電商法應(yīng)更加強化個人隱私權(quán)保護

【計算機論文】電商法應(yīng)更加強化個人隱私權(quán)保護

(電子商務(wù)研究中心訊)《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》（下稱“電商法草案”）在正在召開的第十三屆全國人大常委會第三次會議上進入了三審階段。有多位委員認(rèn)為，電商法草案對于個人隱私權(quán)的保護力度還較為薄弱，需進一步強化維權(quán)制度設(shè)計等內(nèi)容。電子商務(wù)是近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)興起而產(chǎn)生的一項新商業(yè)模式，電子商務(wù)的具體表現(xiàn)形式創(chuàng)新很快，但新的問題也層出不窮，這些都需要電商法的規(guī)范。同時，對電子商務(wù)立法也是在一個新的領(lǐng)域進行立法嘗試，意義重大，在立法過程中遇到一些爭議和困擾在所難免。事實上，從全國人大財經(jīng)委2014年10月開始進行立法調(diào)研到2016年12月全國人大常委會首次審議電商法草案，再到現(xiàn)在的第三次審議，已經(jīng)過了5個年頭，這充分說明國家層面對電子商務(wù)領(lǐng)域這一重要法律起草工作的重視和慎重。應(yīng)該看到，電商法草案第三次審議稿中增加或強調(diào)了避免大數(shù)據(jù)“殺熟”、規(guī)范搭售行為、保證押金退還等內(nèi)容，這都將對進一步規(guī)范電商平臺經(jīng)營、加強消費者權(quán)益保護起到重要作用。但正如一些人大常委會委員所言，電商法草案在個人隱私保護方面強調(diào)得還不夠，對侵犯個人隱私的違法行為處罰不夠明確，這些仍然是電商法需要繼續(xù)完善的方面。近年來，越來越多的人受到個人信息被泄露造成的騷擾。有的不法分子甚至在網(wǎng)上明碼標(biāo)價，公開叫賣個人信息。一些不良商家利用這些信息推送廣告，甚至有些不法分子利用這些信息來實施電信詐騙等犯罪活動，造成受害者生命和財產(chǎn)損失。大量司法案例表明，掌握公民個人信息的機構(gòu)，特別是一些不良企業(yè)，已經(jīng)是泄露個人信息的重災(zāi)區(qū)。這是對個人隱私的嚴(yán)重侵權(quán)，而被侵權(quán)人又找不到合適、快捷、經(jīng)濟的法律救濟渠道。我國目前尚未形成專門的保護公民個人信息的法律，相關(guān)的規(guī)定比較散亂，散見于關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息的保護決定、網(wǎng)絡(luò)安全法、民法總則、刑法、侵權(quán)責(zé)任法等當(dāng)中。拿正在審議的電商法草案三審稿來說，關(guān)于個人信息隱私保護方面是這樣規(guī)定的：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利，或者不履行保障網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。立法的一個重要指導(dǎo)原則是強調(diào)針對性，增強執(zhí)行力，減少原則性。因此，在電子商務(wù)立法方面，要在個人信息保護方面做出操作性強的明確規(guī)定，比如針對公民個人信息安全受到侵害，立法層面要在公民維權(quán)、起訴、索賠等方面進行明確的制度建設(shè)。在防止立法上失之于“泛”的同時，也要防止處罰措施失之于“軟”。今年5月25日，歐盟實施了嚴(yán)厲的互聯(lián)網(wǎng)隱私保護法律，也就是《通用數(shù)據(jù)保護條例（GDPR）》。其中的處罰力度是一罰就足以使侵權(quán)者傾家蕩產(chǎn)：罰款為2230萬美元或者處罰前一個財年全球收入的4%，以較高者為準(zhǔn)。GDPR出臺第一天，一些全球經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)公司就緊急修改其用戶協(xié)定和權(quán)限索取列表?？傊?，無論是在個人層面還是社會層面上，當(dāng)前我們對個人隱私的重視程度還有欠缺。根據(jù)市場研究公司的數(shù)據(jù)，中國的移動支付市場規(guī)模幾乎是美國的90倍，領(lǐng)先全球。這個數(shù)據(jù)讓人想到另外一個問題：是不是我們個人對隱私的重視程度還不夠？作為個人來說，我們應(yīng)該提高自己的警惕性，不能為了一時方便什么平臺都上，什么信息都隨意透露。另外也希望通過這次電商法的立法，能從社會層面上尤其是企業(yè)方面增強對個人隱私保護的重視。流沙