我國科技事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(一)

我國科技事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（一）摘要:當(dāng)前，科技進(jìn)步已經(jīng)成為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及提高我國綜合國力和國際競爭能力的關(guān)鍵因素。特別是科技體制改革以來，我國的科技事業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。總體說來呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新能力提高，科技人力資源雄厚，科技資金來源多元化，民生科技產(chǎn)業(yè)興起這樣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。從中可以發(fā)現(xiàn)，我們要注意產(chǎn)品進(jìn)口依賴度高的問題和進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈形成中的諸多環(huán)節(jié)，以促進(jìn)我國科技事業(yè)又好又快地發(fā)展和進(jìn)一步提升我國的科技實(shí)力。關(guān)鍵詞:科技事業(yè)；現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；促進(jìn)發(fā)展；提升科技實(shí)力當(dāng)今世界,各種新技術(shù)、新知識層出不窮，且更新周期快。科技進(jìn)步已經(jīng)成為當(dāng)前推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及提高我國綜合國力和國際競爭能力的關(guān)鍵因素。隨著科技體制的改革，我國的科技事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。一、我國科技創(chuàng)新能力提高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈形成最近十年間，具有重要意義和影響的原始性創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。1998年我國專利申請量為12.2萬件，2001年達(dá)到20.4萬件。一批重要的非線性光學(xué)晶體新品種的誕生，使我國在人工晶體研究開發(fā)方面繼續(xù)保持國際領(lǐng)先地位；我國科學(xué)家獨(dú)創(chuàng)性的“量子避錯碼”和“量子概率克隆機(jī)”等研究，被國際權(quán)威專家公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域“最令人激動的成果”；10兆瓦高溫氣冷核反應(yīng)堆并網(wǎng)發(fā)電成功和“神舟”號系列飛船點(diǎn)亮宇宙般地圓滿發(fā)射等等表明，我國在部分重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平；“龍芯〃系列通用芯片研制成功，CPU方舟3號研究取得重要突破，使我國結(jié)束信息產(chǎn)品“無芯”的歷史邁出了關(guān)鍵步伐；聯(lián)想萬億次計(jì)算機(jī)研制成功，“使我國超大規(guī)模計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列”1］2002年，SCI、El和ISTP三大國際科技檢索共收錄我國科技論文6.5萬篇，國際論文數(shù)排序躍居世界第六。企業(yè)在實(shí)踐中也越來越體會到科研和技術(shù)創(chuàng)新的重要性。一些企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)開始圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的構(gòu)建，進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的”產(chǎn)學(xué)研合作”2］。一是在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作開始出現(xiàn)。如由中國化學(xué)工程集團(tuán)、清華大學(xué)等10家單位組成的新一代煤化工技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由鋼鐵研究總院、寶鋼、北京科技大學(xué)等10家單位組成的鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域集成創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作開始出現(xiàn)。如由一汽、奇瑞、吉利、西南鋁業(yè)等12家單位組成的汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是圍繞產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與應(yīng)用開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。如長風(fēng)開放標(biāo)準(zhǔn)軟件聯(lián)盟、TD-SCDMA聯(lián)盟等。二、科技人力資源雄厚經(jīng)過新中國50余年的艱苦努力，特別是改革開放30年以來的迅速發(fā)展，截止到2005年末，我國科技人力資源總量已經(jīng)達(dá)到4200余萬人。目前，我國科技人力資源的擁有量僅次于歐盟和美國，“已經(jīng)成為了名副其實(shí)的科技人力資源大國”3］。不僅如此，我國科技人力資源總體結(jié)構(gòu)年輕化的趨勢十分明顯，并且出現(xiàn)女性比重持續(xù)上升的趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)的分布上可以看出，目前我國科技人力資源的主體是20世紀(jì)80年代之后培養(yǎng)的本?？瓶萍碱I(lǐng)域相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，其中40歲以下的人群達(dá)到2647萬，約占我國科技人力資源總量的65.7%左右。從性別的分布看，據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，我國女性科技人力資源總量為1437萬人，占我國科技人力資源總量的33%，比例之高超出人們的預(yù)期。其中，在女性科技人力資源中，女性技師和高級技師分別為23萬和7.7萬人，分別占我國技師和高級技師總量的14.9%和14.2%。三、科技資金來源趨于多元化迄今為止，中國研發(fā)活動是所有國家中發(fā)展最快且最穩(wěn)定的。據(jù)OECD的數(shù)據(jù)，2000年中國是第四大研發(fā)支出國，2005年將增長到1150億美元，排名進(jìn)一步上升。4］國家財政的投資一直是研發(fā)資金的主要來源。近五年來，國家財政用于科技的投入累計(jì)2670億元，比前五年增長一倍。全國研究與試驗(yàn)開發(fā)經(jīng)費(fèi)從509億元增加到1043億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從0.64％提高到1.1％，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。中央財政還較大幅度地增加了國家863計(jì)劃、自然科學(xué)基金、知識創(chuàng)新工程等專項(xiàng)投入。除了直接的投入外，財政還在稅收方面采取了一系列的優(yōu)惠政策，相當(dāng)于國家財政對科技創(chuàng)新間接地投入了一筆相當(dāng)可觀的資金，從而間接地支持了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國際、國內(nèi)的競爭日趨激烈，財政撥款已不再是科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)的惟一資金來源。科技投入中來自非財政性的資金特別是社會性資金正在逐年增長，近年來已經(jīng)逐漸超過了國家撥款的數(shù)量。］5］以90年代末為例，1998年國家財政的科技投入為438.6億元，而各科研單位自籌的資金達(dá)到655.1億元，向銀行貸款額為171億元，非財政性的資金占到整體投入總額的65.32％。1999年全國共籌集科教活動經(jīng)費(fèi)1460.6億元，比上年又有了較大幅度的增長。不少有遠(yuǎn)見的企業(yè)家將進(jìn)一步發(fā)展的希望投向科研和高新技術(shù)的開發(fā)，他們或者直接投資購買已經(jīng)開發(fā)出來的科技成果，將其產(chǎn)品化，或者與各科研院所合作，根據(jù)市場需要開發(fā)新的高科技產(chǎn)品?？梢哉f，企業(yè)資金逐漸成為了科技投入的主體。從寧夏回族自治區(qū)“十五”期間實(shí)施的國家級科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目資金投入構(gòu)成數(shù)字中可見一斑。2001年至2004年累計(jì)投入資金63919萬元，政府資金的比重由2001年的16％下降到2004年的8％；金融機(jī)構(gòu)貸款的比重也由2001年的57％下降到2004年的9％；企業(yè)資金的比重逐年上升，由2001年的27％增加到20