2.2-民主決策：作出最佳選擇-課件(共32張PPT)

1.記住各種選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn)2.記住制約選舉方式選擇的因素3.為什么要珍惜公民的民主選舉權(quán)利4.怎樣行使好公民的民主選舉權(quán)利？溫故知新二、民主決策：作出最佳選擇

第二課我國(guó)公民的政治參與學(xué)習(xí)目標(biāo)1、公民參與民主決策的方式2、公民參與民主決策的重要意義

青島市為改善城市環(huán)境和迎辦2014年世界園藝博覽會(huì)，投入逾40億元開(kāi)展了大規(guī)模植樹(shù)綠化行動(dòng)。但花費(fèi)如此巨大的造林工程，竟沒(méi)有向市民公開(kāi)征求意見(jiàn)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。因而，在實(shí)施過(guò)程中，市民對(duì)“植樹(shù)增綠”并不領(lǐng)情，反而引發(fā)了種種質(zhì)疑和不滿(mǎn)。政府決策，事關(guān)群眾根本利益某政府官員：為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？因?yàn)槟憧偸顷P(guān)起門(mén)來(lái)決策！拍腦袋決策！

國(guó)家投資近30億元的福建長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由于建設(shè)規(guī)模過(guò)度超前，設(shè)施設(shè)備大量閑置，運(yùn)營(yíng)5年，客貨運(yùn)營(yíng)量只達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的1/3，累計(jì)虧損達(dá)11億元；另?yè)?jù)國(guó)家審計(jì)署報(bào)告披露，僅2013年被審計(jì)機(jī)關(guān)查處的由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等造成的決策失誤，就給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失72.3億元。這不僅是經(jīng)濟(jì)損失，各種決策失誤產(chǎn)生的消極的社會(huì)政治影響，給國(guó)家和人民造成的危害是無(wú)法計(jì)數(shù)的。有人表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”思考：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進(jìn)行民主決策。1、決策的重要性政府的重大決策牽扯社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。一、參與民主決策的多種方式（1）間接方式：①含義：公民通過(guò)_______，選出代表人民意志的人進(jìn)入_______，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。②意義：這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的_______。〖例〗人民代表大會(huì)制度：公民人大代表人民代表大會(huì)決策民主選舉決策機(jī)關(guān)重要保證2、公民參與民主決策的方式（2）直接方式社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度（重點(diǎn)）高考要改革了！

改革推行“事前征詢(xún)制度”咨詢(xún)分為第一輪先征詢(xún)和第二輪再征詢(xún)，如征詢(xún)過(guò)程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。在兩輪征詢(xún)過(guò)程中，公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、信函以及做調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見(jiàn)和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度湖南省長(zhǎng)沙市一中衛(wèi)星遠(yuǎn)程學(xué)校社情民意反映制度含義方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、新聞媒體、電子郵件等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策重要前提

在高考改革的過(guò)程中，教育專(zhuān)家在專(zhuān)題高考改革論壇會(huì)上發(fā)表各自的意見(jiàn)，對(duì)高考改革中遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)論證。經(jīng)專(zhuān)家座談會(huì)討論過(guò)后，新的高考方案將制定。高考要改革了！專(zhuān)家咨詢(xún)制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度三峽工程論證劃分為10個(gè)專(zhuān)題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)淹沒(méi)與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專(zhuān)家、21位特邀顧問(wèn)，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專(zhuān)家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過(guò)程中，始終堅(jiān)持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，其中非水利專(zhuān)業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過(guò)2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)先后召開(kāi)了近百次專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家近6000人次，其中中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有110多人次。專(zhuān)家咨詢(xún)制度含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、新聞媒體等論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專(zhuān)家學(xué)者對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策重要前提高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

2013年龍川縣招聘教師擬聘用人員公示根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》(粵府令第139號(hào))和《2013年龍川縣公開(kāi)招聘教師公告》，經(jīng)過(guò)報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序，確定黃嵐清等6名為2013年龍川縣公開(kāi)招聘教師擬聘用人員，現(xiàn)予以公示。（見(jiàn)附表）公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，請(qǐng)以書(shū)面形式向我局人事股反映。反映情況必須使用真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，凡以匿名或其他方式反映的問(wèn)題不予受理。公示期：2013年12月24日至2013年12月30日。聯(lián)系電話(huà)：6758335(縣教育局人事股)監(jiān)督或舉報(bào)電話(huà)：6752632（縣紀(jì)檢監(jiān)察）龍川縣教育局二〇一三年十二月二十四日

村務(wù)公開(kāi)地鐵設(shè)計(jì)公示制度重大事項(xiàng)新聞發(fā)布制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、新聞媒體等論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專(zhuān)家學(xué)者對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)、建議信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策重要前提高考制度改革聽(tīng)證會(huì)你對(duì)聽(tīng)證會(huì)有什么認(rèn)識(shí)？

社會(huì)聽(tīng)證制度教育部副部長(zhǎng)劉利民在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)的部署，教育部已經(jīng)完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。之后，修改完善，印發(fā)實(shí)施。是否取消高中文理分科等問(wèn)題，就此引發(fā)一場(chǎng)全民大討論。兩種觀(guān)點(diǎn)都各有一批擁護(hù)者，正反雙方各執(zhí)一詞……有人大代表認(rèn)為應(yīng)該召開(kāi)一個(gè)是否取消文理分科的聽(tīng)證會(huì)探究2014年高考改革新方案教育部將探索不分文理科

模擬聽(tīng)證會(huì)：高中該不該取消“文理分科”？方案一：文理分科方案二：文理不分科教育部代表聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)人：教育部門(mén)

媒體代表家長(zhǎng)代表教師代表人大代表

專(zhuān)家代表學(xué)生代表聽(tīng)證會(huì)參與人：各方代表角色扮演各抒己見(jiàn)含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、新聞媒體等論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專(zhuān)家學(xué)者對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)、建議信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策重要前提對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議.聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民

民主參與，共同決策！--廣州水價(jià)調(diào)整

1、2011年3月1號(hào)，市物價(jià)局開(kāi)通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見(jiàn)尤其是低收入者的意見(jiàn).

2、2011年12月邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽(tīng)取專(zhuān)家建議。

3、2012年1月20號(hào)形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.

4、2012年2月29號(hào)召開(kāi)居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)對(duì)備選方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策。

廣州的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專(zhuān)家咨詢(xún)制度）（重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度）（社會(huì)聽(tīng)證制度）練一練：（三）公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？方式多種①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。為什么要進(jìn)行民主決策1、民主決策的重要性：

（1）政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。

（2）公民通過(guò)各種渠道、采取不同方式直接參與決策過(guò)程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2、民主決策的意義（1）對(duì)決策者來(lái)說(shuō)：

（2）對(duì)公民來(lái)說(shuō)：

①有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策實(shí)施。

②有利于提高熱情和信心，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。知識(shí)歸納作出最佳的選擇民主決策:公民參與民主決策的重要意義（為什么）參與民主決策的多種方式（怎么辦）專(zhuān)家咨詢(xún)制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度民主性科學(xué)性理解決策推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感★★社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過(guò)程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A××

2011年1月22日至2月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開(kāi)五次專(zhuān)家座談會(huì)，征求對(duì)提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)。下面對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（）①公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)制度參與民主決策②公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策③公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策④這種方式有利于提高決策的科學(xué)性A①②B①④C②③D③④B最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見(jiàn)。）這有利于（）A、人民直接行使國(guó)家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C2012年2月下旬，廣州市物價(jià)局舉行水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。提交聽(tīng)證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出。許多消費(fèi)者對(duì)上調(diào)水價(jià)表示理解，但認(rèn)為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫(xiě)一個(gè)新聞標(biāo)題，最佳的是A積極行使基本民主權(quán)利建言獻(xiàn)策為國(guó)分憂(yōu)解難B自覺(jué)接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽(tīng)民意C集中專(zhuān)家智慧著眼科學(xué)決策D聽(tīng)證于民決策利民DB

近年來(lái)，我國(guó)基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問(wèn)題召開(kāi)民主懇談會(huì)，征求群眾意見(jiàn)。這是公民通過(guò)——參與民主決策。（）

A社會(huì)聽(tīng)證制度

B社情民意反映制度

C專(zhuān)家咨詢(xún)制度

D人大代表聯(lián)系群眾制度A

“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”成為2011年兩會(huì)新亮點(diǎn)。一項(xiàng)由中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報(bào)民生”兩會(huì)建議征集活動(dòng)，吸引了超過(guò)20萬(wàn)名網(wǎng)民的參與。兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)友進(jìn)行了在線(xiàn)交流。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政（）①是公民參與政治生活的新型、有效平臺(tái)②有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化③使公民直接行使國(guó)家權(quán)力的渠道更加暢順④使公民的提案權(quán)得到更好的落實(shí)

A①②B①④C②③D③④××

廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施。此次通告出臺(tái)之前，政府通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒(méi)有“一刀切”，在“禁摩”時(shí)間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是一