“財(cái)會(huì)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

“財(cái)會(huì)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，提升財(cái)會(huì)治理水平，更好地發(fā)揮財(cái)會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和管理中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)浙江省財(cái)政廳開(kāi)展“財(cái)會(huì)建設(shè)年”主題活動(dòng)精神，現(xiàn)結(jié)合市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以會(huì)計(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算為基礎(chǔ)，做實(shí)做細(xì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，通過(guò)健全完善財(cái)務(wù)管理制度體系、落實(shí)會(huì)計(jì)法規(guī)和制度，提高會(huì)計(jì)工作水平，以數(shù)字化改革為牽引，聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、提效能、助發(fā)展的主題主線，力爭(zhēng)在財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、制度準(zhǔn)則宣貫、行業(yè)秩序規(guī)范、治理方式轉(zhuǎn)型、誠(chéng)信文化弘揚(yáng)等方面取得成果，切實(shí)提高財(cái)會(huì)工作的能力和水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。二、主要內(nèi)容（一）堅(jiān)持人才為先，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍強(qiáng)基行動(dòng)1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)建設(shè)。緊抓財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、人員配備不足等突出問(wèn)題，強(qiáng)化制度約束和外部監(jiān)督。指導(dǎo)和督促行政事業(yè)單位重視和加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)財(cái)會(huì)人員。加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)關(guān)鍵崗位用人情況監(jiān)督。財(cái)政局對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向部門(mén)單位發(fā)出加強(qiáng)財(cái)會(huì)建設(shè)意見(jiàn)函，督促整改落實(shí)。2.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)。開(kāi)展財(cái)會(huì)人員入職培訓(xùn)、加強(qiáng)日常培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高財(cái)會(huì)人員實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)培訓(xùn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。3.發(fā)揮高端會(huì)計(jì)人才引領(lǐng)作用。推進(jìn)縣級(jí)高層次財(cái)會(huì)人才建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批高端財(cái)會(huì)人才，建立會(huì)計(jì)專(zhuān)家?guī)臁＜訌?qiáng)培訓(xùn)，積極參加高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，提升財(cái)會(huì)人員為市社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)輻射作用，積極參與會(huì)計(jì)研討、學(xué)術(shù)交流、決策咨詢服務(wù)、內(nèi)部控制檢查、財(cái)務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)。4.優(yōu)化財(cái)會(huì)人員管理和服務(wù)。建立財(cái)會(huì)人員“單位+人員”雙維管理制度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握財(cái)會(huì)人員基礎(chǔ)信息，構(gòu)建財(cái)會(huì)人員全生命周期管理體系。優(yōu)化會(huì)計(jì)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、職稱考試、職稱評(píng)審等提供高效、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)單位財(cái)會(huì)人員財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員綜合業(yè)務(wù)能力，著力解決財(cái)政管理“重預(yù)算、輕財(cái)務(wù)”等突出問(wèn)題。5.樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的激勵(lì)引導(dǎo)，提高服務(wù)素質(zhì)，積極宣傳鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加全省“最美會(huì)計(jì)人”評(píng)選活動(dòng)。（二）堅(jiān)持制度為基，深入開(kāi)展財(cái)會(huì)法治宣貫工作1.強(qiáng)化財(cái)會(huì)制度貫徹落實(shí)。組織開(kāi)展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)、政策辦法宣傳解讀，確保財(cái)會(huì)制度順利實(shí)施。聯(lián)合監(jiān)管部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、上門(mén)服務(wù)等方式宣傳，定期收集整理反饋信息。收集部門(mén)和單位各類(lèi)財(cái)會(huì)問(wèn)題，做好政策制度答疑指導(dǎo)。2.推動(dòng)單位內(nèi)部控制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行政事業(yè)單位要完善內(nèi)部控制建設(shè)，推動(dòng)單位內(nèi)控制度持續(xù)更新和完善，開(kāi)展內(nèi)控抽查評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋應(yīng)用，發(fā)揮內(nèi)部控制事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正作用，提升單位內(nèi)部管理水平。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)單位的內(nèi)控建設(shè)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向部門(mén)單位發(fā)出整改意見(jiàn)函，督促整改落實(shí)。（三）堅(jiān)持監(jiān)管為要，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展1.規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)秩序。加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況的監(jiān)督檢查，依法懲處代理記賬機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。支持代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。聚焦行業(yè)違法違規(guī)典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)違法違規(guī)者形成有效震懾。加大典型案例曝光力度，在全社會(huì)、全行業(yè)形成警示效應(yīng)。2.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重大決策部署，把抓好財(cái)經(jīng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行擺在突出位置，加強(qiáng)廉政警示和風(fēng)險(xiǎn)教育，提升紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。緊盯資金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題，加大整治檢查力度，嚴(yán)肅追責(zé)，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督震懾力。建立健全監(jiān)管合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通，形成監(jiān)管合力。3.全面貫徹“放管服”改革。深入貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)要求，持續(xù)推進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可行政審批制度改革.依托浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺(tái)，堅(jiān)持以“管”促“放”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（四）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，加強(qiáng)監(jiān)管1.推動(dòng)單位財(cái)會(huì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托電子發(fā)票（票據(jù)）綜合服務(wù)平臺(tái)，積極鼓勵(lì)單位申報(bào)全省電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，助力“雙碳”戰(zhàn)略。依托“浙里報(bào)”平臺(tái)，選擇部分行政單位先行試點(diǎn)，逐步向全市行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用，通過(guò)制度解析、流程固化、規(guī)則內(nèi)嵌、業(yè)務(wù)預(yù)警，提高財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，減輕財(cái)務(wù)人員審核負(fù)擔(dān)，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。全程自動(dòng)化、無(wú)紙化、會(huì)計(jì)檔案電子化，提高政府監(jiān)管和服務(wù)能力。2.利用信息化手段撬動(dòng)財(cái)政資金管理各領(lǐng)域全方位改革，以涉農(nóng)、涉企類(lèi)項(xiàng)目及補(bǔ)助資金精準(zhǔn)化、規(guī)范化、績(jī)效化為目標(biāo)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“龍財(cái)通”多跨場(chǎng)景運(yùn)用。從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金支付、績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程項(xiàng)目管理模式，內(nèi)部數(shù)據(jù)打通市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)、金融征信系統(tǒng)、稅務(wù)管理平臺(tái)等數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，把監(jiān)督平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，構(gòu)建“服務(wù)一體化、監(jiān)管全鏈條”體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全生命周期閉環(huán)管控。（五）堅(jiān)持立信為本，弘揚(yáng)和發(fā)展會(huì)計(jì)文化1.深入開(kāi)展會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育。將會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為一項(xiàng)必修內(nèi)容列入財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育、培養(yǎng)培訓(xùn)課程，發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的行業(yè)教育和引導(dǎo)作用，使誠(chéng)信理念內(nèi)化于心、外踐于行，成為財(cái)會(huì)人員的價(jià)值內(nèi)核。加大會(huì)計(jì)誠(chéng)信宣傳力度，大力發(fā)掘、宣傳會(huì)計(jì)誠(chéng)信先進(jìn)典型，營(yíng)造全行業(yè)守法、合規(guī)、誠(chéng)信的向善向上氛圍。2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)。引導(dǎo)單位和會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為自律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信用信息的應(yīng)用，為守信會(huì)計(jì)人員提供更多機(jī)會(huì)和便利，對(duì)嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員實(shí)施懲戒，加強(qiáng)部門(mén)之間信用信息共享，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。三、保障措施（一）統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)作財(cái)政局要加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的溝通聯(lián)系，并充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才組織作用，廣泛動(dòng)員全社會(huì)各單位和財(cái)會(huì)人員參與，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和參與度。（二）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍充分利用報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“財(cái)會(huì)