什么叫管理范文

什么叫管理范文管理是什么？發(fā)布日期：xx-4-1812:01:04在很多人的字典里，“管理”既熟悉又神秘，雖然知道它的含義，卻很難抓住它的本質(zhì)?？峙聸](méi)有幾個(gè)概念會(huì)像“管理”這樣見(jiàn)仁見(jiàn)智，豐富多采?！獙ｉT學(xué)過(guò)管理。二十年前教初中化學(xué)的時(shí)候，別人說(shuō)“你會(huì)哄人，所以學(xué)生聽(tīng)你的話”；十五年前做教務(wù)副主任的時(shí)候，別人說(shuō)“你很謙和，所以老師聽(tīng)你的話”；十年前做副校長(zhǎng)的時(shí)候，別人說(shuō)“你肯幫人，所以大家聽(tīng)你的話”；三年前做教育集團(tuán)總校長(zhǎng)的時(shí)候，忽然有人說(shuō)“你會(huì)管理，所以集團(tuán)有今天的發(fā)展”。我問(wèn)自己：“什么是管理？”頭腦中竟一片空白！后來(lái)講管理學(xué)的教授告訴我，會(huì)“鼓動(dòng)別人”、“服務(wù)別人”、“成就別人”就是會(huì)管理?！肮芾硎侵敢欢ńM織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程?！币灰贿@個(gè)教材的關(guān)于“管理”的定義也許是最全面的，但卻是一句地地道道的“正確的廢話”，除考試時(shí)有用，不知道也罷。大師們不愧是大師，他們口中的“管理”則要言不煩，直抵內(nèi)核。法約爾說(shuō)：“管理就是預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”；德魯克說(shuō)：“管理是實(shí)踐而不是實(shí)施，管理不是了解而是行為”；西蒙說(shuō)得更簡(jiǎn)潔：“管理就是決策”。然而，相比之下，我還是更喜歡實(shí)踐家們的語(yǔ)言。他們對(duì)管理的認(rèn)識(shí)也許是片面的，但卻深刻而睿智。因?yàn)樗麄兪钦嬲白觥惫芾淼模皇恰皩憽惫芾?、“說(shuō)”管理的。“管理就是做人做事的道理。做人就是如何搞好人際關(guān)系，做事就是如何提高效率?！薄肮芾砭褪墙o人創(chuàng)造成功的機(jī)會(huì)?！薄肮芾砭褪遣粩喔倪M(jìn)工作。”“管理就是使一群平凡的人做出一番不平凡的事業(yè)的過(guò)程。”“管理就是借力，發(fā)揮大家的能力實(shí)現(xiàn)自己的理想?！薄肮芾砭褪前褟?fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化?！薄肮芾砭褪前l(fā)布可執(zhí)行的命令。”“管理就是創(chuàng)造價(jià)值。”“管理就是選擇。”“管理就是激勵(lì)”“管理就是服務(wù)?！薄肮芾砭褪菧贤?。”“管理就是摳細(xì)節(jié)。”“管理就是扔包袱?！薄芾硪?依理而管”。“管”字拆開(kāi)來(lái)是“個(gè)個(gè)官”三字。可見(jiàn)“官個(gè)個(gè)會(huì)管"！“理”就不這么簡(jiǎn)單了。天理、物理、法理、倫理、情理、事理，是“管”的依據(jù)，治理、清理、料理是“管”的過(guò)程，條理、合理、在理就應(yīng)該是“管”的結(jié)果了。如果要找“管理”最樸實(shí)的定義的話，我愿意推薦下面這句：“管理就是讓人做事并取得成果”。有了這個(gè)定義，我們就非常容易理解管理的“科學(xué)性”“藝術(shù)性”和“戰(zhàn)略性”了：管理的科學(xué)性就在于讓人高效地做事；管理的藝術(shù)性就在于讓人愉快地做事；而管理的戰(zhàn)略性就在于讓人做正確的事了！真正的管理高手鮮有學(xué)管理專業(yè)學(xué)出來(lái)的，多是在工作實(shí)踐中磨練出來(lái)的。在學(xué)校，許多人不是因?yàn)閷W(xué)了“教育管理專業(yè)”才去當(dāng)校長(zhǎng)的，而是當(dāng)了校長(zhǎng)之后才去學(xué)“教育管理專業(yè)”的。這也許是教育管理專業(yè)之不幸，卻是校長(zhǎng)之大幸。因?yàn)楣芾硎菍?shí)踐的藝術(shù)，不是科學(xué)的知識(shí)。管理是一門化腐朽為神奇的綜合藝術(shù)。片紙只字，可以挽狂瀾于既倒；片言只語(yǔ)，可以化干戈為玉帛；運(yùn)籌帷幄，決勝千里；浮沉商海，扭虧為盈?！肮芾砭褪巧a(chǎn)力”，“管理就是效益”，沒(méi)有管理的現(xiàn)代化，就不可能有社會(huì)的現(xiàn)代化。管理有“術(shù)”、“道”之別。管理之術(shù)可以與時(shí)俱進(jìn)，管理手段日新月異。管理之道卻要有相當(dāng)?shù)某恋砗头e累。管理之道，可以歸結(jié)為如何琢磨人，怎樣琢磨事。而人與事不過(guò)是受人們欲望所驅(qū)動(dòng)的某種結(jié)果。如此，管理就避不開(kāi)對(duì)人的欲望的把握。欲望乃管理最重要的資源。如果一個(gè)群體，滅絕了所有個(gè)體的欲望，任何高明的管理者都不可能賦予這個(gè)群體“整體的意志”，這個(gè)群體離死亡也就不遠(yuǎn)了。當(dāng)拿破侖說(shuō)出“不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”的話時(shí)，他已經(jīng)掌握了把野心轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的法寶。團(tuán)隊(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上也就是每個(gè)細(xì)胞缺乏活力，缺乏個(gè)性的張揚(yáng)。張揚(yáng)著的個(gè)性之間的碰撞，正是團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力不竭的源泉。欲望是最有價(jià)值的自然力，也是管理最重要的資源。管理的魅力也就在于：既要從“性本善”出發(fā)，樹(shù)立群體的價(jià)值之榜，通過(guò)對(duì)欲望的開(kāi)發(fā)和激勵(lì)，抓住人脈；還要從性“本惡”出發(fā)，強(qiáng)化群體的制度建設(shè)，通過(guò)對(duì)欲望的梳理和制約，實(shí)施法制；當(dāng)然，最重要的，還是超越“善”與“惡”的藩籬，通過(guò)建立懲惡揚(yáng)善、貶抑褒獎(jiǎng)的群體語(yǔ)境，鍛造團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，“管理就是拿捏欲望”。波旬市場(chǎng)營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)話題的優(yōu)秀其實(shí)管理這回事，真的幾句話就能說(shuō)清了。無(wú)論被如何系統(tǒng)化，實(shí)戰(zhàn)中的管理都無(wú)非計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。1、計(jì)劃就是6W3H，即What（要把什么做成什么樣）When（什么時(shí)候完成）Where（在哪里做）Who（誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)參與？）Why（為什么這樣做？）Which（除了那樣做，還有哪些做法？）How（怎么做？）Howmany（要做到什么程度？）Howmuch（有多少費(fèi)用、預(yù)算？）2、組織就是如何在內(nèi)部客戶（員工）與外部客戶（消費(fèi)者）都滿意的前提下進(jìn)行人力資源管理以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，包括：為團(tuán)隊(duì)分配任務(wù)量為個(gè)人分配具體任務(wù)為任務(wù)分配類別與負(fù)責(zé)人為負(fù)責(zé)人分配下屬與授權(quán)3、領(lǐng)導(dǎo)這是管理中最有技術(shù)含量的部分，可謂企業(yè)管理中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從空間上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平可按等級(jí)分為如下幾類：Lv1，指令型領(lǐng)導(dǎo)，直接布置任務(wù)，告訴下屬要做什么，并隨時(shí)監(jiān)督；Lv2,合作型領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)，下屬來(lái)不拘手段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；Lv3，教練型領(lǐng)導(dǎo)，在合作型的基礎(chǔ)上，為下屬提供咨詢與資源幫助，并激發(fā)潛能；Lv3+，授權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)，Lv3的升級(jí)版，踐行皿3的自然產(chǎn)物，做到這層，領(lǐng)導(dǎo)者就可以直接把共同協(xié)商出的目標(biāo)委派給下屬，讓下屬自發(fā)地完成目標(biāo)，然后自己去打高爾夫了，不定期協(xié)助與抽查即可。從時(shí)間上說(shuō)，Lv1——>Lv4又恰恰是一次完整的領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程。在管理一個(gè)團(tuán)隊(duì)時(shí)，開(kāi)始一定是沒(méi)有自主性的權(quán)威管理（指令），接著，隨著團(tuán)隊(duì)成員的不斷成熟，以合作的方式引導(dǎo)他共同發(fā)展出團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，讓其自主選擇如何達(dá)成目標(biāo)（合作）；然后，讓團(tuán)隊(duì)成員自己定目標(biāo)，而團(tuán)隊(duì)管理者則扮演支持者的角色（教練）；最后，直接協(xié)商出目標(biāo)，完全委派給團(tuán)隊(duì)成員。4、控制監(jiān)督、比較、修正。具體說(shuō)，也就是時(shí)刻監(jiān)測(cè)組織的實(shí)際執(zhí)行是否偏離了計(jì)劃（監(jiān)督），及具體偏差所在（比較），然后，將組織與執(zhí)行拉回正軌（修正）。誠(chéng)如德魯克所言，管理的本質(zhì)不在于知，而在于行;驗(yàn)證管理的有效性也不在于其邏輯，而在于結(jié)果。上述這些，已是完整的管理學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了；更多的，則在于通過(guò)日復(fù)一日的刻意練習(xí)與微小改進(jìn)將框架與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。祝福大家幸福。企業(yè)行政管理廣義上包括行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理、財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)管理四個(gè)方面；狹義上指以行政部為主，負(fù)責(zé)行政事務(wù)和辦公事務(wù)。包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動(dòng)、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書(shū)資料管理、會(huì)議管理、涉外事務(wù)管理，還涉及出差、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等。工作的最終目標(biāo)是通過(guò)各種規(guī)章制度和人為努力使部門之間或者關(guān)系企業(yè)之間形成密切配合的關(guān)系，使整個(gè)公司在運(yùn)作過(guò)程中成為一個(gè)高速并且穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的整體；用合理的成本換來(lái)員工最高的工作積極性，提高工作效率完成公司目標(biāo)發(fā)展任務(wù)。行政管理工作包括哪些內(nèi)容行政管理：1、會(huì)議、活動(dòng)組織：負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化建設(shè)，包括公司內(nèi)、外部各類公關(guān)、宣傳、演示、文體等活動(dòng)的組織、宣傳、安排工作；負(fù)責(zé)公司各類會(huì)議的組織、安排、服務(wù)工作。2、物品管理：負(fù)責(zé)公司辦公用品、低值易耗品、辦公設(shè)備的采購(gòu)、登記、核查管理工作；制定辦公用品計(jì)劃，報(bào)主任審批；做好每月的分發(fā)、調(diào)配、保管工作，建全登記制度，做到帳物相符。3、環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)公司及現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。4、安全保衛(wèi)：負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作。制定安全防火制度，負(fù)責(zé)公司防火、防盜等安全保衛(wèi)工作；安排節(jié)假日保潔、保安的值班。5、食堂供餐：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)食堂的監(jiān)督管理工作。6、證照年檢： 負(fù)責(zé)辦理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢、組織代碼證年檢。7、設(shè)備管理： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部輔助設(shè)備（發(fā)電機(jī)、鍋爐）的管理及設(shè)備維護(hù)。8、事務(wù)工作：負(fù)責(zé)交納電話費(fèi)、物業(yè)費(fèi)，保證公司各部室飲用水供應(yīng)，處理公司與客戶之間的相關(guān)事務(wù)。9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)企業(yè)要發(fā)展，要做大，必須有一個(gè)英明的決策層，制定高遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展方向和計(jì)劃；必須有一個(gè)堅(jiān)實(shí)能干的團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行決策層領(lǐng)導(dǎo)制定的各項(xiàng)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中如同一個(gè)轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪，所有對(duì)做好企業(yè)行政管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)1、明確崗位職責(zé)。日常辦公事務(wù)管理包括日常事務(wù)的計(jì)劃安排、組織實(shí)施、信息溝通、協(xié)調(diào)控制、檢查總結(jié)以及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等方面的管理工作；辦公物品管理包括辦公物品的發(fā)放、使用、保管及采購(gòu)以及相應(yīng)制度的制定；文書(shū)資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書(shū)刊管理；會(huì)議管理包括會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后工作；其他事務(wù)視各公司具體情況而定。 2、加強(qiáng)溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通?？v向溝通分為與上級(jí)溝通和與下級(jí)部門溝通。與上級(jí)溝通主要是要充分領(lǐng)悟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意思，把握住方向，同時(shí)將自己和下級(jí)部門的觀點(diǎn)很好的傳達(dá)給上級(jí)，這需要行政人員有觀察分析能力和表達(dá)能力。與下級(jí)溝通主要是執(zhí)行上級(jí)的決定以及收集下級(jí)部門各項(xiàng)信息，這就需要較強(qiáng)的應(yīng)變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內(nèi)部相關(guān)職能部，與關(guān)系企業(yè)窗口部門和外界媒體政府機(jī)關(guān)等等。在傳達(dá)精神及布置工作任務(wù)及協(xié)調(diào)各部門工作時(shí)，務(wù)必真誠(chéng)、謙虛。與外界溝通需要強(qiáng)的適應(yīng)能力和自我控制能力。3、注重信息的收集和，并即時(shí)提供給管理者。信息包括企業(yè)外部信息和內(nèi)部信息。外部信息具體包括：國(guó)家政治、法律、經(jīng)濟(jì)、政策規(guī)定；社會(huì)習(xí)慣、風(fēng)俗、時(shí)尚變化；市場(chǎng)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)層次的變化；競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)信息；科學(xué)技術(shù)發(fā)展信息；突發(fā)事件等。內(nèi)部信息具體包括財(cái)務(wù)狀況；生產(chǎn)狀況；產(chǎn)銷狀況；采購(gòu)、庫(kù)存信息；設(shè)備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管理人員最重要的是要及時(shí)了解企業(yè)內(nèi)部情況發(fā)展變化和國(guó)家政府機(jī)關(guān)相關(guān)政策和法律規(guī)定的變化。 4、培育傳播企業(yè)文化。在企業(yè)中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。也就是我們通常所說(shuō)的人文管理。企業(yè)文化的建設(shè)包括四個(gè)方面，需要全體員工的參與。 （1）組織結(jié)構(gòu)清晰，戰(zhàn)略導(dǎo)向明確。分工明確，這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)不僅應(yīng)該有近期目標(biāo)，更要有遠(yuǎn)期規(guī)劃。行政管理人員應(yīng)該協(xié)助企業(yè)管理者制定一個(gè)好的組織結(jié)構(gòu)，并制定近、遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)。從而形成一個(gè)完善的團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。（2）建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成公平、競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)上充滿競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、開(kāi)放、交流的特征，管理者不完全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結(jié)果。任何人員能上能下。（3）注重企業(yè)形象建設(shè)。包括物質(zhì)形象和精神形象。物質(zhì)形象包括司容、司貌、技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)施等。精神形象包括員工精神面貌、企業(yè)風(fēng)格、人文環(huán)境等。讓工作“生活化”。（4）重視人才，用企業(yè)的發(fā)展凝聚人，用榜樣激勵(lì)人，用員工成才教育人。企業(yè)在給員工發(fā)展空間的同時(shí)，注重提供給員工在再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?？梢蚤_(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)讓員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，讓每個(gè)員工都能對(duì)未來(lái)都充滿信心，對(duì)公司有認(rèn)同感和歸屬感。 5、踏踏實(shí)實(shí)地去執(zhí)行。完善成熟的制度有了，即定目標(biāo)有了，關(guān)鍵就是要做好。要做好執(zhí)行需要注意：（1）什么事情該做，該怎么做。（2）如何更好更快完成該做的事情。 （3）清除所有障礙。（4）形成企業(yè)執(zhí)行的制度和文化，讓執(zhí)行影響到每個(gè)員工。零部件必須嚴(yán)密結(jié)合，充分發(fā)揮本身的作用，才能跑的快，跑的穩(wěn)；才不會(huì)在跑動(dòng)的過(guò)程中散架。而行政管理工作就好比潤(rùn)滑油，適量的潤(rùn)滑可以使車輪跑的更輕、更穩(wěn)、更快。什么叫行政管理（一）什么是行政？行政是掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)，依據(jù)法律，通過(guò)龐大的政府機(jī)構(gòu)，采取一定的程序方法，實(shí)施其政策，以實(shí)現(xiàn)其政治目的的管理活動(dòng)。馬克思說(shuō)：“行政是國(guó)家的組織活動(dòng)?！毙姓顒?dòng)是政治活動(dòng)的重要組成部分。政治與行政的關(guān)系：一是行政從屬于政治，服務(wù)于政治，是為實(shí)現(xiàn)政治目的而行動(dòng)。二是政治統(tǒng)治要靠行政的積極推行才得以鞏固和完善。三是行政在一定條件下，反作用于政治、調(diào)整、修正、完善政治決策，推動(dòng)政治改革。（二）什么是管理？管理是指對(duì)人和事的主管和治理。它是伴隨著人類群居生活而產(chǎn)生，也是人類社會(huì)特有的活動(dòng)。凡是有人類群體活動(dòng)的地方，就出現(xiàn)管理活動(dòng)，氏族社會(huì)有原始的管理，但沒(méi)有行政，行政是在階級(jí)，國(guó)家出現(xiàn)以后才產(chǎn)生的。因此，管理的歷史要比行政長(zhǎng)和遠(yuǎn)，將來(lái)國(guó)家消亡了，行政不再存在，但人類社會(huì)仍然要管理。所以，在理解行政與管理方面它們既有共同之處，但又不能完全等同。行政是管理的一種，但不是所有的管理都叫行政。因?yàn)楣芾淼姆秶刃姓拸V得多。從個(gè)人家庭、從單位到部門、從團(tuán)體到黨政、從企業(yè)到政府、從國(guó)家到世界，凡是人群所涉及到的領(lǐng)域都有管理。行政管理僅僅是管理大系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng)，它不同于家庭管理，企業(yè)管理，社會(huì)管理和黨政管理。因?yàn)樾姓芾硎遣荒苊撾x國(guó)家來(lái)研究的，它必須有一套科學(xué)方法，這套方法要根據(jù)一定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件來(lái)決定工作重點(diǎn)和工作方法，即領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)相結(jié)合。 （三）什么是行政管理？“行政管理”亦名“政務(wù)管理”或“公務(wù)管理”，是推行行政令或管理公務(wù)的方法、技術(shù)、程序和規(guī)范，其目的是為了貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策為目的，以最佳手段獲取最大效果。即：運(yùn)用行政學(xué)的管理，原則和系統(tǒng)的知識(shí)去處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)的政務(wù)或公務(wù)，就叫行政管理。（四）管理的對(duì)象、作用及達(dá)到的效果。1.管理的對(duì)象。行政與管理它們共同的地方，都在于以管好人，理好才，用好物，辦好事，支配好時(shí)間，處理好信息等為對(duì)象。2.管理的作用。不同的學(xué)者有不同的說(shuō)法。西方學(xué)者泰勒說(shuō)“管理即效率”；西蒙說(shuō)“管理就是決策”；赫爾茨講“管理就是對(duì)人的協(xié)調(diào)行動(dòng)”；“管理是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的戰(zhàn)略因素”；“管理是一個(gè)系統(tǒng)”；卡斯特說(shuō)“管理就是計(jì)劃，組織、控制等活動(dòng)的過(guò)程”等等?，F(xiàn)代的管理者說(shuō)：“管理是一門系統(tǒng)的科學(xué)，管理就是金錢，是時(shí)間，是效益”。.—達(dá)到管理的總體效果？綜合起來(lái)為六個(gè)方面：（1）計(jì)劃與預(yù)測(cè)。有效的管理都應(yīng)該是有計(jì)劃的管理，而有計(jì)劃離不開(kāi)對(duì)事物的發(fā)展前景作出科學(xué)預(yù)測(cè)。 （2）組織與指揮。對(duì)一群人，一批物，一堆事要管好，就要善于組織和指揮，使無(wú)序變?yōu)橛行?。?）用人與協(xié)調(diào)。任何計(jì)劃都要有人去執(zhí)行。選用什么人，怎么分工，如何協(xié)作，才能互相配合，共同前進(jìn)。（4）監(jiān)督與控制。任務(wù)布置了接著就要跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正，從而控制整個(gè)工作朝預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)發(fā)展。（5）教育與激勵(lì)。在管理全過(guò)程中都要進(jìn)行宣傳教育，保持旺盛的士氣。也就是說(shuō)，在交待工作任務(wù)時(shí)，執(zhí)行任務(wù)中要做好思想動(dòng)員；有利條件，不利因素，采取的措施都應(yīng)有一個(gè)交待；順利時(shí)要提醒眾人防止驕滿情緒,注意潛在的危險(xiǎn)；困難時(shí)鼓勵(lì)大家分析有利因素，找出戰(zhàn)勝困難的辦法。（6）挖潛和革新。任務(wù)完成，工作告一段落，潛心研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。發(fā)揚(yáng)成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)，找出差距和不足，為了在下一階段爭(zhēng)取更大成績(jī)，多方挖掘潛力，通過(guò)改革掃除阻力，釋放出更大的能量?？茖W(xué)、技術(shù)、管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大支柱。有人認(rèn)為，科學(xué)和技術(shù)是兩個(gè)輪子，管理是軸。有了科學(xué)管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。列寧說(shuō)：“任何管理工作都需要有特殊的本領(lǐng)。有的可以是一個(gè)最有能力的革命家和鼓動(dòng)家，但完全不適合做一個(gè)管理人員”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)后，“整個(gè)關(guān)鍵不在于政權(quán)，而在于是否會(huì)管理”。古今中外，無(wú)數(shù)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都反復(fù)告訴我們，重視不重視科學(xué)管理，掌握不掌握科學(xué)管理知識(shí)，懂不懂科學(xué)管理方法，其結(jié)果是完全不一樣的。本段干部的行政責(zé)任制（稱干部崗位責(zé)任制）是以行政方法為依據(jù)，以干部職位為基礎(chǔ)來(lái)明確規(guī)定每個(gè)職位的工作性質(zhì)，職責(zé)范圍，以便能做到各司其位，人盡其職的一種責(zé)任制度。不實(shí)行行政責(zé)任制，權(quán)限劃分不清，職責(zé)范圍不明，就會(huì)造成遇事推諉，相互扯皮，無(wú)人負(fù)責(zé)的惡習(xí)，不能及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的衙門作風(fēng)。其結(jié)果表現(xiàn)在工作效率低下，甚至?xí)l(fā)展到組織機(jī)構(gòu)頻于癱瘓狀態(tài)。所謂權(quán)力是指在人事上、事務(wù)上、財(cái)務(wù)上的權(quán)限。本段單位和機(jī)關(guān)的管理 （一）機(jī)關(guān)的概念：從管理方面講，“機(jī)關(guān)”泛指國(guó)家、政黨團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)其職能而組織和負(fù)責(zé)指揮和控制該組織活動(dòng)的固定機(jī)構(gòu)，也稱“單位或機(jī)構(gòu)”。 （二）什么是機(jī)關(guān)管理，是指機(jī)關(guān)為完成組織職能而進(jìn)行的內(nèi)部管理活動(dòng)。即利用科學(xué)的方法，按照一定的規(guī)則，運(yùn)用機(jī)關(guān)的組織，人員，設(shè)備，物資和經(jīng)費(fèi)，對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?jì)劃控制，聯(lián)系和協(xié)調(diào)，以保證工作正常順利地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)。 （三）機(jī)關(guān)管理的主要內(nèi)容。一般是指編制管理，人事管理，辦公室管理，財(cái)務(wù)管理，行政事務(wù)和后勤管理等等。機(jī)關(guān)管理是行政管理的關(guān)鍵部位，是行政管理的基礎(chǔ)，它的功能和作用突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。1.參與政務(wù)的功能。它是以為領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)為宗旨的，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。它要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定和實(shí)施決策，收集提供各種信息和資料，掌握和研究有關(guān)工作的方針，政策，提供各種決策的方案和建議。2.處理事務(wù)功能。管理事務(wù)是機(jī)關(guān)管理的重要內(nèi)容，面對(duì)機(jī)關(guān)大量的日常事務(wù)工作，相關(guān)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其樞紐和綜合協(xié)調(diào)作用，根據(jù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)者的命令或授權(quán)，做到承上啟下，及時(shí)溝通情況，督促各部門按時(shí)，按質(zhì)，按量完成工作任務(wù)。同時(shí)，注意協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，完善機(jī)關(guān)工作制度和工作秩序，保證行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.提供服務(wù)功能。做好行政工作，離不開(kāi)后勤保障，因此，后勤保障是機(jī)關(guān)管理基礎(chǔ)，辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)備，辦公用具等工作條件的提供。良好工作環(huán)境，工作秩序和必要的生活條件的創(chuàng)造，服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響行政任務(wù)的完成。所以從機(jī)關(guān)管理功能看出，起著溝通上下，協(xié)調(diào)左右，連結(jié)內(nèi)外，聯(lián)系群眾的作用。（四）機(jī)關(guān)（單位）管理的特點(diǎn)和原則。----機(jī)關(guān)（單位）管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，它有四個(gè)基本特點(diǎn)：1.全面性。機(jī)關(guān)（單位）管理的內(nèi)容既包括人事編制，政務(wù)文秘等工作，又包括資產(chǎn)財(cái)務(wù)，行政后勤等工作，幾乎是無(wú)所不是，無(wú)所不管。2.廣泛性。既有縱向聯(lián)系，又有橫向聯(lián)系，既涉及機(jī)關(guān)內(nèi)部，又涉及機(jī)關(guān)外部。3.服務(wù)性。管理目標(biāo)是保證機(jī)關(guān)工作正常順利地開(kāi)展，為工作人員提供良好的工作和生活條件。.時(shí)效性。管理只有講求工作效率，講求工作質(zhì)量，才能對(duì)機(jī)關(guān)各部門起到協(xié)調(diào)、配合，互相支持和監(jiān)督作用，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)整個(gè)行政工作的效率。----機(jī)關(guān)（單位）管理有四條原則：1.按政策辦事的原則。從機(jī)關(guān)管理的功能，任務(wù)，內(nèi)容，要求以及服務(wù)的對(duì)象和范圍看，既要對(duì)機(jī)關(guān)文書(shū)、檔案、會(huì)議、信息、信訪、政策研究等政務(wù)類工作進(jìn)行管理，又要對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目、基建、行政后勤等事務(wù)類工作進(jìn)行管理；而且還要對(duì)人事、編制等進(jìn)行管理，涉及方方面面的政策，要求管理部門的工作人員必須按政策辦事。2.制度管理的原則。健全的管理制度是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。通過(guò)制度建設(shè)可以使機(jī)關(guān)管理在科學(xué)的基礎(chǔ)上有章可循，有規(guī)則可依，形成團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，進(jìn)取的環(huán)境和規(guī)范，有序高效，優(yōu)質(zhì)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。3.效率和質(zhì)量原則。管理水平的高低，直接影響到行政效率和質(zhì)量，所以管理人員的思維能力，辦事能力都要較高，知識(shí)面應(yīng)較寬。4.節(jié)儉服務(wù)的原則。管理人員要本著勤儉辦一切事業(yè)的原則，合理使用機(jī)關(guān)（單位）有限的人力、物力、財(cái)力，想方設(shè)法多為干部、職工辦實(shí)事，辦好事。本段行政機(jī)關(guān)（單位）管理的具體工作（一）辦公室的管理。1.文書(shū)管理。通常是指公文的處理工作，也就是機(jī)關(guān)內(nèi)部文件運(yùn)轉(zhuǎn)的一系列過(guò)程。三個(gè)階段，收文階段，發(fā)文階段，文件歸檔階段。根據(jù)文件的性質(zhì)，內(nèi)容要求，作不同的處理程序。 （1）收文的處理程序：收發(fā)，簽報(bào)，登記，擬辦，批辦，分送，傳閱，催辦，承辦和收集等。（2）發(fā)文的處理程序：擬稿，會(huì)簽，核稿，簽發(fā)編號(hào)，登記，繕印，用印，分裝，投送等。特別強(qiáng)調(diào)，文件管理要本著集中管理，方便使用，嚴(yán)格保密的原則。2.檔案的管理。檔案是國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化教育等活動(dòng)直接形成的具有保存利用價(jià)值的各種文字圖表，聲像等不同形式和載體的歷史記錄。內(nèi)容大體包括：檔案收集；檔案；檔案鑒定；檔案保管；檔案統(tǒng)計(jì)；檔案編目和檢查；檔案利用。3.會(huì)議的管理。機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)工作的中心科學(xué)合理地安排會(huì)議，并且納入總體規(guī)劃：（l）要明確職責(zé)，規(guī)范辦事程序，減少業(yè)務(wù)部門之間的交叉，提高會(huì)議的質(zhì)量和效率，從會(huì)議的分工和議題出席會(huì)議人員，時(shí)間和規(guī)模都要嚴(yán)格合理安排。 （2）建立會(huì)議的報(bào)批制度。 （3）加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理，控制會(huì)議開(kāi)支。4.事務(wù)管理。后勤管理；財(cái)務(wù)的管理；交通車輛的管理；辦公用房及其職工宿舍的分配和管理；辦公環(huán)境的管理；職工生活福利的管理；接待工作的管理等。它是機(jī)關(guān)的總后勤內(nèi)管家，牽涉到機(jī)關(guān)的人、事、財(cái)、物各個(gè)方面，頭緒繁多，面廣量大。所以負(fù)責(zé)管理的同志首先要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要把原則性和靈活性科學(xué)地統(tǒng)籌起來(lái)。（二）信訪工作。信訪工作的基本任務(wù)，就是緊緊圍繞黨的中心工作，在處理群眾來(lái)信來(lái)訪中，宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，傾聽(tīng)群眾的呼聲，接受群眾的監(jiān)督，正確處理人民內(nèi)部矛盾，滿足群眾的正當(dāng)要求，密切同群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)待人民的來(lái)信來(lái)訪工作的原則和制度：1.認(rèn)真搞好調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是地解決問(wèn)題。2.正確貫徹執(zhí)行—的路線，方針政策和法規(guī)。3.堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想政治工作。4.實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)歸口管理。.搞好協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦案。6.領(lǐng)導(dǎo)親自處理重要信訪問(wèn)題。7.對(duì)所有信訪問(wèn)題努力做到件件有著落，事事有結(jié)果。要做好信訪工作，就要建立健全信訪工作制度，按一定程序辦事，制度包括登記制度、呈閱制度、批辦制度、查辦制度、結(jié)案制度、復(fù)位制度、歸檔制度、反饋制度、和獎(jiǎng)懲制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等等。（三）保密工作。保密，就是運(yùn)用行政、技術(shù)、法律等手段，把秘密嚴(yán)格控制在一定范圍和時(shí)間之內(nèi)。1.泄密事件常有發(fā)生的主要表現(xiàn)： （1）發(fā)至基層單位的機(jī)密文件，資料，刊物等無(wú)專人管理造成丟失。 （2）隨意將機(jī)密文件擴(kuò)大發(fā)放、閱讀范圍，違反規(guī)定，擅自翻印或復(fù)印機(jī)密文件。（3）個(gè)人攜帶機(jī)密文件、資料、圖紙外出開(kāi)會(huì)或辦事。 （4）將機(jī)密文件、資料、刊物混雜在舊報(bào)紙，圖書(shū)中出售或作它用。（5）將內(nèi)部會(huì)議傳達(dá)或研究的機(jī)密事項(xiàng)泄露給家人親朋或身邊工作人員。（6）在寫文章或新聞單位投稿時(shí)，將不宜公開(kāi)的內(nèi)部情況和尚未解密的事項(xiàng)披露出去，造成大面積泄密。 （7）在涉外工作中或與外國(guó)人交往時(shí)，放松警惕。（8）在普通有線電話或無(wú)線電話中傳達(dá)或談?wù)摍C(jī)密事項(xiàng)。 （9）利用工作的便利條件，將機(jī)密事項(xiàng)或內(nèi)部情況作為拉關(guān)系，謀私利，搞不正之風(fēng)的交換條件。（10）被—特務(wù)分子收買，為其提供和搜集—機(jī)密及內(nèi)部情況。上述問(wèn)題如得不到切實(shí)解決和糾正，或者任其蔓延和發(fā)展、維護(hù)國(guó)家的安全和利益將成為一句空話。2.如何做好新時(shí)期的保密工作。 （1）文書(shū)工作中的保密：一是保密文件的印制。所有保密文件在印制前都要依照規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和發(fā)放范圍。要由專人送指定的印刷廠或者普通印刷廠單設(shè)的保密車間印刷。印刷時(shí)必須嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留。印刷好的文件進(jìn)行登記、編號(hào)。印刷后的原稿，重要修改稿及印刷清單要同正式文件一樣對(duì)待，要妥善地保管起來(lái)。印刷過(guò)程中形成所有的廢頁(yè)、蠟紙、襯底等要及時(shí)銷毀，嚴(yán)禁個(gè)人存留，抄錄或外傳。二是保密文件的分發(fā)和復(fù)印。分發(fā)文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格履行簽領(lǐng)手續(xù)。秘密文件應(yīng)通過(guò)機(jī)要渠道寄送，不準(zhǔn)在普通的傳真機(jī)上傳送。外出遞送秘密文件，不準(zhǔn)辦理其他與遞送文件無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。復(fù)印秘密文件必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批，并辦理審批手續(xù)，只能在機(jī)關(guān)—的復(fù)印機(jī)上印；絕密的文件按規(guī)定不準(zhǔn)復(fù)印。三是機(jī)要文件的傳閱。閱讀范圍不得擴(kuò)大。閱讀文件要在辦公室進(jìn)行，一般不得帶回家中。四是機(jī)要文件的銷毀。文件銷毀不得擅自進(jìn)行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格的登記、造冊(cè)；機(jī)密、秘密文件需派專人（且需2人以上）到指定的造紙廠監(jiān)督銷毀；絕密文件需由專人在本單位銷毀。五是其它事項(xiàng)。外出工作須攜帶秘密文件時(shí)，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，履行借領(lǐng)手續(xù)，并采取有效措施嚴(yán)加看管。嚴(yán)禁攜帶文件逛商店，下飯店，走訪親友，排隊(duì)買東西或娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)秘密文件要定期清查，清退，并按立卷要求收集，立卷，歸檔。對(duì)調(diào)動(dòng)或離退休者，要及時(shí)把他們手頭文件全部清退，移交，并辦理移交登記，簽字手續(xù)。對(duì)清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的機(jī)要文件，經(jīng)辦人要立即報(bào)告，行政主管要及時(shí)組織追查、處理。 （2）會(huì)議的保密。（3）經(jīng)濟(jì)工作中的保密。（4）科技工作中的保密（5）涉外工作中的保密。（6）通訊工作中的保密。不能在非保密電話通訊談秘密事項(xiàng)。（7）計(jì)算機(jī)信息的保密。對(duì)儲(chǔ)存保密信息的計(jì)算機(jī)工作機(jī)房要采取有效的保密措施。計(jì)算機(jī)秘密數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、傳輸必須采取保密措施（密碼數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、打印紙要嚴(yán)加管理）。建立非計(jì)算機(jī)工作人員進(jìn)入機(jī)房的—度，嚴(yán)禁外來(lái)人員私自進(jìn)入機(jī)房。計(jì)算機(jī)秘密信息磁盤的拷貝，要建立嚴(yán)格的登記、審批手續(xù)，拷貝盤要同原盤一樣嚴(yán)格管理。涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)工作人員，要按照機(jī)要人員的政治條件配備。 （8）宣傳報(bào)道工作中的保密。本段接待工作 （一）接待工作的基本內(nèi)容：接站；安排住宿；組織會(huì)談；組織公眾聯(lián)歡活動(dòng)；歡送賓客。（二）接待工作的一般程序。 （1）掌握來(lái)賓情況（人數(shù)，男女，身份，級(jí)別），來(lái)賓乘坐交通工具和抵達(dá)的時(shí)間等。（2）根據(jù)來(lái)賓身份及人數(shù)等，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提前到賓館、機(jī)場(chǎng)、車站迎接。 （3）來(lái)賓抵達(dá)住地后，如有行李應(yīng)讓工作人員或服務(wù)員幫助拿、取。 （4）來(lái)賓下榻后或消除疲勞后，應(yīng)向客人具體了解來(lái)訪意圖，商議活動(dòng)的日程，并根據(jù)滯留時(shí)間安排好他們的生活。 （5）按照大體對(duì)應(yīng)的原則，根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)—通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望客人。在會(huì)見(jiàn)之前，要將來(lái)賓的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，使領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)。（6）送行。（代購(gòu)車、機(jī)票，車輛調(diào)度） （三）接待工作的和注意事項(xiàng)。1.見(jiàn)面握手（不論和什么入握手，均統(tǒng)用右手）。 （1）主動(dòng)走上前去，一邊握手，一邊說(shuō)些您好，辛苦啦等一類的問(wèn)候語(yǔ)。 （2）握手時(shí)要自然，大方，既不要有氣無(wú)力，也不要使勁握住客人的手左右搖晃。 （3）握手順序應(yīng)按客人的身份，年齡等由高往低依次進(jìn)行。（4）握手時(shí)應(yīng)雙目注視對(duì)方，不要東張西望，心不在焉。2.引導(dǎo)進(jìn)房。將客人引導(dǎo)進(jìn)客房，接待室，會(huì)議廳。3.介紹引見(jiàn)。客人與機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)時(shí)，行政主管或秘書(shū)工作人員要在主客方之間作介紹引見(jiàn)。4.乘車行路。5.接洽交談。在同來(lái)賓接洽交談時(shí)，總的要求是：熱情，不能失之媚俗；客氣，不能失之虛偽；坦誠(chéng)，不能失之粗陋；瀟灑，不能失之無(wú)禮。本段行政主管的督查工作（一）督查。就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，從上而下進(jìn)行督促檢查，具體落實(shí)。它大體包括三個(gè)方面：一是重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的催辦；二是群眾反映的重大問(wèn)題的督辦；三是重要工作部署的督促落實(shí)。具體有以下幾點(diǎn)：1.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示文件的督促辦理，包括貫徹上級(jí)某個(gè)文件精神的批示，對(duì)下級(jí)部門和單位的請(qǐng)示，報(bào)告的批示意見(jiàn)。2.對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重要工作和重要會(huì)議精神落實(shí)情況督查。3.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查工作中所作的重要指示和具體交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況督查。4.群眾反映的不正之風(fēng)，違法亂紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查處理。5.本級(jí)黨委集體決定的需要督查，催辦的事項(xiàng)。6.新聞單位要求核查的事項(xiàng)。7.從內(nèi)部文件，資料，報(bào)刊，信訪或其他渠道了解到的需督查的重要問(wèn)題。 （二）督查的要求。1.緊扣中心，突出重點(diǎn)。督查工作一定要圍繞黨委的中心工作來(lái)開(kāi)展，以推動(dòng)黨委決策的貫徹落實(shí)。2.注意實(shí)效，確保質(zhì)量。督查人員要有求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和認(rèn)真、扎實(shí)的工作態(tài)度，確保質(zhì)量。3.盡職盡責(zé)，有查必果。凡列入督查的事項(xiàng)，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音，做到有查必果，有果必報(bào)。4.舉一反三，擴(kuò)大效果。通過(guò)辦理某一具有典型意義的督查事項(xiàng)連帶解決一批同類問(wèn)題，采取有效措施，擴(kuò)大督查效果以推動(dòng)面上的同類工作。對(duì)于督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的典型，要敢于批評(píng)，以避免類似事件的發(fā)生。5.促進(jìn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)。督查從根本上說(shuō)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查。上級(jí)黨委的決策，主要靠下級(jí)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)去貫徹落實(shí)，督查是從外部推動(dòng)、促進(jìn)這種落實(shí)，通過(guò)外因促進(jìn)內(nèi)因發(fā)揮作用。6.在督查中發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。 （三）督查工作的程序和方法。1.程序：一是立項(xiàng)登記。接到領(lǐng)導(dǎo)要求立項(xiàng)督查的事項(xiàng)之后，立項(xiàng)日期，領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，立項(xiàng)題目，主要核查內(nèi)容等進(jìn)行登記。二是轉(zhuǎn)辦。根據(jù)立項(xiàng)事項(xiàng)內(nèi)容，性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的要求，按分工批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位辦理。三是催辦。催辦方法，電話催辦，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，直