加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)

——財(cái)政部會(huì)計(jì)司解讀《企業(yè)內(nèi)部掌握應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包》業(yè)務(wù)外包》所稱的業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)利用專(zhuān)業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的局部業(yè)務(wù)托付給本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織〔以下簡(jiǎn)稱承包方〕完成的經(jīng)營(yíng)行為，通常包括研發(fā)、資信調(diào)查、可行性爭(zhēng)論、托付加工、物業(yè)治理、客戶效勞、IT效勞等。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)進(jìn)展及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工呈細(xì)化趨勢(shì)，我國(guó)業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)必將有較大進(jìn)展。適應(yīng)這種進(jìn)展趨勢(shì)，財(cái)政部爭(zhēng)論制定了《企業(yè)內(nèi)部掌握應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包》，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的意義。本文就此進(jìn)展解讀。一、業(yè)務(wù)外包流程時(shí)，可以參照此流程，并結(jié)合自身狀況予以擴(kuò)大和具體化。業(yè)務(wù)外包根本流程圖二、各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施〔一〕制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)或內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗?！捕硨徍伺鷾?zhǔn)則進(jìn)展合理審核以及做出恰當(dāng)推斷，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包不經(jīng)濟(jì)。重大業(yè)務(wù)外包方案，應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)審批?！踩尺x擇承包方弊行為，導(dǎo)致相關(guān)人員涉案。主要管控措施：第一，充分調(diào)查候選承包方的合法性，即是否為依法成立、合法經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織，是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和固定的辦公場(chǎng)所。其次，調(diào)查候選承包方的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力及其從業(yè)人員的履歷和專(zhuān)業(yè)技能。第三，考察候選承包方從事類(lèi)似工程的成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑。第四，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格掌握業(yè)務(wù)外包本錢(qián)。第五，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)、公正、公正的原則，承受招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。第六，依據(jù)規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)視懲罰制度，避開(kāi)相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中消滅受賄和舞弊行為?！菜摹澈炗啒I(yè)務(wù)外包合同理或本錢(qián)費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致企業(yè)患病損失。主要管控措施：第一，在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方供給的效勞類(lèi)型、數(shù)量、本錢(qián)，以及明確界定效勞的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、效勞費(fèi)用等細(xì)節(jié)。第三，在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確企業(yè)有權(quán)催促承包方改進(jìn)效勞流程和方法，承包方有責(zé)任依據(jù)合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè)，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)展有效溝通。第四，在合同的效勞和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的效勞水平要求以及假設(shè)未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。第五，在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體商定在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格掌握業(yè)務(wù)外包本錢(qián)。第七，在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又表達(dá)肯定敏捷性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的變化?！参濉辰M織實(shí)施業(yè)務(wù)外包實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的目標(biāo)。收集和反響業(yè)務(wù)外包實(shí)施過(guò)程的相關(guān)信息。〔六〕業(yè)務(wù)外包過(guò)程治理商業(yè)隱秘泄漏。鑿證據(jù)說(shuō)明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行第六，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的治理?！财摺瞅?yàn)收致企業(yè)患病損失。制度和流程