X縣專職人民調解員管理辦法

X縣專職人民調解員管理辦法

第一條

為加強和規(guī)范對專職人民調解員的指導管理，更好發(fā)揮專職人民調解員作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調解法》、《ＸＸ省人民調解條例》和《ＸＸ省專職人民調解員管理辦法》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

專職人民調解員是指符合本辦法規(guī)定條件，由人民調解組織聘任，以人民調解為專職崗位，專門從事民間糾紛調解并領取相應補貼的人員。

第三條

行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會專職人民調解員由行業(yè)主管部門、行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會進行推薦選任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))人民調解委員專職人民調解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）)人民調解委員會推薦選任，縣司法局、縣法院負責業(yè)務指導和培訓。聘用的專職人民調解員由行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民調解委員會頒發(fā)聘書，正式履行職責。

第四條

行業(yè)性專業(yè)性專職人民調解員日常業(yè)務由行業(yè)主管部門和縣司法局進行具體管理、監(jiān)督指導、培訓考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）專職人民調解員日常業(yè)務工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和轄區(qū)所在地司法所進行具體管理、監(jiān)督指導、培訓考核。

第五條

行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民調解委員會對正式聘用的專職人民調解員建立檔案，對專職人民調解員姓名、年齡、學歷、政治面貌、工作簡歷、從事人民調解工作的經(jīng)歷、獎懲記錄、培訓、考核記錄等情況進行存檔，并報縣司法局、縣法院備案。

第六條

專職人民調解員的聘任期為1至3年，新聘任的專職人民調解員試用期3個月，試用期滿合格的，予以聘任，不合格的，不予聘任；聘任期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘或解聘。第七條

專職人民調解員工作職責：1.積極參與矛盾糾紛排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛線索，采取有針對性的措施，預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。主動向所在的人民調解委員會報告矛盾糾紛排查調解情況；2.做好法治宣傳教育工作，注重通過調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；3.認真開展矛盾糾紛調解，在充分聽取當事人陳述和調查了解有關情況的基礎上，通過說服、教育、規(guī)勸、疏導等方式方法，促進當事人平等協(xié)商、自愿達成調解協(xié)議，督促當事人及時履行協(xié)議約定的義務，對當事人主動申請調解的，無正當理由不得推諉不受理；對調處的重大矛盾糾紛，積極引導當事人辦理司法確認；4.及時報告重大矛盾糾紛情況，協(xié)助有關部門做好防控調處工作，防止矛盾糾紛激化；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時報告轄區(qū)公安機關和行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民調解委員會；5.認真落實全縣訪調對接、警民聯(lián)調、訴調對接、行政調解等多元化解糾紛工作，積極參與全縣各類多元化解糾紛組織調解的矛盾糾紛調處；協(xié)助司法所指導村（社區(qū)）調解委員會的各項工作；6.認真做好矛盾糾紛登記、調解統(tǒng)計、案例選報和文書檔案管理等工作。協(xié)助做好轄區(qū)及本部門調解卷宗的審核工作；7.自覺接受司法行政部門指導和基層人民法院業(yè)務指導，嚴格遵守人民調解委員會制度規(guī)定，積極參加各項政治學習和業(yè)務培訓；8.認真完成司法行政部門和人民調解委員會交辦的其他工作任務。第八條

專職人民調解員調解糾紛，應遵循以下原則：1.依法進行調解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德進行調解；2.在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；3.堅持公平、公正的調解原則，不辦關系案、人情案，不徇私枉法，不弄虛作假；4.尊重當事人的訴訟權利，不得阻止當事人向人民法院起訴；實行統(tǒng)一收案、結案制。糾紛應在30個工作日內調處結案，重大案件適當延長；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質已轉化，應立即移交有關部門處理。第九條

對調處結案的糾紛案件，實行回訪制度，復雜案件實行專人包案，重點回訪。

第十條

專職人民調解員上崗時，應佩帶徽章，懸掛胸牌，著裝整齊大方；履行職務應堅持原則，熱情周到，舉止文明，廉潔自律。第十一條

專職人民調解員調解民間糾紛，應遵守下列紀律：1.不得徇私舞弊，偏袒一方糾紛當事人；2.不得對當事人壓制、打擊、報復；3.不得侮辱糾紛當事人；4.不得泄露糾紛當事人隱私、商業(yè)秘密；5.不得索取、收受糾紛當事人的財物或者謀取其他不正當利益；6.不得以任何理由向糾紛當事人收費；7.不得擴大和激化矛盾。第十二條

專職人民調解員應當參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織的培訓，不斷提升自身綜合素質和專業(yè)水平。每年培訓時間累計不少于10天，其中集中學習時間累計不少于5天。培訓結束后，應當對參訓人員進行考試或者考核。專職人民調解員培訓期間的學習成績作為其年度考核的依據(jù)之一。

第十三條

各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和司法所在年度考核時成立考核小組，在縣司法局的指導下負責所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）專職人民調解員年度考核工作。重點考核專職人民調解員的工作實績、群眾滿意度、參加人民調解培訓和遵守人民調解工作紀律等情況?？己私Y果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。年度考核結果作為人民調解員獎勵、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)，并報縣司法局備案。第十四條

行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會專職人民調解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民調解委員會專職人民調解員基本工資為1000元／月／人，績效工資為500元／月／人，另根據(jù)調解糾紛難易程度，采取“以案定補”的方式給予專職人民調解員案件補貼，人民調解卷宗“以案定補”按照有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條

專職人民調解員補貼實行分級承擔，行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會專職人民調解員補貼及“以案定補”由各行業(yè)主管部門承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民調解委員會專職人民調解員補貼及“以案定補”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。第十六條

專職人民調解員應遵守人民調解員職業(yè)道德、工作紀律，遵守所在調解組織的考勤制度，不得無故缺勤、遲到、早退，每月有效工作日不少于15天為績效滿勤標準。第十七條

專職人民調解員辭職，應當向聘用單位提出書面申請，并上交工作證。申請審批期間，申請人不得擅自離職。涉及重大矛盾糾紛調處過程中，專職人民調解員不得辭職。第十八條

專職人民調解員違反職業(yè)道德和工作紀律的由相關部門給予批評教育、責令改正。有下列情形之一的，應予以解聘：1.經(jīng)查實，對矛盾糾紛報告不及時或因調處不當，導致糾紛激化的；2.年度考核不合格的；3.有違規(guī)違紀行為或不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的；4.不服從工作安排的；5.年齡或身體原因不能繼續(xù)從事人民調解工作的；6.全年調解民間糾紛制作卷宗數(shù)不足10件