè)場所的缺陷物質和場所的危險源工程事故處理流程出現(xiàn)安全事故制止合格不合格不合格不合格合格竣工達到安全目標定期組織安全大檢查協(xié)助建設單位組建“工程安全委員會”，建立安全文明保證體系8.安全與環(huán)境監(jiān)理工作方法及措施8.1施工階段安全與環(huán)境監(jiān)理的方法與措施按照國家《安全生產(chǎn)法》和GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系標準》、GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》以及電力行業(yè)及地方關于安全文明施工和環(huán)境管理的要求，建立健全工程系統(tǒng)安全管理體系和環(huán)境管理體系，樹立“安全第一，預防為主”的思想，明確各單位各級安全與環(huán)境管理人員的職責，加強危險源和環(huán)境因素管理、風險管理和事故預防，做好工程建設全過程中的安全與環(huán)境監(jiān)理工作。從“人、機、料、法、環(huán)”(4M1E)五個方面進行管理，對施工安全與環(huán)境實施事前、事中和事后全過程的控制，確保實現(xiàn)安全與環(huán)境控制目標。8.1.1施工前安全和環(huán)境保護方法與措施（1）根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，以及原國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等有關規(guī)定，協(xié)助建設單位成立“建設項目安全委員會”。協(xié)助建設單位建立安全例會制度和安全檢查制度。定期召開安全例會、組織安全文明施工檢查和季節(jié)性施工安全檢查，并監(jiān)督落實整改。（2）督促施工承包商商按《建設工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理條例》、《電電力建設安全全施工管理規(guī)規(guī)定》等規(guī)定定和要求建立立健全安全組組織機構，配配齊專職安全全管理人員，實實現(xiàn)三級安全全管理網(wǎng)絡。（3）健全自身的安全和和環(huán)境管理體體系，公司質質安部加強對對項目監(jiān)理部部的監(jiān)督；項項目監(jiān)理部配配備兼職安全全與環(huán)境監(jiān)理理工程師，形形成以總監(jiān)、兼兼職安全與環(huán)環(huán)境監(jiān)理工程程師和專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師組組成的安全與與環(huán)境監(jiān)理網(wǎng)網(wǎng)絡。（4）督促施工承包商建建立健全安全全文明施工管管理制度和環(huán)環(huán)境管理制度度，落實有關關人員的安全全生產(chǎn)責任制制。用制度和和規(guī)定達到控控制和約束的的目的。（5）督促施工承包商商建立和保持持職業(yè)安全健健康和環(huán)境管管理體系并有有效運行。包包括：A、建立職業(yè)安全健健康和環(huán)境方方針、目標B、制定危害辨識、危危險評價和危危險控制和環(huán)環(huán)境管理程序序C、制定事故、事件件、不符合、糾糾正與預防措措施D、實施、維護并持持續(xù)改進其職職業(yè)安全健康康和環(huán)境管理理體系。（6）明確安全與環(huán)境監(jiān)監(jiān)理目標、計計劃、措施和和安全與環(huán)境境管理工作程程序，根據(jù)相關程序序文件，編制制安全與環(huán)境境監(jiān)理細則。對危險險源及環(huán)境因因素進行辨識識，針對重大大危險和環(huán)境境因素制定管管理方案，明明確目標、指指標、措施和和責任人。（7）審查施工承包商提提出的施工組組織設計。重重點審核施工工技術方案、安安全文明施工工措施、總平平面布置和消消防、危險品品保管、大型型機械布置和和環(huán)境管理等等。審查重大施工項項目、重要施施工工序、危危險性作業(yè)以以及特殊作業(yè)業(yè)的安全施工工措施。（8）審查施工承包商提提出的施工組組織設計和施施工技術方案案中與環(huán)境有有影響的主要要環(huán)境因素：：A、固體廢棄物，包包括：施工廢廢棄物(廢舊鋼材、施施工剩余邊腳腳料、設備包包裝材料等)、辦公垃圾圾和生活垃圾圾等；B、污水排放，包括括：生活廢水水、設備滲漏漏的油、水、施施工廢水、汽汽車維修污水水等；施工噪噪音，包括施施工機械設備備的噪音等；；C、粉塵和煙塵，包包括：開挖造造成的揚塵和和其他原因造造成施工現(xiàn)場場的揚塵等；；（9）督促檢查施工承包包商做好安全全設施標準化化和文明施工工區(qū)劃分管理理，按照電力力行業(yè)有關規(guī)定定嚴格控制土土建交付安裝裝以及試運行行啟動、移交交、試生產(chǎn)的必必備安全文明明和環(huán)境條件。（10）督促檢查施工承包包商特種作業(yè)業(yè)以及主要施施工機械的操操作、維修、裝裝拆、檢測人人員培訓考核核及持證上崗崗情況。（11）督促施工承包商進進行危險源和和環(huán)境因素辨辨識，對施工工現(xiàn)場重大危危險源和環(huán)境境因素，進行行評價、確認認，制訂管理理方案，明確確管理目標、措措施和責任人人，從而把危危害存在的風風險降低到可可接受程度。（12）督促施工承包商做做好施工機械械的安全管理理各種機械的操作人人員要培訓取取證、持證上上崗；進入現(xiàn)場機械技術術狀況良好，不不合格機械不不準進入現(xiàn)場場使用；對大型起重機械必須須具有經(jīng)有關部門檢檢驗取得安全全準用證；各種機械有型號標標識，有安全全操作規(guī)程，有有責任人；（13）督促施工承包商做做好施工安全全防護工器具具及勞保用品品的管理各種施工安全防護護工器具及勞勞保用品必須須使用有資質質的生產(chǎn)廠家家的產(chǎn)品，要要有合格證、準用證；對安全帽、安全帶帶等安全防護護用品要按規(guī)規(guī)定送國家認認可的檢驗部部門進行抽檢檢；對施工安全防護用品品及勞保用品品的管理，要制制定管理制度度，明確責任人；；（14）督促檢查施工承包包商落實環(huán)境境保護措施做好水土保持工作作，砌筑必要要的擋土墻、排排水渠。對可能產(chǎn)生嚴重土土壤流失的地地方，覆蓋處處理。合理設計施工計劃劃，開挖的土土石及時進行行維護、處理理、集中堆放放，及時回填填?；炷涟韬蜆堑犬a(chǎn)產(chǎn)生污染水的的固定點，一一律進行硬地地作業(yè)，合理理布置排水。污污染水集中處處理達標后再再排放。對可能產(chǎn)生粉塵的的作業(yè)，積極極采用濕式作作業(yè)方式。采采取定期灑水水等措施減少少施工現(xiàn)場的的揚塵，減少少大氣污染。積極采用低噪聲設設備。采取隔離防護等措措施減少油漆漆、焊接、切切割等工序對對地面和鄰近近設備的污染染。及時清理場地垃圾圾，用填埋或或外運處理。廢廢紙、廢木頭頭等會漂浮于于水面的物質質有專人清理理。（15）督促施工承包商商建立安全宣宣傳欄，以安安全標語、畫畫報、安全宣宣傳欄的多種種形式開展安安全宣傳和教教育。（16）建立健全安全崗崗前培訓、安安全交底和班班前的“站班會”制度，安全全記錄、安全全報表制度，形形成“人人講安全全、處處講安安全”的良好氛圍圍和安全文明明施工環(huán)境。8.1.2施工過程程中的安全和和環(huán)境保護方方法與措施（1）根據(jù)安委會的安排排，定期召開開安全例會和和安全專題會會議并定期開開展安全大檢檢查和進行不不定期的專項項安全檢查，參加上級管管理部門和建建設單位主持持的現(xiàn)場安全全文明施工的的檢查。協(xié)助助施工承包商商解決落實文文明施工和環(huán)環(huán)境管理過程程中碰到的問問題，對檢查查中發(fā)現(xiàn)的問問題督促施工工承包商整改改。（2）堅持“安全第一一、預防為主主”的方針，堅堅持“三不”措施：無安安全措施不施施工，隱患不不排除不施工工，無安全條條件不施工。對對安全技術措措施、安全設設施和裝置要要經(jīng)過有關部部門和監(jiān)理驗驗收，符合規(guī)規(guī)定的才準予予施工或轉入入下道工序。（3）項目監(jiān)理部各級級監(jiān)理人員按按安全管理的的分工，深入入施工現(xiàn)場巡巡視和監(jiān)督檢檢查，檢查施施工承包商是是否按批準的的施工組織設設計和安全文文明措施施工工，檢查施工工承包商在工工程施工中的的文明施工和和環(huán)境管理措措施是否落實實。對檢查中中發(fā)現(xiàn)的問題題及時采取糾糾正措施。一一般性問題口口頭警告，責責令整改；對對重復出現(xiàn)和和問題嚴重的的下發(fā)書面整整改通知單，并并跟蹤整改結結果；對嚴重重影響人身、設設備安全的下下發(fā)停工令，并并及時向建設設單位報告。（4）對重大危險源和和環(huán)境因素要要按事先確定定的管理方案案的要求定期期進行檢查。從從管理目標、控控制指標是否否實現(xiàn)，管理理方案措施是是否得到落實實，重大危險險源和環(huán)境因因素是否得到到有效控制，適適用的法律法法規(guī)是否得到到遵守等四個個方面進行檢檢查。對不符符合項進行整整改、糾正。（5）對重要施工作業(yè)業(yè)，危險性較較大的高空作作業(yè)、特殊作作業(yè)等，應參參加交底會并并監(jiān)督實施。按按照安全與環(huán)環(huán)境監(jiān)理細則則制訂的W、H、S安全控制點點的要求，進進行見證、停停工待檢和旁旁站監(jiān)理。（6）對檢查中發(fā)現(xiàn)的的問題，根據(jù)“三定”原則（定具具體整改責任任人，定解決決整改的具體體措施，定消消除危險因素素的整改時間間），跟蹤監(jiān)監(jiān)督施工承包商落落實整改。（7）定期進行安全文文明施工檢查查評價考核,對安全文明明施工情況優(yōu)優(yōu)良的項目通通報表揚，建建議建設單位位予以適當獎獎勵；對管理理差的項目通通報批評，并并根據(jù)合同規(guī)規(guī)定實施處罰罰。（8）做好安全與環(huán)境境監(jiān)理記錄。通通過周報、月月報和安全簡簡報等形式定定期向各有關關單位通報安安全文明施工工情況。對存存在問題要及及時向建設單單位報告和反反映，情況緊緊急時可先下下達暫停令再再通報報建設設單位。8.1.3應急預案和和事故處理（1）督促施工承包商，對對存在重大危危險源或使用用有害物質，以以及重大或危危險施工作業(yè)業(yè)等危險環(huán)境境，制定事故故的預防和應應急處理預案案。落實危險險源隔離、消消防設施、安安全技術措施施等有效防范范措施，建立立事故預防和和人員搶救體體系，并按規(guī)規(guī)定進行緊急急救援演習。（2）對于施工中發(fā)生生的事故，要要及時向建設設單位和上級級有關部門報報告，并按照照“四不放過原原則”，參與調查查、分析和處處理，要求有有關單位用嚴嚴肅、科學、積積極的態(tài)度處處理已發(fā)生的的事故，盡量量減少損失，采采取有效措施施，吸取教訓訓，避免同類類事故重復發(fā)發(fā)生。9.安全與環(huán)境監(jiān)理工工作制度9.1施工安全與環(huán)環(huán)境組織技術術措施審查制制度在工程項目開工前前，施工承包包商須編制含含有施工安全全與環(huán)境組織織技術措施等等內容的施工工組織設計或或施工方案，報報送項目監(jiān)理理部審查。專專業(yè)監(jiān)理工程程師和安全環(huán)環(huán)境監(jiān)理工程程師審查，提提出意見后，由由總監(jiān)審核簽簽認；需要施施工承包商修修改時，由總總監(jiān)簽發(fā)書面面意見，退回回施工承包商商修改后再報報審，項目監(jiān)監(jiān)理部重新審審查；已審查的施工安全全與環(huán)境組織織技術措施由由監(jiān)理部報送送建設單位；；安全與環(huán)境組織技技術措施審核核的主要內容容：安全與環(huán)環(huán)境組織技術術措施的編制制依據(jù)是否正正確，安全與與環(huán)境管理體體系是否健全全，安全與環(huán)環(huán)境技術措施施是否可靠，方方案是否可行行，特殊工種種的人員是否否持證上崗，安安全文明施工工工器具、安安全設施和施施工機械施工工是否滿足安安全與環(huán)境要要求等。在滿足合同和法規(guī)規(guī)要求的前提提下，對安全全與環(huán)境組織織技術措施的的審查，尊重重施工承包商商的技術和管管理決策并考考慮建設單位位的要求。9.2安全與環(huán)境設備設設施、技術措措施檢查驗收收制度對重要項目施工、特特殊作業(yè)、不不同工序間轉轉序、交叉作作業(yè)和危險性性較大的施工工作業(yè)和施工工設備，要求求施工承包商商在開工前實實施完善安全全與環(huán)境技術術措施，并報報監(jiān)理和建設設單位檢查驗驗收，未經(jīng)檢檢查驗收通過過的不得開始始施工和進入入后續(xù)作業(yè)。對重要項目施工、特特殊作業(yè)、不不同工序間轉轉序、交叉作作業(yè)和危險性性較大的施工工作業(yè)和施工工設備，事先先應確定和設設置安全與環(huán)環(huán)境技術措施施檢查驗收點點?？蓪踩珯z查驗收點點劃分為見證證點（W）和停工待待檢點（H），要求施施工承包商在在開工前將檢檢查驗收控制制點劃分計劃劃報監(jiān)理審查查，經(jīng)監(jiān)理和和建設單位同同意后按計劃劃實施檢查驗驗收。對不同風險等級的的項目分級進進行檢查驗收收。評定為Ⅰ級危險源和和重要環(huán)境因因素的安全技技術措施項目目，應由建設設單位組織，監(jiān)監(jiān)理和施工承承包商參加共共同組織驗收收；評定為Ⅱ級危險源和和一般環(huán)境因因素的安全技技術措施項目目，可由施工工承包商組織織驗收，也可可設置為監(jiān)理理驗收項目。9.3安全與環(huán)境檢查和和例會管理制制度根據(jù)安委會的安排排，定期開展展安全與環(huán)境境檢查和定期期召開安全與與環(huán)境例會，協(xié)助建設單位協(xié)調解決落實安全文明施工和環(huán)境管理問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工承包商整改。安全與環(huán)境檢查制制度：由建設設單位組織，監(jiān)監(jiān)理單位和施施工承包商參參加，每月定定期開展一次次安全與環(huán)境境檢查工作。除除了定期檢查查外，還可根根據(jù)需要開展展季節(jié)性檢查查和專項安全全檢查工作。安安全與環(huán)境檢檢查可安排在在每月的例會會前進行。安全與環(huán)境檢查前前應由建設單單位組織，監(jiān)監(jiān)理單位和施施工承包商研研究確定檢查查內容和標準準，制訂統(tǒng)一一的檢查表進進行檢查。檢檢查過程中要要記錄，對檢檢查中發(fā)現(xiàn)的的問題應下發(fā)發(fā)整改通知單單要求按期整整改。安全與環(huán)境例會制制度：由建設設單位組織，監(jiān)監(jiān)理單位和施施工承包商參參加，每月定定期召開一次次安全與環(huán)境境例會。條件件允許時，安安全與環(huán)境例例會應區(qū)別于于工程例會專專門召開。安安全與環(huán)境例例會應由總監(jiān)監(jiān)主持，專題題會議也可由由安全監(jiān)理工工程師主持。各施工承包商和項項目監(jiān)理部需需書面準備安安全例會的匯匯報材料（包包括電子版），施施工承包商至至少前一天書書面提交需協(xié)協(xié)調解決的問問題，報監(jiān)理理部。條件允允許時應采用用工程照片和和幻燈片來形形象反映存在在的問題。安全與環(huán)境例會應應檢查上次會會議議定事項項的落實情況況，分析未完完事項原因；；提出下一階階段安全環(huán)境境目標及落實實措施；檢查查分析項目安安全環(huán)境情況況，針對問題題提出改進措措施；會議上上對施工承包包商提出需協(xié)協(xié)調解決的問問題，應充分分討論并有明明確答復；會會議紀要應在在會后下一個個工作日分發(fā)發(fā)（或傳真）至至各參加會議議的單位。10.重大危險源源與環(huán)境因素素控制10.1重大危險險源和環(huán)境因因素辨識清單單按照公司《危險源源辨識和風險險評價控制程程序》、《環(huán)環(huán)境因素識別別和評價程序序》，對本工工程的危險源源和環(huán)境因素素進行辨識、評評價，確定重重要環(huán)境因素素和高風險危危險源。辨識識范圍包括（附附件二、附件件三）:（1）本工程施工過程程中的危險源源和環(huán)境因素素；（2）監(jiān)理部辦公和生活活場所的危險險源和環(huán)境因因素；（3）監(jiān)理巡視、檢查和和旁站（包括括交通）等現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理服務務過程中的危危險源和環(huán)境境因素。10.2針對重大大危險源和環(huán)環(huán)境因素制訂訂管理方案對重要環(huán)境因素和和高風險危險險源制訂管理理方案進行控控制。管理方方案要明確以以下內容：（1）控制項目名稱；；（2）控制目標和指標標；（3）控制措施；（4）識別適用的法律律法規(guī)，識別別出其對應的的條款要求；；（5）規(guī)定管理方案的的執(zhí)行人、監(jiān)監(jiān)測人和管理理人，明確各各自的職責；；（6）規(guī)定檢查監(jiān)測的的頻次，對該該管理方案的的執(zhí)行情況和和效果進行定定期的監(jiān)測。管理方案采用規(guī)定定的格式（附附件四）。10.3對重大危危險源和環(huán)境境因素管理方方案進行交底底和培訓管理方案實施前，應應對管理方案案的控制對象象、控制目標標和指標、控控制措施，適適用法律法規(guī)規(guī)，執(zhí)行人、監(jiān)監(jiān)測人和管理理人的職責，以以及監(jiān)測的頻頻次等要求進進行培訓和交交底，確保該該管理方案的的實施。交底底記錄按規(guī)定定的格式（附附件五）。10.4對重大危危險源和環(huán)境境因素管理方方案進行定期期監(jiān)測和評價價根據(jù)規(guī)定監(jiān)測的頻頻次和檢查表表，對該管理理方案的執(zhí)行行情況和效果果進行定期的的監(jiān)測。并對對監(jiān)測的結果果進行評價。監(jiān)監(jiān)測和評價的的內容包括：：（1）控制目標和指標標是否實現(xiàn)；；（2）管理方案的控制制措施是否得得到實施和是是否有效；（3）重要環(huán)境因素和和高風險危險險源是否有效效受控；（4）相關的法律法規(guī)規(guī)是否得到遵遵守。對定期監(jiān)測和評價價的四項內容容中有任何一一項不符合要要求的，要及及時糾正并針針對其原因制制訂糾正措施施，確保管理理方案的有效效實施。對經(jīng)經(jīng)過評價認為為管理方案措措施不完善的的，可以進一一步調整管理理方案和制訂訂新的措施。管管理方案監(jiān)測測表采用規(guī)定定的格式（附附件六）。附件一：安全與環(huán)環(huán)境監(jiān)理控制制點安全與環(huán)境監(jiān)理控控制點（綜合合部分）序號安全與環(huán)境監(jiān)理工工作項目及內內容控制方式檢查方式WHSP11施工準備階段的安安全與環(huán)境控控制√21.1審查施工承承包商施工組組織設計、施施工技術方案案和安全與環(huán)環(huán)境措施方案案√31)審查施工組織設計計中的安全與與環(huán)境技術措措施方案是否否符合工程建建設強制性標標準?！?2)審查施工承包商現(xiàn)現(xiàn)場安全與環(huán)環(huán)境組織機構構、專職安全全員、三級安安全責任制和和安全制度的的落實情況。外包單位的安全管理等。√53)審查施工總平面布布置、施工用用電、消防和和危險品保管管、大型機械械布置等是否否符合安全文文明施工和環(huán)環(huán)境保護規(guī)定定?！?1.2審查施工承承包商的安全全施工許可證證，審查特殊殊作業(yè)人員上上崗證、機械械設備安裝驗驗收手續(xù)和安安全使用許可可證書等?！?1.3檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場是否具備備開工條件，協(xié)助建設單位向施工承包商提供符合《安規(guī)》規(guī)定的安全施工基礎條件和開工條件?！獭?1.4檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境、施施工用電、施施工設備、材材料的準備情情況，特別是是安全技術措措施和環(huán)境管管理措施的落落實情況?！獭?1.5對重要施工工作業(yè)，危險險性較大的高高空作業(yè)、特特殊作業(yè)等，事事前應督促施施工承包商進進行安全施工工方案和安全全技術措施交交底，參加交交底會和監(jiān)督督實施?！獭?04.2開展危險源源與環(huán)境因素素辯識，對重重大危險源和和重要環(huán)境因因素制訂管理理方案，明確確責任人，經(jīng)經(jīng)批準后實施施。√112施工階段的安全與與環(huán)境控制122.1對施工現(xiàn)場場進行巡視檢檢查√√131)檢查施工承包商是是否按《安規(guī)規(guī)》和安全技技術措施方案案施工，是否否符合環(huán)境法法規(guī)要求√√142)檢查施工承包商現(xiàn)現(xiàn)場安全管理理人員是否在在崗，抽查施施工承包商的的特殊作業(yè)人人員上崗證、安安全防護、安安全器具是否否有效?！獭?53）檢查施工現(xiàn)場安安全文明施工工環(huán)境、施工工用電、施工工設備、材料料是否符合安安全與環(huán)境技技術措施方案案等?！獭?62.2進行隱蔽工工程驗收、分分項工程驗收收、交接、轉轉序驗收的同同時要進行安安全與環(huán)境安安全技術措施施的驗收?！獭?72.3對不具備安安全條件和安安全與環(huán)境技技術措施不完完善的不予驗驗收和不準轉轉入下道工序序?！?82.4對重要關鍵鍵施工作業(yè)，危危險性大的特特殊作業(yè)等，應應按計劃的監(jiān)監(jiān)控點進行控控制?！獭?92.5發(fā)現(xiàn)存在安安全與環(huán)境事事故隱患的，應應當要求施工工承包商整改改；情況嚴重重的，應當要要求施工承包包商暫時停止止施工，并及及時報告建設設單位?！?02.6施工承包商商拒不整改或或者不停止施施工的，工程程監(jiān)理單位應應當及時向有有關主管部門門報告?！?12.7參加或受建建設單位委托托組織安全檢檢查和主持安安全會議，檢檢查落實整改改情況并向建建設單位報告告。做好會議議紀要和安全全與環(huán)境監(jiān)理理記錄。√222.8督促開展安安全教育、培培訓和安全交交底，定期開開展安全活動動，促進和完完善各參建單單位（包括監(jiān)監(jiān)理單位）的的安全管理體體系?！?33安全與環(huán)境事故應應急措施和事事故處理243.1審查施工承承包商編制的的安全與環(huán)境境事故應急預預案并報建設設單位審批?！?53.2協(xié)助建設單單位建立緊急急情況下快速速、有效的事事故搶險、救救援和應急處處理機制。√263.3一旦發(fā)生事事故和緊急情情況按《應急急預案》規(guī)定定進行處理?！?73.4按規(guī)定向向建設單位和和上級主管部部門報告。√283.5參加事故的的調查處理,按“四不放過”的原則檢查查落實整改和和預防措施完完成情況?！?93.6對整改、預預防措施不落落實不完善的的不準許復工工?！谈郊何ｋU源辨辨識評價（DD=LEC法）表危險源辨識評價表表（D=LEEC法）序號作業(yè)活動危險因素可導致的事故作業(yè)中危險險性評價危險級別現(xiàn)有檢測措施及有有效性涉及相關方LECD注1）：L—事故發(fā)生的可能性性；E—暴露于危險險環(huán)境的頻繁繁程度；C—事故產(chǎn)生的的后果；D—危險等級；；2）：風險劃為兩級級，D=LEEC≥90為Ⅰ級，為重大大危險源；DD=LEC＜90為Ⅱ級，為一般般危險源；3）：已經(jīng)導致事故故或事