大學(xué)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

XX學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法為切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，依規(guī)、合理地分配資助資源，使真正困難的學(xué)生得到資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財廳[20XX]6號）精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第一章認(rèn)定范圍和原則第一條本辦法適用于我校注冊有正式學(xué)籍的全日制在校學(xué)生。第二條本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，不足以支付其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。第三條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是對全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本情況的總體把握，是實(shí)施各項(xiàng)資助政策的重要依據(jù)，必須堅持公平、公正、公開的基本原則，通過科學(xué)合理和人性化的方式，引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，并以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)因素作為主要認(rèn)定依據(jù),不添加其他非經(jīng)濟(jì)類因素，嚴(yán)格按照量化測評、民主評議的程序開展認(rèn)定工作。第二章認(rèn)定機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條學(xué)校實(shí)行四級資助認(rèn)定工作機(jī)制。第五條成立XX學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校分管學(xué)生資助工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長、院系總支書記和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。第六條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作由學(xué)生資助管理中心（以下簡稱資助中心）具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和管理。資助中心主要職責(zé)包括：（一）在規(guī)定時間，全面、認(rèn)真部署全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。（二）審核各學(xué)院通過的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初審名單，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。（三）接受關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的咨詢和投訴，并及時進(jìn)行處理和答復(fù)。第七條各學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，完成認(rèn)定的具體組織和審核工作。主要職責(zé)包括：（一）各學(xué)院成立以學(xué)院主管學(xué)生工作總支副書記任組長，以團(tuán)總支書記、資助專干任副組長，以輔導(dǎo)員、班主任為成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作小組（以下簡稱“認(rèn)定小組”），負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的具體組織和審核。（二）認(rèn)真審核認(rèn)定班級（或?qū)I(yè)）家庭經(jīng)濟(jì)困難困難學(xué)生認(rèn)定評議小組申報的初步評議結(jié)果，并給出初審意見。（三）將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次予以公示。（四）對接到的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格質(zhì)疑及時進(jìn)行答復(fù)和處理。第八條以班級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以輔導(dǎo)員（或班主任）為組長，學(xué)生代表為成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評議小組（以下簡稱“評議小組”），負(fù)責(zé)困難學(xué)生測評、民主評議工作。評議小組成員中，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛性和代表性，不得少于班級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%，并且學(xué)生干部與普通同學(xué)組成比例要適當(dāng)。評議小組成立后，其成員名單在本班級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示3個工作日，公示無異議后開始開展班級（或年級）困難學(xué)生認(rèn)定評議工作。學(xué)生評議小組主要職責(zé)包括：（一）收集《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》）、集中評議并填寫《XX學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化評定指標(biāo)》（以下簡稱《評定指標(biāo)》）。（二）認(rèn)真進(jìn)行評議，確定班級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報認(rèn)定小組進(jìn)行審核。（三）負(fù)責(zé)收集學(xué)生日常生活、消費(fèi)行為和誠信表現(xiàn)。第三章認(rèn)定方法第九條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，通過對影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素進(jìn)行定量分析和評議小組民主評議相結(jié)合的方式進(jìn)行，測評得分是評議小組進(jìn)行困難認(rèn)定的主要依據(jù)。各評議小組按照申請學(xué)生提供的申請書以及其他佐證材料，依據(jù)《評定指標(biāo)》給每一項(xiàng)測評指標(biāo)進(jìn)行集中評議和打分，得出家庭經(jīng)濟(jì)測評分。第十條各評議小組以申請學(xué)生《評定指標(biāo)》得分情況為主要依據(jù)進(jìn)行評議，并結(jié)合申請學(xué)生日常生活、消費(fèi)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行綜合考評，最終確定申請學(xué)生的困難檔次。第四章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第十一條學(xué)校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)生家庭人均收入對照XX市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為、生活習(xí)慣以及其他影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，設(shè)置為特殊困難、困難和一般困難三個檔次：（一）家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生學(xué)生家庭人均月收入低于XX市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生本人及其家庭難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和規(guī)定應(yīng)該由學(xué)生繳納的其他費(fèi)用，學(xué)生基本生活費(fèi)用低于XX市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和我校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平，且屬于下列情況之一的，可以被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生：1.建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；2.無經(jīng)濟(jì)來源、無法定監(jiān)護(hù)人或由社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的學(xué)生；3.持《殘疾人證》的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；4.家庭經(jīng)濟(jì)困難的烈士或因公犧牲軍人子女；5.父母雙方均喪失勞動能力，家庭無固定經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生；6.學(xué)生本人或?qū)W生家庭主要成員長期患重大疾病的；7.來自邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生；8.遭遇重大突發(fā)事件或遭受嚴(yán)重自然禍患，并造成重大損失，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生；9.城鄉(xiāng)低保家庭或持《特困職工證》家庭的子女。（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)生家庭人均月收入等于或略高于XX市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生本人及其家庭難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和規(guī)定應(yīng)該由學(xué)生繳納的其他費(fèi)用，學(xué)生基本生活費(fèi)用等于或略高于XX市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且屬于下列情況之一的，可以被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：1.來自貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難家庭子女。2.父母一方殘疾、患重大疾病、部分或全部喪失勞動能力，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。3.單親或父母離異且未再婚，家庭收入低于家庭所在地最低生活保障線。4.多子女上學(xué)，除學(xué)生本人外，有2人以上（含）正在接受非義務(wù)教育，且家庭收入有限、難以支付在校學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用。5.父母均失業(yè)且未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。6．純農(nóng)戶（指農(nóng)村除農(nóng)業(yè)外沒有其他收入來源的家庭），耕地少，環(huán)境惡劣，收成差。（三）家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生在校學(xué)生中，除上述家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生和困難學(xué)生外，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的，均可被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定比例原則上應(yīng)控制在在校生人數(shù)的40%以內(nèi)。第五章家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定所需材料第十二條申請認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須按照本辦法三個困難檔次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求由學(xué)生和學(xué)生家長如實(shí)提供并填寫以下材料：（一）《申請表》，由學(xué)院組織學(xué)生填寫；（二）《評定指標(biāo)》，由班級（或?qū)I(yè)）評議小組根據(jù)申請學(xué)生提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行集中評議和填寫；（三）其他能證明學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的佐證材料。第六章認(rèn)定程序第十三條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，認(rèn)定按下列程序?qū)嵤海ㄒ唬├щy認(rèn)定工作原則上在每年9月開展實(shí)施，資助中心統(tǒng)布置啟動全校認(rèn)定工作，整個認(rèn)定工作應(yīng)在9月底前完成。（二）學(xué)生申請：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初次申請認(rèn)定時，需要提交本辦法第六章規(guī)定的相關(guān)表格和佐證材料。已經(jīng)被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時，如果家庭經(jīng)濟(jì)狀況沒有發(fā)生顯著變化，可以只提交《申請表》。（三）班級（或?qū)I(yè)）學(xué)生評議小組民主評議：評議小組根據(jù)學(xué)生提交的申請及證明材料，按照我校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定學(xué)生的測評成績。評議小組進(jìn)行測評打分和民主評議時應(yīng)注意保護(hù)申請學(xué)生尊嚴(yán)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，而應(yīng)通過認(rèn)真審查學(xué)生申請、佐證材料以及個別訪談等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，從而使測評成績更加真實(shí)和符合實(shí)際。測評成績從高到低排列，結(jié)合申請學(xué)生日常生活、消費(fèi)、遵紀(jì)守法等情況綜合考評，最終確定申請學(xué)生的困難檔次，報認(rèn)定小組進(jìn)行審核。在評議小組評議中出現(xiàn)評議結(jié)果和測評分?jǐn)?shù)差異較大的應(yīng)由評議小組出具情況說明并報認(rèn)定小組審核批準(zhǔn)。（四）認(rèn)定小組評審：認(rèn)定小組要認(rèn)真審核評議小組申報的初步評議結(jié)果,如有異議，應(yīng)在征得評議小組意見后予以更正。認(rèn)定小組審核通過后，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日，公示時應(yīng)注意不能涉及學(xué)生個人及家庭的隱私。公示期間，如師生有異議，可通過有效方式向認(rèn)定小組提出質(zhì)疑，認(rèn)定小組應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對學(xué)院認(rèn)定工作小組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向資助中心提請復(fù)議。資助中心應(yīng)在接到復(fù)議申請的3個工作日內(nèi)予以核實(shí)并答復(fù)，如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。公示結(jié)束后，各認(rèn)定小組將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級報資助中心。（五）資助中心負(fù)責(zé)匯總、審核各學(xué)院報送的家庭經(jīng)濟(jì)困難生名單和等級，如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定不規(guī)范或認(rèn)定結(jié)果不公正、不準(zhǔn)確，則要求相應(yīng)認(rèn)定小組重新認(rèn)定，認(rèn)定小組在接到重新認(rèn)定通知后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成認(rèn)定，并將結(jié)果報送資助中心。（六）資助中心對各學(xué)院確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單審核無異議后，形成全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并與各學(xué)院共同建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。第七章家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的監(jiān)督及后續(xù)管理第十四條各學(xué)院每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生，并及時對資助措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第十五條各學(xué)院應(yīng)不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過個別談話、查看原始檔案、郵寄信件、電話聯(lián)系、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)，并將抽檢過程和結(jié)果進(jìn)行詳實(shí)的記錄。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。第十六條有以下行為者不予認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，已經(jīng)被認(rèn)定的取消其家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助資格：1.弄虛作假，騙取困難生資格和資助資金；2.未將所獲資助資金用于在校學(xué)習(xí)、生活的必要支出，而是隨意揮霍浪費(fèi)、高檔奢侈品、抽煙、酗酒、賭的；3.經(jīng)常出入校外網(wǎng)吧和娛樂場所，沉迷網(wǎng)絡(luò)的；4.因家庭購房、購車等高消費(fèi)行為導(dǎo)致欠高額債務(wù)的；5.發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍異動情況的；6.其他經(jīng)學(xué)校和學(xué)院認(rèn)定不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生條件的情況。第十七條各學(xué)院要對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活、消費(fèi)、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，隨時關(guān)注學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的變動，及時掌握核實(shí)學(xué)生在校期間因突發(fā)性事件等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的新情況，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際困難，全面推進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校資助工作順利進(jìn)行。第十八條學(xué)生申請認(rèn)定時，應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)填寫調(diào)查表和申請表。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況如果發(fā)生了顯著變化，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。第十九條各學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。第八章附則第二十條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。第二十一條本實(shí)施辦法由學(xué)生資助服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本辦法及附件內(nèi)容如遇政策調(diào)整，以調(diào)整后的內(nèi)容為準(zhǔn)。附件1：XX省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表學(xué)校：院系：專業(yè)：年級：班級：基本情況姓名性別出生年月籍貫身份證號碼家庭人口手機(jī)號碼家庭通訊信息詳細(xì)通訊地址郵政編碼家長手機(jī)號碼家庭成員情況姓名年齡與學(xué)生關(guān)系工作（學(xué)習(xí)）單位職業(yè)年收入（元）健康狀況特殊XX類型建檔立卡貧困家庭學(xué)生：□是□否；最低生活保障家庭學(xué)生：□是□否；特困救助供養(yǎng)學(xué)生：□是□否；孤兒：□是□否；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童：□是□否；烈士子女：□是□否；殘疾學(xué)生：□是□否；殘疾人子女：□是□否。其他：。影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息家庭人均年收入元。家庭遭受自然禍患情況：。家庭遭受突發(fā)意外事件：。家庭成員因殘疾、年邁而勞動能力弱情況：。家庭成員失業(yè)情況：。家庭欠債情況：。其他情況：。本人或監(jiān)護(hù)人承諾承諾內(nèi)容：學(xué)生本人(或監(jiān)護(hù)人)簽字認(rèn)定結(jié)果口特殊困難口困難口一般困難學(xué)生資助工作小組組長簽字：注：1.本表用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，可復(fù)印。2.承諾內(nèi)容需本人手工填寫“本人承諾以上所填寫資料真實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！?.相關(guān)證明材料原件或復(fù)印件附于本表之后。附件3：XX學(xué)院年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定情況匯總表 學(xué)院名稱（加蓋公章）: 認(rèn)定人數(shù): 特殊困難學(xué)生人 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生_____人 一般困難學(xué)生_____人 學(xué)院困難生認(rèn)定小組組長簽字：________年________月_____