2新版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的使用和舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的過(guò)渡-中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可

CNAS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可評(píng)定管理報(bào)告

姓名夏清職務(wù)認(rèn)可七處副處長(zhǎng)2015年11月18日第四屆全國(guó)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作會(huì)議認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可分會(huì)場(chǎng)會(huì)議資料之一一、認(rèn)可信息通報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可情況2.2002年7月至2015年9月30日暫停、撤銷/注銷

3.截止2015年9月30日，2015年暫停、撤銷/注銷：暫停撤銷注銷202二、2015年秘書處所開展的工作（一）圍繞CNAS認(rèn)可徽標(biāo)的調(diào)整，秘書處開展以下工作：1.完成CNAS認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)識(shí)的調(diào)整；2.完成CNAS-R01《認(rèn)可標(biāo)識(shí)使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明規(guī)則》文件修訂，發(fā)布;3.發(fā)布《關(guān)于新版認(rèn)可標(biāo)識(shí)及證書使用轉(zhuǎn)換過(guò)渡的通知》;4頒發(fā)第一張新版認(rèn)可證書；1.完成CNAS認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)識(shí)的調(diào)整；根據(jù)CNAS確定的基于基本認(rèn)可制度頒發(fā)認(rèn)可證書的原則，CNAS對(duì)認(rèn)可證書式樣和認(rèn)可標(biāo)識(shí)式樣做了調(diào)整。同時(shí)，為了加大認(rèn)可宣傳的力度，對(duì)認(rèn)可標(biāo)識(shí)進(jìn)行標(biāo)注，增加中國(guó)認(rèn)可、國(guó)際互認(rèn)字樣；（也是基于UNIDO的調(diào)查結(jié)果所采取的措施之一。）認(rèn)可證書管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)軟件過(guò)程及能力認(rèn)可證書產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)2.完成CNAS-R01《認(rèn)可標(biāo)識(shí)使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明規(guī)則》文件修訂，發(fā)布;2015年6月1日發(fā)布；2015年9月1日起實(shí)施。規(guī)定4種認(rèn)證機(jī)構(gòu)的CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)式樣。

四個(gè)CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)式樣：中國(guó)認(rèn)可產(chǎn)品PRODUCTCNASCXXX-P中國(guó)認(rèn)可管理體系MANAGEMENTSYSTEMCNASCXXX-M“MANAGEMENTSYSTEM”代表管理體系基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可注冊(cè)流水號(hào)，M代表管理體系。“PRODUCT”代表產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可注冊(cè)流水號(hào)，P代表產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)。四個(gè)CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)式樣：“PERSONNEL”代表人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可注冊(cè)流水號(hào)，R代表人員。“SPCA”代表軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可注冊(cè)流水號(hào)，A代表軟件過(guò)程及能力成熟度。中國(guó)認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)管理體系MANAGEMENTSYSTEMCNASCXXX-MCNAS與IAF在ISO/IEC17021主范圍和ISO/IEC9001及ISO/IEC14001子范圍內(nèi)簽署了使用IAF國(guó)際互認(rèn)標(biāo)志協(xié)議，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在與CNAS簽署使用IAF國(guó)際互認(rèn)標(biāo)志協(xié)議后，在CNAS認(rèn)可范圍內(nèi)頒發(fā)帶有IAF國(guó)際互認(rèn)標(biāo)志的認(rèn)證證書。中國(guó)認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)產(chǎn)品PRODUCTCNASCXXX-PCNAS與IAF在ISO/IEC17065主范圍內(nèi)簽署了使用IAF國(guó)際互認(rèn)標(biāo)志協(xié)議，產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)與CNAS簽訂《IAF-MLA/CNAS國(guó)際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識(shí)使用協(xié)議》后，可將IAF-MLA/CNAS標(biāo)識(shí)用于公開出版物、文件、辦公用品、宣傳品、網(wǎng)頁(yè)等；但在IAF批準(zhǔn)相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證方案前，獲準(zhǔn)認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)即使與CNAS簽訂了《IAF-MLA/CNAS國(guó)際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識(shí)使用協(xié)議》，也不得在其頒發(fā)的認(rèn)證證書（除GAP領(lǐng)域外）上使用IAF-MLA/CNAS標(biāo)識(shí)。

3.發(fā)布《關(guān)于新版認(rèn)可標(biāo)識(shí)及證書使用轉(zhuǎn)換過(guò)渡的通知》;發(fā)布時(shí)間：2015年5月28日；

該文件給出了認(rèn)可證書、認(rèn)可標(biāo)識(shí)過(guò)渡政策。

1）新版認(rèn)可證書的頒發(fā)和舊版認(rèn)可證書的過(guò)渡自2015年9月1日起，對(duì)于初次獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CNAS按基本認(rèn)可制度頒發(fā)新版認(rèn)可證書及其附件。認(rèn)可證書換發(fā)：在認(rèn)可證書轉(zhuǎn)換過(guò)渡期內(nèi)，CNAS將結(jié)合監(jiān)督或復(fù)評(píng)，按照基本認(rèn)可制度，為認(rèn)證機(jī)構(gòu)換發(fā)新版CNAS認(rèn)可證書及其附件；并以已認(rèn)可的某一分項(xiàng)認(rèn)可制度（認(rèn)證領(lǐng)域）的最長(zhǎng)截止時(shí)間作為新版認(rèn)可證書的有效期，以此統(tǒng)一原頒發(fā)的各分項(xiàng)認(rèn)可制度（認(rèn)證領(lǐng)域）的認(rèn)可證書有效期。舊版認(rèn)可證書過(guò)渡期：自2015年9月1日起至2016年12月31日為認(rèn)可證書轉(zhuǎn)換過(guò)渡期，過(guò)渡期結(jié)束前原頒發(fā)的舊版CNAS認(rèn)可證書繼續(xù)有效。2）新版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的使用和舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的過(guò)渡下載渠道：自2015年6月1日起，已獲得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)可通過(guò)原密碼從CNAS網(wǎng)站下載新版認(rèn)可標(biāo)識(shí)或國(guó)際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識(shí)；帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換：

對(duì)于已經(jīng)頒發(fā)的帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)認(rèn)證周期內(nèi)予以更換，并對(duì)帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的認(rèn)證證書及獲證組織使用舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的情況做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)換安排，CNAS將監(jiān)督轉(zhuǎn)換安排的實(shí)施情況。轉(zhuǎn)換截止日期：

對(duì)于使用已印制帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識(shí)的宣傳等材料（包括認(rèn)證證書），機(jī)構(gòu)最遲應(yīng)在2018年12月31日前停止使用。第一張新版認(rèn)可證書4.（二）圍繞秘書處2015年“提高服務(wù)效率，增強(qiáng)認(rèn)可效果和夯實(shí)能力基礎(chǔ)”的深化改革任務(wù)，針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不理解認(rèn)可過(guò)程中CNAS所強(qiáng)調(diào)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有某一大類的管理能力的概念，秘書處開展的工作。1.背景：1）文件規(guī)定CNAS-RC01的10.2.4條款規(guī)定：通常情況下，經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)人建立的能力分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行有效，并在一個(gè)大類中具備相應(yīng)的管理能力和具備某一個(gè)小類的專業(yè)能力，CNAS認(rèn)可該大類（特殊情況下，為中類、小類或更小的類別）。2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)和CNAS評(píng)審員的理解認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)此要求不理解，未按照大類實(shí)施管理；同時(shí)，CNAS評(píng)審員對(duì)此理解不一致，推薦認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍的結(jié)論不一致，如大類、中類、小類，甚至被限定到三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類別，從而影響到認(rèn)可證書表述的不一致。由于認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍受到限定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不斷地向CNAS申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，這不僅降低了CNAS服務(wù)效率以及認(rèn)可效果，而且還增加了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。2.CNAS開展以下工作：1）在認(rèn)證認(rèn)可雜志上發(fā)表1篇文章---《淺談?wù)J證機(jī)構(gòu)如何具備大類管理的能力》；2）培訓(xùn)---2015年8月24日，在認(rèn)證機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會(huì)上，以案例形式做了專題講解；

3）修改CNAS-EC-038文件

----結(jié)合CNAS-CC01:2015文件發(fā)布，原EC038文件名稱修改為《關(guān)于依據(jù)CNAS-CC01:2015評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力管理的認(rèn)可說(shuō)明》；同時(shí)，該文件增加<資料性附錄B：認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備某一大類管理能力的示例>，便于機(jī)構(gòu)理解。（三）建立與完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性/一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍見證數(shù)據(jù)庫(kù)三、2016年工作打算認(rèn)可證書再次調(diào)整的可行性一二

評(píng)定方式的調(diào)整1.進(jìn)一步研究常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可證書上的能力范圍表述；2.認(rèn)可證書有效期的調(diào)整。1.進(jìn)一步研究常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可證書上的能力范圍的表述；

根據(jù)國(guó)際同行在常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可證書上的能力范圍表述方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化能力范圍的表述。如，在認(rèn)可證書附件中僅描述產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則/認(rèn)證方案，而不直接