建設(shè)工程項目電子招投標(biāo)風(fēng)險與應(yīng)對措施

建設(shè)工程項目電子招投標(biāo)風(fēng)險與應(yīng)對措

施摘要:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電子商務(wù)從興起到廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，只用了短短的幾年時間。建設(shè)工程招投標(biāo)已逐漸成為現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展的一個新方向。電子招投標(biāo)是未來發(fā)展的必然趨勢，目前各省市大力推進其發(fā)展，以形成低碳環(huán)保、無紙化線上操作，從而保證項目更加高效、公平、透明，杜絕不正當(dāng)競爭行為?；诖耍疚膶ㄔO(shè)工程項目電子招投標(biāo)風(fēng)險與應(yīng)對措施進行分析，以供參考。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程電子招投標(biāo)風(fēng)險措施引言電子招標(biāo)投標(biāo)是近年來推進的一種新型的招標(biāo)投標(biāo)方式，其中招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂等業(yè)務(wù)流程都是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成的。使招投標(biāo)工作更加環(huán)保、高效、公開、透明。電子招投標(biāo)的應(yīng)用，極大地促進了建筑工程行業(yè)的穩(wěn)定崛起和健康發(fā)展。一、電子招投標(biāo)的優(yōu)勢高效、公開、透明實現(xiàn)陽光運行。項目招投標(biāo)活動的所有環(huán)節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進行，簡化現(xiàn)場采購?fù)稑?biāo)書和提交文件的程序；簡化了傳統(tǒng)開標(biāo)程序，減輕了評標(biāo)負(fù)擔(dān)，提高了招投標(biāo)質(zhì)量和效率。每個投標(biāo)人都可以登錄到平臺網(wǎng)站系統(tǒng)，實時掌握與項目相關(guān)的開放信息，實現(xiàn)投標(biāo)信息的公開化、公平化，避免因信息不準(zhǔn)確而造成的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”等破壞投標(biāo)規(guī)則的違法現(xiàn)象發(fā)生。低碳環(huán)保、降低成本、減少人員聚集。電子招投標(biāo)可以實現(xiàn)全過程無紙化操作，從而減少印刷招標(biāo)過程中的紙張浪費，減少用于投標(biāo)人員現(xiàn)場開標(biāo)支出的交通、住宿等附加費用。電子招投標(biāo)可以大大縮短招投標(biāo)活動的時間，降低社會和經(jīng)濟成本，不僅減少資源消耗，從而提高了成本效益，對于保護生態(tài)環(huán)境具有一定的促進作用。2020年國內(nèi)新冠疫情爆發(fā)，導(dǎo)致人員流動受阻、在崗工作人員受限，工作協(xié)調(diào)困難，此時電子招投標(biāo)的優(yōu)越性完全展現(xiàn)。既能避免開標(biāo)時人員聚集狀況的發(fā)生，又能高效輔助專家評標(biāo)事半功倍。規(guī)范化管理，推動誠信建設(shè)。電子招標(biāo)投標(biāo)程序可以通過計算機ip地址、硬盤序列號mac地址、計價加密設(shè)備編號和投標(biāo)文件加密鎖的“CA證書”的一致性，從根源上控制了一些投標(biāo)人的弄虛作假行為，從而保證招投標(biāo)人的利益。與此同時電子招投標(biāo)系統(tǒng)將招投標(biāo)全過程中辦理事項、經(jīng)辦人、辦理時間節(jié)點，上傳附件信息痕跡等內(nèi)容完整記載。各級建設(shè)、審計、紀(jì)檢等部門可以直接對各項工程招標(biāo)活動進行實時監(jiān)督和跟蹤檢查，確保及時、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)督到位。電子招投標(biāo)系統(tǒng)以投標(biāo)單位錄入平臺誠信庫為依托，只有資金運轉(zhuǎn)正常，企業(yè)信用良好的投標(biāo)者才能進行投標(biāo)工作，杜絕企業(yè)弄虛作假，一旦確認(rèn)，他們將進入黑名單數(shù)據(jù)庫，不能獲得網(wǎng)上申請的資格。二、建設(shè)工程項目電子招標(biāo)投標(biāo)的風(fēng)險識別安全風(fēng)險。確保電子系統(tǒng)中的信息安全對電子招投標(biāo)至關(guān)重要。投標(biāo)人在平臺披露關(guān)于企業(yè)資金情況、企業(yè)承攬業(yè)績，企業(yè)人員等涉及企業(yè)機密的信息，如信息泄露會給投標(biāo)人造成重大財務(wù)損失。如遭遇木馬病毒攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，評標(biāo)結(jié)果被人為惡意操控，嚴(yán)重?fù)p害招投標(biāo)的權(quán)威性和公正性。電子招投標(biāo)的每一個環(huán)節(jié)，均在互聯(lián)網(wǎng)平臺進行，所以每個階段在實踐中都存在一定風(fēng)險。在招標(biāo)過程中，保密處理招標(biāo)信息的能力是整個招標(biāo)過程公平和公正評判的基本準(zhǔn)繩。在開標(biāo)階段，投標(biāo)過程的保密性直接影響中標(biāo)。在投標(biāo)文件評審過程中，專家信息的資料及其評估結(jié)果過程亦是保密的。如不在各個階段有效控制風(fēng)險，可能對后續(xù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重大不利影響，進而影響項目進度和質(zhì)量。環(huán)境風(fēng)險。電子招投標(biāo)在我國已經(jīng)廣泛推廣，在研究和應(yīng)用該系統(tǒng)時缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致操作平臺各自為營，擾亂了電子招投標(biāo)陽光、透明和公平的環(huán)境。很多地區(qū)不同的行業(yè)所構(gòu)建的交易平臺數(shù)不勝數(shù)，甚至同一行業(yè)在不同的區(qū)、縣可以選擇不同的交易平臺系統(tǒng)，這種情況直接導(dǎo)致了不同的數(shù)字證書處理機構(gòu)出現(xiàn)。由于相互制約、互不兼容造成的“信息孤島”，導(dǎo)致了在進行電子招投標(biāo)過程中資源的浪費和信息壁壘的形成，使資源難以實現(xiàn)共享，也給各行各業(yè)的經(jīng)營者帶來了一定的困難，在一定程度上阻礙了電子招投標(biāo)的發(fā)展步伐。三、建設(shè)工程項目電子招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施1.提高網(wǎng)絡(luò)使用安全性。在大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)引起了各界的關(guān)注。為了計算機不遭受病毒、惡意軟件與黑客等攻擊，我們在使用過程中務(wù)必加強防范意識，保證網(wǎng)絡(luò)安全。一是確保操作系統(tǒng)的安全性。我們的計算機最好使用NTFS分區(qū)，只有被賦予權(quán)限的用戶或者管理員才能進行操作，未經(jīng)授權(quán)不可使用。及時安裝最新的系統(tǒng)修補程序，修復(fù)漏洞，確保電腦不受惡意程序碼的攻擊。二是防止計算機遭到惡意病毒侵襲。我們需要安裝防病毒軟件、計算機防火墻等輔助工具，并且需要設(shè)置實時更新。瀏覽器設(shè)置自動保護功能和廣告攔截功能，避免下載非法彈窗內(nèi)的應(yīng)用軟件。三是電腦使用者需要正確操作。定期進行病毒查殺互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)隨意彈出的鏈接不要點開；取消文件自動接收功能；不要點開未經(jīng)過殺毒的附件；在使用U盤、CD等外部設(shè)施時，確保安全性后再打開文件。電子招投標(biāo)，全程網(wǎng)絡(luò)化進行，健康的網(wǎng)絡(luò)是健康進行的關(guān)鍵，保護網(wǎng)絡(luò)安全從點滴做起。2.加快整合完善電子招投標(biāo)平臺。電子招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo)本質(zhì)上是系統(tǒng)性工程，參與對象大、類型多、權(quán)限分配差異大，因此各部門必須根據(jù)相關(guān)法律，聯(lián)合第三方CA認(rèn)證機構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一的電子招投標(biāo)平臺。通過構(gòu)建統(tǒng)一的電子投標(biāo)平臺，不僅可以共享信息，還可以防止資源被占用或重復(fù)部署。此外，還必須為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等提供電子標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)服務(wù)平臺，以便在各個方面方便地完成工作，從而真正的實現(xiàn)無紙化遠程開標(biāo)、評標(biāo)功能。這樣才能大力推進電子招投標(biāo)行業(yè)綠色、健康、蓬勃發(fā)展。全方位監(jiān)督電子招投標(biāo)的過程。電子招投標(biāo)需要信用體系的支持，更需加強監(jiān)督和誠信一體化。一是完善政策制度，建立行政監(jiān)督平臺，公布嚴(yán)重違法、背信、不良行為記錄。二是加強在線監(jiān)督，有效防范“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等違法行為。為此，有關(guān)部委應(yīng)根據(jù)明確的部門負(fù)責(zé)人職能和責(zé)任，改進投標(biāo)和投標(biāo)監(jiān)督制度，并依法執(zhí)行，對嚴(yán)重違規(guī)行為采取嚴(yán)厲行動。合理利用專家資源具有較高專業(yè)知識的評標(biāo)專家既有豐富的評標(biāo)經(jīng)驗，又有施工經(jīng)驗，且有能力理解和分析參與投標(biāo)的各方綜合實力，以確定和預(yù)測相關(guān)風(fēng)險因素。因此，為了對投標(biāo)風(fēng)險進行有效控制，可以充分利用專家資源，對具有高技能的評標(biāo)專家進行管理。從而有效優(yōu)化工程項目投標(biāo)管理效率，提高發(fā)展水平。結(jié)束語總而言之，電子招投標(biāo)正處在快速發(fā)展階段，不僅要高度重視電子招投標(biāo)技術(shù)的發(fā)展，更要著力解決具體問題。從理論層面對電子招投標(biāo)的發(fā)展方向展開研究和分析，為克服電子招投標(biāo)推廣應(yīng)用過程中發(fā)生的具體問題提供理論依據(jù)，不斷推動電子招投標(biāo)發(fā)展，真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高效便捷、科學(xué)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)。參考文獻歐陽磊?工程建設(shè)電子招投標(biāo)的現(xiàn)狀分析與優(yōu)化方法[J].中國招標(biāo),2019(46):48-50.楊嬌.建設(shè)工程項目電子招標(biāo)投標(biāo)實施過程的風(fēng)險識別和應(yīng)對策略[J].河南建材,2019(