第七章國家實施貿(mào)易政策的措施

第七章

國家實施貿(mào)易政策的措施2第七章國家實施貿(mào)易政策的措施第一節(jié)關(guān)稅措施第二節(jié)非關(guān)稅措施第三節(jié)出口促進措施第四節(jié)經(jīng)濟特區(qū)措施3

第一節(jié)關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅的主要特點關(guān)稅的作用關(guān)稅水平關(guān)稅的種類關(guān)稅征收關(guān)稅的保護程度關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)本節(jié)點睛

關(guān)稅不僅是國家的一種財政收入，更是各國實施對外貿(mào)易政策的重要手段，體現(xiàn)為關(guān)稅的調(diào)節(jié)職能和保護職能。在長期的國際貿(mào)易實踐中，各國都普遍地通過關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整來限制和鼓勵商品的進出口。一、

關(guān)稅概述1含義關(guān)稅（CustomsDuties；Tariff）——是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進出口商所征收的稅收。關(guān)境是海關(guān)設(shè)置的征收關(guān)稅的領(lǐng)域。一般說來，一國的關(guān)境是與其國境相一致的。但是也有兩者不一致的情況。當(dāng)一些國家在國境以內(nèi)設(shè)有自由港與自由貿(mào)易區(qū)等免稅區(qū)域，這時關(guān)境范圍小于國境；有些國家相互之間結(jié)成關(guān)稅同盟，參加同盟的國家在領(lǐng)土基礎(chǔ)上合成統(tǒng)一的關(guān)稅，這時對某一個國家而言，關(guān)境范圍就大于國境。

關(guān)稅概述一、關(guān)稅的概念中國海關(guān)繳納稅收進出口商品海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。征收關(guān)稅是海關(guān)的重要任務(wù)之一。中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽

關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實施進出境監(jiān)督管理，維護國家的主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)境和國境的關(guān)系國境=關(guān)境

國境關(guān)境

關(guān)境B國境A國境C國境關(guān)境自由港自由貿(mào)易區(qū)出口加工區(qū)保稅倉庫國境中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)（FreeTradeZone縮寫FTZ）：試驗區(qū)于2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，于9月29日上午10時正式掛牌開張。試驗區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城,成為中國經(jīng)濟新的試驗田

“三大自由”貨物進出自由：凡是合乎國際慣例的貨物進出均暢通無阻，免于海關(guān)常規(guī)監(jiān)管。投資自由：投資不會因國別差異帶來行業(yè)限制與經(jīng)營方式限制金融自由：主要包括外匯自由兌換,資金出入與轉(zhuǎn)換自由

強制性無償性預(yù)定性相同點二、關(guān)稅的特點與一般稅收的相同點二、關(guān)稅的主要特點（一）.關(guān)稅是一種間接稅.

關(guān)稅主要是由進出口商交納的,但作為納稅人的進出口商人可以將關(guān)稅額作為成本的一部分,分?jǐn)傇谏唐返膬r格上,最后轉(zhuǎn)移給消費者.（二）.關(guān)稅的稅收主體和客體是進出口商和進出口貨物。

稅收主體——即關(guān)稅的納稅人：進出口商人 稅收客體——進出口貨物編號名稱進口稅率出口稅率增值稅率計量單位最惠國普通58110010絲及絹絲制被褥狀紡織品10.0130.00.017.0千克58110020羊毛或動物細(xì)毛制被褥狀紡織品10.0130.00.017.0千克58110030.10未漂或漂白棉制被褥狀紡織品10.080.00.017.0千克58110030.90其他棉制被褥狀紡織品10.080.00.017.0千克58110040化學(xué)纖維制被褥狀紡織品12.0130.00.017.0千克58110090其他紡織材料制被褥狀紡織品10.090.00.017.0千克三、關(guān)稅的作用（1）關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)一國進出口貿(mào)易的作用

可通過低稅、免稅、退稅鼓勵商品出口；通過稅率的高低、減免來調(diào)節(jié)商品進口。（2）關(guān)稅是一國對外貿(mào)易政策的重要手段

關(guān)稅體現(xiàn)著一國的對外貿(mào)易政策，關(guān)稅稅率的高低直接影響著一國的進出口貿(mào)易。（3）關(guān)稅可以促進一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（4）關(guān)稅是國家財政收入的重要組成部分對于國內(nèi)能大量生產(chǎn)或?qū)砜赡馨l(fā)展的產(chǎn)品，規(guī)定較高進口關(guān)稅；對于非必需品或奢侈品進口制定更高關(guān)稅；對于本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的必需品，原材料等制定較低關(guān)稅；貿(mào)易逆差過大時，提高關(guān)稅我收緊資源類商品出口口袋

轉(zhuǎn)型邁出實質(zhì)性步伐2006年11月1日，從我國出口到國外的原油、煤炭等４項能源類產(chǎn)品，已開始加征５％的出口關(guān)稅。煤炭、成品油、氧化鋁等２６項資源類產(chǎn)品進口稅率已從３％－６％降低至０－３％。用調(diào)控財稅來優(yōu)化資源配置，鼓勵資源性商品的進口，以及控制資源性商品出口。最大化地利用資源，遏制高污染、高耗能資源型項目的增加，從而使我國順利地邁出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實質(zhì)性的步伐，關(guān)稅的作用增加財政收入保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易維護國家利益的手段三、關(guān)稅的作用三、關(guān)稅的作用1、積極作用增加財政收入；保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)；調(diào)節(jié)國內(nèi)市場；對外貿(mào)易政策的重要手段；保護和促進發(fā)展中國家的特殊作用。2、消極作用增加消費者負(fù)擔(dān)；如果保護過度，就是保護落后；容易惡化貿(mào)易伙伴關(guān)系；制約自身貿(mào)易的發(fā)展。22關(guān)稅水平算術(shù)平均法加權(quán)算術(shù)平均法進口貨值加權(quán)平均法23有稅進口貨值加權(quán)平均法選擇商品加權(quán)平均法關(guān)稅種類本節(jié)點睛

關(guān)稅根據(jù)不同的分類方法，關(guān)稅可以分為以下幾種：進口稅、出口稅、過境稅、進口附加稅、差價稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠制等1進口稅2出口稅3過境稅按照征收的對象或商品的流向分類第三節(jié)關(guān)稅的種類按照差別待遇和特定的實施情況分類

進口附加稅差價稅特惠稅普遍優(yōu)惠稅第三節(jié)關(guān)稅種類進口稅（ImportDuties)進口國家的海關(guān)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的關(guān)稅根據(jù)征稅幅度普通稅最惠國稅中國的部分進口關(guān)稅1996年

進口稅率

2004年

進口稅率

貨品名稱

稅則號列最惠國稅率普通稅率最惠國稅率普通稅率鮮柚

08054000

4010012100蘋果

080810004010010100種用玉米

100510004018020180其他玉米

1005900011418065180精米

1006300011418000唇用化妝品

330410005515014.2150牙膏

330610105515012.5150紅木原木

44039930635035硅錳鐵

72023000311211進口稅（ImportDuties)關(guān)稅升級原材料征稅目的和作用提高進口商品成本關(guān)稅壁壘半制成品工業(yè)制成品出口稅（ExportDuties)出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅（特殊商品收）很少有國家征收出口稅,增加商品成本，削弱產(chǎn)品競爭力。世界上征收出口稅的國家主要是一些發(fā)展中國家征稅目的和作用增加財政收入保證本國的生產(chǎn)或市場以化肥為例，中國是化肥凈進口國，2004年1-9月化肥進口17.11億美元，同比增長23.8%；出口7.69億美元，同比增長84.1%。而國內(nèi)化肥價格高于國際市場價格。征收出口稅，抑制出口，有助于保障國內(nèi)供給，抑制國內(nèi)化肥價格，維護農(nóng)民利益。

電解鋁是高耗能產(chǎn)業(yè)，中國現(xiàn)在電力短缺，繼續(xù)大力發(fā)展鋁出口并不合算。對銅、鋁征收出口關(guān)稅方案制定的人士表示，中國對銅、鋁征收出口關(guān)稅的主要目的是為了保護國內(nèi)原材料不要大量流失到海外。

化學(xué)肥料:2008年化肥出口稅率上調(diào)2008年我國磷酸一銨(MAP)開始征收出口關(guān)稅，尿素、磷酸二銨(DAP)二、三、四季度出口關(guān)稅均進行了上調(diào)。關(guān)稅上調(diào)的背景化肥出口大幅增長，二季度以后上漲出口稅是為了保障國內(nèi)用肥高峰期的供給。

印度擬禁止鋼鐵產(chǎn)品出口2008年04月14日據(jù)印度《政治家報》昨日報道，印度政府本周將討論是否采取禁止鋼鐵產(chǎn)品出口及提高鐵礦石出口稅等措施。

A國

B國C國過境稅過境稅（TransitDuties）指一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。俄羅斯與白俄羅斯準(zhǔn)備就石油關(guān)稅問題進行談判2007年01月06日俄羅斯總理弗拉德科夫于2006年12月8日簽署命令，決定從2007年1月1日起，俄開始對出口白俄羅斯的石油征收出口稅。考慮到征收出口稅因素，2007年俄對白出口的石油平均價格將從2006年的每噸270美元提高至每噸430美元。俄羅斯與白俄羅斯準(zhǔn)備就石油關(guān)稅問題進行談判2007-1-11新華社莫斯科１月１０日電俄羅斯總統(tǒng)普京１０日與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科通電話，雙方敦促兩國政府盡快解決“石油爭端”等問題。

俄白“石油爭端”的起因是，俄羅斯從今年１月１日起對出口到白俄羅斯的石油征收出口稅，白方從１月１日起則對俄經(jīng)過白領(lǐng)土向歐洲國家輸送的石油征收關(guān)稅。全球糧價中國最低新華每日電訊7版2008-04-26目前，大米、玉米、小麥等國際價格都高于國內(nèi)，再加上能源、資源型產(chǎn)品價格上漲，比如石油漲價導(dǎo)致國際運費提高，化肥國際價格上漲了200%。以糧、油料為原料的制成品價格也持續(xù)上漲。在國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的經(jīng)濟聯(lián)接越來越緊密的情況下，由于價格的傳導(dǎo)作用，國際糧價暴漲對國內(nèi)糧食價格的壓力也在加大。為確保證國內(nèi)糧食供應(yīng)以及抑制糧食出口，我國政府已經(jīng)在短時間內(nèi)連續(xù)推出了一系列宏調(diào)措施保障國內(nèi)供求。財政部先在2007年12月20日宣布取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，然后在2007年12月30日進一步宣布，對上述原糧及其制粉產(chǎn)品征收5%至25%不等的為期一年的出口暫定關(guān)稅。商務(wù)部副部長高虎城近日表示：盡管我國已經(jīng)采取了限制糧食出口的措施，但由于我國的價格和國際并不接軌，所以即使加上30%的出口稅，把糧食出口到國際市場，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場的價格。今年以來，大米出口量超過世界總出口量的1/3的埃及、越南和印度等國先后對大米出口進行了限制，印度尼西亞也表示要緊隨其后采取措施限制大米出口。世界主要大米出口國紛紛把大門關(guān)閉，反映糧食問題的嚴(yán)重性。對此，丁聲俊認(rèn)為，當(dāng)前國際糧價暴漲，我國成為低糧價區(qū)，應(yīng)嚴(yán)控大宗谷物的出口。不能為了掙錢而不顧糧食安全。重點應(yīng)放在控制谷物出口，對小雜糧可以考慮讓其自由出口，因為小雜糧主要產(chǎn)自邊疆干旱半干旱地區(qū)，它的出口是特色產(chǎn)業(yè)，有利于國內(nèi)生產(chǎn)，與大宗糧食產(chǎn)品有所區(qū)別。2按征稅目的分：（1）財政關(guān)稅(RevenueTariff)——指以增加國家的財政收入為主要目的而增收的關(guān)稅。（2）保護關(guān)稅(ProtectiveTariff)——指以保護本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的而征收的關(guān)稅。1998年，中國海關(guān)共征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅918億元，扣除各種政策性退稅，凈繳中央財政879億元，成為中央財政的重要組成部分。目前很少發(fā)達國家的財政預(yù)算來自于關(guān)稅的收入。美國和日本的關(guān)稅收入只占其政府收入的1%左右；發(fā)展中國家比重較大。印度是20%之多，非洲象牙海岸政府的收入一半以上來自關(guān)稅。中國不到5%的政府收入來自關(guān)稅，在發(fā)展中國家是比較低的。對進口商品征收財政關(guān)稅時，必須具備三個條件：（1）征稅的進口貨物在國內(nèi)沒有替代品而必須從國外進口，因此，征收關(guān)稅后進口數(shù)量不會大量減少。（2）征稅的進口貨物，在國內(nèi)必須有大量的消費，因此，征稅后仍然有較大數(shù)量的進口；（3）關(guān)稅稅率適中，不能太高，否則，進口量太少，達不到增加財政收入的目的。中國取消鋼鐵保護關(guān)稅

2003-12-312002年3月，為了保護本國鋼鐵工業(yè)，美國宣布對進口鋼材征收高達30%的保護性關(guān)稅。2002年11月，北京隨即宣布對某些品種的進口鋼材征收高達26%的臨時保護關(guān)稅，關(guān)稅有效期為3年，其中包括熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、彩涂板、無取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）。2002年，這5種產(chǎn)品的進口量占中國1700萬噸鋼材進口總量的40%。迫于國際壓力，本月美國總統(tǒng)布什比預(yù)定時間提前16個月取消了大部分關(guān)稅。自2003年12月26日起，終止上述鋼鐵保障措施的實施，不再對該措施項下的進口鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅。2按征稅待遇和特定實施情況

進口附加稅差價稅特惠稅普惠稅特定的臨時性措施反補貼稅

反傾銷稅按國內(nèi)價格與進口價格之間的差價征收關(guān)稅，叫做差價稅。它是一種滑動稅。宗主國與殖民地之間洛美協(xié)定普遍的，非歧視的，非互惠的最惠國稅適用于簽訂有雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定國家之間進口商品的一種優(yōu)惠關(guān)稅。進口附加稅進口國家對進口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅，這種關(guān)稅叫做進口附加稅。征稅作用改善國際收支狀況維持進出口平衡阻止外國商品傾銷對某個國家實行貿(mào)易歧視或報復(fù)征稅的特點目的明確針對性強透明度不高靈活性強進口附加稅的形式反傾銷稅反補貼稅反傾銷稅（Anti-dumpingDuty）是對于實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅。反補貼稅（Counter-veilingDuty）又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何資金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅１、反補貼稅又稱抵銷稅或補償稅。是對于直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅，一般按照“補貼數(shù)額”征收。目的增加進口商品成本，抵消出口國對該商品所做補貼的鼓勵作用。為了使他國補貼產(chǎn)品不能在進口國市場上進行低價競爭或傾銷，以保護進口國同類商品的生產(chǎn)。對補貼國來說：補貼由政府或公共機構(gòu)所提供政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持補貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了利益48征收的前提條件進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中接受了直接或間接的獎金或補貼進口國國內(nèi)某項已建成的工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)鴥?nèi)某一工業(yè)的新建造成嚴(yán)重障礙上述兩個條件之間存在因果關(guān)系反補貼的三大要件構(gòu)成嚴(yán)重侵害的標(biāo)準(zhǔn)：補貼的影響在于取代或阻礙另一成員的同類產(chǎn)品進入提供補貼成員的市場；補貼使得另一成員同類產(chǎn)品對第三國市場的出口被取代或阻礙；補貼產(chǎn)品造成另一成員同類產(chǎn)品大幅降價、壓價、價格抑制，或造成另一成員同類產(chǎn)品的大量銷售損失等；反補貼措施征收反補貼稅征收幅度不超過補貼幅度如果同時可以征收反傾銷稅和反補貼稅，只能征收其中一種。WTO關(guān)于《補貼與反補貼協(xié)議》的主要內(nèi)容：①補貼的定義：指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供的財政捐助和政府對收入或價格的支持。②補貼的主要分類

a.禁止使用的補貼（紅燈補貼）包括：出口補貼（12種）進口替代補貼（使用國產(chǎn)品的補貼）

b.可申訴補貼（黃燈補貼）

c.不可申訴補貼（綠燈補貼）：不具專項性的補貼和符合特定要求的專項性補貼（例如研究開發(fā)補貼，環(huán)保補貼和貧困地區(qū)補貼。）出口補貼12種情形1.直接補貼2.有出口獎勵的貨幣留成方案（如允許留成一定比例的外匯）3.出口裝運補貼4.政府對出口提供優(yōu)于內(nèi)銷的服務(wù)或其他條件5.允許減免直接稅（工資、利潤、利息、租金等收入所納的稅）6.有意減小直接稅的稅基7.允許減免間接稅（增值稅、消費稅、銷售稅、營業(yè)稅等）8.對累積間接稅的減免優(yōu)惠大于內(nèi)貿(mào)9.寬松的進口費用減免或退還政策10.不保本情況下提供出口信貸擔(dān)?；虮ｋU計劃11.低于實際應(yīng)付利率為出口提供出口信貸12.從世貿(mào)組織成員方公共帳戶所支取的任何其他費用征收反補貼稅的程序申訴和調(diào)查舉證磋商有行動，中止無行動，征收反補貼稅。征收反補貼稅的期限不得超過5年銅版紙反補貼案:我國遭受反補貼調(diào)查的分水嶺2007年10月28日2004年，我國遭受了由加拿大發(fā)起的3起反補貼調(diào)查，產(chǎn)品涉及戶外燒烤架、碳鋼和不銹鋼緊固件、復(fù)合地板。這是我國遭受的首次反補貼調(diào)查，加拿大也成為首個對我國發(fā)起反補貼調(diào)查的WTO成員。美國對我國銅版紙進行的反補貼調(diào)查則是我國遭受國外反補貼調(diào)查的劃時代。而且可以預(yù)測的是，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國除將繼續(xù)遭受大量國外反傾銷調(diào)查外，遭受國外反補貼調(diào)查也將成為常態(tài)。我國政府如何調(diào)整外貿(mào)政策以及我國出口企業(yè)如何應(yīng)訴反補貼調(diào)查，將是一個亟待考量和解決的問題。2006年10月31日，美國新頁(NewPage)紙業(yè)集團向美國商務(wù)部提交申請，對原產(chǎn)于我國的銅版紙(CoatedFreeSheetPaper)進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。2006年11月20日，美國商務(wù)部立案調(diào)查。2006年12月1日，美國商務(wù)部選擇我國國內(nèi)最大的兩家銅版紙出口商金東紙業(yè)（江蘇）有限公司和山東晨鳴紙業(yè)集團作為調(diào)查的強制應(yīng)訴方。2006年12月4日，美國商務(wù)部向我國政府和上述兩家企業(yè)發(fā)出了反補貼稅調(diào)查問卷。2006年12月15日，美國國際貿(mào)易委員會裁定，我國出口銅版紙的補貼和傾銷行為給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害和損害威脅。中國銅版紙遭懲罰性關(guān)稅此舉改變了美國23年來不對“非市場經(jīng)濟國家”實施反補貼法的政策

新華社華盛頓3月30日專電美國商務(wù)部30日宣布了對中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對中國適用反補貼法，并開始對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅。這意味著，美國將立即對從中國進口的銅版紙產(chǎn)品征收10.9％至20.4％的懲罰性關(guān)稅。這是美國第一次對從“非市場經(jīng)濟國家”進口的產(chǎn)品征收反補貼稅，從而改變了美國堅持了23年的不對“非市場經(jīng)濟國家”實施反補貼法的貿(mào)易政策。58反傾銷稅定義反傾銷稅是對于商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅，進口商品以低于正常價值的價格進行傾銷，并對進口國的同類產(chǎn)品造成重大損害是構(gòu)成征收反傾銷稅的重要條件。稅額一般以傾銷差價征收。

目的在于抵制商品傾銷，保護本國工業(yè)和市場。WTO《反傾銷協(xié)議》關(guān)于實施反傾銷的條件最終裁定60存在傾銷行為WTO關(guān)于傾銷的定義：傾銷是指一項產(chǎn)品的出口價格，以低于正常價值的價格進入另一國市場。出口價格和正常價值的確定61出口價格：在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)品價格，也就是出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。對市場經(jīng)濟國家確定“正常價值”的三種方法：在正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)的銷售價格出口國向第三國正常貿(mào)易中的最高可比價格結(jié)構(gòu)價格（計算價格）62對非市場經(jīng)濟國家確定“公平價格”的方法：替代價格法。注意：選擇替代國選擇替代產(chǎn)品63造成實質(zhì)性損害對已建工業(yè)的實質(zhì)性損害：銷售劇減，利潤下降，失業(yè)加劇，市場萎縮等對已建工業(yè)的實質(zhì)性威脅：預(yù)見出現(xiàn)實質(zhì)性損害對新建產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性阻礙傾銷與損害存在因果關(guān)系64反傾銷的措施價格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。從實際效果來看，價格承諾是一種反傾銷形式。臨時措施：

征收臨時反傾銷稅，提供保證金65最終裁定：反傾銷稅稅率：不高于傾銷幅度時間：自決定征收之日起不超過5年實施機構(gòu)：由海關(guān)按規(guī)定征收如果同時可以征收反傾銷稅和反補貼稅，只能征收其中一種。66反傾銷的程序：申請，立案，調(diào)查，初裁，終裁申請資格：支持者占國內(nèi)同類產(chǎn)量的25%以上，書面提出受理立案：主管機構(gòu)67

調(diào)查：公告，聽證會，當(dāng)?shù)卣{(diào)查，時間公告：調(diào)查開始時間聽證：出口商，進口商，有關(guān)利害方（律師）當(dāng)?shù)卣{(diào)查：推算價格調(diào)查持續(xù)時間：1年-18個月68如果主管機關(guān)確定傾銷幅度為微量，或者傾銷進口產(chǎn)品的實際或者潛在數(shù)量或損害可忽略不計，則應(yīng)立即終止調(diào)查。如傾銷幅度按出口價格的百分比表示小于2%,則該幅度應(yīng)被視為屬微量。如來自一特定國家的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量被查明占進口成員中同類產(chǎn)品進口的不足3%，則該傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量通常應(yīng)被視為可忽略不計，除非占進口成員中同類產(chǎn)品進口不足3%的國家合計超過該進口成員中同類產(chǎn)品進口的7%。69初裁不存在傾銷：撤消存在傾銷：如出口方作出價格承諾（提高價格），調(diào)查終止終裁：征收反傾銷稅，可追溯征收（從調(diào)查開始）復(fù)查：反傾銷效果，達到目的，可提前終止

70中國接受WTO的《反傾銷協(xié)議》，將其作為立法依據(jù)和爭端解決基礎(chǔ)中國的有關(guān)主管部門商務(wù)部：受理與調(diào)查國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會：最終決定海關(guān)：協(xié)助調(diào)查，執(zhí)行71中國商務(wù)部公布征收進口冷軋板卷反傾銷稅終裁結(jié)果

（2003年9月23日）

進口冷軋板卷反傾銷稅稅率表原產(chǎn)國供貨廠商名稱稅率俄羅斯俄羅斯Severstal股份公司（JSCSeverstal）9%俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司〔JSCNovolipetskIron&SteelCorporation(NI&SCo)〕7%俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司（OpenJointStockCompany"MagnitgorskIronandSteelWorks"）18%其他俄羅斯公司29%韓國韓國株式會社POSCO（POSCO）0%韓國聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會社（UNIONSTEELMFG.CO.,LTD）3%韓國東部制鋼株式會社（DONGBUSTEEL）14%韓國現(xiàn)代HYSCO株式會社(HYUNDAIHYSCO)12%其他韓國公司40%72烏克蘭烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司〔ZaporizhstalIron&SteelWorks("Zaporizhstal"JSC)〕49%烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICHIRON&STEELWORKS,MARIUPOL）9%其他烏克蘭公司49%哈薩克斯坦哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司(OJSCIspatKarmet)14%其他哈薩克斯坦公司48%臺灣地區(qū)臺灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAOHSINGCHANGIRON&STEELCORPORATION，TAIWAN）14%臺灣盛余股份有限公司（SHENGYUSTEELCO.,LTD，TAIWAN）6%臺灣統(tǒng)一實業(yè)股份有限公司（TONYIINDUSTRIALCORPORATION，TAIWAN）6%臺灣尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANGSHINGSTEELINDUSTRIALCO.，LTD，TAIWAN）7%臺灣燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEHLOONGENTERPRISECO.，LTD，TAIWAN）8%臺灣中國鋼鐵股份有限公司（CHINASTEELCORPORATION，TAIWAN）24%其它臺灣公司55%我國絲綢出口遭遇最高被征115.74%反傾銷稅2006年10月印度海關(guān)對輸印原產(chǎn)于中國的綢緞（每米重20克到100克綢緞）反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果是建議對中國產(chǎn)品征稅，各企業(yè)稅率從57.42%至115.74%之間不等。中國紡織品進出口商會方面透露，印度反傾銷法律不完善，濫用WTO的反傾銷條例，他們沒有到中國企業(yè)進行實地核查，就輕率地作出初裁，這是不公平的。目前中方將爭取以價格承諾的形式，提出中印雙方都可以接受的價格，使中國大多數(shù)綢緞企業(yè)未來都能繼續(xù)出口。

B.外國對中國反傾銷所造成的危害? a.削弱了中國企業(yè)的國際競爭力? b.造成中國出口企業(yè)的虧損? c.影響中國企業(yè)享受普惠制（歐盟規(guī)定傾銷商品不能享受普惠制）?d.使有關(guān)中國企業(yè)的市場占有率下降C.外國對我國反傾銷增多的原因? a.中國出口貿(mào)易迅速發(fā)展，競爭對手增多，競爭加劇? b.采用替代價格導(dǎo)致調(diào)查中國企業(yè)從無傾銷變成有傾銷，或者有傾銷但是傾銷幅度加大?c.外國濫用反傾銷手段來保護本國有關(guān)產(chǎn)業(yè)?d.中國缺乏有效的反傾銷預(yù)警機制?e.中國企業(yè)應(yīng)對不力D.對策? a.設(shè)立預(yù)警機制：信息? b.爭取市場經(jīng)濟地位? c.規(guī)范出口秩序? d.加強協(xié)會作用e.積極應(yīng)對：調(diào)整心態(tài)，請好律師等f.改變中國企業(yè)的競爭方式g.擴大中國的對外投資h.利用WTO爭端解決機制i.普及有關(guān)反傾銷的知識差價稅滑動關(guān)稅（SlidingDuty）當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅，叫差價稅（VariableLevy）。80歐盟的差價稅的征收對成員國征收對非成員國征收的征稅步驟：指標(biāo)價格--門檻價格--差額稅特惠稅對某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，也叫優(yōu)惠稅。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。所以這種優(yōu)惠只適用于特定的國家和地區(qū)，非受惠國家不能援引最惠國待遇條款來要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅待遇。82特惠稅適用宗主國與殖民地附屬國之間的貿(mào)易洛美協(xié)定國家洛美協(xié)定是歐盟向參加協(xié)定的非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅.

83洛美協(xié)定的主要內(nèi)容西歐共同市場國家在免稅、不限量的情況下，接受這些發(fā)展中國家的全部工業(yè)品和96%農(nóng)產(chǎn)品進入共同市場，而不要求這些國家給予“反向優(yōu)惠”。84五個洛美協(xié)定普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。特點普遍的非互惠的非歧視的86目的增加發(fā)展中國家或地區(qū)的外匯收入，促進這些地區(qū)的工業(yè)化，加速其經(jīng)濟增長率截至到2008年，世界上有30多個給惠國家，實行13個普惠制方案，主要有歐盟27國、美國、日本等，接受普惠待遇的國家和地區(qū)超過200個。普惠稅（GSP）（1）給惠產(chǎn)品范圍（2）受惠國家和地區(qū)（3）給惠商品的關(guān)稅削減幅度（4）保護措施免責(zé)條款（EscapeClause）;預(yù)定限額（PriorLimitation）;競爭需要標(biāo)準(zhǔn)（CompetitiveNeedCriterion）美國采取畢業(yè)條款（GraduationClause）（5）原產(chǎn)地規(guī)則（rulesoforigin）（6）普惠制的有效期普惠制方案的有關(guān)規(guī)定：1）確定受惠國名單2）確定受惠產(chǎn)品：3）確定受惠幅度：各給惠國一般給予工業(yè)品優(yōu)惠，對農(nóng)產(chǎn)品較少給予優(yōu)惠。歐盟對中國產(chǎn)品的4個檔次：最不敏感產(chǎn)品如汽車100%半敏感產(chǎn)品如樂器65%敏感產(chǎn)品如鎖、燈具35%最敏感產(chǎn)品如玩具、紡織品15%

口琴樂器？玩具？89對原產(chǎn)地的規(guī)定一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運輸規(guī)則和原產(chǎn)地證明文件三部分原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（分為兩大類）完全原產(chǎn)品非完全原產(chǎn)的產(chǎn)品實質(zhì)性變化的標(biāo)準(zhǔn)：加工標(biāo)準(zhǔn)和增值標(biāo)準(zhǔn)直接運輸規(guī)則原產(chǎn)地證書有效期十年為一個階段對原產(chǎn)地的規(guī)定

關(guān)稅征收關(guān)稅的計征方法主要有從量稅和從價稅兩種；征收關(guān)稅的法律依據(jù)是海關(guān)稅則（CustomsTariff）；關(guān)稅征收手續(xù)通常包括申報、查驗、征稅和放行三個基本環(huán)節(jié)一、關(guān)稅計征方法（一）從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度、面積等計量為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅計算公式:從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅兩個缺點：（1）從量計征稅額是固定的。當(dāng)價格上漲時，保護作用減弱，下降時，保護作用增強。（2）對同一種商品，不分質(zhì)量好壞，價格高低，從量計征，都按同樣稅額征收，易造成優(yōu)質(zhì)高價商品稅負(fù)較輕，劣質(zhì)低價商品稅負(fù)較重，對納稅人納稅不公平一、關(guān)稅計征方法（二）從價稅按照進口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)而計征一定比率的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分比計算公式:從價稅額=商品總值×從價稅率4個優(yōu)點：（1）稅的征收比較簡單（2）稅率明確，便于比較各國稅率（3）稅收負(fù)擔(dān)較為公平，從價稅額隨商品價格與品質(zhì)的高低而增減（4）在稅率不變時，稅額隨商品價格上漲而增加，既可增加財政收入，又可起到保護關(guān)稅的作用（三）混合稅

混合稅又稱復(fù)合稅，指對某種進口商品，采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。計算公式：混合稅額=從量稅額+從價稅額

一、關(guān)稅計征方法（三）混合稅

一、關(guān)稅計征方法具體采用時，可分兩種情況：（1）從量稅為主計征從價稅。例如，從1999年起，中國對完稅價格高于2000美元/臺的錄像機，征收混合稅。普通稅率是每臺20600元人民幣的從量稅，再加6%的從價稅；優(yōu)惠稅率是每臺7000元（2002年降到5480元）人民幣的從量稅，加3%的從價稅。（2）以從價稅為主加征從量稅。例如，日本對每只價格在6000日元以下的手表進口征收混合稅，從價稅15%，加征每只150日元的從量稅。（四）選擇稅

選擇稅是對于一種進口商品同時訂有從價和從量兩種稅率，征稅時選擇其稅額較高一種征稅

例如，日本對某些糖，從價稅70%或每公斤30日元計稅，取高征之。但有時，為鼓勵某種商品進口，也選擇其中稅額低者征收。如日本對某些酒，列出從價19.6%和每公斤86.2日元兩個稅率，從低征之。一、關(guān)稅計征方法3.2計稅標(biāo)準(zhǔn)從量稅從價稅復(fù)合稅選擇稅從量稅額=商品數(shù)量X每單位從量稅重量：凈重、毛重、法定重量從價稅額=完稅價格(CIF;FOB;海關(guān)估價)X從價稅率混合稅額=從價稅額+從量稅額max（從價稅額、從量稅額）或min(從價稅額、從量稅額)圖例：征收關(guān)稅的方法從價稅（％）貨品名稱最惠國稅率普通稅率鮮荔枝3680香水及花露水22.7170剃須刀30100真空吸塵器22.7130山地自行車17.8130高速攝像機1440從量稅整只凍雞1.6元/千克7.6元/千克啤酒3元/升7.7元/升石油原油087元/噸未曝光的窄長彩色膠卷16元/平方米232元/平方米混合稅

廣播級錄像機(1)每臺完稅價格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價稅，稅率為36％；(2)每臺完稅價格高于2000美元：每臺征收從量稅，稅額7480元，加上3％的從價稅。(1)每臺完稅價格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價稅，稅率為130％；(2)每臺完稅價格高于2000美元：每臺征收從量稅，稅額20600元，加上6％的從價稅。中國2002年部分產(chǎn)品進口關(guān)稅稅種和稅率資料來源：轉(zhuǎn)自海聞、P.林德特等《國際貿(mào)易》，P241，上海人民出版社，2003。我國向美國出口男式開司米羊毛衫1500件，每件重1磅，單價為每件20美元，對此羊毛衫美國每磅從量稅征收37.5美分加征從價稅15.5%，則這批羊毛衫美國進口商要支付多少關(guān)稅？進口關(guān)稅=從價關(guān)稅+從量關(guān)稅=1500x20x15.5%+1500x1x0.375=5212.5美元3關(guān)稅征收3．1海關(guān)稅則一個國家對進出口商品征稅的規(guī)章及對進出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表包括兩部分海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明關(guān)稅稅率表（稅則號列、商品名稱、計算單位和稅率欄目）單式稅則：一欄稅則復(fù)式稅則：多欄稅則自主稅則：國定稅則協(xié)定稅則：一國與其他國家或地區(qū)通過貿(mào)易與關(guān)稅談判，以貿(mào)易條約或者協(xié)定的方式確定的關(guān)稅率。它一般比自主稅則更低。

關(guān)稅的征收一、關(guān)稅的征收依據(jù)——海關(guān)稅則1、海關(guān)稅則的含義及其內(nèi)容海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，是一國對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)稅則是關(guān)稅制度的重要內(nèi)容。

海關(guān)稅則一般包括兩個部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明；另一部分是商品分類及關(guān)稅稅率表。其中，關(guān)稅稅率表包括稅則號列、商品分類目錄及稅率三部分。二、關(guān)稅征收依據(jù)（二）海關(guān)稅則的商品分類國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度布魯塞爾稅則目錄二、關(guān)稅征收依據(jù)（一）海關(guān)稅則的分類單式稅則自主稅則復(fù)式稅則協(xié)定稅則單式稅則

單式稅則又稱一欄稅則，是指一個稅目只有一個稅率，即對來自任何國家的商品均以同一稅率征稅，沒有差別待遇。目前只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、哥倫比亞等仍實行單式稅則。復(fù)式稅則

又稱多欄稅則，這種稅則在一個稅目下有兩個或兩個以上的稅率，對來自不同國家的進口商品使用不同的稅率征稅。 復(fù)式稅則中有一般稅率與協(xié)定稅率之分(又稱普通稅率和優(yōu)惠稅率)，簡稱兩欄稅率。兩欄稅率是為表示與本國有貿(mào)易互惠條約或協(xié)定的國家和與本國沒有這種條約或協(xié)定的國家的稅率差別，以便達到某種經(jīng)濟、政治等方面的目的。復(fù)式稅則還可設(shè)置三欄、四欄乃至更多欄目的稅率，分別適用于不同國家和地區(qū)。復(fù)式稅則

實行多欄稅率的國家，主要目的是爭奪國際市場，壟斷國內(nèi)市場，建立國際國內(nèi)壟斷聯(lián)盟。目前，凡經(jīng)濟發(fā)達國家，大多采用三欄稅率。第一欄是一般稅率，又稱普通稅率，即最高稅率，適用于沒有建交的國家和沒有簽訂貿(mào)易互惠條約或協(xié)定的國家;第二欄是最惠國稅率，又稱互惠稅率，適用于訂有雙邊互惠和多邊互惠貿(mào)易協(xié)定的國家;第三欄是普惠制稅率，即在最惠國稅率基礎(chǔ)上再減關(guān)稅稅率或取消關(guān)稅，它適用于享受“普遍優(yōu)惠制”待遇的發(fā)展中國家。自主稅則與協(xié)定稅則

自主稅則又叫國定稅則，是指一國政府自主的，單獨的制訂，并單方面有權(quán)加以變更的稅則?？煞譃樽灾鲉问蕉悇t和自主復(fù)式稅則。 協(xié)定稅則是指一國與其他國家通過貿(mào)易談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定形式而制定的稅則。協(xié)定稅則的稅率要低于自主稅則稅率。協(xié)定稅則是國際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，是國際貿(mào)易格局中普遍適用的關(guān)稅制度。

通關(guān)手續(xù)(GoesThroughCustomstheProcedure)，又稱報關(guān)手續(xù)，是指出口商或進口商向海關(guān)申報出口或進口，接受海關(guān)的監(jiān)督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。辦完通關(guān)手續(xù)，結(jié)清應(yīng)付的稅款和其他費用，經(jīng)海關(guān)同意，貨物即可通關(guān)放行。進出口貨物基本通關(guān)可分為四個環(huán)節(jié)，用流程表示，即：申報→查驗→征稅→放行→結(jié)關(guān)。通關(guān)手續(xù)通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘(GoesThroughCustomstheLinkBarrier):進口國有關(guān)當(dāng)局要求其提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料，甚至商業(yè)秘密資料;通關(guān)程序耗時長，使得應(yīng)季的進口產(chǎn)品（如應(yīng)季服裝、農(nóng)產(chǎn)品等）失去貿(mào)易機會;對進口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費，等等。111關(guān)稅的保護程度關(guān)稅的名義保護率（NominalrateofProtection，NRP）對于關(guān)稅的名義保護率。世界銀行的定義為“對一商品的名義保護率是由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比”。用公式表示為：在關(guān)稅保護措施的作用下,進口商品的價格提高了,這樣國內(nèi)生產(chǎn)的同類商品得以以相同的價格出售,從而達到了保護本國商品生產(chǎn)的目的.關(guān)稅保護提高了進口商品的價格，進口品減少，進口國進口替代產(chǎn)品產(chǎn)量增加，銷售價格可以與征稅后的進口價格相同，從而達到了保護本國進口替代品的目的。由于關(guān)稅而導(dǎo)致的國際市場與國內(nèi)市場價格之差，就是該國關(guān)稅對該商品提供的保護。這一價格差與該商品的國際市場價格之比率，即為關(guān)稅保護率。114從公式可以看出，實際上一國關(guān)稅的名義保護率等于該國對該商品征收進口關(guān)稅的從價稅率因而有時我們又把名義保護率稱為名義關(guān)稅。在其它條件相同或不變的條件下，名義關(guān)稅稅率越高，對本國同類產(chǎn)品的保護程度越高。（一）名義關(guān)稅（NominalTariff）是指某種進口商品進入該國關(guān)境時海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅稅率。

例：在國際市場上，某種轎車的售價為10000美元/輛，某進口國的國內(nèi)市場相同轎車的價格在各種保護措施作用下為12000美元，那么，該進口國對該種轎車的名義保護稅率是多少？答案：20%117對于全部生產(chǎn)過程均在一國完成的產(chǎn)品，名義保護率能夠真實反映現(xiàn)行進口關(guān)稅稅率對國內(nèi)產(chǎn)品提供的保護程度，但對于一部分生產(chǎn)過程在國外完成，并且這部分投入在進口時也被征收了進口關(guān)稅的國內(nèi)產(chǎn)品，名義保護率不能真實反映現(xiàn)行關(guān)稅稅率對該種產(chǎn)品提供的保護程度。鑒于此，提出了有效保護率的概念118關(guān)稅的有效保護率有效保護率則是用來測定關(guān)稅或其它保護措施（主要是關(guān)稅）對某類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中每單位產(chǎn)出增加值的影響或提供的保護程度，又稱有效關(guān)稅。（ERP,EffectiveRateofProtection）

119公式中：存在關(guān)稅或其他保護措施條件下j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。：自由貿(mào)易條件下j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。例：假定在沒有進口限制的情況下，羊毛衫和生產(chǎn)羊毛衫的投入物（羊毛、紐扣等）的國際價格分別為100

美元和60美元，假若對羊毛衫征收

20%的關(guān)稅，而投入物的稅率為零，計算對羊毛衫的有效保護率。例:

假定最終產(chǎn)品A的進口價格為100美元，關(guān)稅稅率為10%，而其原料進口價格為80美元，進口稅率為0，計算有效保護率。如果原料進口關(guān)稅為5%，則有效保護程度如何？例:假定在沒有進口限制的情況下，香水和香水的原材料的國際價格分別為５００美元和２００美元，假如對香水征收５０％的關(guān)稅，試計算在原材料的進口關(guān)稅為２０％的情況下，有效保護率是多少？如果原材料的進口關(guān)稅分別為５０％、１００％時，有效保護率又是多少？計算有效關(guān)稅保護率舉例：假設(shè)國際市場上汽車售價為每輛10000美元，整套散件每套售價6000美元。在自由貿(mào)易條件下，本國售價與國際市場相同。如果該國對汽車實行保護，征收50％的關(guān)稅，對其整套散件征收20％的關(guān)稅，計算對汽車的有效關(guān)稅保護率？如果對汽車征稅50％，對散件征收50％，計算對汽車的有效關(guān)稅保護率？如果對汽車征收50%，散件征收100％的關(guān)稅，計算對汽車有效關(guān)稅的保護率？當(dāng)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率大于中間產(chǎn)品的名義關(guān)稅率時，有效關(guān)稅保護率大于最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率；當(dāng)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率等于于中間產(chǎn)品的名義關(guān)稅率時，有效關(guān)稅保護率等于最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率。當(dāng)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率小于中間產(chǎn)品的名義關(guān)稅率時，有效關(guān)稅保護率小于最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，甚至出現(xiàn)負(fù)的有效關(guān)稅保護率125考慮到生產(chǎn)過程中投入物的多樣性和關(guān)稅稅率的差異性，有效關(guān)稅保護率還有另外一個計算公式：

j行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅。自由貿(mào)易條件下，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的各種投入占產(chǎn)品價格的比例。表示對投入征收的名義關(guān)稅（2）關(guān)稅的有效保護率（effectiverateofprotection—ERP）又稱實際保護率，是指征收關(guān)稅所引起的國內(nèi)工業(yè)加工增值同國外加工增值的差額占國外加工增值的百分比。用公式表示為：ERP＝（進口商品的名義關(guān)稅-原料價格在最終成品中占有比率×進口原料的名義關(guān)稅）1—原料價格在最終成品中占有比率使用進口材料（中間產(chǎn)品）公式

T–P·tE=ⅹ100%1–Pt:進口原材料（中間產(chǎn)品）的名義關(guān)稅稅率P:進口原材料在最終產(chǎn)品中所占比重例：已知進口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率為50%，進口原材料在最終產(chǎn)品中所占的比重為60%，進口原材料的名義關(guān)稅為10%，求有效關(guān)稅保護率？

T–P·tE=1–P答案：110%問題：以進口關(guān)稅為例，關(guān)稅稅率越高，對本國產(chǎn)業(yè)的保護程度越高嗎？130在對最終產(chǎn)品和購入價值部分（原材料等）征收的名義關(guān)稅稅率一定的條件下，有效關(guān)稅或關(guān)稅的有效保護程度的高低取決于購入價值部分在產(chǎn)品價格中的比重，隨著購入價值部分比重的提高，關(guān)稅對最終產(chǎn)品的有效保護程度將逐步降低。

例：在自由貿(mào)易條件下，一輛汽車的國內(nèi)價格是10000元，其中投入的鋼材、儀表等中間投入品的價格是6000元，假定1：對進口汽車征收50%的名義關(guān)稅，對進口投入品征收20%的名義關(guān)稅，請計算此時汽車的關(guān)稅有效保護率？假定2：對進口汽車和投入品同時征收50%的關(guān)稅請計算此時汽車的關(guān)稅有效保護率？Conclusion當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率大于中間產(chǎn)品名義稅率時，最終產(chǎn)品的有效保護率大于其名義稅率。當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于中間產(chǎn)品名義稅率時，最終產(chǎn)品的有效保護率小于其名義稅率(負(fù)保護)。當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的名義稅率相等時，最終產(chǎn)品的有效保護率才和名義稅率相等。一國合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)應(yīng)該是隨著產(chǎn)品加工程度的提高，不同中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的進口稅率不斷提高。即呈現(xiàn)出關(guān)稅梯級。

利用關(guān)稅保護國內(nèi)市場不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對原材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對最終產(chǎn)品實行高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護。采用“有效關(guān)稅保護率”（EffectiveRateofProtection,ERP）的意義當(dāng)經(jīng)濟學(xué)家使用名義關(guān)稅率時，關(guān)注的是關(guān)稅對國內(nèi)消費者的購買價格提高的幅度。當(dāng)經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注現(xiàn)存的關(guān)稅結(jié)構(gòu)對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)價值增值的改變幅度時，也就是對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的實際保護程度時，將采用有效關(guān)稅保護率，而不再是名義關(guān)稅率。整個關(guān)稅結(jié)構(gòu)不僅包括對最終產(chǎn)品的稅率，也包括用于制造最終產(chǎn)品的中間品的稅率。舉例：? 進口國對本國汽車行業(yè)進行保護時，不僅受到進口汽車的名義關(guān)稅水平的影響，而且受到其中間產(chǎn)品，如鋼材和橡膠等關(guān)稅水平的影響，即受到整個關(guān)稅結(jié)構(gòu)的影響。如果提高鋼材和橡膠的關(guān)稅，則增加了進口國生產(chǎn)汽車的成本，使汽車的競爭力減弱，保護程度降低。如果減免鋼材和橡膠關(guān)稅，則降低了進口國生產(chǎn)汽車的成本，使汽車的競爭力增強，保護程度提高。整體關(guān)稅措施包括對該行業(yè)最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料的關(guān)稅保護。有效關(guān)稅保護率的政策含義和評價? 1、有效關(guān)稅和關(guān)稅結(jié)構(gòu)。? 為了更好地保護本國最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)該制定合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)－－升級的關(guān)稅結(jié)構(gòu)（Escalatedtariffstructure）或“累進的關(guān)稅結(jié)構(gòu)（例如最終產(chǎn)品），應(yīng)該征收越高的關(guān)稅；加工程度越低（例如原材料等中間產(chǎn)品），應(yīng)該征收越低 因為最終產(chǎn)品的關(guān)稅稅率高于其投入品的關(guān)稅稅率能夠使有效關(guān)稅大于名義關(guān)稅，使進口國的同類產(chǎn)業(yè)得到更有效的保護。特別注意，這里主要強調(diào)了最終產(chǎn)品的有效保護。如果需要對于一些中間產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進行保護，也可以采取較高的關(guān)稅水平。139名義保護率與有效保護率的區(qū)別名義保護率只考慮關(guān)稅對某種成品（最終產(chǎn)品）價格的影響，沒有考慮到由于對生產(chǎn)過程投入物征收進口關(guān)稅及投入物價值占最終產(chǎn)品價值比例的不同而對成品提供保護程度的影響。

有效關(guān)稅成功地解決了這一問題，它能夠更真實地反映現(xiàn)行名義關(guān)稅稅率對產(chǎn)品能夠提供的實際保護程度。有效關(guān)稅與關(guān)稅減讓談判? 在一攬子削減關(guān)稅的關(guān)稅減讓談判中，大幅度削減投入品的關(guān)稅稅率，小幅度削減或者不削減制成品的關(guān)稅稅率，可以在降低總體關(guān)稅水平的同時，不降低對本國被保護產(chǎn)業(yè)的有效保護。有效關(guān)稅和關(guān)稅制度? 例如，海關(guān)監(jiān)管下的加工貿(mào)易制度，允許某些貨物在進入境內(nèi)后，暫時不征收關(guān)稅，降低了這一類加工制成品的成本，增強了國際競爭力。? 問題：對進口原材料征收反傾銷稅的利弊？? 利：征收反傾銷稅，保護了本國同類的原材料生產(chǎn)部門。? 弊：征收反傾銷稅，提高了進口原材料的價格，使得其下游產(chǎn)品（制成品）成本上升，競爭力下降。發(fā)展中國家的兩難選擇：? 如果對原材料不征稅，只對最終產(chǎn)品征稅，國內(nèi)會出現(xiàn)大量的裝配線，利用免稅的原材料組裝，占領(lǐng)市場，而不去發(fā)展中間產(chǎn)品和制成品；? 如果對原材料征稅，降低了產(chǎn)品的國際競爭力，出口困難。143關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)關(guān)稅的價格效應(yīng)指征收進口稅對征稅國國內(nèi)和國際市場價格的影響。一般來說表現(xiàn)為促使價格上漲，上漲程度取決于進口國對國際市場的影響力和該征稅商品的供求彈性。

144對國內(nèi)市場價格的影響征稅后，進口商品價格不變。征稅后，價格上漲，上漲幅度取決于該商品需求與供應(yīng)彈性的共同作用。征稅后價格上漲，上漲幅度等于關(guān)稅稅額。145對國際市場的影響進口國為該商品國際市場的主要構(gòu)成部分條件時，會使該商品國際市場價格有所下降。進口國不是該商品國際市場的主要構(gòu)成部分條件時，其價格不會發(fā)生變化。146關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)一般來說，可以改善征稅國貿(mào)易條件。進口國不為該商品國際市場的主要構(gòu)成部分條件時，不產(chǎn)生貿(mào)易條件效應(yīng)。進口國是該商品國際市場的主要構(gòu)成部分條件時，出口國的貿(mào)易條件將向不利方向變化，征稅國的貿(mào)易條件向好的方向發(fā)展。147

貿(mào)易條件的改善程度取決于征稅國和出口國對國際市場價格的影響力，以及出口國是否對進口國征收進口稅進行報復(fù)。148關(guān)稅的稅收效應(yīng)指對征稅國稅收收入的影響。它取決于征稅帶來的稅收收入增加與由于征稅而減少進口，從而減少的稅收的凈值。與一國商品的進口需求彈性和出口供應(yīng)彈性有關(guān)。149關(guān)稅的保護效應(yīng)是指征收進口關(guān)稅對進口競爭品國內(nèi)生產(chǎn)的影響。一般而言，進口關(guān)稅對國內(nèi)生產(chǎn)具有保護、促進、擴大作用，可以用來扶持國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。但會降低整個社會的資源配置效率。也會對一國經(jīng)濟產(chǎn)生其它的效應(yīng)。關(guān)稅計征的方法關(guān)稅征收的依據(jù)關(guān)稅征收的程序關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅種類關(guān)稅征收關(guān)稅的概念關(guān)稅的特點關(guān)稅的作用征收對象和商品流向分類差別待遇和特定實施情況分類按保護程度分類關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)價格效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)稅收效應(yīng)保護效應(yīng)231

最惠國待遇原則與普惠制原則一樣都具有互惠性

對來自不同國家的商品進口稅不同，因此，關(guān)稅比非關(guān)稅具有更大的靈活性對于受到補貼的傾銷貨物，進口國不得同時對它既征收反傾銷稅又征收反補貼稅一、判斷正誤21二、課堂討論什么是反傾銷？反傾銷稅的征收程序是怎樣的？什么是反補貼？反補貼稅的征收程序是什么？反補貼稅與反傾銷稅有何異同？海關(guān)關(guān)稅的征收依據(jù)是什么？34第二節(jié)非關(guān)稅措施

1非關(guān)稅壁壘概述1．1非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarriers，NTBs）是指一國或地區(qū)在限制進口方面采取的除關(guān)稅以外的所有措施。1．2特點靈活性有效性隱蔽性歧視性一、非關(guān)稅壁壘的由來與加強（一）由來1、各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的2、與戰(zhàn)后GATT關(guān)稅減讓有關(guān)3、70年代中后期許多國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要保護本國產(chǎn)業(yè)4、與科技水平提高有關(guān)5、與非關(guān)稅措施的特點有關(guān)6、各國相互效仿非關(guān)稅措施（二）加強1、非關(guān)稅壁壘措施的項目日益繁雜；2、非關(guān)稅壁壘措施適用的商品范圍日益擴大；3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。進口非關(guān)稅壁壘的作用非關(guān)稅壁壘關(guān)稅壁壘生態(tài)環(huán)境和國民健康保護的需要-經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。多邊貿(mào)易體制允許采用正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅“壁壘”。競爭的需要-保護本國市場。A靈活性針對性B限制進口目的C隱蔽性歧視性A靈活性針對性B限制進口目的C隱蔽性歧視性A靈活性針對性B限制進口目的C隱蔽性歧視性非關(guān)稅措施加強，成為競爭的一種重要手段。（多邊貿(mào)易體制允許采取正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅措施）例如，措施日益繁雜使用的商品范圍不斷擴大歧視加深受其影響的國家和地區(qū)增多UNCTAD列出的7類非關(guān)稅壁壘進口非關(guān)稅壁壘的類別2控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘2.1進口配額制（ImportQuotas）——又稱進口限額制，指一國政府在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。超過限額的禁止進口，或征收較高的關(guān)稅甚至罰款后才允許進口。進口配額主要有絕對配額和關(guān)稅配額兩種形式1、絕對配額：一國政府在一定時期內(nèi)，對某種商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準(zhǔn)進口。 全球配額 國別配額自主配額、協(xié)議配額2、關(guān)稅配額：對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅。絕對配額關(guān)稅配額（1）全球配額（2）國別配額自主配額，協(xié)議配額配額用完后，不準(zhǔn)進口（1）全球性關(guān)稅配額，國別性關(guān)稅配額（2）優(yōu)惠性關(guān)稅配額：少稅或免稅；最惠國稅非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：最惠國稅；高額附加稅或罰款例子：2005年中國紡織品出口到歐盟受限追加1.4億件中國服裝進口配額歐盟貿(mào)易委員在歐洲北部時間2005年9月1日，歐盟貿(mào)易委員由曼德爾森提議歐盟追加1.4億件中國服裝緊急進口配額，以解決因配額用盡約8000萬件中國紡織服裝產(chǎn)品積壓歐洲港口的問題。

此前，歐盟各成員國大使于8月31日開會討論過這個建議，但因歐盟6個成員國反對，曼德爾森的這些提議沒有取得歐盟所有成員國的一致通過。曼德爾森說：“我堅持認(rèn)為積壓在港的貨物必須通關(guān)進入歐盟市場。”

商務(wù)部研究員稱，在歐盟成員國內(nèi)部，一部分經(jīng)濟強國一開始就反對歐盟對中國紡織品設(shè)限；而一部分經(jīng)濟發(fā)展相對落后的國家則一直堅持對中國紡織品設(shè)限。

法紡織業(yè)要求延長中國進口配額期限至08年底

2007-04-02據(jù)法國《回聲報》報道，法國紡織工業(yè)聯(lián)盟主席呂西安·德沃日前表示，應(yīng)延長對中國紡織品進口配額期限至2008年底，“以便向中美之間簽署的此類協(xié)議看齊”。他認(rèn)為，如果像現(xiàn)在規(guī)定的從2007年底放棄配額，可能導(dǎo)致歐洲面臨巨大壓力，因為“美國人還將繼續(xù)受到保護”。報道說，06年法國紡織品進口總額增長了3%，達到126億歐元，而出口總額為84億歐元，這方面的貿(mào)易逆差增長了5%。同時中國始終很有活力，對法國的出口增長了8%，達18億歐元，印度、巴基斯坦、孟加拉國、泰國和印度尼西亞等亞洲國家緊隨其后。歐共體通過關(guān)稅配額打擊拉美國家”的“美元香蕉”1992年12月，歐共體農(nóng)業(yè)部長會議決定，從此后，歐共體對拉美國家的“美元香蕉”征收20%的關(guān)稅，即每噸征收117美元，而且年限額為200萬噸，如果超出限額還要征收170%的稅金。在這200萬噸進口限額中又有1/3還必須是來自法國、英國、西班牙等過的殖民地。此前，香蕉是少數(shù)沒有受發(fā)達國家配額限制的大宗呢產(chǎn)品之一，作為歐共體成員國的德國原來一直免稅無限制地從中、南美國家進口香蕉，每年高達140萬噸。這樣，拉美香蕉出口國每年損失4億多美元，因此，這種措施遭到了拉美國家的強烈發(fā)對。

進口配額制

全球配額絕對配額

自主配額

國別配額

協(xié)議配額

全球關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額關(guān)稅配額

國別關(guān)稅配額

非優(yōu)惠性關(guān)稅配額2．2“自動”出口配額制（voluntaryexportquota）——是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為3-5年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。（1）非協(xié)定的“自動”出口配額政府公布配額（or出口商行會規(guī)定）——出口商申請——領(lǐng)取出口許可證或出口授權(quán)書——準(zhǔn)予出口（2）協(xié)定的“自動”出口配額

非協(xié)定自動出口配額協(xié)定出口配額政府公布配額（or出口商行會規(guī)定）出口商申請領(lǐng)取出口許可證或出口授權(quán)書準(zhǔn)予出口“自動限制協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”：（1）配額水平（QuotaLevel）；總限額，組限額，個別限額，磋商限額（2）自限商品的分類；（3）限額的融通：水平融通垂直融通：留用額，預(yù)用額（Carry-in）（4）保護條款（5）出口管理規(guī)定（6）協(xié)定有效期：3—5年，終止協(xié)定須提前60天通知“自動”出口配額制和進口配額制有何異同點？聯(lián)系：二者都是一種限制進口的手段，二者都起到了限制進口的作用。區(qū)別：進口配額制是由進口國直接控制進口配額來限制商品進口，而“自動”出口配額制是由出口國直接控制這些商品對指定進口國的出口，且?guī)в忻黠@的強制性。中國汽車出口翻番可能實施配額制中國商務(wù)部的官員稱，２００６年中國汽車出口較２００５年增長一倍，達到創(chuàng)紀(jì)錄的３４萬輛。據(jù)中國官方媒體報道，政府擔(dān)心國內(nèi)汽車生產(chǎn)商出口競爭過度，并給國際市場帶來壓力，因此政府在２００７年實施出口配額制度。２００６年出口的所有汽車中，轎車超過９萬輛，三倍于２００５年的數(shù)字。海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國２００４年和２００５年的汽車出口總量分別為７．８萬輛和１７．３萬輛。中國商務(wù)部副部長魏建國2005年１１月宣布，中國爭取在今后１０年內(nèi)把汽車及零部件出口總額提高到１２００億美元，占全球汽車業(yè)貿(mào)易總量的１０％。2．3進口許可證制（importlicensesystem）——是指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證，才可以進口，否則一律不準(zhǔn)進口。與進口配額關(guān)系對進口商品有無限制（1）有定額的進口許可證國家預(yù)先規(guī)定配額進口商申請許可證若在配額內(nèi)，頒發(fā)許可證（或由出口國自行分配）（2）無定額的進口許可證國家不預(yù)先公布進口配額（1）公開一般許可證或自動進口許可證對國別無限制，進口商只需填寫許可證，即可進口（2）特種進口許可證進口商向政府當(dāng)局提出申請政府逐筆審查批準(zhǔn)準(zhǔn)予進口多數(shù)指定進口國別或地區(qū)2．4外匯管制（foreignexchangecontrol）——也稱外匯管理，是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣加以限制，以平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。它分為：（1）數(shù)量性外匯管制

（2）成本性外匯管制（3）混合性外匯管制

國家外匯管理機構(gòu)對外匯數(shù)量直接限制和分配，有時往往規(guī)定需要進口許可證進口方面：國內(nèi)需要又供不應(yīng)求的原料和機器，最優(yōu)惠匯率；非重要機器一般匯率；奢侈品和非必需品不利匯率出口方面：缺乏出口競爭力，優(yōu)惠匯率；一般商品一般匯率2.5其他的控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘

進口和出口國家壟斷進口押金制最低限價或禁止進口專斷的海關(guān)估價煙和酒/農(nóng)產(chǎn)品/武器預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金的制度。美國的“啟動價格制”，歐盟的“閘門價”進口商品的成交價格—相同商品成交價格—類似商品成交價格—倒扣法（國內(nèi)價減去國內(nèi)稅費，傭金，利潤）--計算價格（成本+費用+利潤）--合理法歧視性政府采購規(guī)定政府機構(gòu)采購物品時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品例如，意大利政府從1974年5月到1975年3月曾對400多種進口商品實行進口押金制度。它規(guī)定，凡項下商品進口，進口商都必須預(yù)先向中央銀行交納相當(dāng)于貨值一半的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié)半年。據(jù)估計，這項措施相當(dāng)于征收5％以上的進口附加稅。又比如巴西政府規(guī)定，進口商必須預(yù)先交納與合同金額相等的為期360天的存款才能進口。

進口押金制

advanceddeposit禁止進口

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十七條規(guī)定，屬于下列情況之一的貨物、技術(shù)，國家禁止進口或出口：危害國家安全或者社會公共利益的；

為保護人的生命或者健康，必須禁止進口或者出口的；破壞生態(tài)環(huán)境的；根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進口或者出口的。

以凍豬肉為例，去骨分割凍豬肉是我國一項傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在歐洲國家十分暢銷。1983年歐共體規(guī)定了其閘門價每噸1800美元，調(diào)節(jié)稅每噸800美元，而當(dāng)時歐共體內(nèi)的銷售價只有2500美元。由于進口成本遠(yuǎn)超出市場價格水平，中國凍豬肉于1983年全部退出歐共體市場。僅“閘門價”這一項農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘措施，就使我國凍豬肉出口每年損失6000萬美元。最低限價新型的貿(mào)易壁壘措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘勞工標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生檢疫；質(zhì)量認(rèn)證與合格評定；（ISO9000質(zhì)量管理；ISO14000環(huán)境管理）商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定；綠色關(guān)稅制度；繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；復(fù)雜苛刻的綠色檢驗檢疫措施；綠色包裝和標(biāo)簽制度；綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度勞工權(quán)益的保護傘--SA8000

技術(shù)性貿(mào)易壁壘 1、含義? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade-TBT）是那些超越公認(rèn)的不合理和非科學(xué)的強制性或非強制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和試驗程序所形成的貿(mào)易障礙。即指為了限制進口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等。TBT有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施（SPS）、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘等。

2、主要形式技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)①技術(shù)法規(guī)：強制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。主要包括國家政府部門或經(jīng)授權(quán)的非政府機構(gòu)制定技術(shù)法規(guī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。②質(zhì)量認(rèn)證與合格評定程序（ConformityAssessmentProcedures)：指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項程序的組合。合格評定程序一般包含認(rèn)證、認(rèn)可、互認(rèn)三種基本形態(tài)。–認(rèn)證：自愿性認(rèn)證（管理體系認(rèn)證——ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；SA8000社會責(zé)任管理體系認(rèn)證；產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證）、強制性認(rèn)證（產(chǎn)品安全認(rèn)證）。–認(rèn)可：如產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可、管理體系認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可、實驗室認(rèn)可、審查機構(gòu)認(rèn)可、培訓(xùn)機構(gòu)等的注冊。相互認(rèn)可：相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機構(gòu)之間通過簽署相互承認(rèn)協(xié)議，彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。③衛(wèi)生檢疫規(guī)定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施：

成員方為保護人類、動植物的生命或健康，實現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施。

這些目的包括：保護成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料的添加劑、污染物、毒素及外來動植物病蟲害傳入危害；保護成員方領(lǐng)上內(nèi)動物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害；保護成員方領(lǐng)上內(nèi)植物的生命免受外來病蟲傳入危害；防止外來病蟲害傳入成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢測、檢驗、出證和審批程序；各種檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風(fēng)險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。④商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定⑤綠色壁壘含義：所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為了保護本國市場，借口為保護環(huán)境和國民健康，對進口商品提出帶有歧視性、針對性的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如達不到這些標(biāo)準(zhǔn)，進口國有權(quán)扣留、退回、銷毀、索賠等；或不規(guī)范地使用國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。形式：? （1）環(huán)境許可證制度? （2）禁止進口與環(huán)境貿(mào)易制裁? （3）綠色補貼制度? （4）繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? （5）產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增多? （6）苛刻的綠色檢驗檢疫措施? （7）綠色包裝和標(biāo)簽制度? （8）綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度國外TBT如何影響我國出口產(chǎn)品的競爭力？市場萎縮動搖消費者信心整體形象受損我國某種化工產(chǎn)品的成品進口關(guān)稅為10%，其原材料進口關(guān)稅為5%，進口原材料價值占成品價值的60%，試計算我國對該化工產(chǎn)品的有效關(guān)稅保護率。（計算結(jié)果保留到整數(shù)）結(jié)合非關(guān)稅措施內(nèi)容，論述針對西方國家的中國出口食品“安全威脅”論的應(yīng)對策略。答：出口食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是一種非關(guān)稅壁壘。對于西方國家對中國出口食品的“安全威脅論”，我國應(yīng)采取的應(yīng)對策略有：（1）加強宣傳，駁斥西方國家對中國出口食品“安全威脅論”的不實宣傳。（2）加強我國出口食品的安全標(biāo)準(zhǔn)審查和檢驗工作，把好國門，盡可能減少問題食品的出口。（3）加強對出口食品企業(yè)的登記監(jiān)管，對于查實的問題食品出口企業(yè)堅決實施嚴(yán)格的經(jīng)濟和紀(jì)律處罰。一單選1按關(guān)稅征收分類，進口關(guān)稅一般包括從價稅、從量稅、混合稅和（）

A.反貼補稅B