某二級(jí)公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)審細(xì)則

****二級(jí)公路土建工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（招標(biāo)編號(hào)：GLJ.LW200101）資格預(yù)審評(píng)審細(xì)則****二級(jí)公路建設(shè)辦公室2001年9月****二級(jí)公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)審細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（交公路發(fā)[1997]451號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和資格預(yù)審文件制定本評(píng)審細(xì)則?；驹瓌t資格預(yù)審是建設(shè)單位在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格進(jìn)行的審查。只有通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人，方可取得投標(biāo)資格。資格預(yù)審工作必須遵循公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。評(píng)審組織由自治區(qū)公路管理局組織有關(guān)部門(mén)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程資格預(yù)審領(lǐng)導(dǎo)工作。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)單位邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)依照資格預(yù)審文件、本評(píng)審細(xì)則及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審工作。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要求依照《資格預(yù)審文件》的要求，按如下兩方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審：符合性審查標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)。、合格投標(biāo)人本資格預(yù)審將面向那些來(lái)自符合在國(guó)家工商行政部門(mén)注冊(cè)并具有公路與橋梁工程施工二級(jí)及以上資質(zhì)等級(jí)和在交通部門(mén)進(jìn)行資信登記的二級(jí)及以上資信等級(jí)的施工企業(yè)，其應(yīng)有充足的能力完成本合同工程。、只有當(dāng)申請(qǐng)人在符合性審查、強(qiáng)制性條件評(píng)審、澄清與核實(shí)等方面均應(yīng)滿足要求，才能通過(guò)資格預(yù)審。符合性審查包括：申請(qǐng)人的合格性、申請(qǐng)書(shū)的完整性、申請(qǐng)人的法律地位。如果符合性審查的任意一項(xiàng)不滿足本須知要求，該申請(qǐng)文件將被拒絕，只有通過(guò)符合性檢查的申請(qǐng)人才能進(jìn)入下一步強(qiáng)制性條件的評(píng)審。強(qiáng)制性條件的評(píng)審包括工程經(jīng)驗(yàn)、人員及設(shè)備能力和財(cái)務(wù)狀況等方面均滿足資格預(yù)審強(qiáng)制性條件（附件二表1、表2、表3）要求。有關(guān)申請(qǐng)人在這些方面的情況應(yīng)在其資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)后所附表格中體現(xiàn)。假如申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)書(shū)存在微小偏差，而此偏差對(duì)申請(qǐng)人履行合同的能力未構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，則業(yè)主有權(quán)忽略這種偏差。、申請(qǐng)人必須對(duì)整個(gè)合同段申請(qǐng)，只對(duì)某合同段中的部分工程申請(qǐng)者，將不予考慮。在判定申請(qǐng)人對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)性時(shí)不考慮其分包人的經(jīng)驗(yàn)及財(cái)力。分包超過(guò)10%（以投標(biāo)價(jià)計(jì)）以上工作量的分包人應(yīng)提交詳細(xì)資審資料，分包人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)，同時(shí)主體和主要單位工程不允許分包，申請(qǐng)人也不得將合同工作的30%以上工作量分包給分包人。（四）、一般經(jīng)驗(yàn)申請(qǐng)人應(yīng)滿足附件二表所列資格預(yù)審強(qiáng)制性條件。、人員能力申請(qǐng)人須具備有資格的合適人選來(lái)?yè)?dān)當(dāng)附件二表2所列職位，應(yīng)按要求提供這些人的有關(guān)資料，且在經(jīng)驗(yàn)方面滿足附件二表2的要求。（六）、設(shè)備能力申請(qǐng)人應(yīng)自有或能保證以其它方式（如租用、租借、簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議或具備生產(chǎn)能力等）備有附件二表3所列關(guān)健設(shè)備，且必須聲明這些設(shè)備目前狀況完好，完全能夠保證本項(xiàng)目合同施工的需要。此外，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目具體情況提供其它擬投入本項(xiàng)目的設(shè)備。、財(cái)務(wù)能力申請(qǐng)人須說(shuō)明其擁有的流動(dòng)資產(chǎn)，不可抵押的不動(dòng)產(chǎn)，銀行信貸以及其它財(cái)務(wù)手段能保證其具備3個(gè)月內(nèi)施工所需要的流動(dòng)資金，最低要求參見(jiàn)附件二表1。申請(qǐng)人作為主承包人在過(guò)去的三年內(nèi)的年平均營(yíng)業(yè)額（以在建和已完成的工程量表示），最低要求應(yīng)不得低于表3.1所規(guī)定的數(shù)額。2000年度財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)中流動(dòng)比率應(yīng)不小于1，速動(dòng)比率應(yīng)不小于0.7、申請(qǐng)人須提交最近三年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，要求能夠全面反映該申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況，顯示其長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的盈得和財(cái)務(wù)能力，以及其有良好的資信。在必要時(shí)業(yè)主將向申請(qǐng)人的開(kāi)戶銀行和授信行進(jìn)行查詢。、介入訴訟史申請(qǐng)人明確說(shuō)明其在最近五年內(nèi)已完工程或在建工程中是否介入過(guò)任何訴訟或仲裁事件。如果申請(qǐng)人曾一再介入訴訟或仲裁事件而又未如實(shí)填寫(xiě)的，結(jié)果將導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)資格預(yù)審。、申請(qǐng)人在最近二年內(nèi)已完工程或在建工程中受過(guò)省級(jí)以上主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或有過(guò)履約表現(xiàn)為差者，將可能導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)資格預(yù)審。（十一）、申請(qǐng)人應(yīng)保證所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失真則該申請(qǐng)將被視為不合格的申請(qǐng)，申請(qǐng)人將不會(huì)取得投標(biāo)資格。（十二）、如果申請(qǐng)人認(rèn)為其資金能力不足，可隨其申請(qǐng)書(shū)提交由信譽(yù)良好的銀行開(kāi)具的信貸證明，并應(yīng)保證申請(qǐng)人被授予合同后該銀行向申請(qǐng)人提供信貸證明中所列明金額的循環(huán)信貸，該循環(huán)信貸應(yīng)持續(xù)到業(yè)主驗(yàn)收該合同工程為止。（十三）、申請(qǐng)人須遞交與其資格審查有關(guān)的關(guān)鍵資料，這些關(guān)鍵資料包括提供的證明材料復(fù)印件字跡必須清晰可辯，并及時(shí)提供對(duì)所遞交資料的澄清或補(bǔ)充材料，否則將導(dǎo)致其資格預(yù)審不予通過(guò)。（十四）、聯(lián)營(yíng)體本項(xiàng)目業(yè)主不接受以聯(lián)營(yíng)體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的施工企業(yè)。（十五）、利益沖突申請(qǐng)人現(xiàn)在不應(yīng)并且在過(guò)去五年內(nèi)亦未曾與本項(xiàng)目的咨詢公司或任何參加過(guò)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、資格預(yù)審及招標(biāo)文件編制工作或?qū)⒊袚?dān)本合同監(jiān)理工程師任務(wù)的實(shí)體有任何從屬關(guān)系。這種關(guān)系將導(dǎo)致該申請(qǐng)人資格預(yù)審不予通過(guò)。（十六）、評(píng)審采用“符合性要求及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到與否”的單項(xiàng)否決制，而不采用打分制。評(píng)審結(jié)果由評(píng)審委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審并確定合格投標(biāo)單位并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)核批。****二級(jí)公路建設(shè)辦公室2001年9月30日附件一：表1資格預(yù)審符合性檢查表申請(qǐng)人：第合同段序號(hào)項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求申請(qǐng)人滿足要求情情況結(jié)論1申請(qǐng)書(shū)遞交時(shí)間按時(shí)遞交文件簽署情況完整2申請(qǐng)人資質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照材料真實(shí)完整并滿滿足要求資質(zhì)證書(shū)資信登記證書(shū)3分包人人員設(shè)備材料真實(shí)完整資信登記4資料、證明材料填填寫(xiě)完整性合同段申請(qǐng)書(shū)材料真實(shí)完整，附附件真實(shí)齊全全授權(quán)書(shū)一般情況表一般業(yè)績(jī)紀(jì)錄表特殊業(yè)績(jī)要求表在建工程一覽表人員能力表項(xiàng)目經(jīng)理履歷表項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總總工）履歷表表項(xiàng)目其它主要人員員履歷表設(shè)備能力表財(cái)務(wù)狀況表銀行信譽(yù)及信貸計(jì)計(jì)劃表分包人表訴訟記錄表說(shuō)明：初審人填滿足要求情況欄，評(píng)委填結(jié)論欄。初審人：評(píng)委：附件二：表1資格預(yù)審強(qiáng)制性條件表（申請(qǐng)單位資質(zhì)資信、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力及訴訟履約要求）申請(qǐng)人：第合同段工程項(xiàng)目業(yè)主要求申請(qǐng)人滿足或超過(guò)要求項(xiàng)目詳述結(jié)論資質(zhì)資信具有相應(yīng)公路等級(jí)級(jí)施工企業(yè)資資質(zhì)，并通過(guò)過(guò)交通部或自自治區(qū)交通廳廳公路相應(yīng)等等級(jí)施工企業(yè)業(yè)資信登記。道路工程在過(guò)去5年中按兩兩個(gè)合同段成成功地完成過(guò)過(guò)15公里以上二級(jí)級(jí)公路或5公里以上的高高速公路、一一級(jí)路公路的的施工。路基工程在過(guò)去5年中的一一年內(nèi)成功地地完成過(guò)15萬(wàn)立方米以以上的路基土土石方工程的的施工。路面面層（瀝青碎石）在過(guò)去5年中的一一年內(nèi)按一個(gè)個(gè)合同段成功功地完成達(dá)60000㎡以上瀝青青碎石或混凝凝土路面施工工財(cái)務(wù)能力申請(qǐng)人用于申請(qǐng)合合同的營(yíng)運(yùn)資資金（包括有有適當(dāng)憑證的的現(xiàn)金資源、銀銀行貸款和信信用額度）不不應(yīng)小于每個(gè)個(gè)合同150萬(wàn)元人民幣幣。申請(qǐng)人在過(guò)去三年年中平均營(yíng)業(yè)業(yè)額（按現(xiàn)值值計(jì)）不應(yīng)小小于6000萬(wàn)元人民幣幣。申請(qǐng)人在20000年度財(cái)務(wù)狀狀況指標(biāo)中流流動(dòng)比率應(yīng)不不小于1、速動(dòng)比率率應(yīng)不小于0.7。訴訟和履約申請(qǐng)人在過(guò)去3年年中承包人不不曾在任何合合同中違約或或被驅(qū)逐或因因任何原因而而使任何合同同被解除說(shuō)明：初審人填滿足要求情況欄，評(píng)委填結(jié)論欄。初審人：評(píng)委：附件二：表2資格預(yù)審強(qiáng)制性條件表（每個(gè)合同段人員素質(zhì)最低限度要求）申請(qǐng)人： 第合同段序號(hào)名稱業(yè)主要求申請(qǐng)人滿足要求情情況結(jié)論人數(shù)資歷要求人數(shù)人員資歷1項(xiàng)目經(jīng)理1具有貳級(jí)以上項(xiàng)目目經(jīng)理資格，具具有同類(lèi)工程程施工經(jīng)驗(yàn)5年以上，擔(dān)任過(guò)類(lèi)似似等級(jí)公路工工程的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理或項(xiàng)目副副經(jīng)理3年以上，具具有工程師以以上職稱2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人（總工）1具有同類(lèi)工程施工工經(jīng)驗(yàn)5年以上，擔(dān)擔(dān)任類(lèi)似等級(jí)級(jí)公路或橋梁梁專(zhuān)業(yè)工程師師工作3年以上，具具有工程師以以上職稱3結(jié)構(gòu)工程師1具有同類(lèi)工程施工工經(jīng)驗(yàn)5年以上，從從事類(lèi)似橋梁梁專(zhuān)業(yè)技術(shù)工工作3年以上，具具有工程師以以上職稱4路基路面專(zhuān)業(yè)工程程師1具有同類(lèi)工程施工工經(jīng)驗(yàn)5年以上，從從事類(lèi)似等級(jí)級(jí)公路路基、路路面專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)工作3年以上，具具有助理工程程師以上職稱稱5材料、試驗(yàn)工程程師1具有同類(lèi)工程施工工經(jīng)驗(yàn)3年以上，從從事類(lèi)似等級(jí)級(jí)公路材料、試試驗(yàn)工作2年以上，具具有技術(shù)員以以上職稱6測(cè)量工程師1具有同類(lèi)工程施工工經(jīng)驗(yàn)3年以上，從從事類(lèi)似等級(jí)級(jí)公路測(cè)量工工作2年以上，具具有技術(shù)員以以上職稱7計(jì)量支付工程程師1具有同類(lèi)工程施工工經(jīng)驗(yàn)3年以上，從從事類(lèi)似等級(jí)級(jí)公路工程計(jì)計(jì)量支付工作作2年以上，具具有助理工程程師以上職稱稱8財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1具有財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)3年以上，從從事類(lèi)似等級(jí)級(jí)公路工程財(cái)財(cái)務(wù)工作3年以上，具具有助理會(huì)計(jì)計(jì)師以上職稱稱說(shuō)明：初審人填滿足要求情況欄，評(píng)委填結(jié)論欄。初審人：評(píng)委：附件二：表3-1資格預(yù)審強(qiáng)制性條件表（每個(gè)合同段機(jī)械及儀器設(shè)備最低限度要求）申請(qǐng)人： 第合同段序號(hào)設(shè)備名稱單位業(yè)主最低要求數(shù)量量申請(qǐng)人滿足要求情情況結(jié)論№1№2№3№4№5№1№2№3№4№51推土機(jī)（135kkw以上）臺(tái)001112推土機(jī)（105kkw以上）臺(tái)223333挖掘機(jī)（13以上上）臺(tái)223334裝載機(jī)（33以上上）臺(tái)111115振動(dòng)壓路機(jī)（255T以上）臺(tái)223336輪胎式壓路機(jī)臺(tái)000007瀝青混合料拌和機(jī)機(jī)（30t/h）臺(tái)000008瀝青混合料攤鋪機(jī)機(jī)（30t/h）臺(tái)000009穩(wěn)定土廠拌設(shè)備（60T/h）套1111110水泥混凝土拌和樓樓（36m3/h）套1000011混凝土路面攤鋪整整平機(jī)（≥6m）套1000012砂漿拌和機(jī)臺(tái)2222213壓力機(jī)（200tt）臺(tái)1111114擊實(shí)儀套1122215全站儀臺(tái)1111116橋梁吊裝設(shè)備（330T以上）套11111說(shuō)明：初審人填滿足要求情況欄，評(píng)委填結(jié)論欄。初審人：評(píng)委：附件二：表3-2資格預(yù)審強(qiáng)制性條件表（每個(gè)合同段機(jī)械及儀器設(shè)備最低限度要求）申請(qǐng)人： 第合同段序號(hào)設(shè)備名稱單位業(yè)主最低要求數(shù)量量申請(qǐng)人滿足要求情情況結(jié)論№6№7№8№A№B№6№7№8№A№B1推土機(jī)（135kkw以上）臺(tái)211002推土機(jī)（105kkw以上）臺(tái)433003挖掘機(jī)（13以上上）臺(tái)433004裝載機(jī)（33以上上）臺(tái)211115振動(dòng)壓路機(jī)（255T以上）臺(tái)433116輪胎式壓路機(jī)臺(tái)0001