城市總體規(guī)劃編制案例分析

城市總體規(guī)劃編制案例分析——以洞頭縣總體規(guī)劃為例1總論1.1規(guī)劃修編背景溫州市新的發(fā)展戰(zhàn)略的提出

《溫州市城市總體規(guī)劃（2000～2020）》（修編），明確提出將洞頭納入溫州中心城區(qū)規(guī)劃，溫州市實施建設(shè)“東南沿海大商港、國際性輕工城、濱海山水名城”的“一港兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略重大區(qū)域性設(shè)施的落戶隨著“半島工程”、“狀元岙深水港工程”、“大陸引水工程”等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的加速推進(jìn)，高等級公路和鐵路線將逐步引入洞頭，洞頭縣即將由“海島城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍雿u城市”，洞頭與溫州的交通聯(lián)系和接受經(jīng)濟輻射的能力明顯提高洞頭自身城市發(fā)展的需求1.2規(guī)劃指導(dǎo)思想和編制目標(biāo)指導(dǎo)思想全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的城市發(fā)展道路；選擇城市發(fā)展的合理模式，優(yōu)化城市空間布局；提供方便、舒適的人居環(huán)境。編制的目標(biāo)合理確定洞頭縣的區(qū)域定位和發(fā)展目標(biāo)；合理確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，構(gòu)建與之相適應(yīng)的城市空間結(jié)構(gòu)、交通體系，功能配置，處理好近期與長遠(yuǎn)、控制與發(fā)展的關(guān)系；制定近期的行動計劃，提出有關(guān)城市規(guī)劃實施和管理的制度安排，保證洞頭城市總體規(guī)劃的順利實施。1.3規(guī)劃編制依據(jù)1.3.1國家有關(guān)的法律和標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989）《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)[2000]25號）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）《城市規(guī)劃編制辦法》（1991.9）《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》（1995.9）建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（建規(guī)[2002]218號文）等1.3.2各級政府部門對洞頭城市發(fā)展的相關(guān)文件1.3.3上層次規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃成果1.3.4本次規(guī)劃的前期工作成果和專題研究成果

1.4規(guī)劃區(qū)范圍和規(guī)劃期限1.4.1規(guī)劃范圍1.4.2規(guī)劃期限2城市發(fā)展條件2.1現(xiàn)狀概況地理位置地形地貌氣象自然資源歷史沿革社會經(jīng)濟城鎮(zhèn)建設(shè)3城市性質(zhì)和規(guī)模3.1城市職能港口城市;海島旅游城市;現(xiàn)代化的花園式海島城市洞頭縣政治經(jīng)濟文化中心3.2城市性質(zhì)洞頭縣城市發(fā)展的核心區(qū)域，洞頭縣的政治經(jīng)濟文化中心，城市服務(wù)中心，港口配套服務(wù)中心，旅游發(fā)展中心，依托海洋資源發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的基地。3.3城市人口規(guī)模分項綜合預(yù)測方法：自然增長人口預(yù)測機械增長人口預(yù)測3.4城市用地規(guī)模4城市空間選擇與城市結(jié)構(gòu)

空間發(fā)展方向分析:城市用地地分析；城市用地的經(jīng)濟分析;用地的選擇（見圖）城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃：一主兩副，“一主”為洞頭島城市中心組團，“兩副”分別為狀元城市次中心組團和霓嶼城市次中心組團。5：城市用地規(guī)劃城市居住用地規(guī)劃公共設(shè)施用地規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃倉儲用地規(guī)劃新區(qū)開發(fā)與舊城改造規(guī)劃6道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃6.1對外交通聯(lián)系城區(qū)對外交通道路出入口為疏港高速公路和南堤快速路兩處，遠(yuǎn)期分別承擔(dān)疏港通道和城市客運通道職能。疏港高速公路在霓嶼島與五島連橋道路及洞頭高速連接線（西堤）聯(lián)系，主要承擔(dān)城區(qū)與溫州、深水港區(qū)與溫州的對外聯(lián)系，是近期往溫州大陸方向的唯一路陸通道。南堤快速路作為洞頭島的主要對外客運出入口，是未來城區(qū)往來溫州大陸的主要通道。城區(qū)內(nèi)部各片區(qū)通過城市骨架干道接入環(huán)島公路，分別通過五島連橋和高速連接線（西堤）解決對外交通問題。近期城區(qū)內(nèi)長途汽車站設(shè)于海濱路東側(cè)，遠(yuǎn)期結(jié)合二期圍涂、高速連接線（西堤）和洞頭高速公路工程建設(shè)遷移至北岙后二期圍涂西部。6.2城區(qū)道路骨架結(jié)構(gòu)在現(xiàn)狀道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地形條件，規(guī)劃在城區(qū)內(nèi)形成“兩環(huán)兩縱一橫”的道路骨架結(jié)構(gòu)?！皟森h(huán)”：濱海路—海濱東路—海濱南路—依山北路形成的環(huán)島公路及五島連橋公路—高速連接線—依山北路—濱海路形成的連接城區(qū)各主要島嶼的環(huán)路，兩個環(huán)路在洞頭島北部共線?！皟煽v”：南樸路、城北路－城南路；“一橫”：海濱北路；6.3道路等級城市道路分干道、支路兩級。干道根據(jù)其在網(wǎng)絡(luò)中服務(wù)功能和地位的不同分為骨架干道和一般干道，二者在道路寬度和車道數(shù)方面無大差別。干道路網(wǎng)密度指標(biāo)達(dá)到4.3Km/K㎡，支路路網(wǎng)密度達(dá)到4.5Km/K㎡。7：綠地系統(tǒng)規(guī)劃大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃：城區(qū)中心的“海中湖”水面，霓嶼島和狀元島東西綿延自然山體，洞頭島東、西部的山體丘陵，6島外圍的海洋共同形成了洞頭獨特的大生態(tài)背景，應(yīng)注重保護其生態(tài)多樣性，發(fā)揮生態(tài)效益。在集約建設(shè)城區(qū)的同時避免城市邊緣的低效率、無序建設(shè)。城區(qū)綠化布置：綠色通廊：各組團內(nèi)安排若干綠色通廊，在空間上溝通山體和海洋，讓城市“顯山、露水、通海”。道路綠網(wǎng)綠色街坊：新規(guī)劃區(qū)地塊平均綠地率應(yīng)高于35%，舊區(qū)改造綠地率不低于30%街頭綠地：街頭小綠地對美化城市景觀環(huán)境，提供市民休息娛樂場所，改善市民生活空間

綠化廣場：規(guī)劃在北岙新區(qū)、狀元南新區(qū)結(jié)合行政、商業(yè)、文化