美國(guó)的利益集團(tuán)56798

利益集團(tuán)美國(guó)商會(huì)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)全國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)全國(guó)婦女組織美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表哪些人的利益工商企業(yè)家軍火商人農(nóng)場(chǎng)主白人以外的所有人醫(yī)生婦女勞動(dòng)人民消費(fèi)者據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有17644個(gè)全國(guó)性利益集團(tuán)，60%以上的美國(guó)成年人至少參加一個(gè)社團(tuán)。全美步槍協(xié)會(huì)主席查爾斯·赫斯頓全美步槍協(xié)會(huì)被公認(rèn)為是美國(guó)社會(huì)中最為強(qiáng)大的單一問題利益集團(tuán)。它具有數(shù)量龐大的會(huì)員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說資源，對(duì)于國(guó)會(huì)具有巨大的影響力。在歷次國(guó)會(huì)槍支立法的過程中，全美步槍協(xié)會(huì)都扮演了核心角色。在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會(huì)的大力支持。該協(xié)會(huì)捐助的160萬(wàn)美元中，有92%給了共和黨。全美步槍協(xié)會(huì)美國(guó)全國(guó)步槍射擊協(xié)會(huì)的成員不足一百萬(wàn)，但影響力相當(dāng)大。雖然民意測(cè)驗(yàn)表明60%的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，但是就在這一問題上，步槍協(xié)會(huì)多次壓倒了所有的對(duì)立面，使有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過。作為一個(gè)特殊利益集團(tuán)的步槍協(xié)會(huì)在這一問題上的獲勝有兩個(gè)重要原因：一是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)程度、目標(biāo)的單一和明確、游說技巧。如果從深層次上看，大軍工企業(yè)對(duì)它的支持也絕對(duì)不容忽視。槍支泛濫已對(duì)美國(guó)社會(huì)的治安、穩(wěn)定以及公民的合法權(quán)益造成了很多負(fù)面影響。美國(guó)的利益集團(tuán)一、名目繁多的利益集團(tuán)2、什么是利益集團(tuán)利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體。1、利益集團(tuán)的地位——無(wú)處不在，已經(jīng)深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱3、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要作用（1）利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物（2）實(shí)際影響較大的往往是企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)性組織（3）維護(hù)政治制度的有效形式，受政府鼓勵(lì)4、利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因：在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。一、名目繁多的利益集團(tuán)5、利益集團(tuán)的種類數(shù)量龐大參加者眾種類各異按性質(zhì)分按目的分二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式1、利益集團(tuán)如何影響美國(guó)政治？（1）利益集團(tuán)通過金錢干預(yù)政治（2）利益集團(tuán)通過人數(shù)（選票）影響政治（3）利益集團(tuán)向政府提供專業(yè)知識(shí)，充當(dāng)智囊團(tuán)據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),安然公司自1990年以來為美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選捐款580萬(wàn)美元,其中四分之三捐給了共和黨人。安然公司曾經(jīng)向布什總統(tǒng)的人事主管提交過一份8名聯(lián)邦能源管制委員會(huì)候選人的名單,其中兩人最終得到了任命。這說明A、有了經(jīng)濟(jì)地位就有了政治地位B、財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)通過金錢來干預(yù)政治C、美國(guó)的政策維護(hù)是資產(chǎn)階級(jí)中的少數(shù)人的利益D、美國(guó)的政府受財(cái)政控制,缺乏自主性B克林頓總統(tǒng)1993年就任之初，就曾經(jīng)任命了一批在1992年競(jìng)選期間對(duì)他捐款較多的人擔(dān)任美國(guó)駐外大使。據(jù)報(bào)道，捐款多少與外派國(guó)家關(guān)系密切，捐得越多的人可以得到越為輕松的閑差

1995年7月，據(jù)美國(guó)媒體披露，民主黨為1996年總統(tǒng)競(jìng)選募捐向可能捐款的對(duì)象開出清單，只要肯花錢，總統(tǒng)、副總統(tǒng)、第一夫人和第二夫人都能見到。按花錢多少，可以享受不同程度的禮遇：捐10萬(wàn)，可以分別同克林頓總統(tǒng)和戈?duì)柛笨偨y(tǒng)吃兩頓飯，可以參加民主黨到國(guó)外的貿(mào)易代表團(tuán)，捐5萬(wàn)可以應(yīng)邀參加克林頓總統(tǒng)的酒會(huì)，并與戈?duì)柛笨偨y(tǒng)共進(jìn)晚餐，捐1萬(wàn)元可以參加克林頓總統(tǒng)的酒會(huì)等。1996年，克林頓總統(tǒng)為了募捐，前后參加了237次這類募捐活動(dòng)，有時(shí)他甚至在同一晚上在華盛頓同一家旅館里參加兩個(gè)晚餐會(huì)。此一清單曝光后，引起美國(guó)公眾強(qiáng)烈不滿。2、利益集團(tuán)影響政府的手段（1）合法手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。想一想：課本P56鏡頭一、二、三、四分別說明利益集團(tuán)是通過什么方式影響政府決策的？聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)利益集團(tuán)總統(tǒng)民主黨、共和黨①②③④⑤②①①②③①代表相互制衡；②代表競(jìng)選；③代表游說、影響競(jìng)選；④代表承擔(dān)法庭訴訟；⑤代表支持或反對(duì)

《美州人間佛報(bào)》報(bào)道：說客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的集團(tuán),每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。當(dāng)政府的政策不符合他們的利益時(shí)，他們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓,向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議游行示威,對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸:電話、寫信、電子郵件、到議員家中等。在美國(guó),最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè)。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的14%。經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率上升,制造業(yè)首當(dāng)其沖。為此,美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)者成立的各種利益組織,如“拯救美國(guó)制造業(yè)”等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說政府和國(guó)會(huì)，要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。美國(guó)的利益集團(tuán)在美國(guó)政治中發(fā)揮了什么作用？三、利益集團(tuán)的政治作用1、積極作用：（1）充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；（2）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。2、消極作用：（1）只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用——從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；（2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑——從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；（3）各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制——從利