暴雨洪澇災(zāi)后縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)方案

暴雨洪澇災(zāi)后縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)方案為扎實(shí)做好8.6暴雨洪澇災(zāi)后全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救恢復(fù)工作，切實(shí)將8.6暴雨洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度，確保年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示批示精神，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后自救工作作為鞏固脫貧成果的重要任務(wù)，擺在救災(zāi)工作的突出位置，全力支持和服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)，堅(jiān)決打贏災(zāi)后重建硬仗，奮力奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利。二、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，充分尊重群眾意愿，立足自力更生，迅速開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，突出重點(diǎn)，搶抓時(shí)間，集中做好補(bǔ)栽補(bǔ)種、設(shè)施修復(fù)、添槽補(bǔ)欄、投苗放養(yǎng)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。三、時(shí)間安排即日起，5天內(nèi)初步完成災(zāi)情較輕田塊恢復(fù)、死亡畜禽無害化處理及消毒滅源工作；10天內(nèi)完成小日月作物補(bǔ)栽補(bǔ)種工作；對于耕地被毀的農(nóng)田，完成土地綜合治理項(xiàng)目策劃，并按計(jì)劃推進(jìn)。四、重點(diǎn)工作（一）分類落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)救措施1.核桃園補(bǔ)救措施。對樹木被沖走且病蟲發(fā)生嚴(yán)重、生長勢不強(qiáng)的小老樹，要做好間伐，待11月份補(bǔ)植。對樹木被沖倒且樹木生長勢強(qiáng)的核桃園，要及時(shí)扶正樹木、做好培土工作，防止樹木死亡。對過水嚴(yán)重、土壤含水量過高的核桃園，要及時(shí)做好挖溝排水工作，以減少病蟲害的發(fā)生和樹木因土壤水分過多，窒息死亡。綜合科管措施：（1）追肥：對于過水的核桃園，要及時(shí)每株追施農(nóng)家肥20-30公斤，盡快提升土壤肥力，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，保證果樹生長所需。（2）葉面噴肥：及時(shí)向樹冠噴施磷酸二氫鉀，盡量延長落葉時(shí)間，積累較多的營養(yǎng)物質(zhì)。（3）病蟲害防治：摘除樹冠黑果，減少營養(yǎng)損失和降低來年病蟲害指數(shù)。立即向樹冠噴施72%的農(nóng)用鏈霉素可濕性粉劑或中生菌素，已防治核桃黑斑病。2.農(nóng)作物補(bǔ)救措施。各鎮(zhèn)辦要按照***縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的《***縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好災(zāi)后農(nóng)作物田間管理的通知》，堅(jiān)持因地制宜、分類施策。一是對受災(zāi)較輕的玉米等作物，要以扶苗、挖溝排水、追施肥料、防病治蟲為重點(diǎn)，加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)苗情恢復(fù)；二是對受災(zāi)較重的玉米等作物，堅(jiān)持能保則保，確實(shí)不能保苗，要積極改種菠菜、青菜等秋冬季蔬菜；三是對因?yàn)?zāi)絕收、土地仍有耕種條件的，要清理雜物并整理土地，待九、十月份適時(shí)播種油菜、小麥等作物。四是對土地?fù)p毀、不具備耕種條件的地塊，要積極策劃農(nóng)村土地綜合治理項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通，及時(shí)上報(bào)，爭取上級項(xiàng)目支持，按計(jì)劃實(shí)施推進(jìn)。3.畜牧業(yè)補(bǔ)救措施。按照《***縣“8.6”暴雨洪澇災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)要點(diǎn)》，突出抓好動(dòng)物疫病防控工作。一是對災(zāi)區(qū)死亡畜禽要及時(shí)落實(shí)無害化處理措施，嚴(yán)防病死畜禽及其產(chǎn)品流入市場，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是對被死亡畜禽污染的場地、過水圈舍、畜禽飲用水等徹底進(jìn)行消毒滅源；三是加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，做好飼草飼料脫毒，防止畜禽中毒；四是嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制免疫措施，組織開展災(zāi)后免疫工作；五是根據(jù)市場行情和消費(fèi)需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)增養(yǎng)補(bǔ)欄，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施更新?lián)Q代，推動(dòng)受災(zāi)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。4.漁業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)救措施。抓緊組織養(yǎng)殖戶迅速修復(fù)水毀工程，指導(dǎo)整治魚塘、清除淤泥、修復(fù)塘基等；及時(shí)采取補(bǔ)放補(bǔ)養(yǎng)措施，加強(qiáng)魚塘衛(wèi)生消毒和水生動(dòng)物防疫工作等。（二）集中開展人居環(huán)境整治按照縣人居辦下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“***8·6洪災(zāi)”災(zāi)后農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的緊急通知》要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大清掃，對村莊、河道、小溪、池塘內(nèi)的垃圾、淤泥等進(jìn)行全面清理，對水毀設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對村莊內(nèi)危房險(xiǎn)房、倒塌或?yàn)l臨倒塌的建筑物進(jìn)行全面清理和除險(xiǎn)加固工作。（三）全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)各鎮(zhèn)辦要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)程度，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)方案，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。特別要加強(qiáng)對農(nóng)田設(shè)施、畜禽棚舍、蔬菜大棚的檢查和服務(wù)，確保防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)到田塊?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切監(jiān)視病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，組織農(nóng)戶加強(qiáng)防治，堅(jiān)決遏制重大病蟲害發(fā)生。要按照農(nóng)作物改種補(bǔ)種、畜禽添槽補(bǔ)欄、漁業(yè)補(bǔ)苗放苗的需要，及時(shí)組織調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)生產(chǎn)急需的種子種苗、畜禽良種、化肥農(nóng)藥、消毒藥劑、接種疫苗等生產(chǎn)資料。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)的載體作用，切實(shí)抓好抗災(zāi)救災(zāi)的專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、短信等現(xiàn)代傳媒，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和生產(chǎn)自救措施。（四）積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠各鎮(zhèn)辦要幫助農(nóng)戶、合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，及時(shí)與相關(guān)保險(xiǎn)公司溝通協(xié)調(diào)，盡快做好查勘定損理賠工作。各保險(xiǎn)公司要組織人員迅速深入受災(zāi)一線，開展政策宣傳和查勘定損，切實(shí)解決理賠定損中的難題，幫助投保農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠付。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識，把災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前救災(zāi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，精細(xì)謀劃，扎實(shí)安排，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、主動(dòng)作為，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)迅速啟動(dòng)，取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)上下溝通，積極爭取項(xiàng)目。各鎮(zhèn)辦在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，要在第一時(shí)間將情況上報(bào)縣防汛指揮部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)涉農(nóng)部門。各涉農(nóng)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)辦溝通對接，全面掌握情況，加大向上級匯報(bào)、溝通力度，盡最大努力爭取項(xiàng)目資金，為鎮(zhèn)辦開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)提供項(xiàng)目資金支持。（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保工作實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)工作紀(jì)律要求，嚴(yán)格按時(shí)限完成生產(chǎn)自救階段性任務(wù)，對履職不力，貽誤全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和脫貧攻堅(jiān)大局，造成負(fù)面輿情和嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。***縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建社會(huì)救助工作實(shí)施方案為切實(shí)做好“8.6”洪澇災(zāi)害受災(zāi)困難群眾社會(huì)救助工作，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》及有關(guān)規(guī)章、制度規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“民政為民，民政愛民”的工作理念，按照“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、災(zāi)民自救、社會(huì)互助”的自然災(zāi)害救助工作原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助，受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。二、工作原則（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以人為本。始終把保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活放在首位，重點(diǎn)安排好重災(zāi)村組、以及農(nóng)村低保、特困人員、孤殘兒童、貧困戶、倒房群眾等受災(zāi)困難群眾基本生活。（二）堅(jiān)持查災(zāi)核災(zāi)，實(shí)事求是。按照低保戶、特困戶、一般困難戶、倒房戶等實(shí)際情況，分類建立完整的臺賬信息，做到一戶一檔，為精準(zhǔn)救助和災(zāi)后重建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持公示公開，規(guī)范管理。救災(zāi)款物使用情況，以村為單位進(jìn)行公開公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”式腐敗問題發(fā)生。三、任務(wù)目標(biāo)堅(jiān)持做到“四個(gè)確保”，即確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效救助；確保受災(zāi)群眾救助及時(shí)、資金落實(shí)，規(guī)范管理；確保202**年9月20日前基本完成災(zāi)后重建社會(huì)救助任務(wù)；確保受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定，受災(zāi)地區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為確保災(zāi)后重建社會(huì)救助各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，縣政府成立了***縣災(zāi)后重建社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員及職責(zé)如下：

組

長：副縣長副組長：成

員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，***同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)全縣開展災(zāi)后重建社會(huì)救助工作；制定災(zāi)后重建社會(huì)救助工作實(shí)施方案；分配社會(huì)救助救災(zāi)資金和物資；收集、審核、匯總和上報(bào)社會(huì)救助困難群眾臺賬信息；督促各鎮(zhèn)辦落實(shí)災(zāi)后重建社會(huì)救助工作各項(xiàng)措施。五、救助對象標(biāo)準(zhǔn)及程序（一）救助對象。全縣因“8.6”洪澇災(zāi)害造成家庭生活困難的群眾。（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。1.符合農(nóng)村低保的受災(zāi)群眾：按照受災(zāi)程度、家庭成員身體狀況、家庭收入狀況，分A、B、C三檔納入最低生活保障救助。A檔每人每月360元、B檔每人每月320元、C檔每人每月200元。2.符合特困供養(yǎng)的受災(zāi)群眾：將受災(zāi)符合農(nóng)村特困供養(yǎng)對象納入集中供養(yǎng)。3.符合臨時(shí)救助的受災(zāi)群眾：對受災(zāi)困難群眾需要臨時(shí)救助對象，按人按月按不高于我縣城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（560元）納入臨時(shí)救助。（三）救助程序?！?.6”洪澇災(zāi)害困難群眾的社會(huì)救助，要嚴(yán)格按照各類社會(huì)救助政策（低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)）對象申請審批程序辦理，特殊情況由鎮(zhèn)辦及時(shí)簡化程序辦理。一般情況下由受災(zāi)困難群眾向村委會(huì)提出申請、村委會(huì)進(jìn)行初核后，上報(bào)鎮(zhèn)辦。由鎮(zhèn)辦組織包村干部對因?yàn)?zāi)需要納入低保、五保、臨時(shí)救助的困難群眾開展調(diào)查審核，并上報(bào)縣民政局。由縣民政局及時(shí)對各鎮(zhèn)辦審核上報(bào)的擬保障、擬救助對象進(jìn)行審批。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保災(zāi)后重建社會(huì)救助工作扎實(shí)有序開展，各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的災(zāi)后重建社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)組織。明確人員分工，包抓到村，包抓到人，夯實(shí)工作責(zé)任。發(fā)揮社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)包村干部、村干部力量，同心協(xié)力做好全縣災(zāi)后重建工作。（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌安排、綜合施策，做好受災(zāi)群眾過渡期社會(huì)救助工作。要準(zhǔn)確掌握每個(gè)受災(zāi)家庭基本情況，綜合研判，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助政策，需要發(fā)放物資救助的及時(shí)組織發(fā)放物資進(jìn)行救助；需要發(fā)放臨