《“你必須把這條魚放掉！”》漁業(yè)法

《“你必須把這條魚放掉！”》漁業(yè)法1986年1月20日第六屆全國人大常委會第十四次會議通過第一章總則第一條為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。第二條在中華人民共和國的內水、灘涂、領海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動，都必須遵守本法。第三條國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針。各級人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。第四條國家鼓勵漁業(yè)科學技術研究，推廣先進技術，提高漁業(yè)科學技術水平。第五條在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予精神的或者物質的獎勵。第六條國務院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設漁政監(jiān)督管理機構?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構可以設漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構交付的任務。第七條國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領導、分級管理。海洋漁業(yè)，除國務院劃定由國務院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。江河、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由有關縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。第八條外國人、外國漁業(yè)船舶進入中華人民共和國管轄水域，從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調查活動，必須經(jīng)國務院有關主管部門批準，并遵守本法和中華人民共和國其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定；同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的，按照條約、協(xié)定辦理。國家漁政漁港監(jiān)督管理機構對外行使?jié)O政港監(jiān)督管理權。第二章養(yǎng)殖業(yè)第九條國家鼓勵全民所有制單位、集體所有制單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水面、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。第十條縣級以上地方人民政府根據(jù)國家對水域利用的統(tǒng)一安排，可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面、灘涂，確定給全民所有制單位和集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權。全民所有制單位使用的水面、灘涂，集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂，可以由集體或者個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。水面、灘涂的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十一條使用全民所有的水面、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當理由使水面、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機關責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，可以吊銷養(yǎng)殖使用證。第十二條全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的水面、灘涂所有權和使用權的爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由縣級以上地方人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起三十天內，向人民法院起訴。在水面、灘涂所有權和使用權的爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。第十三條國家建設征用集體所有的水面、灘涂，按照《國家建設征用土地條例》的規(guī)定辦理。國家建設使用確定給全民所有制單位或者集體所有制單位用于養(yǎng)殖的全民所有的水面、灘涂，由建設單位給予適當補償。第三章捕撈業(yè)第十四條國家鼓勵、扶持外海和遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展。合理安排內水和近海捕撈力量。第十五條從事外海、遠洋捕撈業(yè)，必須經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門批準，國家從資金、物資、技術和稅收等方面給予扶持或者優(yōu)惠。第十六條從事內水、近海捕撈業(yè)，必須向漁業(yè)行政主管部門申請領取捕撈許可證。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放，但是，批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。捕撈許可證不得買賣、出租和其他形式非法轉讓，不得涂改。第十七條在內水、近海從事捕撈業(yè)的單位和個人，必須按照捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行作業(yè)，并遵守有關保護漁業(yè)資源的規(guī)定。第十八條制造、更新改造、購置、進口的從事捕撈業(yè)的船舶經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格，方可下水作業(yè)，具體管理辦法由國務院漁業(yè)行政主管部門制定。第四章漁業(yè)資源的增殖和保護第十九條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護費，專門用于增殖和保護漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護費的征收辦法由國務院漁業(yè)行政主管部門會同財政部門制定，報國務院批準后施行。第二十條禁止炸魚、毒魚。不得在禁漁區(qū)和禁漁期進行捕撈，不得使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。重點保護的漁業(yè)資源品種，禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。第二十一條禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，在指定的區(qū)域和時間內，按照限額捕撈。在水生動物苗種重點產(chǎn)區(qū)引水用水時，應當采取措施，保護苗種。第二十二條在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，建設單位應當建造過魚設施或者采取其他補救措施。第二十三條用于漁業(yè)并兼有調蓄、灌溉等功能的水體，有關主管部門應當確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。第二十四條禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準，不得圍墾；重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。第二十五條進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，作業(yè)單位應當事先同有關縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關縣級以上人民政府責令賠償。第二十六條各級人民政府應當依照《海洋環(huán)境保護法》和《水污染防治法》的規(guī)定，采取措施，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染，并追究污染漁業(yè)水域的單位和個人的責任。第二十七條國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物應當予以保護；因特殊需要捕撈的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第五章法律責任第二十八條炸魚、毒魚的，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，使用禁用的漁具、捕撈方法捕撈的，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，沒收漁獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第一百二十九條的規(guī)定對個人或者單位直接責任人員追究刑事責任。第二十九條偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設施的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構責令賠償損失，并處罰款；數(shù)額較大，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第一百五十一條或者第一百五十六條的規(guī)定對個人或者單位直接責任人員追究刑事責任。第三十條未按本法規(guī)定取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴重，并可以沒收漁具。第三十一條違反捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。第三十二條買賣、出租或者以其他形式非法轉讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處罰款。第三十三條本法規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到通知之日起三十天內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。但是，在海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關處罰決定。第六章附則第三十四條國務院漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務院批準后施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法及其實施細則，制定實施辦法。第三十五條本法自1986年7月1日起施行。附：刑法有關條款一、漁業(yè)法