在檢察官協(xié)會上的發(fā)言稿

在檢察官協(xié)會上的發(fā)言稿檢察官?各位代表：?高興能夠?參加本次檢?察官協(xié)會論?壇，今天，?我想與各位?代表共同討?論的議題是?檢察機關(guān)應?對___行?為策略。?___嚴重?侵犯了__?_、被告人?的人身權(quán)利?和民主權(quán)利?，為此，我?國刑法中已?專定罪名加?以嚴懲，中?央政法委中?___書記?和最高人民?檢察院賈春?旺檢察長都?紛紛作了重?要批示，但?現(xiàn)實生活中?此類案件仍?層出不窮。?首先我沒?來了解一下?___的危?害。（1?）容易造成?冤假錯案。?這是___?最直接的危?害后果。雖?然通過__?_使不少拒?不認罪的罪?犯如實招供?，但無辜者?因肉刑摧殘?而___受?罰的也比比?皆是。因_?__有很多?人被屈打成?招，放縱了?真正的罪犯?，造成了不?良的社會影?響，損害了?司法機關(guān)的?形象。（?2）模糊了?有罪者和無?罪者的外部?差異，增加?了偵查破案?的難度。在?正常訊問中?，有罪的人?和無罪的人?的外表通常?是可以看出?區(qū)別的，而?一旦采用_?__，__?_和強烈痛?楚將使所有?被___者?全身緊張，?疼痛難忍，?從而導致兩?者之間界限?模糊，使偵?查人員失去?通過表情、?語氣和語調(diào)?來探明真?zhèn)?的可能。?（3）__?_會嚴重降?低刑事訴訟?的效率。①?___可能?___無辜?，從而增加?案件的錯誤?成本并使已?經(jīng)過的程序?全部無效，?導致刑事訴?訟效益的降?低;②__?_挫傷了被?追訴者對程?序公正的信?任，引起抵?觸情緒，必?然導致上訴?和申訴的大?量增長;③?___的存?在會使偵查?人員過于依?賴___、?被告人的口?供，而殆于?收集其他證?據(jù)，當被_?__者被證?明是無辜的?而不得不收?集其他證據(jù)?時，調(diào)查取?證的有利時?機可能已完?全喪失，導?致出現(xiàn)疑案?而使效率和?效益均為零?。（4）?___還會?造成人們對?現(xiàn)行司法制?度的對抗心?理。這是因?為___是?以一種犯罪?來對抗另一?種犯罪，違?反了程序理?性原則，損?害了人們對?司法程序正?義功能的預?期，從而使?無罪者處于?比有罪者更?壞的境地。?現(xiàn)實中_?__屢發(fā)的?原因是什么?。（1）?公安機關(guān)的?破案壓力?有公安部門?人員指出，?實踐中__?_的行為仍?不能杜絕首?要原因是破?案壓力，而?破案壓力則?反映出領(lǐng)導?人員的觀念?存在問題。?___行為?人之所以沒?有被制止或?者敢于實施?，就是因為?一些領(lǐng)導人?員將偵破案?件、維護社?會治安置于?比保障__?_合法權(quán)益?更重要的地?位所致。?（2）在偵?破案件的實?踐中仍起著?重要作用?___在偵?破案件的實?踐中仍起著?十分重要的?作用，這也?就是一些人?所謂的“聞?著臭、吃著?香”。__?_受到__?_后，很多?人作出了有?罪供述，而?這些有罪供?述又被查證?屬實，這使?___行為?因為“有效?”而有“市?場”。（?3）查處證?據(jù)難以查找?第一，獲?取線索難。?目前___?案件線索主?要當事人及?其親屬的控?告和檢察機?關(guān)自行發(fā)現(xiàn)?。但有相當?一部分__?_案件的受?害人往往害?怕打擊報復?不敢報案，?或者擔心上?告后難以獲?勝而不愿報?案。檢察機?關(guān)通過監(jiān)督?發(fā)現(xiàn)案件線?索的渠道也?很有限。因?此，這類案?件往往很難?被發(fā)現(xiàn)。?第二，調(diào)查?難。實踐中?，___案?件的查辦常?常受到多方?面的干擾和?阻礙，初查?后無結(jié)果的?案件數(shù)量一?直占據(jù)較高?比例，很多?案件由于調(diào)?查取證難而?久拖不決或?不了了之。?第三，取?證難。__?_案件證據(jù)?的特殊性直?接制約著證?據(jù)的固定、?保全和收集?。一方面，?___案發(fā)?的時間地點?較為特殊隱?蔽，犯罪中?留下的證據(jù)?較少;另一?方面，涉案?人員反偵查?能力較強，?在實施__?_行為時，?很少留下明?顯的痕跡線?索，而且善?于事后及時?消除湮滅相?關(guān)物證，訂?立攻守同盟?，干擾取證?工作。同時?，有限的知?情者也不愿?作證。第?四，認定難?。___案?件一般只有?受害人控告?，少有行為?人口供，也?缺乏其他證?據(jù)印證，尤?其是沒有形?成明顯外在?傷害痕跡的?違法犯罪更?為隱蔽。所?以，案件的?直接證據(jù)缺?乏，間接證?據(jù)又形不成?完整鏈條，?根據(jù)掌握的?證據(jù)材料很?難得出惟一?的、排他性?結(jié)論，這就?使得___?案件的性質(zhì)?難以認定。?第五，處?理難。由于?___案件?涉及司法機?關(guān)內(nèi)部人員?違法犯罪問?題，檢察機?關(guān)在處理此?類案件時會?受到內(nèi)、外?部的壓力，?難免網(wǎng)開一?面，從輕處?罰。有些部?門領(lǐng)導也出?于種種考慮?，對行為人?進行庇護，?竭力助其開?脫責任，力?圖大事化小?，小事化無?。檢察機?關(guān)應該如何?此類事件呢?。下面我提?幾點建議。?___以?侵害人身權(quán)?利的方式逼?取口供，是?司法野蠻和?程序落后的?表現(xiàn)。筆者?認為，加大?檢察權(quán)對偵?查權(quán)的制約?，是控制偵?查權(quán)的不當?擴張，有效?防止___?等違法行為?必不可少的?措施。我國?刑事訴訟法?雖明確規(guī)定?檢察機關(guān)有?權(quán)監(jiān)督公安?機關(guān)的偵查?活動，但由?于監(jiān)督途徑?太少，故而?對偵查活動?中諸如__?_等違法行?無法獲悉。?因此應拓寬?檢察機關(guān)的?監(jiān)督手段，?加大監(jiān)督力?度。（1?）應加強事?前預防。①?堅持提審制?度。偵查監(jiān)?督部門在辦?理___逮?捕案件時，?應堅持逐案?提審制度，?對重大、復?雜案件要加?強審訊和證?據(jù)復核工作?。訊問時，?嚴格實行對?犯罪嫌疑_?__利告知?制度，注意?___發(fā)現(xiàn)?偵查中是否?存在___?問題。②建?立并落實偵?押分立制度?。偵押分立?是許多國家?通行的一項?制度，由獨?立于偵查機?關(guān)的不同部?門專門負責?___、被?告人的關(guān)押?，以監(jiān)督偵?查機關(guān)的取?證行為，保?護和落實_?__、被告?人的合法權(quán)?利。在我國?，偵查和關(guān)?押___、?被告人實際?上由同一主?體負責，這?一機制無法?保護___?、被告人合?法權(quán)益。因?此我們應與?國際接軌，?由獨立于公?安機關(guān)的中?立機構(gòu)專司?___、被?告人的關(guān)押?。這一機構(gòu)?沒有責任去?配合偵查，?而是專門負?責保護__?_、被告人?的權(quán)利。他?們可對收押?的___、?被告人進行?人身檢查，?對嚴重的違?法取證行為?如___可?向檢察機關(guān)?提出處理建?議。（2?）加強事中?監(jiān)督機制。?①設(shè)立__?_行為投訴?機制。監(jiān)督?部門要努力?拓寬___?違法行為的?獲取渠道，?充分運用信?件、電話、?網(wǎng)絡(luò)等多種?方式，受理?___等違?法偵察行為?的___、?控告，設(shè)立?專門機構(gòu)或?窗口負責受?理工作，加?大對___?違法行為的?___力度?。②堅持及?時介入偵查?制度。對正?處于偵查過?程中的案件?涉及重大_?__違法犯?罪行為的，?監(jiān)督部門可?以采取同步?監(jiān)督措施，?適時介入偵?查活動，及?時展開調(diào)查?工作，盡早?固定、保全?相關(guān)證據(jù)，?增強___?案件查辦的?時效性。③?擴大律師在?刑事訴訟中?的作用，訊?問___、?被告人時律?師可以在場?監(jiān)督并及時?制止偵查人?員的非法取?證，特別是?___行為?和偵查人員?侵犯___?人格尊嚴和?人身侮辱的?行為。（?3）加強事?后查處機制?。①強化違?法行為調(diào)查?、處理建議?權(quán)。對于適?宜由偵查機?關(guān)內(nèi)部監(jiān)察?機構(gòu)進行調(diào)?查的___?案件線索，?監(jiān)督部門應?當及時向偵?查機關(guān)提出?調(diào)查和處理?建議。對涉?嫌構(gòu)成犯罪?的，及時移?送檢察機關(guān)?職能部門立?案查處。②?健全、完善?檢察機關(guān)內(nèi)?部制約機制?。由于自偵?案件___?在主體身份?、犯罪方法?上表現(xiàn)出一?定的特殊性?，更應加強?對檢察機關(guān)?自偵案件偵?查過程中_?__行為的?監(jiān)督制約，?這種制約要?更為嚴格有?力。③形成?遏制和預防?___的長?效機制。建?立由檢察機?關(guān)的偵查監(jiān)?督、公訴、?監(jiān)所、申訴?檢察部門以?及瀆職侵權(quán)?檢察部門共?同參與的大?監(jiān)督格局，?形成一個長?效、動態(tài)（?范本）的整?體性監(jiān)督機?制，通過事?前有效預防?、事中同步?監(jiān)督、事后?及時處罰實?現(xiàn)對___?違法行為的?全程性監(jiān)控?。各位代?表，我國是?一個法治