建筑法規(guī)-建筑工程許可法規(guī)

建筑法規(guī)項(xiàng)目2建筑工程許可法規(guī)建工1306班何世杰39號(hào)建筑許可法規(guī)建筑許可概述1

建筑工程施工許可2

從業(yè)單位資格許可3從業(yè)人員資格許可4第一節(jié)建筑許可概述第一節(jié)建筑許可概述一、工程報(bào)建的相關(guān)概念報(bào)建概念：

建設(shè)單位在工程項(xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作后，向建設(shè)主管部門報(bào)告并申請(qǐng)轉(zhuǎn)入工程實(shí)施階段；建設(shè)主管部門對(duì)建筑工程進(jìn)行審查并批復(fù)該工程能否發(fā)包的一項(xiàng)制度。報(bào)建范圍：所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都必須報(bào)建。第一節(jié)建筑許可概述報(bào)建內(nèi)容：①工程名稱；②建設(shè)地點(diǎn)；③投資規(guī)模；④資金來(lái)源；⑤當(dāng)年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建情況。建設(shè)工程報(bào)建的程序第一節(jié)建筑許可概述二、建設(shè)工程施工許可相關(guān)概念建筑許可：建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位和從事建筑活動(dòng)的單位、個(gè)人的申請(qǐng)，依法準(zhǔn)許建設(shè)單位開工或確認(rèn)單位、個(gè)人具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為。第二節(jié)建筑施工許可制度一、實(shí)施施工許可證的范圍所有建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證，除小型工程（投資額在30萬(wàn)以下或建筑面積在300㎡以下）和有開工報(bào)告的建筑工程外。六類工程不需要辦理：

①國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程；②作為文物保護(hù)的建筑工程；③搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和臨時(shí)性建筑；④軍用房屋建筑；⑤農(nóng)民自建兩層以下住宅工程；⑥按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程；第二節(jié)建筑施工許可制度二、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件已經(jīng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)取得規(guī)劃許可證拆遷進(jìn)度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有施工圖紙及技術(shù)資料辦理了工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)已安排監(jiān)理單位建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件第二節(jié)建筑施工許可制度三、施工許可證的管理施工許可證的有效期與延期1、施工方應(yīng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，即有效期為3個(gè)月。2、工程因故不能開工的，可申請(qǐng)延期。3、延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月，即延期最長(zhǎng)為6個(gè)月，加上領(lǐng)取之日起的3個(gè)月，不開工的最長(zhǎng)期限可達(dá)9個(gè)月。如9個(gè)月后仍不開工，該許可證即失去效力。施工許可證的自行廢止

兩種情況：一是3個(gè)月內(nèi)不開工，又沒(méi)有申請(qǐng)延期；二是超過(guò)延期次數(shù)和時(shí)限仍沒(méi)有開工。第二節(jié)建筑施工許可制度中止施工與恢復(fù)施工

中止施工：施工過(guò)程因特殊情況而中途停止施工。

原因：①地震、洪水等不可抗力；②宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模；③停建緩建在建工程;④發(fā)現(xiàn)古文物等。

恢復(fù)施工：中止施工后，造成中止施工的情況消除，繼續(xù)進(jìn)行施工。第三節(jié)建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度就是國(guó)家通過(guò)法定條件和法定程序?qū)ㄔO(shè)活動(dòng)主體資格進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)，賦予其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定的建設(shè)活動(dòng)的制度建設(shè)從業(yè)資格制度具體包含從業(yè)單位資質(zhì)制度和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度兩個(gè)方面的內(nèi)容從業(yè)單位資質(zhì)制度法律依據(jù)法定要件P39《建筑法》第12條：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。資質(zhì)等級(jí)劃分《建筑法》第13條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)”注冊(cè)資本與注冊(cè)資金1）注冊(cè)資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；

注冊(cè)資本則反映的是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財(cái)產(chǎn)權(quán)。2）注冊(cè)資金是企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)的總和，

注冊(cè)資本是出資人實(shí)繳的出資額的總和。3）注冊(cè)資金隨實(shí)有資金的增減而增減，

注冊(cè)資本非經(jīng)法定程序，不得隨意增減。從業(yè)人員資格制度法律依據(jù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”

專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書從業(yè)單位注冊(cè)資本施工單位（房建工程施工總承包單位）：

①特級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上；

②一級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上；

③二級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬(wàn)以上；

④三級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金600萬(wàn)以上。設(shè)計(jì)單位

①綜合類注冊(cè)資本金不少于6000萬(wàn)；

②行業(yè)類甲級(jí)不少于600萬(wàn)；行業(yè)類乙級(jí)不少于300萬(wàn)；行業(yè)類丙級(jí)不少于100萬(wàn)；

③專業(yè)類甲級(jí)不少于300萬(wàn)；專業(yè)類乙級(jí)不少于100萬(wàn)；專業(yè)類丙級(jí)不少于50萬(wàn)。從業(yè)單位資格許可二、執(zhí)業(yè)資格管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)例從業(yè)單位資質(zhì)審批資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理從業(yè)人員考試注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書一級(jí)建造師證書從業(yè)單位資格許可三、立法現(xiàn)狀從業(yè)單位資質(zhì)管理2000年1月25日，《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》2000年3月29日，《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2001年4月18日，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2001年7月25日，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2001年8月23日，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2004年3月17日，《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（2007.11修訂）

2005年10月12日，《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》2007年1月11日，《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》從業(yè)單位資格許可三、立法現(xiàn)狀從業(yè)人員資格管理1995年9月23日，《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》2008年1月29日，《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》1997年9月1日，《注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》1999年4月7日，《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》2002年4月8日，《注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》2005年2月4日，《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》2006年1月26日，《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》2006年12月25日，《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》

從業(yè)單位資格許可四、施工企業(yè)資質(zhì)管理施工企業(yè)資質(zhì)分為：

施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包。施工總承包企業(yè)資質(zhì)：12個(gè)類別專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)：60個(gè)類別勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)：13個(gè)類別從業(yè)單位資格許可四、施工企業(yè)資質(zhì)管理1、施工總承包企業(yè)12個(gè)資質(zhì)類別：

房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、市政公用工程……資質(zhì)等級(jí)分為：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工總承包資質(zhì)證書從業(yè)單位資格許可四、施工企業(yè)資質(zhì)管理施工總承包企業(yè)承接業(yè)務(wù)范圍特級(jí)：不受限制。一級(jí)：

注冊(cè)資金5倍以下項(xiàng)目，40層以下建筑、240米以下高度構(gòu)筑物，建筑面積20萬(wàn)平米以下小區(qū)。二級(jí)：

28層單跨36米以下，120米以下構(gòu)筑物，12萬(wàn)平米以下小區(qū)。三級(jí)：

14層及單跨24以下，70米以下構(gòu)筑物，6萬(wàn)平米以下小區(qū)。從業(yè)單位資格許可四、施工企業(yè)資質(zhì)管理2、專業(yè)承包企業(yè)60個(gè)資質(zhì)類別：地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程……資質(zhì)等級(jí)：

一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或無(wú)級(jí)別專業(yè)承包資質(zhì)證書從業(yè)單位資格許可四、施工企業(yè)資質(zhì)管理3、勞務(wù)分包企業(yè)13個(gè)資質(zhì)類別：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、腳手架作業(yè)……資質(zhì)等級(jí)：一級(jí)、二級(jí)或無(wú)級(jí)別。勞務(wù)分包從業(yè)單位資格許可四、施工企業(yè)資質(zhì)管理4、總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包的關(guān)系總承包企業(yè)：

可將工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可將專業(yè)工程分包給專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)：

可將所承接工程全部自行施工，也可將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)：可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。從業(yè)單位資格許可五、勘察企業(yè)資質(zhì)管理1、資質(zhì)類型綜合資質(zhì)專業(yè)資質(zhì)：巖土工程（勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、咨詢、監(jiān)理）、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量勞務(wù)資質(zhì)：巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等從業(yè)單位資格許可五、勘察企業(yè)資質(zhì)管理2、資質(zhì)等級(jí)綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)：甲乙兩級(jí)。乙級(jí)承擔(dān)中小型項(xiàng)目，地域不限。勞務(wù)資質(zhì)：不分級(jí)別專業(yè)類巖土工程甲級(jí)證書從業(yè)單位資格許可六、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級(jí)行業(yè)資質(zhì)：甲乙丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)：甲乙級(jí)，建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)丙級(jí)，建筑可設(shè)丁級(jí)。專項(xiàng)資質(zhì)：甲乙級(jí)專業(yè)類甲級(jí)證書從業(yè)單位資格許可七、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理綜合資質(zhì)：不分級(jí)別業(yè)務(wù)范圍：不限專業(yè)資質(zhì)：甲乙級(jí)、丙級(jí)業(yè)務(wù)范圍甲級(jí)：專業(yè)各個(gè)級(jí)別乙級(jí)：二三等工程丙級(jí)：三等工程事務(wù)所資質(zhì)：不分級(jí)業(yè)務(wù)范圍：三等工程從業(yè)單位資格許可八、工程造價(jià)咨詢單位甲級(jí)：業(yè)務(wù)范圍不限乙級(jí)：工程造價(jià)5000萬(wàn)元以下的各類工程專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可執(zhí)業(yè)資格許可制度：

具備一定專業(yè)學(xué)歷的從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)考試和注冊(cè)確定其職業(yè)技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字權(quán)的一種制度。種類：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)土木工程師等。專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可一、注冊(cè)建筑師定義：依法取得注冊(cè)建筑師證，從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。一級(jí)報(bào)考條件：碩士以上學(xué)位2年，學(xué)士3年，本科5年二級(jí)報(bào)考條件：本科畢業(yè)2年考試時(shí)間：全國(guó)統(tǒng)一考試，一年一次?？荚噧?nèi)容：10門課，可分開考，有效期8年執(zhí)業(yè)范圍：建筑設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可二、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師定義：取得證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)二級(jí)報(bào)考條件：工業(yè)與民用建筑專業(yè)本科2年，?？?年一級(jí)報(bào)考條件：基礎(chǔ)考試，本科1年專業(yè)考試，本科學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士4年考試時(shí)間：全國(guó)統(tǒng)一考試，一年一次考試內(nèi)容：19門課，一次考執(zhí)業(yè)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可三、注冊(cè)建造師

國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的職業(yè)資格一級(jí)：房屋建筑工程等14個(gè)專業(yè)，本科畢業(yè)4年，從事施工管理3年。擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理二級(jí)：房屋建筑工程等12個(gè)，中專以上學(xué)歷2年，擔(dān)任二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可四、注冊(cè)土木工程師（巖土）從事巖土工程工作基礎(chǔ)考試：土木工程專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位專業(yè)考試：本科5年，碩士3年，博士2年必須加入一個(gè)具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位，從事巖土勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等工作專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可五、注冊(cè)監(jiān)理工程師報(bào)考條件：高級(jí)職稱；中級(jí)3年執(zhí)業(yè)范圍：從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)等六、注冊(cè)造價(jià)工程師報(bào)考條件：造價(jià)專業(yè)本科4年，相近專業(yè)5年，碩士3年，博士2年執(zhí)業(yè)范圍：投資估算編制、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算編制、造價(jià)控制等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可七、注冊(cè)城市規(guī)劃師從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考條件：本科4年、碩士2年、博士1年執(zhí)業(yè)范圍：城市規(guī)劃業(yè)務(wù)施工管理、操作人員的從業(yè)資格（1）項(xiàng)目經(jīng)理

受企業(yè)法人代表委托，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。（2）關(guān)鍵崗位

《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》施工操作人員（施工員、安全員、造價(jià)員）特殊工種（電工、焊工、混凝土工）

2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)）規(guī)定，取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期。

過(guò)渡期為5年，即從國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)文印之日起至2008年2月27日止。

過(guò)渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書或者建造師注冊(cè)證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過(guò)渡期滿后，大中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊(cè)證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。注冊(cè)建造師與項(xiàng)目經(jīng)理有什么關(guān)系？

施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人的委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。