園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作暨“四年同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議精神，聚力組織打好打贏工業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、 發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積為****公頃，其中***工業(yè)園片區(qū)****公頃，****工業(yè)園片區(qū)****公頃。目前，入園發(fā)展的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到**家。***工業(yè)園區(qū)已完成，道路及土地平整工作。項(xiàng)目控制性建設(shè)詳規(guī)已得到通過(guò)，環(huán)境影響評(píng)估工作正在進(jìn)行。工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在的主要問(wèn)題：一是機(jī)構(gòu)不健全，人員未到位；二是規(guī)劃不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，入園工業(yè)項(xiàng)目少；三是工業(yè)園區(qū)檔次低、功能弱、承接力不強(qiáng)；四是入園企業(yè)規(guī)模偏小；五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體比較單一。二、 基本思路按照“規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展”的要求，遵循“產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸”的原則，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)特色化、投入多元化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化、效益最大化”的發(fā)展方向，完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合配套能力，大力開(kāi)展招商引資，積極實(shí)施政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，協(xié)調(diào)發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò) 3-5年時(shí)間的努力，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)新型的示范園，科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)園，開(kāi)放外向、充滿活力的創(chuàng)業(yè)園”。三、 總體目標(biāo)2007年6月至2008年底，全面完成****工業(yè)園片區(qū)的道路及土地平整項(xiàng)目工程。使該片區(qū)實(shí)現(xiàn)“六通一平三化”目標(biāo)（通路、通水、通電、通電信、通有線電視、通天然氣、土地平整、綠化、美化、亮化）。到2010年，***工業(yè)園區(qū)入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到**家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到**億元以上；財(cái)政收入達(dá)到***萬(wàn)元以上；直接利用外資力爭(zhēng)突破**萬(wàn)美元。基本形成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)聚集、商貿(mào)活躍的新型工業(yè)園區(qū)。四、 主要任務(wù)（一） 完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)、交通、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展、土地資源利用等規(guī)劃，進(jìn)一步編制完善園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。編制好園區(qū)布局和控制性詳規(guī)。確立工業(yè)園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。（二） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（建設(shè)一覽表附后）1、6月上旬，開(kāi)始實(shí)施**園區(qū)的土地征用工作，100畝左右的征地工作，7月底前全面完成；6月下旬，河堤、道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施施工詳圖的設(shè)計(jì)工作。（2） 7月上旬，完成**入園道路工程。（3） 7月下旬，啟動(dòng)園內(nèi)土地平整工程建設(shè)。（4）10—12月，全面完成蓮花壩片區(qū)內(nèi)人行道、道路綠化、道路照明、電信電視線路工程。（三） 標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)采取邊規(guī)劃邊招商、邊建設(shè)邊招商和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的辦法，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則和“生態(tài)式園區(qū)、花園式工廠”的建設(shè)要求，進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，2008年力爭(zhēng)建成5000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。（四） 園區(qū)主體配套工程建設(shè)2009年1月啟動(dòng)園區(qū)主體配套工程建設(shè)，到 2010年底全部完工。主要是開(kāi)發(fā)建設(shè)生活區(qū)、貿(mào)易區(qū)、休閑公園、民族風(fēng)情景點(diǎn)等配套項(xiàng)目。把園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分期開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的方式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，鼓勵(lì)和歡迎社會(huì)各界參與投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升其他產(chǎn)業(yè)層次。（五） 全力招商引資進(jìn)園把招商引資作為推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的根本任務(wù)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、突出特色”的原則，以形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo)，以“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、輕工機(jī)械加工、環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，采取“邊規(guī)劃邊招商、邊建設(shè)邊招商”的辦法，有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一些科技含量高、成長(zhǎng)前景好、有利于提升本地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，確保商來(lái)即建。同時(shí)，積極做好符合入園標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園工作。五、保障措施（一） 健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部（名單附后），指揮部下設(shè)辦公室，由張興銀同志兼任辦公室主任，王海鵬同志兼任辦公室副主任，全面負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工程的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部各成員單位要抽調(diào)專人，組建園區(qū)建設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)組織落實(shí)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)具體工作。對(duì)園區(qū)建設(shè)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的督查考核，確保園區(qū)建設(shè)工程順利進(jìn)行。（二） 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)工作及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳和推介，鼓勵(lì)和歡迎社會(huì)各界參與投資園區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，為園區(qū)建設(shè)和招商引資獻(xiàn)計(jì)出力。緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，精心策劃，開(kāi)辟專欄，深入組織系列報(bào)道、專題報(bào)道和典型報(bào)道，全面展示工業(yè)園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展和成效。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和交往，提高工業(yè)園區(qū)的知名度，營(yíng)造濃厚招商氛圍。（三） 規(guī)范管理，從嚴(yán)控制制定和完善工業(yè)園區(qū)管理辦法，制定入園標(biāo)準(zhǔn)，確保工業(yè)園區(qū)規(guī)范化、健康化發(fā)展。工業(yè)園區(qū)要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)外向度等一系列指標(biāo)，確定用地規(guī)模，制定企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇企業(yè)入園，特別要防止一些低水平、高污染的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。（四）加大扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的扶持力度，建立精干高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和體制，充分發(fā)揮“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的職能作用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。建立以資金融通、信用擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)管理服務(wù)體系。深化行政審批制度改革，著力營(yíng)造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，給企業(yè)用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓工業(yè)園區(qū)真正成為“投資者的天堂、創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園”。祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部人員名