第1編 第1章、2章 政治、政治學(xué)

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E-mail:wxw789026@163.comQQ：4671129612/1/20231政治與政治學(xué)政治學(xué)原理廣東警官學(xué)院公共管理系魏新文2/1/20232政治與政治學(xué)第一編政治學(xué)基本理論政治是什么？政治解決什么問題？人們?yōu)槭裁匆芯空?？政治學(xué)的范圍和界限有哪些？2/1/20233政治與政治學(xué)

1、政治是一種社會現(xiàn)象。人們每時每刻都生活在“政治”當(dāng)中。

千百年來人們?yōu)橹接?、力求作出科學(xué)回答的二個基本問題。

(1)人類社會生活中為什么會產(chǎn)生政治，政治的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征及其在人類社會生活中的地位作用是怎樣?(2)構(gòu)成政治體系的基本要素是什么，各個要素之間的相互關(guān)系、作用機制、結(jié)果狀態(tài)怎樣？2/1/20234政治與政治學(xué)政治是什么?——政治是運用公共權(quán)力進行利益分配的過程政治要解決什么問題？2/1/20235政治與政治學(xué)——政治要解決個人的生存與發(fā)展問題2/1/20236政治與政治學(xué)2/1/20237政治與政治學(xué)——政治要解決國家、民族的生存與發(fā)展問題2/1/20238政治與政治學(xué)——最終解決人類社會共同體和諧共存與發(fā)展問題。2/1/20239政治與政治學(xué)

怎么解決？——必須深入地研究政治現(xiàn)象及其政治規(guī)律為什么不同的政治體制可以使經(jīng)濟發(fā)展如此的迅速或滯緩？為什么不同的政治體制可以使社會秩序如此的穩(wěn)定或動蕩?為什么不同的政治體制可以使文化傳承如此的繁榮或蕭條?為什么不同的政治體制可以使民族發(fā)展如此的勃興或衰弱?2/1/202310政治與政治學(xué)政治學(xué)為何物？——研究政治現(xiàn)象、政治規(guī)律的學(xué)問?！饕侨藗儗业恼J(rèn)識與說明，以及統(tǒng)治階級如何運用國家政權(quán)進行統(tǒng)治與管理的學(xué)問。在中國，各門社會科學(xué)中，政治學(xué)的處境最為艱難。政治學(xué)最容易被人誤解：“政治學(xué)看成權(quán)術(shù)、宣傳術(shù)，犯上作亂的陰謀術(shù)”。

2/1/202311政治與政治學(xué)

第一章政治主要講四個問題：

政治的基本含義政治學(xué)的研究對象及內(nèi)容構(gòu)成政治學(xué)的歷史發(fā)展研究政治學(xué)的方法重點：關(guān)于政治的含義難點：關(guān)于政治起源問題2/1/202312政治與政治學(xué)柏拉圖：政治學(xué)就是這么一種學(xué)問。因為它是每一個國家必須研究的學(xué)問，也是每一個公民必須懂得的學(xué)問”亞里士多德：“人天生是政治動物”。馬克思：人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和。拉斯韋爾：政治，誰得到什么，什么時候得到及如何得到2/1/202313政治與政治學(xué)第一節(jié)政治的涵義一、關(guān)于政治涵義的不同理解“政治”的概念，出現(xiàn)于奴隸社會時期。中國古代典籍中，《尚書·畢命》“道洽政治，澤潤生民”、《周禮》有“掌其政治禁令”、《管子》有“政治不侮”等說法。西方，政治(Politics)一詞來源于古希臘語的πολι?，（polis），英語“Po1ity”和“politeria”。（英語音譯）在古希臘的思想家柏拉圖的《理想國》、亞里士多德的《政治學(xué)》著作中，政治一詞得到了廣泛使用。在人類歷史漫長的發(fā)展過程中，歷代思想家、政治家闡述過不同的政治觀，他們對“政治”概念的解釋，千差萬別．甚至迥然相異。從總體上看，這些闡述和解釋可以分為：非馬克思主義政治觀馬克思主義政治觀兩大類2/1/202314政治與政治學(xué)（一）非馬克思主義關(guān)于政治的一些觀點

1、政治是對理想生活的追求（道德之治）對政治本質(zhì)的古老理解——政治是一種至善中國儒家學(xué)說對于政治的闡釋，寄托著其對于仁義禮智信的道德追求，孔子曰；“政者，正也。子帥以正、孰敢不正?”“正”為儒家道德規(guī)范柏拉圖——政治的本質(zhì)在于“公正”．因此，他的理想國就是“公正”國，它具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義這四種美德。亞里土多德：政治——“最高的善”，人們相互間的一種道德性結(jié)合。2/1/202315政治與政治學(xué)亞里士多德兩本著作：《尼各馬可倫理學(xué)》《政治學(xué)》政治的目的是最高的善，它更多的著重于造成公民的某中品格，即善良和美好的行為。所有的共同體旨在追求某種善，因而，所有共同體中最崇高、最有權(quán)威、并且包含了一切其他共同體的共同體，所追求的一定是至善。這個共同體就是所謂的城邦或政治共同體公正是為政的準(zhǔn)繩，因為實施公正可以確定是非曲直，而這就是一個政治共同體秩序的基礎(chǔ)2/1/202316政治與政治學(xué)古希臘的政治是城邦政治——年滿20歲的公民（不包括婦女、奴隸和外邦人）都參與城邦的管理和統(tǒng)治工作。在古希臘人看來，人是具有德性的，人生活的意義在于實踐自己的德行。人是天生的政治動物，因此人也就是天生有德性的動物。人們在公共活動中充分展現(xiàn)他的德行。亞里斯多德說：“政治的目標(biāo)是追求至善?！背前罟裰g的通過說服來達到政治目的。在古希臘，“人與人之間在政治關(guān)系上是完全平等的，大家都只是服從自己制定的法律，并輪流做統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者。2/1/202317政治與政治學(xué)從道德解釋政治體現(xiàn)某種政治價值取向不足：

（1）從哲學(xué)思辨出發(fā)而不是從社會現(xiàn)實出發(fā)（2）以抽象價值理論掩蓋階級對立2/1/202318政治與政治學(xué)2、政治是一種超越的力量（上天授予）中國君權(quán)神授——奉天承運，皇帝詔曰-----天子受命于天，天下受命于天子。西方神權(quán)政治——沒有權(quán)柄不是出于神的。2/1/202319政治與政治學(xué)

3、政治是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象（權(quán)謀）韓非：集勢以勝眾，任法以齊民，因術(shù)以御群。法家思想的集大成者韓非直言不諱地認(rèn)為政治就是用權(quán).16世紀(jì)意大利思想家馬基雅弗利，在西方思想史上率先把道德與政治權(quán)力分離開來，認(rèn)為政治的目的不過是獲取并保持權(quán)力，政治的手段則是玩弄權(quán)術(shù)。馬基雅弗利：“政治是奪取權(quán)力、掌握權(quán)力的必要方法的總和”，政治的手段則是玩弄權(quán)術(shù)。2/1/202320政治與政治學(xué)4、政治是一種公共決策及價值的權(quán)威性分配過程

伊斯頓：政治是一種決定誰得到什么的活動2/1/202321政治與政治學(xué)5、政治是國家的活動

國家要素說（有三要素說和四要素說）。三要素說，人民、領(lǐng)土、主權(quán)即為國家，梁啟超：“夫國家者何物也?有土地有人民．以居于其上之人民，而治其所居土地之事，自制法律而守之。有主權(quán)，有服從，人人皆有主權(quán)者，人人皆服從者，夫如是斯謂之完全成立之國家。四要素說，人民、領(lǐng)土、主權(quán)、政府，迦納認(rèn)為：國家是由很多人民組成的社會；永久占一塊一定的領(lǐng)土；不受外來的統(tǒng)治；有一個為人民在習(xí)慣服從的有組織的政府。傳統(tǒng)政治學(xué)認(rèn)為：國家政府的活動政治的典型行為。2/1/202322政治與政治學(xué)6、政治是對社會公共事務(wù)的管理孫中山：政是眾人之事，治就是管理，管眾人之事就是政治。在中國古代，“政”一般表示：朝廷制度與秩序“治”在中國古代則一般表示：治國活動、社會安定祥和中國古代“政治”的含義，與西方和古希臘的“政治”含義完全不同，很大程度上政治只是一種君主和大臣們維護統(tǒng)治、治理國家的活動。中文里現(xiàn)代的“政治”一詞，來自于日文，翻譯西方語言時用漢字創(chuàng)造的相同的“政治”一詞。當(dāng)英文的Politics從日本傳入中國時，人們在漢語中找不到與之相對應(yīng)的詞。孫中山認(rèn)為應(yīng)該使用“政治”來對譯，認(rèn)為“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治?！?/1/202323政治與政治學(xué)比較古希臘：政治——城邦公民參與的統(tǒng)治和管理活動。中國：政治——君主和大臣們維護統(tǒng)治、治理國家的活動。注意的問題：中國人的“政治”詞義中一開始就缺失“民主”（公民參與）的基因。缺乏“平等”（統(tǒng)治者與民眾）的文化內(nèi)涵。2/1/202324政治與政治學(xué)7、政治是法律秩序的國家人格化8、政治是權(quán)威或權(quán)力的象征和運用9、政治是人與人之間關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象10、政治是一種決策過程11、政治是公共領(lǐng)域的人類生活2/1/202325政治與政治學(xué)（二）馬克思主義政治觀1、政治是特定的社會關(guān)系，馬克思主義認(rèn)為，政治是人類社會人與人關(guān)系的的一個特殊的方面。在階級社會中——政治主要表現(xiàn)為各階級之間的斗爭。政治——包括非對抗階級之間的關(guān)系。如無產(chǎn)階級對本階級群眾、對農(nóng)民的關(guān)系，包括其他的社會關(guān)系如民族關(guān)系。在消滅了剝削階級以后，政治則主要成為人民內(nèi)部的關(guān)系2/1/202326政治與政治學(xué)

2、政治的根源是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底有經(jīng)濟關(guān)系決定。

政治的性質(zhì)由經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)決定，政治根源于物質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系，并反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)即生產(chǎn)關(guān)系的總和（物質(zhì)生產(chǎn)方式）制約著整個社會生活；決定社會的階級結(jié)構(gòu)、特點階級的經(jīng)濟地位、經(jīng)濟利益。政治和經(jīng)濟相互作用的過程，反映了各階級之間的利益關(guān)系；各階級之間在經(jīng)濟上的對立，必然集中地表現(xiàn)為政治斗爭。有什么樣的經(jīng)濟關(guān)系，就有什么樣的經(jīng)濟關(guān)系。2/1/202327政治與政治學(xué)3、政治的實質(zhì)是階級關(guān)系，是以階級為最終歸屬的利益關(guān)系。在階級社會中，階級性是政治的根本點，階級關(guān)系包括各種階級關(guān)系：包含敵對階級之間的關(guān)系——統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級。包含括非對抗階級之間的關(guān)系：——領(lǐng)導(dǎo)階級與同盟者關(guān)系：如無產(chǎn)階級對本階級群眾、對農(nóng)民的關(guān)系；——統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系。在消滅了剝削階級以后，政治則主要成為人民內(nèi)部的關(guān)系。2/1/202328政治與政治學(xué)

4、政治的核心是政治權(quán)力。國家政權(quán)問題是政治的根本問題。

國家是政治權(quán)力的最終載體，人類政治發(fā)展的趨勢是暴力的國家壟斷，國家控制暴力的結(jié)果是使政治權(quán)力逐漸成為一種被合法使用的、公共性的強制力。國家政權(quán)是這種最高的社會統(tǒng)治權(quán)和管理權(quán)，是階段政治關(guān)系和解決政治問題的根本力量。階級社會中，任何階級要實現(xiàn)自己的目的，都必須努力爭得國家政權(quán)。人民掌握政權(quán)的社會主義國家處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，建設(shè)和諧社會，最終也要依靠國家政權(quán)。政治是圍繞國家政權(quán)而展開的社會關(guān)系和社會活動，國家政權(quán)問題是政治的核心問題。2/1/202329政治與政治學(xué)5、政治活動是科學(xué)和藝術(shù)。政治是有規(guī)律的社會現(xiàn)象，任何階級要在錯綜復(fù)雜的組織斗爭中戰(zhàn)勝對手，贏得勝利，必須研究和掌握政治活動的規(guī)律。2/1/202330政治與政治學(xué)二、政治的性質(zhì)（定義）p6

定義:1、政治是參與公共生活的個人、團體或組織為實現(xiàn)既定的目標(biāo)，通過獲取、運用或影響公共權(quán)力，做出公共決策以及分配社會價值或利益的過程。

2、政治是社會上不同的集團為實現(xiàn)和維護自身的利益并謀求和行使國家權(quán)力的活動。

3、在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，人們圍繞特定的利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系。2/1/202331政治與政治學(xué)政治的性質(zhì)（內(nèi)涵）第一，政治是社會生活及社會關(guān)系的一個基本領(lǐng)域，是社會關(guān)系的基本形式。人天生是政治動物。第二，政治具有特定的主體。個人、團體或組織是政治主體，其中，國家、政府、政黨是最重要的主體。第三，政治是表現(xiàn)為憑借強制性公共權(quán)力，進行公共決策以及對社會的價值作權(quán)威性分配的一系列行為或過程。第四，政治具有特定目的。追求利益最大化。政治既是不同的個人、團體或組織為實現(xiàn)自身利益沖突的產(chǎn)物，也是為緩和這種沖突，人類最終實現(xiàn)自由、平等、公正理想價值的產(chǎn)物。2/1/202332政治與政治學(xué)第二節(jié)政治的緣起與消亡一、社會公共權(quán)力的出現(xiàn)是政治的邏輯起點1、人類為了生存和發(fā)展必須借助經(jīng)濟和文化之外的公共權(quán)力什么是公共權(quán)力？2/1/202333政治與政治學(xué)公共權(quán)力是從群體的整體利益出發(fā)，調(diào)整個人、家庭、社會相互關(guān)系的強制性社會規(guī)范。是維護人類群體生存和發(fā)展所必須的強制性的社會規(guī)范

2、公共權(quán)力的出現(xiàn)使“社會人”變?yōu)椤罢稳恕弊匀蝗?-生物學(xué)意義上的人社會人—人從動物中分離，相互之間結(jié)成一定社會關(guān)系的人。政治人—強制性社會規(guī)范約束下的人。（關(guān)于“公共權(quán)力”、“政治人”出現(xiàn)時期的分歧）2/1/202334政治與政治學(xué)二、私有制、階級、國家的出現(xiàn)是政治的典型表現(xiàn)1、氏族的產(chǎn)生什么是氏族，氏族是以血緣關(guān)系作為基礎(chǔ)的人們生活的共同體，是組成為一個確定的彼此不能結(jié)婚的女系血緣親屬集團。2/1/202335政治與政治學(xué)人是什么？神秘莫測的斯芬克斯對每個路過的行人所說：“早晨用四只腳走路,中午用兩只腳走路,晚上用三只腳走路,聰明人,你告訴我,這是什么?”“請解開我這個謎，否則我就吃掉你”《列子·黃帝》中寫道：“有七尺之骸，手足之異，戴發(fā)含齒，倚而趣者，謂之人?！比说纳砀?、手足分工、頭發(fā)牙齒和行走的姿勢等外在的自然屬性上只能說明人與動物的外在區(qū)別2/1/202336政治與政治學(xué)原始社會大約存在了二三百萬年，原始社會是人們從自然“野獸”過渡到具有人性——社會性的重要歷史階段，生產(chǎn)力水平是十分低下。舊石器時代。舊石器時代人們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删汀鸬睦煤腿斯と』?，舊石器向新石器過渡的時期，人們發(fā)明了弓箭。新石器時代。

約在一萬年之前人類才逐漸學(xué)會了制造經(jīng)過琢磨的石器，在新石器時代初期，發(fā)明了制造陶器的技術(shù)。在新石器時代，畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工的出現(xiàn)。食物得到了比較可靠的來源。在原始社會的后期，終于出現(xiàn)了金屬工具。金屬工具特別是青銅器和鐵器的出現(xiàn)，使生產(chǎn)力的發(fā)展達到了一定高度，引起了一次重大的革命。2/1/202337政治與政治學(xué)早期人類婚姻形式：群婚（亂婚）摩爾根（1818—1881，美國民族學(xué)家和原始社會歷史學(xué)家長期居住在易洛魁人中，研究其社會制度和生活習(xí)俗。主要代表作《古代社會》（氏族為原始社會細(xì)胞）。人類的家庭形式經(jīng)歷了（1）血緣家庭（婚姻按輩分劃分，同代兄妹互為夫妻內(nèi)婚制，父代和子代婚姻禁止）（2）普那路亞家庭（夏威夷語-親密的伙伴，禁止同一祖先繁衍的兄弟姐妹的婚姻，外婚制）（3）對偶家庭（女方為主，男女關(guān)系不牢固，缺乏獨占的同居）（4）一夫一妻制家庭2/1/202338政治與政治學(xué)2、氏族制度本質(zhì)特征氏族制度是建立在原始共產(chǎn)主義經(jīng)濟基礎(chǔ)上，實行自然分工。勞動中的關(guān)系部是原始的互助合作關(guān)系。生產(chǎn)資料的公有制，消費品實行平均分配。體現(xiàn)了人與人之間的平等。氏族制度下沒有私有制，沒有敵對階級之間的沖突，處理公共事務(wù)靠的是社會輿論、道德習(xí)慣、共同信念。不需要帶有強制性的國家政權(quán)。2/1/202339政治與政治學(xué)

三、生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致私有制出現(xiàn)，私有制出現(xiàn)導(dǎo)致利益沖突加劇1、強制性公共權(quán)力是在原始社會末期由軍事民主制演變而來的。氏族社會的末期→軍事民主制，掠奪戰(zhàn)爭→加強了軍事首領(lǐng)的權(quán)力，最高軍事首領(lǐng)由民選→世襲

2、私有制出現(xiàn)后，氏族制度就慢慢地讓位于國家制度。2/1/202340政治與政治學(xué)

四、國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是政治活動的載體1、恩格斯關(guān)于國家問題的著名論述：國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物，國家是表示：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無法擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序“的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會脫離的力量，就是國家。2/1/202341政治與政治學(xué)概括：1.國家不是從來就有的，而是社會發(fā)展一定階段上的產(chǎn)物；2.國家的產(chǎn)生不是外部力量強加于社會的結(jié)果，而是社會內(nèi)部矛盾的產(chǎn)物；3.國家的產(chǎn)生有其經(jīng)濟的根源，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然分裂于階級時的產(chǎn)物；4.國家是為了緩和經(jīng)濟利益相互對立的階級之間不可調(diào)和的沖突而產(chǎn)生的。2/1/202342政治與政治學(xué)2、階級斗爭出現(xiàn)是政治斗爭的最高表現(xiàn)三種階級社會形態(tài)的出現(xiàn)2/1/202343政治與政治學(xué)五、社會生產(chǎn)力的高度發(fā)達，社會資源的極大豐富是政治現(xiàn)象消亡的終點1、生產(chǎn)力的高度發(fā)展使人類從階級社會走向無階級社會

1852年馬克思給約·魏德邁的信中講到他的無產(chǎn)階級專政思想的重要意義時指出：“至于講到我，無論是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代社會中有階級存在或發(fā)現(xiàn)各階級間的斗爭，都不是我的功勞。在我以前很久，資產(chǎn)階級的歷史學(xué)家就已敘述過階級斗爭的歷史發(fā)展，資產(chǎn)階級的經(jīng)濟學(xué)家也已對各個階級作過經(jīng)濟上的分析。我的新貢獻就是證明了下列幾點：(1)階級的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系；(2)階級斗爭必然要導(dǎo)致無產(chǎn)階級專政；(3)這個專政不過是達到消滅一切階級和進入無階級社會的過渡?！?/1/202344政治與政治學(xué)2、無階級社會的出現(xiàn)必然導(dǎo)致國家消亡3、國家的消亡必然導(dǎo)致社會公共權(quán)力減弱，政治逐漸消亡2/1/202345政治與政治學(xué)第二章政治學(xué)第一節(jié)政治學(xué)的分界一、什么是政治學(xué)p11—P121、關(guān)于政治學(xué)研究對象的一些觀點政治學(xué)研究對象是國家政治學(xué)研究對象是社會公共權(quán)力政治學(xué)研究對象是公共事物政治學(xué)是研究政治現(xiàn)象與政治發(fā)展規(guī)律的科學(xué)2/1/202346政治與政治學(xué)2、什么是政治學(xué)政治學(xué)是研究政治主體尤其是國家和政府如何運用公共權(quán)力，做出公共決策以及分配社會價值或利益的社會科學(xué)學(xué)科。政治學(xué)的目的是提供政治領(lǐng)域的知識。2/1/202347政治與政治學(xué)3、政治學(xué)是研究政治現(xiàn)象與政治發(fā)展規(guī)律的科學(xué)利益分化沖突多種形式斗爭政黨政治奪取政權(quán)鞏固政權(quán)新的利益分化……2/1/202348政治與政治學(xué)二、政治學(xué)的主題領(lǐng)域（內(nèi)容構(gòu)成）1、西方政治學(xué)的八個主題領(lǐng)域（1）政治理論——探討評價、解釋、預(yù)見政治現(xiàn)象以及解決社會政治問題的思想體系。作為政治思想史的政治理論（分析經(jīng)典政治思想家的著述）作為概念說明的政治理論（政治范疇的說明——國家、政府、階級、自由）作為模式建構(gòu)的政治理論（政治過程建構(gòu)方式或模式的體系或說明——伊思頓的政治系統(tǒng)論）2/1/202349政治與政治學(xué)2、本國政治——具體區(qū)域的或國別的政治學(xué)——立足本國或本地的政治實踐，注重本國的政體的特征及政治文化。3、比較政治——不同國別或區(qū)域的政治特點4、公共政策——當(dāng)代西方政治科學(xué)的基本領(lǐng)域之一，提倡以問題為中心，而不是以學(xué)科為中心的知識產(chǎn)生方式，力圖把各種知識和方法直接運用解決社會政治問題，提高政策質(zhì)量，是以實踐取向的學(xué)科5、公共行政——認(rèn)為政治涉及政策與法律，行政則是政策與法律的執(zhí)行——衍生出公共部門尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律性研究2/1/202350政治與政治學(xué)6、國際政治——國際事務(wù)或國家間關(guān)系7、政治經(jīng)濟學(xué)——政治的經(jīng)濟學(xué)，政治學(xué)的經(jīng)濟理論（布坎南）———公共選擇、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)、法律的經(jīng)濟學(xué)分析、規(guī)制的政治經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)、新經(jīng)濟史學(xué)8、政治學(xué)研究方法——專門發(fā)展并提供政治研究及政治分析的方法、手段、技術(shù)或工具。2/1/202351政治與政治學(xué)三、政治學(xué)與其它學(xué)科的關(guān)系（一）政治學(xué)與哲學(xué)的關(guān)系哲學(xué)——人類知識和社會知識的高度總結(jié)和抽象概括，探求自然界、社會和人類思維的一般規(guī)律，一種世界觀和方法論，從根本上說——哲學(xué)研究的對象是人，哲學(xué)追問的是人的生存和個人生活（生命）的價值和意義。哲學(xué)的任務(wù)在于給人們提供理解自身、理解社會的視角和方式。對人的理解不同，相應(yīng)的政治邏輯就不同。2/1/202352政治與政治學(xué)例1:傳統(tǒng)政治觀的邏輯起點——人性是完善的或者可以趨于完善——提出賢人政治的原則及設(shè)計出賢人治國的政治制度。例2：現(xiàn)代政治觀點的邏輯起點——人性有弱點，永遠(yuǎn)不完善，道德完人不存在——提出分權(quán)、法治等原則及設(shè)計出現(xiàn)代權(quán)力制約的政治制度。例3：馬克思主義政治觀點的邏輯起點——人的全面的自由發(fā)展——提出自由、平等、人權(quán)的原則及公有制基礎(chǔ)上的政治制度。2/1/202353政治與政治學(xué)（二）政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系經(jīng)濟學(xué)——研究各種經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動規(guī)律，大致分：政治經(jīng)濟學(xué)、市場經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)等經(jīng)濟關(guān)系決定政治關(guān)系的性質(zhì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定上層建筑的具體形式例1:奴隸制國家、封建制國家、資本主義制國家建立在不同經(jīng)濟基礎(chǔ)之上.2/1/202354政治與政治學(xué)例2：資本主義自由競爭時期——采取夜警國家原則；資本主義壟斷時期——采取總調(diào)節(jié)器的國家原則。例3：公平與效率經(jīng)濟學(xué)關(guān)心的是效益問題，以最小的成本獲得最大的利潤，增加社會財富總量（蛋糕如何做得又大又好）政治學(xué)關(guān)心的公平問題（在保持勞動積極性的同時，蛋糕如何分得更加公平公正）2/1/202355政治與政治學(xué)（三）政治與法律的關(guān)系1、政治與法的產(chǎn)生是同一歷史過程。（1）原始社會沒有政治也沒有法。原始社會，人類的社會組織只存在氏族制度和與此相適應(yīng)的一定的社會規(guī)范，這些社會規(guī)范是人類在史前社會世代相傳的各種習(xí)慣和傳統(tǒng)中形成的，對任何氏族成員都有約束力，但這種約束力不是依靠強制力來維系的。2/1/202356政治與政治學(xué)（2）階級社會政治與法同時產(chǎn)生。當(dāng)社會分裂為階級后，由于利益的驅(qū)使，經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級必將借助于國家形式在政治上占統(tǒng)治地位，因此，任何階級一旦取得政權(quán)，便利用它將自己的利益和意志強加于整個社會，當(dāng)這種意志以國家意志出現(xiàn)時，也就產(chǎn)生了法。（3）政治與法都是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。它們共同建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，都是維護它們賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為維護現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系，為維護統(tǒng)治階級的利益服務(wù)的。2/1/202357政治與政治學(xué)

2、國家政權(quán)是法律產(chǎn)生的前提。（1）只有國家政權(quán)認(rèn)可并由政治強制力量保證實施才成為法。社會規(guī)范成為法律必須經(jīng)國家政權(quán)的認(rèn)可，只有得到國家政權(quán)認(rèn)可，并強加于社會的那部分統(tǒng)治階級的意志才是法律。法律的實施必須有政治的強制力作保證，這種強制力適用于任何階級成員，迫使被統(tǒng)治階級服從自己的意志，同時也調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的各種關(guān)系。2/1/202358政治與政治學(xué)

（2）法律的實際效力取決于政權(quán)組織的實際權(quán)力。從政治的角度看，法律的實際效力，并不依據(jù)法律的條文，而實際上按一定的階級、集團、派別的力量對比而定。國家是階級的一種組織形式，各階級、集團、派別的力量對比大小，都以政權(quán)的是否所屬為最終的標(biāo)志，法律只是權(quán)力歸屬的不同形式的記錄。統(tǒng)治階級的法律效力大小，并不依據(jù)法律條文對法律效力的規(guī)定而始終如一。政權(quán)力量越大，法律的約束力越強，若政權(quán)的力量越小，法律的約束力則越弱。當(dāng)社會處于危急或癱瘓狀態(tài)時，法律根本不起作用。這樣的社會，施行的法則不是按照法律規(guī)范而是根據(jù)權(quán)力的大小。法律的規(guī)范形式有一定的局限性，不能囊括一切領(lǐng)域。有很多問題的解決難有現(xiàn)成的規(guī)范形式，有些問題無法適用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去解決，必須通過政治的手段來解決。2/1/202359政治與政治學(xué)3、法是實現(xiàn)國家職能的重要工具。

（1）國體和政體必須通過法律來確認(rèn)。（2）政治活動的各種原則及公民的義務(wù)和權(quán)利必須作出法律規(guī)定?？偟膩碚f，政治和法律或者國家和法律的關(guān)系是十分密切的，政治著重于實質(zhì)性的東西，法律則著重于規(guī)范本身的內(nèi)容和形式。在一個國家，完全純粹的權(quán)力和完全純粹的法律規(guī)范是不存在的，實際生活中，二者是相互滲透的。2/1/202360政治與政治學(xué)四、本教材政治學(xué)體系結(jié)構(gòu)（略）1.范式2.主體論3.行為論4.發(fā)展論5.價值論2/1/202361政治與政治學(xué)第二節(jié)政治學(xué)的演進（歷史發(fā)展）一、政治研究的淵源與傳統(tǒng)政治研究可以追溯到人類文明之初階級和國家產(chǎn)生之后，以政治實踐及政治制度的變遷為前提。1、古代東方出現(xiàn)政治學(xué)的萌芽特點——東方專制制度——龐大的中央管理機構(gòu)的組織形式與發(fā)源于大河流域的古代文明控制和疏導(dǎo)河水有關(guān)。古埃及——《黑拉克列歐城王對自己兒子的教訓(xùn)》古巴比倫——《漢莫拉比法典》古印度——《摩奴法典》2/1/202362政治與政治學(xué)2、古代西方政治學(xué)初興特點——以城邦興衰為中心，偏重城邦差異，提供城邦管理相關(guān)知識，關(guān)注市民文化歷史和發(fā)展的多樣化自由民主體制。——與海洋商貿(mào)的文化多元及差異有關(guān)——雅典在民主制度下的實驗開創(chuàng)政治生活新紀(jì)元。2/1/202363政治與政治學(xué)二、中國古代政治研究的發(fā)展（基本特點）中國古代的政治研究萌發(fā)于夏、商、西周時期。——政治學(xué)在中國古代沒有成為一門獨立的學(xué)科，它同倫理教化等混雜在一起——側(cè)重治國技藝等政治內(nèi)涵的研究，主要研究如何鞏固權(quán)力，如何治理國家和臣民的技術(shù)問題。

《尚書》《國語》《左傳》《論語》《孟子》《史記》《韓非子》《資治通鑒》等著作包含有極為豐富的政治學(xué)內(nèi)容，但缺乏較深厚的學(xué)科性的理論體系和方法，沒有專門的《政治學(xué)》著作.更多的表現(xiàn)為一些治國之道的經(jīng)驗總結(jié)。關(guān)于政治的內(nèi)容、信念和原則的闡述主要呈現(xiàn)“民本”與“官本”兩條理路。

2/1/202364政治與政治學(xué)（一）中國古代政治研究發(fā)展階段1、奴隸社會政治觀（公元前2200——公元前771）

特點——神權(quán)政治；宗親等級；王權(quán)專制；明德慎罰。曰若稽古，大禹曰文命，敷于四海，祗承于帝（尚書.大禹謨）故天子建國，諸侯立家，卿置側(cè)室….庶人、工、商，各有分親（左傳.恒公二年）溥天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣（詩經(jīng)《小雅.北山》）德惟善政，政在養(yǎng)民（尚書.大禹謨）2/1/202365政治與政治學(xué)2、春秋戰(zhàn)國時期政治學(xué)說（公元前770——公元前221）時代特點——奴隸制生產(chǎn)關(guān)系解體時期及激烈的社會變革。政治研究——擺脫神權(quán)觀轉(zhuǎn)向人事，百花齊放、百家爭鳴。歷史地位——儒、法、道交相輝映，諸子百家各抒己說。形成一流的中國古代政治研究，與古希臘政治研究相媲美。2/1/202366政治與政治學(xué)3、封建社會政治學(xué)說(秦統(tǒng)一至清滅亡）總的特點——儒學(xué)為尊，輔以法、道；皇權(quán)專制，天下一統(tǒng)。秦——研究的主題是中央集權(quán)國家的合理性及運作原則的研究，出現(xiàn)儒、法、道三家各學(xué)派為主各學(xué)派融合的過程。西漢——董仲舒提出“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”、“天人感應(yīng)”后，實際建立儒學(xué)為主，融合法、道的封建專制主義的政治思想體系及神權(quán)政治論。魏晉時期——自然無為的自然主義傾向抬頭。隋唐時期——王通的儒、佛、道“三教合一”、韓愈的“道統(tǒng)”論、柳宗元的政治改革論使儒家政治思想壟斷地位進一步鞏固。宋、元、明中期——朱熹內(nèi)圣外王的宋明理學(xué)2/1/202367政治與政治學(xué)

董仲舒（公元前179-公元前104,漢代思想家、哲學(xué)家、政治家、教育家。董仲舒以《公羊春秋》為依據(jù)，將周代以來的宗教天道觀和陰陽、五行學(xué)說結(jié)合起來，吸收法家、道家等思想，建立了一個新的思想體系，對當(dāng)時社會所提出的一系列哲學(xué)、政治、社會、歷史問題，給予了較為系統(tǒng)的回答。成為漢代的官方統(tǒng)治哲學(xué)，

公元前134年，漢武帝下詔征求治國方略。儒生董仲舒在著名的《舉賢良對策》中系統(tǒng)地提出了“天人感應(yīng)”、“大一統(tǒng)”學(xué)說和“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的主張。董仲舒認(rèn)為，“道之大原出于天”，自然、人事都受制于天命，因此反映天命的政治秩序和政治思想都應(yīng)該是統(tǒng)一的。2/1/202368政治與政治學(xué)朱熹（1130.9.15～1200.3.9）字元晦，（今屬江西省婺源縣）人。南宋著名的理學(xué)家,思想家,哲學(xué)家,教育家，世稱朱子，是孔子、孟子以來最杰出的弘揚儒學(xué)的大師。人們曾用這樣的話贊美他：“集大成而緒千百年絕傳之學(xué)，開愚蒙而立億萬世一定之歸。朱熹是宋朝理學(xué)的集大成者，認(rèn)為理是世界的本質(zhì)，“理在先，氣在后”，提出“存天理，滅人欲”。1178年朱熹在廬山建立“白鹿同書院”進行講學(xué)，并制定一整套學(xué)規(guī)。即：“父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序、朋友有信”的“五教之目”?！安W(xué)之，審問之，謹(jǐn)思之，明辨之，篤行之”的“為學(xué)之序”?！把灾倚牛泻V敬，懲忿窒欲，遷善改過”的“修身之要”?！罢湔x，不謀其利；明其道，不計其功”的“處事之要”。“己所不欲，勿施于人，行有不得，反求諸己”的“接物之要”。這個“白鹿洞書院”后來成為我國著名的四大書院之一，而其“學(xué)規(guī)”則成為各書院的楷模，對后世產(chǎn)生了巨大影響。2/1/202369政治與政治學(xué)

（二）中國古代政治學(xué)說1、以孔孟為代表的儒家政治思想（王道）

——堅持為國以禮的的政治立場；為政以德的的治國之道?？鬃又匾暤抡Ｋ灾芏Y為規(guī)范，以“仁”為核心，主張國家必須施以德政，用道德教化民眾?！暗乐缘拢R之以禮，有恥且格”。德者能以寬服民。春秋時鄭國子產(chǎn)——“德，國家之基也”。孟子——“人之有道也，飽食暖衣，逸居而無教則近于禽獸。圣人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。”"(《孟子·滕文公上》)2/1/202370政治與政治學(xué)儒家的“治平”之說。儒家思想傳統(tǒng)中知識分子尊崇的信條——正心、修身、齊家、治國、平天下。以自我完善為基礎(chǔ)，通過治理家庭，直到平定天下，是幾千年來無數(shù)知識者的最高理想。原文——“古之欲明明德于天下者；先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；……心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！薄抖Y記·大學(xué)》至少“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的思想。“正心、修身、齊家、治國、平天下”的人生理想與“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的積極而達觀的態(tài)度相互結(jié)合補充，幾千年中影響始終不衰。

2/1/202371政治與政治學(xué)2、以荀子、韓非為代表的法家政治思想（霸道）——反對王道，推崇霸道，主張集勢以勝眾，任法以齊民，因術(shù)以御群。荀子說，“凡性者，天之就也，不可學(xué)，不可事。”（《性惡》）“今人之性，饑而欲飽，寒而欲暖，勞而欲休”，好利而惡害，是人之所生而有也。（《性惡》）“夫圣人之治國,不恃人之為吾善也,而用其不得為非也。恃人之為吾善也,境內(nèi)不什數(shù);用人不得為非,一國可使齊。為治者用眾而舍寡、故不務(wù)德而務(wù)法?！?《韓非子。顯學(xué)》)“嚴(yán)家無悍虜，而慈母有敗子。吾以此知威勢之可禁暴，而德厚之不足以止亂也。”（顯學(xué)）2/1/202372政治與政治學(xué)韓非是法家最后的也是最大的理論家，韓非以前，法家已經(jīng)有三派，一派以慎到為首。以“勢”（權(quán)力，權(quán)威）；為政治和治術(shù)最重要的因素。一派以申不害為首，強調(diào)“術(shù)”（政治手腕、辦事用人方法）是最重要的因素。一派以商鞅為首，最重視“法”。（法律，法制）。韓非認(rèn)為三者不可缺少：“明主之行制也天，其用人也鬼。天則不非，鬼則不困。勢行教嚴(yán)逆而不違，……然后一行其法。”(《韓非子·八經(jīng)》)明主像天，因為他依法行事，公正無私。明主又像鬼，因為他有用人之術(shù)，用了人，人還不知道是怎么用的。這是術(shù)的妙用。他還有權(quán)威、極力以加強他的命令的力量。這是勢的作用。這三者“不可一無，皆帝王之具也?！?《韓非子·定法》)2/1/202373政治與政治學(xué)3、以老子和莊子為代表的道家政治思想（無為）—主張無為而治。兼愛、攻心不尚賢，使民不爭。不貴難得之貨，使民不為盜。不見可欲，使民心不亂。是以圣人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨；常使民無知、無欲，使夫智者不敢為也。為無為，則無不治。

人法地，地法天，天法道，道法自然。

以其不爭，故天下莫能與之爭。我有三寶持而保之∶一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先。慈故能勇，儉故能廣，不敢為天下先故能成器長。今舍慈且勇，舍儉且廣，舍後且先，死矣！——《老子》2/1/202374政治與政治學(xué)莊子：無為而尊者，天道也。有為而累者，人道也。至人無為，大圣不作。儒、法、道三家的“治平”之說，各有特色。中國古代政治家、歷代君王治國多為三者并用。

2/1/202375政治與政治學(xué)三、西方政治學(xué)的發(fā)展

從嚴(yán)格意義上說，人類今天以科學(xué)精神為主導(dǎo)的政治學(xué)，是從古希臘倡導(dǎo)的理性思考和文化氛圍中產(chǎn)生的。關(guān)于古希臘思想文化在整個人類文明史中的地位，恩格斯的評價：《反杜林論》舊序。論辯證法）如果說在細(xì)節(jié)上形而上學(xué)比希臘人要正確些，那末，總的說來希臘人就比形而上學(xué)要正確些。這就是我們在哲學(xué)中以及在其他許多領(lǐng)域中常常不得不回到這個小民族的成就方面來的原因之一，他們的無所不包的才能與活動，給他們保證了在人類發(fā)展史上為其他任何民族所不能企求的地位。而另外一個原因則是：在希臘哲學(xué)的多種多樣的形式中，差不多可以找到以后各種觀點的胚胎、萌芽。（M.E選集3卷1972版468）2/1/202376政治與政治學(xué)1、背景——西方文明源于古希臘文明（一個星羅棋布于地中海地域的繁榮的希臘世界）。古希臘精神，若用一個詞來概括，那就是——自由。在世界上絕大多數(shù)國家或民族還在在專制統(tǒng)治的不安之時，古希臘人已經(jīng)走上了自主自治的自由之路。雅典城邦——古希臘文化的精品，它以智慧、勇敢和民主體制著稱，數(shù)百年屹立不倒。2/1/202377政治與政治學(xué)2、文化溯源——荷馬史詩是希臘流傳最廣的文化思想寶庫。古希臘崇尚多神論，它把眾神人情化，把英雄故事和富于人情味的諸神的活動交織一起，表現(xiàn)了希臘人的生活想象和世界觀?！话阏J(rèn)為希臘的神靈多數(shù)來自西亞各國和埃及，但希臘人從接受過來后按照自己的方式加以改變，組織在自己的宇宙和人生的畫卷之中。2/1/202378政治與政治學(xué)3、希臘關(guān)于創(chuàng)世紀(jì)神話傳說（MythsofCreation）創(chuàng)世紀(jì)（Creation）意思是創(chuàng)造世界（CreationoftheWorld），或者宇宙起源（OriginoftheUniverse）。在神話傳說里，宇宙進化論和神譜（Theogony）是不能截然分開的，因為在神話里宇宙的組成部分是神。例如，天空（Sky）和大地（Earth）分別是天神烏拉諾斯（Uranus）和大地女神該亞（Gaia）。所以可以說宇宙是神祗所創(chuàng)造的。在希臘神話中，詩人赫西俄德（Hesiod，約公元前8世紀(jì)－7世紀(jì)）的《神譜》得到了大多數(shù)人的認(rèn)可，赫西俄德認(rèn)為，宇宙最初的形態(tài)是混沌(Chaos)?；煦缟舜蟮嘏裨搧啠℅aia），之后出現(xiàn)的是在大地底層的地獄神塔耳塔洛斯(Tartarus)、黑暗神厄瑞玻斯(Erebus）及在地面出生的夜神尼克斯(Nyx)，還有愛神厄洛斯（Eros）。

按照赫西俄德的《神譜》，大地之神該亞產(chǎn)生了山神（Mountains），還生出了海神彭透斯（Pontus）以及天神烏拉諾斯（Uranus）。2/1/202379政治與政治學(xué)（一）古希臘的政治學(xué)說（發(fā)端）1、蘇格拉底、柏拉圖

——希臘神話傳說和宗教教義，給畢達哥拉斯、蘇格拉底、柏拉圖等希臘先哲極其深刻的影響。古希臘的思想特點之一就是探索事物的本源。古希臘政治思想與中國古代政治思想明顯不同的地方，就是擺脫了神學(xué)的影響關(guān)注人自身。古希臘人推崇正義和至善——哲學(xué)家的思考——以城邦興衰為中心來說明問題。他們認(rèn)為城邦是美好的共同體，以倫理學(xué)為基礎(chǔ)，圍繞正義、平等、秩序等價值規(guī)范，就國家至善問題展開了一系列的理性論證。2/1/202380政治與政治學(xué)（1）蘇格拉底——“西方孔子”理性主義是蘇格拉底政治哲學(xué)的出發(fā)點，他認(rèn)為城邦的管理者的首要任務(wù)就是改善公民的靈魂和道德標(biāo)準(zhǔn)傳授知識和教養(yǎng)，使他們過上良善的生活。正義觀是蘇格拉底政治哲學(xué)的核心，正義就是平等的分配而不過分賢人政治是蘇格拉底政治哲學(xué)的基本政治主張，主張才德兼?zhèn)洌R超凡的少數(shù)賢人管理城邦。嚴(yán)守法律蘇格拉底政治哲學(xué)的公民義務(wù)觀。一個城邦的理想狀態(tài)必須是人人從內(nèi)心守法，守法的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個人的生命。2/1/202381政治與政治學(xué)蘇格拉底之死（舍生取義）公元前399年，他被人控告兩項罪名：不敬城邦所敬的諸神而引進了新神——理性之神，并敗壞了青年，結(jié)果被判刑。朋友們打算營救他逃離雅典，他拒絕，認(rèn)為自己必須遵守雅典的法律，因為他和國家之間有神圣的契約，他不能違背。他認(rèn)為雖然如果城邦的法律是不公正的，你就不必遵從它們，但如果你違反了城邦的法律，你仍然必須服從懲罰。他感到有一種服從城邦的合法權(quán)威和城邦法律的義務(wù)，所以他十分自覺地接受了死刑，用自己的生命和哲學(xué)報答了祖國城邦，終年69歲。他主張一個新神：宇宙理性的神。它是道德善、智慧真的源泉。這宇宙理性神是蘇格拉底的哲學(xué)追求——真正的善的終極根據(jù)，人能有知識，是因為人得到了神的特別關(guān)愛，被賦予了神性的一部分，因而有了靈魂，有了愛智的心靈和理智。但是人應(yīng)當(dāng)明白，具有的那點靈魂同理性神的智慧是無法比擬的。人當(dāng)“自知無知”。2/1/202382政治與政治學(xué)中國人的守法觀英國學(xué)者哈特，他把守法的動機分為兩種，一種是出于自愿去接受和維護法律，并以法律規(guī)則作為自己行為的指導(dǎo)，一種是通過觀察或?qū)嵺`發(fā)現(xiàn)如果不遵守法律可能會受到懲罰，因而被迫服從法律。顯然，持有前一種動機的人守法心態(tài)很堅決，甚至不惜付出巨大代價。而持有后一種動機的人，如果眼前能獲得的非法利益遠(yuǎn)大于以后可能遭受的懲罰，他就會鋌而走險去違反法律。多數(shù)中國人的守法動機屬于第二種。一則目前中國人受教育平均水平不高，素質(zhì)較低，二則深受傳統(tǒng)法律文化和歷史影響。在中國古代的法律文化中，法律沒有權(quán)威可言，有權(quán)威的是執(zhí)掌法律的人。三則認(rèn)為上梁不正下梁歪，不能只許州官放火，不許百姓點燈，你貪官做的初一，我百姓就做的初二，四則認(rèn)為法不責(zé)眾，言外之意就是如果很多人都違法，我跟著違法，肯定不會受懲罰，不認(rèn)為自己違法是錯事。五則不把遵守法律看成是一件很光榮和很高尚的事，反而認(rèn)為會鉆法律的空子是聰明的表現(xiàn)。遇到訟案，就會有人通過私人關(guān)系尋求法官的幫助，希望贏得有利于自己的判決，而不是把自己的命運寄希望于法律的公正。因此，法律目前難以成為多數(shù)中國百姓心中的行為規(guī)范，難以形成哈特所說的第一種守法動機。2/1/202383政治與政治學(xué)(2)柏拉圖師從蘇格拉底，代表作《理想國》政治思想特點：①進一步從人自身尋找城邦衰落和道德淪喪的原因，正義是研究個人和城邦問題的出發(fā)點和歸宿點。②形而上的思維方法，探討至善的城邦，向人們提供包含正義的善的理念③由傳統(tǒng)的神話轉(zhuǎn)向理性言說④辯證的研究方法⑤鄙視“智者”、“詩人”。2/1/202384政治與政治學(xué)柏拉圖的《理想國》——至善的城邦國家規(guī)模適中，以站在城中高處能將全國盡收眼底，國人彼此面識為度。國家起源于勞動分工，理想國中的公民分為治國者、武士、勞動者3個等級，分別代表智慧、勇敢和欲望3種品性。治國者依靠自己的哲學(xué)智慧和道德力量統(tǒng)治國家;武士們輔助治國，用忠誠和勇敢保衛(wèi)國家的安全；勞動者則為全國提供物質(zhì)生活資料。3個等級各司其職，各安其位。在這樣的國家中，治國者均是德高望重的哲學(xué)家，只有哲學(xué)家才能認(rèn)識理念，（洞穴比喻）具有完美的德行和高超的智慧，明了正義之所在，按理性的指引去公正地治理國家?！暗谝坏群谩钡睦硐雵渌恼w都是這一理想政體的蛻變。等級交渾產(chǎn)生軍人政體。軍人政體中，少數(shù)握有權(quán)勢者聚斂財富，形成寡頭政體。貧富矛盾的尖銳化導(dǎo)致民眾的革命，產(chǎn)生民主政體。民主政體發(fā)展到極端時又會被僭主政體所取代。2/1/202385政治與政治學(xué)2、亞里士多德——城邦制度的全面觀察者和系統(tǒng)闡述者《政治學(xué)》是古希臘思想家最重要的政治學(xué)論著。成書于公元前326年。全書在對100多個城邦政制分析比較的基礎(chǔ)上，從人是天然的政治動物這一前提出發(fā)，系統(tǒng)論述了什么是對公民最好的國家。全書共8卷103章，按內(nèi)容可分4部分?！墩螌W(xué)》被公認(rèn)為西方傳統(tǒng)政治學(xué)的開創(chuàng)之作。它所建立的體系和一系列政治觀點，對西方政治思想的發(fā)展產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。①第1、3卷，探討城邦、政體等基本理論。認(rèn)為城邦是至高而廣涵的一種社會團體，追求最高最廣的善業(yè)。人類是天生的政治動物，經(jīng)家庭、村坊而組成城邦。政體按其宗旨及最高統(tǒng)治權(quán)執(zhí)行者的人數(shù)，分為正宗與變態(tài)兩大類。前者為君主、貴族、共和3種，后者為僭主、寡頭、平民3種。②第2卷，批駁取消私有財產(chǎn)和家庭的主張,評析當(dāng)時的各種政制。③第4、5、6卷,論述現(xiàn)實中的平民、寡頭、共和等政體的具體形態(tài)、變革原因及其防范措施，提出以中產(chǎn)階級為主體的共和政體是最穩(wěn)定的政體。④第7、8卷，論述理想城邦中的道德、人口、疆域、民族性和教育等問題。2/1/202386政治與政治學(xué)亞里士多德的重要貢獻（1）開創(chuàng)西方政治學(xué)（傳統(tǒng)政治研究）體系（2）提供了政治研究的一種方法（注重經(jīng)驗的研究方法，調(diào)查研究，第一手資料，對事物進行溯源，將主要的論證放在歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，而不是借助神話傳說）（3）神學(xué)與政治學(xué)分離，神學(xué)要探討的是存在的存在，而政治學(xué)則是研究個人與城邦至善的學(xué)問（4）提出了政治學(xué)一系列獨到的政治見解（人在本性上是政治的動物、城邦是人類共同體的一種形式，具有多樣性、城邦的本質(zhì)是至善等）（5）對不同政體的形式和內(nèi)涵以及變革進行了比較性研究，為后人提供了有益的思路。2/1/202387政治與政治學(xué)總結(jié)：古希臘人對政治學(xué)（政治研究）的貢獻第一，希臘人創(chuàng)立了政治事物，描繪了政治至善的本性，指出人類共同體對政治生活的需求；第二，希臘人在活動的意義上創(chuàng)立了政治學(xué)，意識到它本身是致力于研究政治事物的活動；第三，希臘人對政體（國家、城邦）中公民與政體的關(guān)系問題的關(guān)注影響久遠(yuǎn)；第四，希臘人認(rèn)真地表達了政治學(xué)研究中令人迷惑不解的、一再出現(xiàn)的問題，即“既然”和“應(yīng)然”的關(guān)系。開辟了解決實際的和倫理的東西之間關(guān)系問題的道路，為后來的政治研究提供一條可以被接受的路線，提供了一個起點。2/1/202388政治與政治學(xué)（二）中世紀(jì)神學(xué)政治研究（桎梏）以奧古斯丁和托馬斯-阿奎那為代表的神學(xué)政治——政治學(xué)是隸屬于神學(xué)的一個科目。國家——教會——王權(quán)關(guān)系奧古斯丁——《上帝之城》托馬斯-阿奎那——《神學(xué)大全》2/1/202389政治與政治學(xué)（三）近代政治學(xué)說（繁榮）近代（14世紀(jì)文藝復(fù)興——19世紀(jì)中期）是西方政治學(xué)研究的轉(zhuǎn)型時期。1、文藝復(fù)興時期的西方政治研究文藝復(fù)興時期的西方政治學(xué)研究成就主要表現(xiàn)在國家、主權(quán)、自然法三大主題上。馬基亞弗里《君主論》——從古至今，統(tǒng)治人類的一切國家。不是共和國就是君主國不丹《國家論六卷》——國家的根本特征是主權(quán)。

2/1/202390政治與政治學(xué)“文藝復(fù)興”一詞的原意是指“希臘、羅馬古典文化的再生”。實際是借古代文化之名宣傳新的資產(chǎn)階級思想。是“近代文化的開端”，性質(zhì)：一場資產(chǎn)階級文化運動。核心：人文主義精神。本質(zhì)：以人文主義沖擊宗教神權(quán)的束縛，解放人們的思想。提出“我是人，人的一切特性我是無所不有”的口號。主張個性解放和平等自由，提倡科學(xué)文化知識。產(chǎn)生的根本原因：生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義萌芽的出現(xiàn)。為什么起源于14世紀(jì)下半葉的意大利，①資本主義萌芽的產(chǎn)生，希望沖破教會神學(xué)的束縛。②意大利保有大量古希臘、羅馬文化典籍③這個時期）意大利人才濟濟。文藝復(fù)興的歷史作用：“文藝復(fù)興”在人類文明發(fā)展史上標(biāo)志著一個偉大的轉(zhuǎn)折。恩格斯：“這是一次人類從來沒有經(jīng)歷過的最偉大的、進步的變革，是一個需要巨人而且產(chǎn)生了巨人——在思維能力、熱情和性格方面，在多才多藝和學(xué)識淵博方面的巨人的時代?！?/1/202391政治與政治學(xué)2、17——18世紀(jì)的政治研究（革命性）目的：反對封建階級，為資本主義發(fā)展開路手段：以理性為衡量一切的尺度，從人性論出發(fā)創(chuàng)造“自然法”學(xué)說，并以此為基礎(chǔ)提出了“社會契約論”、“天賦人權(quán)論”、正義、平等、自由、民主理論。提出了構(gòu)建資本主義國家的政體方案。政治學(xué)研究成就主要表現(xiàn)在兩個方面（1）英國革命——資產(chǎn)階級統(tǒng)治形式的確立霍布斯《利維坦》——國家起源與本質(zhì)、主權(quán)與政體洛克《政府論》——天賦人權(quán)，分權(quán)學(xué)說（2）法國啟蒙運動盧梭——社會契約論，人民主權(quán)思想孟德斯鳩——《論法的精神》三權(quán)分立2/1/202392政治與政治學(xué)（四）近代政治研究范式特征1、范式看待研究對象的方式和視角，它決定了我們?nèi)绾慰创龑ο蟆褜ο罂闯墒裁?、在對象中看到什么、忽視什么。范式理論最初是由庫恩提出，指常?guī)科學(xué)所賴以運作的理論基礎(chǔ)和實踐規(guī)范。是從事某一科學(xué)的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式，它包括三個方面的內(nèi)容：共同的基本理論、觀念和方法；共同的信念；某種自然觀。2/1/202393政治與政治學(xué)2、近代政治研究范式特征（p41）第一，國家、政府、主權(quán)、自由、平等、等主題成為這個時期研究的核心地位。目的是為資產(chǎn)階級奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)提供理論支撐。人性論是其理論基礎(chǔ)。第二，政治問題的研究方法上出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，改變了古代以來占主導(dǎo)地位的，從規(guī)范、倫理出發(fā)，注重政治倫理研究的方法，轉(zhuǎn)型為以觀察、歸納、描述為基礎(chǔ)的經(jīng)驗、實證的方法，從“應(yīng)然”走向“實然”。第三，近代政治研究仍未形成一個獨立的學(xué)科領(lǐng)域。政治學(xué)雖然從哲學(xué)、倫理學(xué)中開始分化獨立，有古希臘的政治研究傳統(tǒng)，但從政治科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)看（Politicalscience），政治學(xué)仍屬人文社會知識或道德哲學(xué)知識總體的一個方面。還在傳統(tǒng)政治研究的包囊之中。2/1/202394政治與政治學(xué)3、近代西方政治學(xué)研究方向的流變

近代西方政治學(xué)兩個方向發(fā)展一個是政治理論方向，基本沿傳統(tǒng)政治研究發(fā)展，出現(xiàn)許多派別新自由主義、新保守主義、存在主義、西方馬克思主義、民主社會主義、法西斯主義、現(xiàn)代無政府主義。另一個方向是行為主義政治學(xué)，主要在美國興起。2/1/202395政治與政治學(xué)古希臘傳統(tǒng)政治研究（倫理價值）新自由主義、新保守主義、存在主義、西方馬克思主義、民主社會主義、法西斯主義、現(xiàn)代無政府主義……行為主義政治學(xué)，主要在美國興起新自由主義—羅爾斯與他的《正義論》后行為主義政治學(xué)新制度主義理性選擇主義馬克思主義政治學(xué)2/1/202396政治與政治學(xué)四、（現(xiàn)代）西方政治科學(xué)的興起（p43）1、作為獨立學(xué)科的政治學(xué)的產(chǎn)生19世紀(jì)末20世紀(jì)初，伴隨著近現(xiàn)代社會科學(xué)分化的一般趨勢，西方政治研究向政治科學(xué)轉(zhuǎn)變，形成了自己相對獨立的研究框架。（1）政治學(xué)研究對象、范圍有明確定位。①

1880年，美國哥倫比亞大學(xué)創(chuàng)立了政治學(xué)院，這被人們當(dāng)作政治科學(xué)（Politicalscience）興起的象征。②在美國，政治學(xué)確立了它的研究對象、范圍及方法——逐步將政治學(xué)研究限定于國家、政府、權(quán)力一類的問題，與定位于市場研究的經(jīng)濟學(xué)和定位于市民社會研究的社會學(xué)相區(qū)別。2/1/202397政治與政治學(xué)（2）與近代政治研究的研究方法有明顯區(qū)別?，F(xiàn)代政治學(xué)研究的主導(dǎo)性方法是用經(jīng)驗、實證分析的方法取代以往的思辨演繹方法——19世紀(jì)中后期工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)進步特別是實驗自然科學(xué)的成熟，成為近現(xiàn)代社會科學(xué)及其方法論形成和發(fā)展的主要推動力。①19世紀(jì)末，美國政治學(xué)界柏吉斯（JohnW.Burgess）相信自然科學(xué)的經(jīng)驗、實證方法可以用于政治領(lǐng)域的研究。提出歷史—比較方法，它強調(diào)歷史文獻的搜集、整理和評論。②20世紀(jì)，美國政治學(xué)界伍德羅·威爾遜（WoodrowWilson）、弗蘭克·J·古德諾等人主張用“現(xiàn)實主義”取代歷史—比較方法，主張政治學(xué)必須研究現(xiàn)實政治生活。強調(diào)政治學(xué)應(yīng)研究“整個現(xiàn)實國家有關(guān)的領(lǐng)域”；現(xiàn)實主義研究方式的出現(xiàn)標(biāo)志著西方傳統(tǒng)的政治研究向現(xiàn)代政治學(xué)研究的轉(zhuǎn)變。

2/1/202398政治與政治學(xué)（3）現(xiàn)代政治學(xué)形成學(xué)科的制度化。學(xué)科的制度化（或?qū)W科的社會建制）是指一個學(xué)科或研究領(lǐng)域在學(xué)術(shù)團體、專業(yè)雜志、書籍出版、教育培訓(xùn)、職業(yè)化以及圖書館收藏目錄的確定等方面的建設(shè)。特別是大學(xué)相關(guān)專業(yè)教育的發(fā)展（專業(yè)、系科設(shè)置以及研究生教育的發(fā)展等）。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，政治學(xué)逐步在美國大學(xué)及研究所扎根，成為大學(xué)專業(yè)教育和學(xué)術(shù)研究的重要組成部分。1903年，全美權(quán)威性學(xué)術(shù)組織“美國政治學(xué)會”成立；1906年，學(xué)會出版著名雜志《美國政治學(xué)評論》，這是政治學(xué)成熟的另一個重要標(biāo)志。2/1/202399政治與政治學(xué)2、現(xiàn)代政治學(xué)的成熟與分化20年代初—90年代末美國政治學(xué)的幾次大學(xué)科運動。（1）芝加哥學(xué)派——新政治科學(xué)運動——行為主義學(xué)派的醞釀和發(fā)端時期。（戰(zhàn)爭年代1920-1940）。特點：一反美國早期政治學(xué)以國家政治制度為研究重點、以歷史比較為主要研究方法的傳統(tǒng)，把政治現(xiàn)實中可以實際觀察的行為，包括個人行為和團體行為作為研究重點，把自然科學(xué)以及社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等社會科學(xué)學(xué)科的理論和方法引入政治學(xué)。強調(diào)用心理學(xué)和社會學(xué)解釋政治。代表人物：梅里安、拉斯韋爾、阿爾蒙德、亨廷頓等2/1/2023100政治與政治學(xué)病夫治國例：拉斯韋爾試圖用精神病理的特性來分析各種類型的政治領(lǐng)袖，指出歷史上許多杰出的領(lǐng)袖在精神上或生理上都有反常現(xiàn)象，而一切心理上的失常在政治上都是危險的。自卑感、仇視父親、同性戀、自我陶醉和不能自拔的罪過心理，都是造成獨裁者和專制暴君的材料。病態(tài)的恐懼心理是造成戰(zhàn)爭的根源。2/1/2023101政治與政治學(xué)（2）行為主義政治學(xué)崛起（20世紀(jì)50-60年代）。二戰(zhàn)后，美國政治學(xué)發(fā)生了一場“行為主義革命”，行為主義政治學(xué)成為美國甚至整個西方政治學(xué)的主導(dǎo)范式。發(fā)端于20世紀(jì)初的政治學(xué)的“現(xiàn)實主義”的研究方式，孕育于20～40年代政治學(xué)中的“科學(xué)主義”運動，興盛于50～60年代，并持續(xù)到70～80年代的“后行為主義”時期代表人物羅伯特·達爾、德懷特·沃爾多稱、戴維·伊斯頓等2/1/2023102政治與政治學(xué)何謂行為主義政治學(xué)？——伊斯頓《政治分析的框架》（1965）表達的行為主義政治學(xué)的基本信念：（1）政治學(xué)可以進行預(yù)測和解釋，

其目標(biāo)是建立系統(tǒng)的、經(jīng)驗的理論；（2）社會科學(xué)研究應(yīng)以理論定向，

理論與資料之間必須有密切的相互作用；（3）政治分析必須將事實問題與價值問題區(qū)別開來；（4）社會科學(xué)的各學(xué)科從根本上是一致的，

科際合作或跨學(xué)科研究對各學(xué)科都是有益的；（5）政治學(xué)者對方法論應(yīng)該更加自覺、熟練和精通；（6）政治分析應(yīng)以個人、

團體的行為作為焦點，而不是以政治制度作為焦點。

2/1/2023103政治與政治學(xué)行為主義政治學(xué)本質(zhì)上是政治學(xué)研究對象和方法的革新，其主要特點是：①主張以個人、

團體的政治行為和行為互動作為政治學(xué)的研究對象；②注重政治研究形式和手段的精確化、數(shù)量化，注重定量研究而拋棄定性研究；（口號“寧可錯誤,也不可含混不清”）③強調(diào)以經(jīng)驗分析為核心內(nèi)容的實證性研究，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗性和描述性的；④吸收了大量的社會科學(xué)和自然科學(xué)研究方法，對政治現(xiàn)象展開多種方式、多種角度、多個層次的研究，大大拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域；⑤

政治研究的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”，而在于政治的“實然”，在政治現(xiàn)實性上，它表現(xiàn)為從技術(shù)角度看，怎樣進行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明某種政治現(xiàn)象為何是合理的。

2/1/2023104政治與政治學(xué)行為主義政治學(xué)評價：A、哲學(xué)及方法論基礎(chǔ)孔德和斯賓塞的實證主義哲學(xué)和方法論構(gòu)成行為主義政治學(xué)的實證主義方法及其價值中立性的基礎(chǔ)。B、理論貢獻：首先，提供了一系列政治研究或分析的有用的方法和技術(shù)。其次，政治學(xué)研究的重心由法規(guī)、制度的靜態(tài)研究轉(zhuǎn)向政治制度的運作或政治過程、政治行為的動態(tài)研究，并力求建立起可檢驗的經(jīng)驗理論。第三，強調(diào)社會科學(xué)各學(xué)科本質(zhì)上的一致性，重視跨學(xué)科的研究，順應(yīng)了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)以及社會科學(xué)發(fā)展的交叉、綜合和整體化的發(fā)展趨勢。第四，自覺地吸取了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的成果，特別是心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人類學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、系統(tǒng)分析等學(xué)科的概念、理論和方法，擴展了政治學(xué)的研究視野，突破了傳統(tǒng)政治學(xué)研究的狹窄的眼界。2/1/2023105政治與政治學(xué)C、理論局限——過分推崇經(jīng)驗自然科學(xué)的研究方法及模式；——將事實問題與價值問題的分離（政治研究的價值中立性）；——注重學(xué)術(shù)研究而忽視現(xiàn)實社會問題研究；——偏重于微觀、中層理論的建構(gòu)而忽視宏觀理論研究的傾向。批判——行為主義政治不能很好的解釋復(fù)雜的社會政治問題——人類行為十分復(fù)雜，缺乏穩(wěn)定性，牽涉到太多的偶然性和變量；——人類行為以及政治行為是不能重復(fù)的，不能做實驗的，科學(xué)方法不能處理無窮的偶然性；——科學(xué)的發(fā)展并不是一種漸進的、量的積累過程，