深化行政效能建設(shè)的調(diào)研報告

深化行政效能建設(shè)的調(diào)研報告為進一步加強行政效能建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于加強自治區(qū)環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢檢查調(diào)研工作的通知》(環(huán)紀(jì)監(jiān)[2023]215保局開展了專題調(diào)研。一、當(dāng)前行政效能建設(shè)存在的主要問題象仍舊存在，導(dǎo)致有些制度停留在紙上，柔而不剛，甚至有令不行，有禁不止。上班遲到、早退、無故曠工時有發(fā)生，上班時間玩玩耍、上網(wǎng)談天、態(tài)度欠佳等方面的問題照舊存在。審批并未得到廣泛推廣。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進展，網(wǎng)上審批、電子簽章效勞等進展比較緩慢。簡潔產(chǎn)生抵觸心情，形成惡性循環(huán)。能投訴的職能；各單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是一線效能監(jiān)視主體。當(dāng)前，效能監(jiān)視的主體多，且各自為政，缺少應(yīng)有的協(xié)調(diào)協(xié)作。同時，投訴渠道多，有群眾來訪、書面來信、投訴、電子郵件來信、網(wǎng)絡(luò)論開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺，導(dǎo)致重復(fù)投訴、越級投訴增多，而且疲于應(yīng)付回復(fù)，影響到投訴大事的實際處理質(zhì)量和效果。效能建設(shè)問責(zé)力度有待加強。少數(shù)干部對行政效能建設(shè)工作生疏不深，意識不強，總感到不違法，不違紀(jì)，總不能由于自己工作效率不高而受處分；還有干部認(rèn)為，機關(guān)效能建設(shè)不像違法違紀(jì)，對干部難以問責(zé)；少數(shù)干部還存在著等待、觀望心理。針對效能投訴類問題，各單位存在應(yīng)付心理，回復(fù)率比較高，但解決率偏低。通過年初處室的負責(zé)人，大局部干部還是受到震懾，感受很深。二、深化效能建設(shè)的建議提高效能治理制度執(zhí)行力。一是增加制度的可操作性。制度執(zhí)操作性，往往徒有虛名，流于形式，這些制度越多，越會使人厭煩和性。因此，必需重梳理現(xiàn)有效能治理制度，盡可能具體化、實量重視，而對執(zhí)行過程重視不夠，檢查不到位，考核力度不夠，考核機制不健全，也缺乏獎懲機制，執(zhí)行好與壞一個樣，長此以往，使得程。連續(xù)深化效能治理創(chuàng)改革。一是逐步廣泛推行并聯(lián)審批〔指步審批、限時辦結(jié)”的工作方式〕等方法，建立行政許可超時默認(rèn)制〔審批單位擔(dān)當(dāng)〕速申請和審批。增加效能投訴處理的透亮度。依據(jù)《政府信息公開條例》，建下，可以增加被處理者的自身壓力，促其堅決改正錯誤；另一方面，避開同一問題在不同單位、不同時間再次發(fā)生。能監(jiān)管力氣整合起來，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦的工作機構(gòu)。這樣，變目前分散受理為統(tǒng)一受理；變轉(zhuǎn)交辦理為直接交辦、直接督辦，省去中間環(huán)節(jié)，提高效率，便利投訴人，也便利效能監(jiān)管機關(guān)。同時，加大技術(shù)投入，在現(xiàn)有根底上加強效能投訴信息化建設(shè)，對投訴人、訴求、交辦狀況、辦理結(jié)果進展聯(lián)網(wǎng)，信息共享，做到狀況明，問題清，心中有數(shù)，杜絕重復(fù)登記、多部門登記。是明確細化效能問責(zé)的范圍、主體、形式、程序，削減效能問責(zé)的隨便范圍、形式、措施以及程序，這樣對查實的影響行政效能的問題進展責(zé)任追究就有章可循，當(dāng)事人也易于承受。同時，也使辦案人員有法可依，公正、公正的執(zhí)法。三是把紀(jì)律處分、組織處理與效能責(zé)任追究結(jié)合起來。依據(jù)行政效能投訴工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)治理的模式，位、降職、開除、辭退等處理手段，增加效能責(zé)任追究的實際效果，任追究力度。四是加大問責(zé)的執(zhí)行力度。目前，在效能責(zé)任追究實踐應(yīng)用到效能責(zé)任追究工作中，全程跟蹤效能責(zé)任追究措施的執(zhí)行，根底上制定配套制度措施，建立行政效能責(zé)任追究工作的有效機制。針對本系統(tǒng)、本部門的工作性質(zhì)及特點，依據(jù)地委、行署、局黨行政效能建設(shè)工作，并提出了具體要求：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高生疏，興奮精神。當(dāng)前和今后一個時期，我口援疆工作會議、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委〔擴大〕會議及近〔擴大深入領(lǐng)悟好、堅決貫徹落實好。緊緊圍繞自治區(qū)提出的“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”和“進展是硬道理，環(huán)保是硬約束”的理念，通過學(xué)習(xí)，進一步提高生疏，統(tǒng)一思想，興奮精神，以優(yōu)良學(xué)風(fēng)促進過硬作風(fēng)，推動地區(qū)環(huán)保工作取得成效。，認(rèn)認(rèn)真真做事，明明白白做人，決不辜負黨和人民的期望；八小時外也要嚴(yán)格要求自己，自覺標(biāo)準(zhǔn)、約束自己的行為，言行舉止要符合政府部門工作人員身份，自覺抵抗不良風(fēng)氣，樹立良好形象。認(rèn)真。我們要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增加工作執(zhí)行力，落實“疆效率”，提高工作效率。多聽基層呼聲，多考慮基層實際困難，多為基層辦好事、辦實事。抓好效能考評工作，緊抓不放，抓出成效。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《自和《自治區(qū)行政機關(guān)效能告誡方法》等3抓落實。庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加熱忱的效勞工作。七是堅持原則，按規(guī)定辦事