成都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃

成都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃紡織服裝產(chǎn)業(yè)在一個(gè)地區(qū)內(nèi)高度集聚，形成工業(yè)群落或工業(yè)區(qū)以帶動(dòng)區(qū)域特點(diǎn)凸顯的貿(mào)易大市場(chǎng)，繼而推進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展已成為國(guó)內(nèi)紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新模式。成都市是中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)中心和紡織服裝的貿(mào)易集散中心，充分利用現(xiàn)有成都紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)的整合，發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的集聚、拉動(dòng)作用，將成都紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成為中國(guó)西部重要的紡織服裝制造基地、研發(fā)基地、營(yíng)銷(xiāo)基地，盡快形成以成都淮口紡織工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為基地的產(chǎn)業(yè)集群和建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，是加快成都城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)成都工業(yè)新跨越、保持全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要措施。一、總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想抓住當(dāng)前勞動(dòng)密集型行業(yè)的西移契機(jī)，發(fā)揮成都市作為西部紡織服裝貿(mào)易中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四川勞動(dòng)力、能源資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)效應(yīng)大、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。打造西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，形成紡織、印染、服裝、交易市場(chǎng)集中發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，推進(jìn)成都市紡織印染集中發(fā)展區(qū)的集約化建設(shè)，營(yíng)造“西部紡織服裝之都”。從而將紡織產(chǎn)業(yè)打造為新農(nóng)村建設(shè)的主要承載產(chǎn)業(yè)，形成“一地筑基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)共發(fā)展”的千家萬(wàn)戶(hù)共同致富的富民工程。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)。（二）總體目標(biāo)建立以原料為基礎(chǔ)、紡紗為龍頭、織布為紐帶、印染為核心、服裝為先導(dǎo)、市場(chǎng)為目標(biāo)、服務(wù)為保障的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)：到2010年，基本建立起以骨干企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)分工配套、商貿(mào)流通暢達(dá)的成都紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品配套能力達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)真正意義上的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。形成以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主、內(nèi)外兼顧的市場(chǎng)格局，通過(guò)鏈條式產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高效運(yùn)營(yíng)模式。建立總規(guī)模100萬(wàn)錠紡紗能力、3萬(wàn)臺(tái)織布機(jī)、3億米印染能力、3億件（套）服裝加工能力和兩個(gè)紡織品貿(mào)易區(qū)的發(fā)展方向，經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：到2010年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，貿(mào)易額230億元，年均增幅保持在55%以上；培育1-3戶(hù)年銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元以上的企業(yè)，10-12戶(hù)年銷(xiāo)售收入達(dá)2億元以上的企業(yè)，出口創(chuàng)匯達(dá)到2.2億美元。二、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局根據(jù)成都工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（2003-2020年），成都市紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，成都市及四川省紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，成都市紡織產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)在空間上要形成“一縣兩地三集中”的123發(fā)展格局。即：形成以金堂縣為基地的紡織、印染、服裝加工中心；建立金堂和成都荷花池紡織城市場(chǎng)的兩地貿(mào)易聯(lián)動(dòng)基地；推進(jìn)由知名紡織印染大企業(yè)及中小企業(yè)相對(duì)集中的“淮口紡織印染制造基地”、以服裝品牌企業(yè)相對(duì)集中的“金堂服裝加工生產(chǎn)基地”、以紡織品貿(mào)易市場(chǎng)和配套服務(wù)業(yè)為跟進(jìn)的“成都荷花池—金堂貿(mào)易集中區(qū)”的三個(gè)中心基地。通過(guò)合理布局，使功能定位明顯，企業(yè)間分工協(xié)作到位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)自給充分，實(shí)現(xiàn)成都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集中成片地集群式發(fā)展。三、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，其關(guān)鍵在于，成都市現(xiàn)有紡織服裝加工生產(chǎn)能力的集聚，建立標(biāo)志性的紡織和印染企業(yè)，樹(shù)立紡織服裝發(fā)展的影響力和感召力；通過(guò)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域小環(huán)境；通過(guò)園區(qū)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)化，建立積極的社會(huì)化服務(wù)功能體系和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)體系，促進(jìn)集約化發(fā)展。因此，必須有步驟的重點(diǎn)建設(shè)好幾項(xiàng)工程。一）紡紗能力的建設(shè)現(xiàn)狀：紡紗作為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，對(duì)紡織企業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的形成起決定性作用。我市現(xiàn)有紡紗企業(yè)13個(gè)，紡紗能力40余萬(wàn)錠，但是企業(yè)規(guī)模小、裝備水平低、產(chǎn)品檔次低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目標(biāo)：紡紗生產(chǎn)總能力設(shè)計(jì)為100萬(wàn)錠，建立1-3個(gè)20萬(wàn)錠以上的紡紗企業(yè)，樹(shù)立龍頭帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能100萬(wàn)錠后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)紗線13萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值32億元，利稅總額3.2億元，提供就業(yè)崗位1.22萬(wàn)個(gè)。其中高檔精梳紗生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)為40萬(wàn)錠，出口產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸，年創(chuàng)外匯10000萬(wàn)美元。同時(shí)為帶動(dòng)承接?xùn)|部紡織生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)條件和平臺(tái)。（二）印染能力的建設(shè)現(xiàn)狀：印染作為紡織絲綢產(chǎn)業(yè)鏈中一個(gè)核心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)織造起拉動(dòng)作用，為服裝、裝飾和產(chǎn)業(yè)用布起推動(dòng)作用。成都市現(xiàn)有印染企業(yè)32家，印染能力2.5萬(wàn)米，日排污2.6萬(wàn)噸。但企業(yè)分散，裝備落后，產(chǎn)品檔次低，效益差。目標(biāo)：印染是一個(gè)污染行業(yè)，其發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路。按照環(huán)評(píng)結(jié)論淮口僅有2萬(wàn)噸污水處理容量。因此，印染能力規(guī)劃布局與建設(shè)必須以環(huán)保容量為前提?，F(xiàn)已入駐園區(qū)的川棉和民康兩公司建成投產(chǎn)后，年印染加工能力為1億米，日排污1萬(wàn)噸。若兩家企業(yè)分別實(shí)施污染物減排、堿回收、水汽循環(huán)利用和清潔化生產(chǎn)等技術(shù)改造，在不增加排污的情況下其印染年加工能力將達(dá)1.5億米。關(guān)閉我市現(xiàn)有不符合工業(yè)布局規(guī)劃和排污不達(dá)標(biāo)的印染企業(yè)，我市印染行業(yè)按年產(chǎn)3億米，日污水排量2萬(wàn)噸進(jìn)行規(guī)劃布局。達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)印染年產(chǎn)值30億元，年利稅2.5億元，年出口創(chuàng)匯1.2億美元，安置2500人就業(yè)。（三）帶動(dòng)織布的發(fā)展現(xiàn)狀：織布作為連接紡紗和印染的中間環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少。我市現(xiàn)有布機(jī)3200臺(tái)，其中無(wú)梭布機(jī)僅420臺(tái)占總臺(tái)量的13%。目標(biāo)：織布的發(fā)展將依托紡紗的支持和印染的拉動(dòng)，建成5-6億米坯布生產(chǎn)能力。利用成都現(xiàn)有紡織企業(yè)的建設(shè)發(fā)展的帶動(dòng)，可在當(dāng)?shù)刂鸩叫纬?-3萬(wàn)臺(tái)織布機(jī)的生產(chǎn)能力。織布的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)可采用“（重慶）回龍壩+荷花池”模式和“公司+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，通過(guò)集中的工業(yè)園式廠房建設(shè)和分片分戶(hù)的“萬(wàn)戶(hù)工廠”經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)劃先進(jìn)、建設(shè)規(guī)范、服務(wù)配套、集中發(fā)展的織造基地。建成后年產(chǎn)值30億元，年利稅1.5億元，提供2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，極大地推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，以解決金堂富余勞動(dòng)力就業(yè)的基礎(chǔ)上，吸引外出勞工返鄉(xiāng)建業(yè)發(fā)展。（四）促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)狀：我市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于前端紡紗、織布、印染和服裝配套產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)。我市現(xiàn)有服裝企業(yè)270多戶(hù)和從事服裝加工的個(gè)體戶(hù)27000多家，主要集中在荷花池和大豐一帶，但規(guī)模小、沒(méi)有品牌和知名度。在形成100萬(wàn)錠紡紗、3萬(wàn)臺(tái)布機(jī)、3億米印染加工能力的基礎(chǔ)上，出臺(tái)政策引導(dǎo)服裝企業(yè)在金堂集中建設(shè)，必將形成服裝產(chǎn)業(yè)的集聚。目標(biāo)：以金堂縣城工業(yè)區(qū)為發(fā)展基地，建立服裝生產(chǎn)集聚地，通過(guò)成金快速通道的建立，吸引3000家大中小型的服裝加工廠家的進(jìn)入，形成年產(chǎn)服裝3億件（套）的能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，利稅15億元，可提供就業(yè)崗位7萬(wàn)個(gè)。（五）園區(qū)配套服務(wù)業(yè)的建設(shè)，建立原料、產(chǎn)品的聯(lián)供聯(lián)銷(xiāo)機(jī)制現(xiàn)狀：成都市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在前期由于企業(yè)分散、規(guī)劃缺失、總量不足，造成紡織產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)也嚴(yán)重缺乏。產(chǎn)業(yè)的上下游聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)不足，一方面造成企業(yè)生產(chǎn)效率低下和經(jīng)營(yíng)的成本居高，企業(yè)發(fā)展的社會(huì)化成本大大高于產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)；另一方面也造成市場(chǎng)的功能性互補(bǔ)不足、快速發(fā)應(yīng)能力低下，市場(chǎng)化程度不高。目標(biāo)：以集中發(fā)展區(qū)為基地，大力扶持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和企業(yè)分工協(xié)同為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈之間的配套市場(chǎng)建設(shè)，建立完善配套的生產(chǎn)服務(wù)保障體系和互動(dòng)交易體系，最大限度地增強(qiáng)園區(qū)的市場(chǎng)功能；支持建立原料、輔料和產(chǎn)品交易行業(yè)自律的聯(lián)供聯(lián)銷(xiāo)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造低成本和快節(jié)奏的生產(chǎn)保證服務(wù)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易增加額達(dá)到10億元。（六）加強(qiáng)環(huán)境配套污染治理，建成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。十一五規(guī)劃在資源環(huán)境目標(biāo)中制定的約束性指標(biāo)是：“單位工業(yè)增加值用水量要降低30%”、“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%”、“主要污染物排放總量減少10%”。通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)用于前處理；涂料印花替代活性染料印花技術(shù)；活性染料冷軋堆染色新技術(shù)；高效活性染料替代普通活性染料和高效水洗工藝等，達(dá)到污染物減排提高噸水印染加工能力。實(shí)行堿回收、水汽循環(huán)利用、集中供熱和熱電聯(lián)供、粉煤灰制建筑材料，在此基礎(chǔ)上，把金堂種菌后產(chǎn)生的可燃廢棄污染物利用起來(lái)，將園區(qū)建成綠色生態(tài)園區(qū)。（七）以科研院校為依托，建立園區(qū)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)中心。紡織產(chǎn)業(yè)集群必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式。走一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加價(jià)值，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)和科研院校合作共建園區(qū)研發(fā)中心，提高園區(qū)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和新技術(shù)應(yīng)用能力。四、結(jié)論成都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的推進(jìn)，必將進(jìn)一步帶動(dòng)成都紡織企業(yè)的發(fā)展和集團(tuán)化整合的加快，必將