國家財政 高一(12)班最終版

國家財政尤喆12-24國家財政的含義及其實現(xiàn)方式財政收入的來源，財政支出的分類財政收支關(guān)系國家財政的作用財政收入的影響因素財政政策知道知道理解應(yīng)用我們的國家能不能主要靠個人來修路？為什么？1、財政及其作用一、國家財政（1）含義:國家的收入和支出

國家財政是通過預(yù)算和決算實現(xiàn)的。（2）本質(zhì)：是一種分配關(guān)系（以國家或政府為主體的分配關(guān)系）(3）目的:國家履行對內(nèi)對外職能國家財政是如何實現(xiàn)的呢？

按照武漢市編制的規(guī)劃，2020年前，武漢市將投資1266.5億元，建設(shè)16條軌道線（段），目的在于完善內(nèi)外交通銜接、支撐新城組群建設(shè)，以及加密主城區(qū)軌道線網(wǎng)。

政府投資所需要資金從何而來？如果錢不夠怎么辦？（1）經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平財政收入決定影響財政支出前提支持經(jīng)濟發(fā)展和財政收入是根與葉、源與流的關(guān)系。（2）分配政策財政收入的影響因素除了修建道路，你認(rèn)為政府還應(yīng)該用手中的錢做什么？(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。南水北調(diào)（2）財政具有促進資源合理配置的作用南水北調(diào)體現(xiàn)了國家財政的什么作用？2008年，受世界性經(jīng)濟危機影響，海外訂單大幅度減少，市場上的商品過剩。許多以出口為主的工廠倒閉，大量工人失業(yè)。造成工人失業(yè)的原因是什么？你認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)如何解決這一問題？（3）國家通過財政的調(diào)控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。2008年11月9日，為抵御世界經(jīng)濟金融危機對我國的不利影響，國務(wù)院宣布實行積極的財政政策，出臺擴大內(nèi)需十項政策，總投資約需4萬億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

國務(wù)院上述措施體現(xiàn)了財政的什么作用？作用表現(xiàn)促進公平改善生活縮小收入差距；教育公平；社保醫(yī)療促進資源合理配置支持資源短缺的行業(yè)（能源交通水利）和地區(qū)（西部、農(nóng)村）促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行實現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡

財政政策含義手段具體應(yīng)對政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。凡有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國債，都屬于財政政策供過于求，經(jīng)濟發(fā)展過冷時，擴大財政支出，采用擴張性財政政策。反之則采用緊縮性財政政策（1）收支平衡是最理想的狀態(tài)，它表明財政資金得到最充分的利用。（收支差距在3％以內(nèi)即可視作平衡）

（2）財政盈余意味著財政支出有充足的保障，對經(jīng)濟發(fā)展有利，但如果盈余過多，則意味著財政資金沒有得到有效的利用，也會對經(jīng)濟發(fā)展不利；

（3）財政赤字意味著財政支出要依靠借債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對經(jīng)濟發(fā)展不利；但如果赤字被控制在一定范圍內(nèi)，也會對經(jīng)濟發(fā)展有利。（一般來說，政府財政赤字不能超過當(dāng)年GDP的3%）財政收支關(guān)系財政收支平衡財政收入財政支出經(jīng)濟建設(shè)科教文衛(wèi)行政管理和國防財政小結(jié)：作用：民生、資源、經(jīng)濟稅利債其他影響的因素經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策債務(wù)支出社會保障財政赤字財政盈余①我區(qū)財政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。②我區(qū)改建的新實驗高中,新二十八中等學(xué)校校舍的投入使用。③我區(qū)加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊建設(shè)進展順利。④落實義務(wù)兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。下列材料分別屬于財政支出的什么用途？（經(jīng)濟建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（行政、國防）（社會保障）生活探究：1．財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。財政的本質(zhì)是(

)

A．一種生產(chǎn)關(guān)系

B．一種交換關(guān)系

C．一種分配關(guān)系

D．一種消費關(guān)系

2．一般來說，當(dāng)有效需求不足、一定時期內(nèi)物價持續(xù)下降時，政府為擴大社會總需求，保持經(jīng)濟持續(xù)增長所采取的財政手段是(

)

A．?dāng)U張性財政政策，增加財政支出，減少稅收

B．?dāng)U張性財政政策，減少信貸規(guī)模，提高稅收

C．?dāng)U張性財政政策，增加信貸規(guī)模，下調(diào)利率

D．緊縮性財政政策，減少財政支出，提高稅收cA我國1950、2011年GDP及財政收入對照表材料中反映了什么現(xiàn)象，分析造成這種現(xiàn)象的主要原因。財政收入占GDP比重下降GDP增長，財政收入增加收入分配制度改革國民經(jīng)濟不斷發(fā)展

※2011年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。結(jié)合材料說明財政政策保增長中發(fā)揮了怎樣的作用？審題技巧

（一）審準(zhǔn)設(shè)問

審準(zhǔn)知識限定，即試題設(shè)問所規(guī)定的課本知識范圍。（二）審清材料

提取出材料有效信息，即材料中的主旨、關(guān)鍵詞句。（三）組織答案觀點+材料，不要忘記：序號化、段落化。

①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②國家財政具有促進資源的合理配置的作用。③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。

答：①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度，體現(xiàn)這一點。

②國家財政具有促進資源的合理配置的作用。把支持“三農(nóng)”作為預(yù)