總體2012-2030草案-總規(guī)說明書

—、修編背景

第一

江陵縣資市鎮(zhèn)北鄰垱鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積162平方公（合243000畝中耕地面積8160026個行政203個村民小組，荊州市岑河鎮(zhèn)上一輪總體規(guī)劃于1999年編制完成，該規(guī)劃確定的鎮(zhèn)村體系、城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和總體布局，對村鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。”當(dāng)前國家長江中部崛起荊州獲批國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時省實“壯腰工程加快荊建設(shè)大城市”的發(fā)展要求荊州市著前所未有的發(fā)展機遇?！彪S著荊州工業(yè)實現(xiàn)了加速發(fā)展與荊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)滿園工程的實施，城東片區(qū)已經(jīng)向東了東方大道與岑河鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展、向北與鑼場開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了對荊州市的發(fā)展無疑將帶給岑河鎮(zhèn)一個新的發(fā)展機遇。由于原規(guī)劃修編的年受岑河鎮(zhèn)人民的委托荊州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)了此次規(guī)劃編制任務(wù)。二、城鎮(zhèn)概況1、地理位置岑河鎮(zhèn)位于荊州東距荊州古城20.3沙市中心城10里，緊臨沙市東區(qū)。東望潛江市運糧湖農(nóng)場，西靠荊州開發(fā)區(qū)，南

個場2010鎮(zhèn)域在冊人口53327其中非農(nóng)業(yè)人口7879人，農(nóng)業(yè)人口45448人，另有居住半年以上的800人。2、歷史沿革岑河鎮(zhèn)是以岑河口為中心劃分的行政區(qū)域而歷代管理機構(gòu)多設(shè)置在岑河口，故名曰岑河鎮(zhèn)。據(jù)豉湖出土的殷商考證，早在三千多年前，已有人在這塊土地上棲息繁衍。夏商時期，岑河地區(qū)屬古荊州之域。西周時期，岑河地區(qū)屬古之句亶王國所轄。春秋戰(zhàn)國時期，岑河地區(qū)為楚國屬地。秦分郢置江陵縣，岑河地區(qū)為江陵縣所轄。漢承秦制，岑河地區(qū)仍為江陵縣屬地。三國時期，岑河地區(qū)初屬蜀，后屬吳。東晉，義熙十三年，岑河地區(qū)處新豐縣境，屬新興郡。南北朝時，梁承圣元年（公元552年）元帝蕭繹都江陵，改新豐縣為安心縣，岑河地區(qū)為安心縣屬地。隋朝，開皇十一年（公元591年）省安興入廣牧，初（公元601年）復(fù)改為安興。唐朝，貞觀十七年（公元643年）安興縣并入江陵縣，岑河地區(qū)仍為江陵縣屬五代十國時期，屬高季興所居南平明、清均為江陵縣屬地。清朝，江陵縣分捕、沙、龍、鶴（郝、虎五汛，岑河地區(qū)屬沙市汛管轄，稱沙下汛。明國時期，岑河地區(qū)為江陵縣一個行政區(qū)，曾先后稱第九區(qū)、第三區(qū)、安興鄉(xiāng)。中民共和國成立后，岑河地區(qū)仍為江陵縣的一個行政區(qū)，曾先后稱第八區(qū)年總?cè)宿r(nóng)業(yè)人非農(nóng)業(yè)口出生人人56817年總?cè)宿r(nóng)業(yè)人非農(nóng)業(yè)口出生人人5681749880693738534020356961500146947388333230491304298961413953262194952743384614339036222050999438907109415372228516344450971255003972215178944326746352046025052232445347637550470220533274531878798004382003、自然條件岑河鎮(zhèn)地處四湖腹江漢平原西有如拳形。地勢低洼平坦，海拔最高為34米，最低為27.5米，自西向東略為傾斜。西部略高，屬于棉產(chǎn)區(qū)部稍低，屬于水稻區(qū)。岑河鎮(zhèn)地處荊江北岸，江漢平原西部，屬于帶季風(fēng)氣候。夏季多雨，秋季溫和，冬季干冷，四季分明，雨量充沛，光照充足，無霜期長。岑河地區(qū)屬古云夢澤，為蒿草叢生的湖沼荒地，由大量蒿排沉淀和泥沙淤積而成。地質(zhì)主要為灰泥沙土和油砂土，肥沃柔軟疏松，保水保肥性能好。水田土壤分淹育型、豬育型、潛育型、沼澤型等四類。旱田土壤分潮土砂土型、潮土粘土灰潮土砂土灰潮土壤土型、灰潮土粘土型等五類。三、人口與經(jīng)1、城鎮(zhèn)人口2010年全鎮(zhèn)總?cè)丝?3327人，其中非農(nóng)業(yè)人口7879人，農(nóng)業(yè)人口45448流動人口800人。鎮(zhèn)區(qū)常住人口14330人。1.全鎮(zhèn)2001-2010年人口情況變動數(shù)量表（岑河派出所

2、城鎮(zhèn)經(jīng)濟岑河鎮(zhèn)作為荊州市的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟呈現(xiàn)較強的增長勢態(tài)，全鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，加快發(fā)展。堅持工業(yè)的主導(dǎo)地位，把招商引資作為工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升的重點，著力加強工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的同步提升。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.73億元，比上年增長34.1%中工業(yè)總產(chǎn)值完成10.21比上年增長48%；規(guī)模以上工業(yè)新增9成總產(chǎn)值4.3億元上年增長43.3%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.52億元上年增長14.3%商引資完成2.46億元上年增長35.1%定資產(chǎn)投5.52上年增長61.4%；財政收入完成1372萬元年增長22.2民純收入5600元，比上年增長15.8%。 20062007200820092010國內(nèi)生產(chǎn)總（ 20062007200820092010國內(nèi)生產(chǎn)總（元3.153.894.204.665.17第一產(chǎn)業(yè)（億元0.951.171.261.401.55第二產(chǎn)業(yè)（億元1.892.332.522.803.10第三產(chǎn)業(yè)（億元0.310.390.420.460.52社會總產(chǎn)值（元7.048.7211.3715.7019.68工業(yè)總產(chǎn)值（元3.394.607.0010.2013.73農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（元3.654.124.375.505.95財政收入（萬元57081411231372.571720人平純收入（元34494046445056006048

—、上版規(guī)劃簡介岑河鎮(zhèn)上一輪總體規(guī)劃于1999年由荊州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成，其規(guī)劃主要內(nèi)容如下：規(guī)劃期限：近期：19992005年，遠期：20062015年。鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)：采用中心鎮(zhèn)—中心村二級等級結(jié)構(gòu)，形成以岑河鎮(zhèn)區(qū)為中24個中心村為基礎(chǔ)的村鎮(zhèn)體系。經(jīng)濟發(fā)展：在未來17年內(nèi)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均遞142005年人均GDP70002015年人均GDP21000元。城鎮(zhèn)性質(zhì)荊州市區(qū)東部近郊工業(yè)鎮(zhèn)岑河鎮(zhèn)及附近農(nóng)場經(jīng)濟、文化中心。人口規(guī)模：近期：全鎮(zhèn)人口5.8萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.4萬人，城鎮(zhèn)化水平35%2010

年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為31:62:10.4

遠期：全鎮(zhèn)人口6.2人區(qū)人口4.0人，城鎮(zhèn)化水平50％。用地規(guī)模：近期鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模216公頃，人均90平方米。第二 規(guī)劃回

遠期鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模400公頃，人均100平方米。二、規(guī)劃評價岑河鎮(zhèn)上一輪總體規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)比較合理，發(fā)展方向比較合理，對城鎮(zhèn)的建設(shè)具有一定指導(dǎo)意義。城鎮(zhèn)的路網(wǎng)骨架基本按照規(guī)劃實施，城鎮(zhèn)建設(shè)開始走上良性發(fā)展的軌道。但由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和一系列新的的的出臺，對城市規(guī)劃提出了新的要求，以及由于外部經(jīng)濟環(huán)境有了較大變化，尤其是荊州市構(gòu)筑綜合大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大文化，強化中心城區(qū)發(fā)展，打造城鎮(zhèn)密集群，以支撐大城市的形成和發(fā)展的空間拓展策略，原規(guī)劃的預(yù)見性已明顯不足，主要存在以下問題：1、荊州市的發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)提出了新的更高的要求。城鎮(zhèn)建設(shè)的外部條件發(fā)生了變化，目前岑河鎮(zhèn)前所未有的發(fā)展機遇，同時也巨大的，針對目前經(jīng)濟、社會發(fā)展態(tài)勢，須對岑河鎮(zhèn)進行重新定位，原規(guī)劃主要是從城鎮(zhèn)駐地建設(shè)的角度出發(fā)研究城鎮(zhèn)發(fā)展，對全局和區(qū)域發(fā)展的分析和解決還需要進一步加強，使岑河鎮(zhèn)盡快融入荊州市的發(fā)展框架之中。2、城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要更大的拓展空間。隨著經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生了一系列問題，如農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，區(qū)域和城鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)用地的急劇膨脹，原有規(guī)劃難以適應(yīng)和控制當(dāng)前建設(shè)，科學(xué)合理的編制新一輪總體規(guī)劃已迫在眉睫。第三 規(guī)劃依據(jù)與指導(dǎo)思

一、規(guī)劃依據(jù)1《中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日起施行2、住建部《城市規(guī)劃編制（2006年4月1日起施行3《中民土地管理法（2004）4市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》5《省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行6規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-20077莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理8、省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年10月1日起施行9州市城市總體規(guī)劃（2011-202010、岑河鎮(zhèn)的設(shè)想與意見及現(xiàn)狀收集的總體規(guī)劃基礎(chǔ)資11《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-202012《岑河鎮(zhèn)總體規(guī)劃》13、岑河鎮(zhèn)二O一一年政府工作報告；14、岑河鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。二、規(guī)劃期限近期20122015年，遠期20162030年，三、規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則1、指導(dǎo)思想1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，協(xié)調(diào)好岑河鎮(zhèn)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，優(yōu)化人口、資源、空間布局結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須著眼于鎮(zhèn)域資源的合理配置和高效利用，工業(yè)化、、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化相互促進，共同發(fā)展。既要不斷增強集鎮(zhèn)資源要素能力，引導(dǎo)人口向集鎮(zhèn)集中，構(gòu)筑更高的發(fā)展平臺，又要增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力，引導(dǎo)科技向產(chǎn)業(yè)集中、土地向規(guī)模集中，推動土地集約化經(jīng)營，逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動的局面。2、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)原圍繞科學(xué)發(fā)展觀，基于城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析資源承載力，確定合理的人口及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模；對城鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀進行全面、客觀的分析研究，科學(xué)制定空間布局規(guī)劃，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益最佳化。3、規(guī)劃動態(tài)性原則堅持高起點和高標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)用地布局科學(xué)合理，城鎮(zhèn)建設(shè)有機協(xié)調(diào)，適應(yīng)城鎮(zhèn)不同階段的發(fā)展需求。規(guī)劃的長遠性和現(xiàn)實性相結(jié)合，做到點、遠目標(biāo)、重實際、可操作”。4、資源節(jié)約利用原則按照建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)的要求，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材強資源綜合利用理確定城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)空間布局和建設(shè)用地規(guī)模等，應(yīng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃保持銜接并協(xié)調(diào)一致。6、堅持法制性原則強化總體規(guī)劃的法律效力，對規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境用地、景觀風(fēng)貌和重大城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地等納入強制性保護內(nèi)容，進行嚴(yán)格控制。四、規(guī)劃重點1、分析岑河鎮(zhèn)發(fā)展條件，建立完善的鎮(zhèn)村體系，加強鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2、根據(jù)新形式下的發(fā)展機遇和要求，論證城鎮(zhèn)性質(zhì)，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和相應(yīng)的指標(biāo)體系。3、依托區(qū)域優(yōu)勢資源條件，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，明確城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和空間拓展主導(dǎo)方向，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能區(qū)劃，合理布局城鎮(zhèn)各類功能用地。4提高城鎮(zhèn)綠地率善集鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境筑具有地域特色、整體性強的生態(tài)框架，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。五、規(guī)劃層次及范圍本規(guī)劃分為二個層次：第一層次為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，規(guī)劃范圍為岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的行政管轄范1個居委會和26個行政村，土地面積162平方公里。第二層次為鎮(zhèn)區(qū)范圍：范圍2030年岑河鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)范圍，總用地面積12.21平方公里。第四 城鎮(zhèn)發(fā)展與目一、宏觀發(fā)展條件分1、湖北省是中部六省和“長三角”城鎮(zhèn)群的重要組成部分，有利于進一步承接長三角的經(jīng)濟輻射。國家的沿江內(nèi)陸發(fā)展中，也是處于前沿的省份。荊州位于省南部，緊鄰長江，位于長江“黃金”水道上。東距武漢約200公里，西距宜昌約100公里，這樣的區(qū)位條件有利于承東啟西，并成為長江上的重要節(jié)點。2、在國家導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，由于政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，將為市場投資提供良好的條件從而吸引的社會資本的進入，在投資導(dǎo)向上，將可能向能源原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冶金、裝備制造、交通設(shè)備、高新技術(shù)、旅游等適合中部地區(qū)的發(fā)展條件且具有較好成長前景的產(chǎn)業(yè)方向傾斜，這對于荊州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到重大的推動作用。二、岑河發(fā)展條件分

1、優(yōu)越的地理位置和良好的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)岑河鎮(zhèn)有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，緊鄰荊州市中心城區(qū)東部。隨著荊州獲批國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，同時實施“壯腰工程”加快振興等政策帶來發(fā)展動力與經(jīng)濟的發(fā)必然對周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生巨大影響，同時為岑河鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇和廣闊的發(fā)展空間。，也為今后的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政治環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)。岑河鎮(zhèn)經(jīng)濟的起步為其贏得了各種榮譽。2、便利的對外交通（1、公路：從岑河到宜黃高速公路和荊監(jiān)一級公路方便快捷，為岑河鎮(zhèn)的對外開濟發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件。（2、港口條件：荊州位于長江中游，荊州港的功能定位、岸線分布港區(qū)劃分已獲交通部和省聯(lián)合將荊州港發(fā)展成以能源、礦建材料和集裝箱為主、兼顧旅游客運、布局合理、功能齊全的現(xiàn)代化綜合性港口。岑河鎮(zhèn)距離最近的鹽卡港區(qū)和柳林港區(qū)僅6公里和8公里，荊州港的發(fā)展將為岑河鎮(zhèn)的交通提供強有力的支撐。（3、鐵路運輸：滬漢蓉高速鐵路已經(jīng)開始運行、荊岳鐵路也已納入建設(shè)計并且將岑河原種場設(shè)置客運站，將極大的提高岑河與外部的聯(lián)系。3、雄厚的經(jīng)濟實力近幾年，全鎮(zhèn)突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊緊抓住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，奮力開拓，扎實工作，經(jīng)濟建設(shè)成績突出，精神文明建設(shè)成績顯會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5.17億元，地方財政收1720萬元，農(nóng)民人均純收入6048元。岑河鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，主產(chǎn)糧棉油。近年來，岑河鎮(zhèn)已初步形成以棉花加工、紡紗、織布、印染、制衣到包裝一條龍的針紡織服裝產(chǎn)業(yè)，正在形成從種苗培育、種植到加工銷售一條龍的蔬菜產(chǎn)業(yè)，同時，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖也蓬勃發(fā)展。2009年，岑河鎮(zhèn)充分利用產(chǎn)業(yè)集群平臺，發(fā)揮土地資源和人源優(yōu)勢，通過各種形式大力開展招商引資恢復(fù)了天澤紡織的生產(chǎn)鎮(zhèn)的針紡產(chǎn)業(yè)被省確定為全省60家重點扶持產(chǎn)業(yè)集群之一，鎮(zhèn)緊緊抓住機遇，聘請專家制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時把培育規(guī)模企業(yè)作為發(fā)展針紡產(chǎn)業(yè)的重點，加大力度，工作力度和支持力度，使規(guī)模企業(yè)快速發(fā)展。全鎮(zhèn)培育了天友達紡織、昌興紡織等4家產(chǎn)值過5000萬元的規(guī)模企業(yè)，飛馳服飾、鑫盛紡織2家產(chǎn)值過3000萬元的規(guī)模企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)9家，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)已達到19家。截止2010年，岑河鎮(zhèn)針紡織服裝企業(yè)達191家，其中棉花加工企業(yè)32家，紡紗企3家，織布企49家，印染企3家，制衣企業(yè)93包裝企業(yè)8已經(jīng)形成了從棉花加工到紡紗、織布、印染、制衣、包裝、銷售一條龍的較為完整的。

4、初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施自2005年以來，重點進行了鎮(zhèn)區(qū)主街道的商業(yè)網(wǎng)點改造建設(shè)，新建各種商住樓房數(shù)萬平方米，增加各類經(jīng)營網(wǎng)點200處。最近幾年，岑河鎮(zhèn)加大了招商引資的力度，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛。為配合工業(yè)的發(fā)加大了道路政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時電視、通訊等事業(yè)日益繁榮，有線電視入戶率達到20%以上，電話基本普及，通村公路全部覆蓋，并高標(biāo)準(zhǔn)地實際了亮化、美化、凈化工程，小城鎮(zhèn)面貌煥然一小城鎮(zhèn)功能日臻完有效地改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。5、廣闊的建設(shè)條件岑河鎮(zhèn)有較好用地條件與城市發(fā)展空間。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)狀用地大部分為農(nóng)田，用地開闊，有相對較大的生態(tài)環(huán)境容量。地勢平坦，現(xiàn)狀限制條件少，稍加整治便可用于城市建設(shè)，這樣使得建設(shè)投資少、見效快。對外交通便捷，公路和城市道路銜接方便；市政管線也可方便地從市區(qū)引入，規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展空間廣為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。6、不利因素（1、經(jīng)濟發(fā)展速度雖然近幾年較快，但經(jīng)濟總量較小，人均GDP仍然較低。（2、水利、交通、市政、文化體育設(shè)施、公共服務(wù)等方面建設(shè)水平還不高，體系還不健全。城區(qū)道路、和污水處理廠、館文化體育中心、?？漆t(yī)院等一批基礎(chǔ)設(shè)施亟待建立和完善。（3、目前本規(guī)劃地段自然生態(tài)環(huán)境較好，但隨著城鎮(zhèn)建設(shè)項目的開發(fā)進行，將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，最大限度減少環(huán)境污染，維持良好的生態(tài)環(huán)境，是值得關(guān)注的問題。（4、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)層次較低。本工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀勞動密集型產(chǎn)業(yè)水平較高，紡織、機械等工業(yè)門類已經(jīng)具備了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展制造業(yè)的良好基礎(chǔ)，但仍然存在著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不清晰，城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)與合作，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，層次不多，一般產(chǎn)業(yè)還大量存在等問題。（5、岑河鎮(zhèn)著與周邊其它城鎮(zhèn)的相互競爭，若不能揚長避其它城鎮(zhèn)良性互補必在這種激烈的競爭中喪失優(yōu)勢。三、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合本地實際，在建設(shè)大荊州的指導(dǎo)下，加快工業(yè)化發(fā)展進程，推動水平的提高。以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持五個統(tǒng)籌的思想（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放新型工業(yè)化與更高的城鎮(zhèn)化水平邁進。經(jīng)濟發(fā)展總的思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科技進步為主導(dǎo)，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點，以提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效

為目的，大力提高生產(chǎn)力水平，增強有效供給，使國民經(jīng)濟真正長期協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做到“五個集中”，即土地向種田大戶集中，工業(yè)項目向小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中，農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式向產(chǎn)業(yè)化集中，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。1、抓住機遇，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)速度、效益、后勁同步增長。岑河鎮(zhèn)作為荊州市的重點鎮(zhèn)，針紡織工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，理應(yīng)把工業(yè)生產(chǎn)作為重頭戲來抓要使經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展必須廣開，籌措繼續(xù)擴大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模組建企業(yè)堅持引進占地少、耗能效益高的高科技項目和先進的生產(chǎn)經(jīng)營方式。鼓勵引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)主投資形成企業(yè)和企業(yè)家群體。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，積極承接周圍城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進大企業(yè)大品牌，形成產(chǎn)業(yè)集群的核心與龍并發(fā)展與之配套協(xié)作的企結(jié)合本鎮(zhèn)情況，搞好分工協(xié)作，有意識的引導(dǎo)全鎮(zhèn)向?qū)I(yè)化、協(xié)作化方向發(fā)展。產(chǎn)品堅持“高、精、尖、深”、突出“名、優(yōu)、特、新”，全方位、多的加快經(jīng)濟發(fā)展速度。2、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是今后岑河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我國人多地少，土地資源尤為寶貴。因此，必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)要求，緊緊抓住調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)?；a(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取得力措施，扎扎實實地抓好。按照“穩(wěn)步發(fā)展大路菜，積極發(fā)展精細菜，突出發(fā)展設(shè)施菜，做大做強特色菜”的思路，著力培植品牌，綠色或無公害商標(biāo)。充分利用城郊優(yōu)勢和雄厚的蔬菜種植基礎(chǔ)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。大幅度增加農(nóng)民收入。在抓好蔬菜生產(chǎn)的同時，新建肉食雞、蛋雞、養(yǎng)豬場等養(yǎng)殖小區(qū)及綜合養(yǎng)殖場，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。3、發(fā)揮地理、經(jīng)濟優(yōu)勢、加快私營經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強流通服務(wù)設(shè)施和專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，不斷推動第三產(chǎn)業(yè)向多元化，次發(fā)展，采取“國家、集體、”并存“內(nèi)商、外商一齊上”的方針，鼓勵發(fā)展私營經(jīng)濟。岑河鎮(zhèn)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢。私營經(jīng)濟的發(fā)展就是要立足于發(fā)揮這個優(yōu)勢而展開。要積極引導(dǎo)和創(chuàng)造條件，使私營經(jīng)濟拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，經(jīng)營方式，擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展合資企業(yè)和高科技企業(yè)，發(fā)揮好私營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長增加擴大就業(yè)等方面的重要作用同時在信息技術(shù)、人才、市場、配套服務(wù)等方面優(yōu)先予以扶持，使其盡快上規(guī)模、上水平。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要著眼于大市場、大流通，加快市場培育。4、超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善投資環(huán)境，加大科技投入、引進科技人才保持經(jīng)濟持續(xù)、高效發(fā)展的關(guān)鍵所在。

5、加強環(huán)境保護優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是岑河鎮(zhèn)的寶貴。合理開發(fā)利用并依法保護好土地、水等自然資源，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。破除重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀統(tǒng)籌處理經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價集鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持可持續(xù)發(fā)展搞好生態(tài)環(huán)境保護，把岑河鎮(zhèn)建成綠樹成蔭、碧水藍天的生態(tài)城鎮(zhèn)。四、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃岑河鎮(zhèn)區(qū)先已具備良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，針紡織工業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)已形成以黃淵村和三岔村為中心的蔬菜種植基奮強湖漁場和豉湖漁場為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。根據(jù)荊州市城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，岑河鎮(zhèn)將形成無公害蔬菜、糧棉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)和針紡織為主的工業(yè)。規(guī)劃強化岑河鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動作用，依托現(xiàn)有針紡織工業(yè)，繼續(xù)重點發(fā)展輕工紡織業(yè)，對技術(shù)落后、設(shè)備陳舊的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)扶持，對加工工藝和設(shè)備進行更新，改造升級。使整個針紡織工業(yè)按照高水準(zhǔn)運行，產(chǎn)品質(zhì)量具有較高的競爭優(yōu)勢。同時依托荊大靈杰汽車零部件有限公司發(fā)展汽車零部件工托全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展精細化工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升區(qū)的集聚能力、輻射能力和中心服務(wù)功能。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成兩個蔬菜種植區(qū)和一個糧棉種植8個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。五、發(fā)展目標(biāo)1、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)至2015河鎮(zhèn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11.66億元，年均增11%，人GDP達到1.94萬元、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為15：7015。至2020年，岑河鎮(zhèn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到23.45億元，年均增長15%，人均GDP達到3.49萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整15：6520。至2030年，岑河鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.87億元，年均增長16%，人GDP7.98萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整10：6030。年份項目201020152020年份項目2010201520202030GDP（億元5.1711.6623.4594.87人均GDP（萬元0.961.943.497.98三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%）31:62:515:70:1515:65:2010:60:30平均年遞增（%）111516城鎮(zhèn)化水平（%）27.345.159.684.2

2、社會發(fā)展目標(biāo)（1、生活水平：努力提高居民收入水平，確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長8%6%2030年面達到小康社會的指標(biāo)，部分達到富裕水平。（2、教育普及職業(yè)教育，高中階段教育普及率達到95%；（3、文化：豐富人民群眾精神文化生活，以不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平作為出發(fā)點，建設(shè)面向全縣服務(wù)的各類文化設(shè)施。積極保護與合理利用歷史文化資源，體現(xiàn)岑河的文化特色。（4、醫(yī)療：逐步建立起結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、布局合理的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)居民健康水平的主要指標(biāo)達到國家的平均水平。到2015年末，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險達到100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險達100%。到2030年末，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（5、住房：加強房地產(chǎn)市場調(diào)控與管理，做好城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房保障工作。（6、社會保障：多籌集社會保障，建立比較完善的社會保障體系和社會救助體系。（7、新農(nóng)村建設(shè)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境與居住條件，主義新農(nóng)村3、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目（1、走可持續(xù)發(fā)展道路加強生態(tài)環(huán)境保護。（2實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活 處理率達到100％城市氣化普及率達到100％，農(nóng)化普及率達到95%以上，城鄉(xiāng)飲用水達標(biāo)率達到100％城市人均綠地面積達到7m2以上城市綠化覆蓋率達到45%以上。（3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能的集約式發(fā)展，做好節(jié)能減排工作2030年，單位生產(chǎn)總值能耗降低40%以上，主要污染物排放總量減少20%以上。第五 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)—、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略1、構(gòu)建合理的鎮(zhèn)村體系應(yīng)著力建設(shè)以集鎮(zhèn)為，包括工業(yè)園區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)區(qū)，擇優(yōu)培育中心村，完善中心鎮(zhèn)區(qū)的職能，形成以岑河鎮(zhèn)區(qū)為“鎮(zhèn)區(qū)—中心村—基層村”有序發(fā)展的社會經(jīng)濟發(fā)展格局。充分發(fā)揮各層次功能體在鎮(zhèn)村體系中的職能與作用，以鎮(zhèn)村體系為框架，調(diào)控空間資源的開發(fā)和利用，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2、增強鎮(zhèn)區(qū)中心功能，促進人口向集鎮(zhèn)集聚。

進一步加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造充足的就業(yè)崗位。以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，形成經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程同步發(fā)展的積極型城鎮(zhèn)化。3、新農(nóng)村戰(zhàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”思路，制定城鎮(zhèn)的新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。二、城鎮(zhèn)總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平預(yù)測1、人口現(xiàn)狀：2010年全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?3327人，其中非農(nóng)業(yè)人口7879人，農(nóng)業(yè)人口45318人，另有流動人800人。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)常住人口14330人。2、人口分析：岑河鎮(zhèn)的人口自然增長率一直保持在4‰左右。隨著進程的推進針紡織工業(yè)集群以及印染工業(yè)的形成人口的增長主要來自外來人口的機械流入，岑河鎮(zhèn)的人口將繼續(xù)保持穩(wěn)步的增長。3、總?cè)丝陬A(yù)測岑河鎮(zhèn)今后幾年的人口自然增長率會控制在5考慮其人口主要以機械增長為主。因此，從人口自然增長和機械增長兩方面綜合考慮，預(yù)測采取綜合平衡法期人口綜合增長率按照4.2中期人口綜合增長率按照4.4%計，遠期人口綜合按5.7%計，計算公式如下：Q=Q0(1+K+J)n式中Q——總?cè)丝陬A(yù)測數(shù)。Q0——總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)。K——規(guī)劃期內(nèi)人口自然增長率n測年2015n=3,2030n=20。P劃期內(nèi)人口的機械增長數(shù)。近期人口綜合增長率r=8%中期人口綜合增長r=4.4%遠期人口綜合增長率r=5.7%則近期2015P=53327×(1+4.2)3=54000（）中期2020P=54000×(1+4.4%)5=67100（）遠期2030P=68000×(1+5.7%)10=118000（人）確定全鎮(zhèn)總?cè)丝?015年為6.8萬人，中期全鎮(zhèn)總?cè)丝?020年為6.71萬人，遠期全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1.8萬人。4、城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高。城鎮(zhèn)化從地域空間上講，就是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)遷移的過程，在這一過程中有兩種作用力，即農(nóng)村推動力和城鎮(zhèn)，所謂農(nóng)村推動力即指由于農(nóng)村勞

力生產(chǎn)率的提高而產(chǎn)生的存量農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)吸引力則是指城鎮(zhèn)較高的經(jīng)濟收入、生活水平及較高的就業(yè)機會。此外，戶籍制度，發(fā)展私營經(jīng)濟的政策優(yōu)勢對城鎮(zhèn)化發(fā)展也將起到促進作用。未來岑河鎮(zhèn)人口包括大量轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力，更包括由于經(jīng)濟及城鎮(zhèn)發(fā)展對周圍其他鄉(xiāng)甚至更遠地區(qū)產(chǎn)業(yè)的強大吸引來的人口?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)常住人口1.4萬人，由于岑河鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人口增長主要以機械增長為主，絕大部分均集中在鎮(zhèn)區(qū)，根據(jù)以上預(yù)測，綜合多方面因素，預(yù)測：近期全鎮(zhèn)人口5.4城鎮(zhèn)人口2.4萬人，城鎮(zhèn)化水平44.4%。中期全鎮(zhèn)人6.71鎮(zhèn)人4.0城鎮(zhèn)化水59.6%。遠期全鎮(zhèn)人口11.88城鎮(zhèn)人口10萬人鎮(zhèn)化水平84.2%三、鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)規(guī)1、鎮(zhèn)村現(xiàn)狀特征分岑河鎮(zhèn)現(xiàn)有1個中心鎮(zhèn)、1個居委會、26個行政村。鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀特征為：（1、城鎮(zhèn)功能不完善，商貿(mào)、文化等功能較為薄弱，環(huán)境有待改善，缺乏廣場和城鎮(zhèn)公園，綠化環(huán)境較差，城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，對鎮(zhèn)域動不夠。（2、鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域內(nèi)偏西的位置，各中心村和基層村在空間分布上不均勻路村莊較多。2、鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)村空間的總體格局是以岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心，岑桑公路、連接垱和資市方向的道路為兩條發(fā)展軸線，形成“一心、兩軸”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。3、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃按職能和規(guī)模建立鎮(zhèn)區(qū)—集鎮(zhèn)—中心村—基層村三級的鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)體系。第一級：鎮(zhèn)區(qū)1個—岑河鎮(zhèn)區(qū)。為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、科教中心，由鎮(zhèn)直屬單位和駐地村組成，用地向四周延伸，以發(fā)展針紡織工業(yè)、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主。岑河作為荊州市的重點鎮(zhèn)，各項公共設(shè)施除行政機關(guān)外，商業(yè)服務(wù)，集市貿(mào)易、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、教育科研、郵電通訊、信息交流、物資周轉(zhuǎn)、交通等設(shè)施也應(yīng)全面配套。第二級：集鎮(zhèn)1個—定向村，集鎮(zhèn)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟副中心，承擔(dān)部分鎮(zhèn)域的商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療和文化。集鎮(zhèn)配套有大型的商場、文化室、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院、等機構(gòu)。第三級：中心村3個—為部分規(guī)模較大，服務(wù)設(shè)施較為齊全的居民點，是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)駐地來帶動和服務(wù)全鎮(zhèn)各項規(guī)劃及社會活動的次一

中心。中心村的確定主要考慮三個原則：一是現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好，人口規(guī)模較大二是靠近主要道路通方便三是盡量選取村莊群的中心，便于為周圍村莊服務(wù)。鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃4個中心村，分別為沙口、木垸、張場。中心村的公建項目主要有衛(wèi)生所、、商業(yè)網(wǎng)點、文化中心、信貸機構(gòu)、收購站、郵電及市場管理等機構(gòu)。第四級：基層村16個—以現(xiàn)狀行政村為主，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，桂花村、岑河村、三岔村、黃淵村、廟興村、黃港村、廟興村直接納入鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)管理，基層村的數(shù)量由21個減少為9個?；鶎哟鍑@中心村呈組團式布局，規(guī)劃中適當(dāng)緊湊集中，以節(jié)約用地，便于布置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，達到方便居民，提高生活質(zhì)量的目的?；鶎泳用顸c中，須配備的服務(wù)設(shè)施有：商店、行政管理設(shè)施。鎮(zhèn)域內(nèi)的基層村為陳龍村湖村家淵杉木東湖村、窯灣村、黃家剅村、西湖村、童河村。四、鎮(zhèn)域居民點規(guī)劃1、居民點概2010年全鎮(zhèn)共有26個行政45318域面162平方公里，人口密度280人/平方公里。2、居民點規(guī)由于地理和歷史上的原因，有些村莊雖然規(guī)模較但已連接成片、成群，因為相對獨立，未形成規(guī)模，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的集中布和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一完善。分散建設(shè)，對耕地資源也造成一定的浪費。在規(guī)劃中適當(dāng)減少居民點數(shù)量，提高居民點質(zhì)量、強化中心村規(guī)模，把規(guī)模較小的居民點，適當(dāng)進行并點。根據(jù)村莊分布和自然地理位置，考慮到公共設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，將全鎮(zhèn)居民點規(guī)劃為三級布局，并相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施。堅持規(guī)劃先行，把中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村、自然村的規(guī)劃結(jié)合起來，整體謀劃，根據(jù)各村的特點實行分區(qū)分類指導(dǎo)。村鎮(zhèn)發(fā)展按二個層次進行：城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以內(nèi)及周邊地區(qū)通過遷村還建等形式，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中；城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以外地區(qū)通過對分散的自然村灣的拆遷、合并、改造，配套設(shè)施建設(shè)向中心村集中。規(guī)劃若干處1000—3000人的農(nóng)村集中居民點，妥善安置和引導(dǎo)需搬遷整合的村莊村民，向集中居民點集中。村鎮(zhèn)改造按以下三種類型進行：（1、城鎮(zhèn)化整理：城鎮(zhèn)化整理型村莊是位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊所在地區(qū)的特點是：城鎮(zhèn)功能集中，建設(shè)密度高，土地使用高度集約。城鎮(zhèn)化整理型村莊在發(fā)展策略上應(yīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展農(nóng)民納入城市社會服務(wù)體系將農(nóng)村社區(qū)管理納入城鎮(zhèn)體制，避免新的“城中村”問題的出現(xiàn)。同時，將村莊改造費用計入城市建設(shè)成本，著力解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟財和為農(nóng)民提供培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)問題。城鎮(zhèn)化整理型村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)發(fā)展同時進行城鎮(zhèn)化改造，統(tǒng)籌安排失地農(nóng)民的居住、就業(yè)、社會保障等問題，制定具體的政策和措施。

（2留發(fā)展型：位于限建區(qū)內(nèi)可以保留但需要控制規(guī)模的村莊和發(fā)展條件好可以保留并發(fā)展的村莊?？煞譃槿N類型：保留控制發(fā)展型、保留適度發(fā)展型、保留重點發(fā)展型村莊。保留發(fā)展型村莊是新農(nóng)村建設(shè)的主體是未來鄉(xiāng)村人口的主要區(qū)對于保留發(fā)展型村莊，應(yīng)加大投入，充分尊重農(nóng)愿，大力發(fā)展宜農(nóng)產(chǎn)業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，保護好生態(tài)環(huán)境，促進村莊全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格保護耕地，集約利用土地，大力推廣節(jié)能新技術(shù)。村莊建設(shè)要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，重點改善村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、制定防災(zāi)減災(zāi)的措施，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔(dān)，循序漸進力而行，扎實穩(wěn)步地推進。（3、拆遷新建型：對有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、耕地少、規(guī)模小、散點分布的村灣，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等因素，通過整體拆遷、統(tǒng)一安置的方式設(shè)新型村民社區(qū)。五、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)1、道路岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有沙市至岑河的岑沙路，岑河至桑梓湖農(nóng)場的岑桑公路，岑河至荊監(jiān)一級公路的連接線，岑河至觀音垱的公路，岑河至資市的公路。鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村道路骨架已初步形成，規(guī)劃進一步完善鎮(zhèn)域內(nèi)道路系統(tǒng)，提高道路等級和質(zhì)量，使居民點與中心村、鎮(zhèn)駐地之間、居民點之間有便捷的交通聯(lián)系。以鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有的對外公路為骨架，加強各村與對外交通的聯(lián)系，該級別道路紅線寬度大于15米；二級路為和中心村聯(lián)系的道路，該級別路紅線寬度大于10米；三級路為基層村之間相互聯(lián)系的道路，道路寬度7米。2、市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施堆肥場：在陳龍村建設(shè)一處堆肥場，為岑河鎮(zhèn)服務(wù)。：根據(jù)荊州市總體規(guī)劃對重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，在沙口村建設(shè)一處火葬場。電力電信：規(guī)劃擴容現(xiàn)狀110KV岑河變電站，容量為一臺40MVA有載調(diào)壓變壓器和一臺63MVA有載調(diào)壓變壓器；變電站電源由220KV楚都變電站提供。鎮(zhèn)域由鎮(zhèn)區(qū)電信局直接開通，在中心村設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點。給水鎮(zhèn)域中心村和基層村平均生活用水標(biāo)準(zhǔn)150L/人·日，其它所有用水取生活用水的25%~30%。排水：鄉(xiāng)村污水處理可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),采用建沼氣池或集中建生化化糞池等措施。六、鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃各級居民點按其在鎮(zhèn)域中的地位和作用，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療等公共設(shè)施。教育科技：保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的所有教育科技機構(gòu)，規(guī)劃期末將在鎮(zhèn)區(qū)增加小學(xué)，以改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)水平為主要發(fā)展目標(biāo)。托

的設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合居住區(qū)的建設(shè)予以配套建設(shè)，在各個中心村設(shè)置幼兒園。文化：在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置文化中心、體育場館、展覽中心，在各個居住小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)青少年和老年人活動中心。在中心村設(shè)置文化活動室和設(shè)施，在各個基層村設(shè)置活動場地。醫(yī)療衛(wèi)生：規(guī)劃在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上按三級布置。鎮(zhèn)駐地為一級，是全鎮(zhèn)的綜合醫(yī)療中心，為中西醫(yī)結(jié)合、專業(yè)配套、設(shè)備先進、技術(shù)完善的綜合性醫(yī)院，也是防疫、婦幼、等綜合中心。結(jié)合居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)配套建設(shè)當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)站為二級；三級衛(wèi)生室設(shè)4個，麻林村、沙口村、木垸村、張場村。作為鎮(zhèn)駐地的補充與完善為周圍居民點服務(wù)。全鎮(zhèn)到規(guī)劃期末形成衛(wèi)生院—衛(wèi)生服務(wù)站—衛(wèi)生室三級衛(wèi)生服務(wù)體系，達到小病不出村般病不出鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)水平。社會福利：將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有福利院搬遷至陳龍村。市場：隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集市規(guī)模、客流量、交易品種將逐步擴大，規(guī)劃于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)另設(shè)一大型綜合市場，滿足居民的需要。另外對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)現(xiàn)有的幾處較大的市場擴大規(guī)高檔次。第六 鎮(zhèn)域空間規(guī)—、空間管制原則1、協(xié)調(diào)一致的原則已建區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、建設(shè)區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格保護城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，利于城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。2、保護與整治并重的原則對有保護價值的用地要嚴(yán)格保護，對環(huán)境遭到破壞的地段進行環(huán)境整治，使之盡量恢復(fù)原貌，改善人居環(huán)境。3、引導(dǎo)與相結(jié)合的原對村民的建設(shè)用地進行控制和引導(dǎo)對建設(shè)區(qū)進行嚴(yán)格控制，引導(dǎo)村民向適宜建設(shè)區(qū)集中建設(shè)。對不同的用地分別采取不同的空間策略，適宜城市可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)分區(qū)劃定1、禁止建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生關(guān)鍵或決定性影響，若因不當(dāng)使用而易造成資源環(huán)境不可恢復(fù)性破壞的區(qū)域，或因生活環(huán)境品質(zhì)與安全的需要而劃定的區(qū)域，該區(qū)域原則上不能進行開發(fā)建設(shè)。包括：基本農(nóng)田保護區(qū)、水源一級保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、交通通道控制帶、防護綠地等。、基本農(nóng)田保護區(qū)：嚴(yán)格按《岑河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》劃定的用地范圍進行控制并加強農(nóng)田綜合整理。、生態(tài)保護區(qū)：主要包括農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、濕地公園、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)及其它生態(tài)保護地。、交通通道控制帶：包括過境鐵路線、內(nèi)河岸線、國道、

道、市道的建設(shè)帶（以防護綠帶的形式保持防護綠地區(qū)包壓走廊輻射性品倉儲防護帶、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)帶、污水處理設(shè)施及發(fā)電廠等市政設(shè)施防護區(qū)、防風(fēng)林帶等。居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的防護帶按30米進行控制。高壓走廊根據(jù)電壓等級，依據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》進行控制。500kv按6075米、330kv按照3545米、220kv按照3040米、110kv按照1525米、35kv按照1220米進行控制。2、限制建設(shè)包括風(fēng)景旅游區(qū)、水源二級保護區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)。、水源二級保護區(qū)：按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）確定保護范圍，二級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)：按土地利用總體規(guī)劃中確定的除基本農(nóng)田保護區(qū)以外的農(nóng)用地來控制，包括耕地、園地、林地（不含生態(tài)公益林、牧草地、水塘等。。、城鎮(zhèn)區(qū)：為避免城鎮(zhèn)沿主要交通軸線無限蔓延，可以充分利用農(nóng)田、水體和沿路綠化將城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)隔離，把生態(tài)空間引入城鎮(zhèn)提高城鎮(zhèn)密集地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量區(qū)范圍可按500米左右進行控制。。3、適宜建設(shè)主要包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、各行政村新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域。、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)：即鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)及獨立工礦用地。這些區(qū)域是農(nóng)村地區(qū)集聚與服務(wù)中心，應(yīng)配置必需的社會服務(wù)設(shè)施，建設(shè)用地應(yīng)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)集中緊湊發(fā)展，避免沿路發(fā)展。、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)：指各類農(nóng)村建設(shè)區(qū)域，應(yīng)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、嚴(yán)格控制農(nóng)村建房亂占耕地與亂搭亂建。努力創(chuàng)造條件，有規(guī)劃、有步驟地引導(dǎo)他們遷移、集中到條件較好的中心村和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和用地結(jié)構(gòu)，鼓勵非農(nóng)閑置土地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地；充分挖掘耕地后備資源，建立耕地后備資源開發(fā)機制。三、空間管制措施1、鎮(zhèn)村建設(shè)用地管嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)不得安排污染嚴(yán)重的工業(yè)建設(shè)項目分散布局的工業(yè)用地統(tǒng)一納入相應(yīng)區(qū)劃隸屬的城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)進行集中建設(shè)。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不得擅自擴大到土地利用規(guī)劃確定的其用途以外的土地，所有建設(shè)項目都應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用用地嚴(yán)格按照規(guī)定申請、報批，依法嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)用地的制度。禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地，充分利用有建設(shè)用地和閑；對經(jīng)辦理征地手續(xù)、連續(xù)兩年未用的閑地，原則上收回土地使用權(quán)。村莊建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地要做好規(guī)劃，嚴(yán)格按村鎮(zhèn)規(guī)劃建

用地，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地；嚴(yán)格控制在鄉(xiāng)村建設(shè)用地范圍之外建設(shè)新的居民點；農(nóng)村居民點不得突破人均用地指標(biāo)，農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅，實行建新房拆舊房措施。2、耕地管制嚴(yán)格執(zhí)行國家和省《基本農(nóng)田保護條例，耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田轉(zhuǎn)用證制度。國家的能源等重點建設(shè)應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田保護區(qū)，確因特殊情況需要占用的應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限與程序報批對建設(shè)占用規(guī)劃預(yù)留的一般耕地必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)改變用途后才能征用。占用耕地的嚴(yán)格執(zhí)行“占多少，墾多少”的政策。四、四線控制規(guī)劃按照規(guī)劃控制線管理辦法，劃定紅線、綠線、藍線、紫線、黃線進行區(qū)域空間控制，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的剛性約束。1、紅線規(guī)紅線包括鎮(zhèn)區(qū)、村莊建設(shè)用地紅線和鎮(zhèn)域公路紅線。鎮(zhèn)區(qū)用地紅線所劃定的用地線是城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地的邊界。2、綠線控綠線指規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍控制線，主要包括公園綠線、道路綠線和河流水系綠線、防護綠線。按照《綠線管理辦法》規(guī)定，綠線內(nèi)的土地只準(zhǔn)用于綠化建設(shè)，除國家重點建設(shè)項目等特殊用地需求外，不得改為他用。在綠線內(nèi)任何建設(shè)活動對環(huán)境的破壞。3、藍線控藍線是指水域保護區(qū)，包括河道、水體。藍線劃定范圍內(nèi)不利于河流原生態(tài)環(huán)境保護的人工建設(shè)。4、黃線控黃線是指對區(qū)域發(fā)展全局有影響的、必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施用地控制線。第七 鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)—、現(xiàn)狀概況1境空氣質(zhì)根據(jù)荊州市環(huán)境監(jiān)測站對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，岑河鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量基本符合GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量尚好。2、地面水環(huán)境

岑河鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量總體較好，河、湖、庫、塘地表水資源的PH值變化范圍在7.0~8.0之間,屬中至弱堿性的正常天然水，較好。主要水體水質(zhì)基本穩(wěn)定在ⅡⅢ類之間。3、區(qū)域環(huán)境噪聲狀根據(jù)環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果河鎮(zhèn)晝間噪聲主要來自工業(yè)和交通噪聲，夜間為工業(yè)、交通和商業(yè)噪聲。鎮(zhèn)區(qū)過境交通噪聲污染較大。4、生態(tài)環(huán)岑河鎮(zhèn)國土面積162平方公里，其中耕地面積81600畝。二、規(guī)劃原則協(xié)調(diào)人與自人類建設(shè)活動與自然資源保護之間的關(guān)有續(xù)、有度、經(jīng)濟地開發(fā)利用自然資源，以創(chuàng)建良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境為重點，以自然生態(tài)保護區(qū)、湖泊為切入點，以合理的城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布及建設(shè)用地布置為依托，以自然資源的可承載力及合理的環(huán)境容量為控通過工程措生態(tài)措施及政策引導(dǎo)使整個岑河鎮(zhèn)形成一個有機的富有生命力的生態(tài)體系，實現(xiàn)岑河鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三、規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)：重點地區(qū)環(huán)境污染得到有效控制，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境趨勢得到遏制，重要生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能開始恢復(fù)。1境質(zhì)量目、空氣：鎮(zhèn)域空氣環(huán)境質(zhì)量均應(yīng)達到二級標(biāo)準(zhǔn)。水體：長湖應(yīng)達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，排渠治理后應(yīng)達到Ⅲ類水體、噪聲區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分及其質(zhì)量目標(biāo)主要是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部不同類型區(qū)域的區(qū)分，其分類系統(tǒng)及其標(biāo)準(zhǔn)見下表：鎮(zhèn)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分及其質(zhì)量標(biāo)功能區(qū)類標(biāo)噪聲等級白夜一類居住0旅游度假療養(yǎng)居住、文教機關(guān)類居住商業(yè)和工業(yè)混雜類工業(yè)集中類交通干線道路兩42、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治目1、燃氣普及率達95%2、鎮(zhèn)區(qū)煙塵控制覆蓋率達到100 3、擬建鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站，與荊州市共用處理場，中心鎮(zhèn)區(qū)

活垃圾無害化處理率達100%鎮(zhèn)域內(nèi)生活 處理率達90%。4、建成區(qū)綠化覆蓋率達45%。5、機動車尾汽排放達標(biāo)率控制在60%以上。四、鎮(zhèn)域生態(tài)建設(shè)措1、合理規(guī)劃與使用土地，提高土地利用、實行土地用途，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，統(tǒng)籌安排各行業(yè)用地，促進土地利用形式的根本性改變，提高土地集約利用水平、認真實行基本農(nóng)田保護制度，實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡，同時做好生態(tài)環(huán)境保護，加快水土流失治理和土壤改良步伐，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行，促進土地利用的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2、大力開展植樹造林，治理水土流失，提高農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)3、建立生態(tài)景觀系規(guī)劃要求嚴(yán)格保護風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，以促進生物的多樣性生態(tài)平衡。五、鎮(zhèn)域環(huán)境保護措1業(yè)污染防治措、全面推行污染物排放總量控制。、改進生產(chǎn)工藝和治污技術(shù)，降低單位產(chǎn)品物耗、能耗和廢物的排放量。、倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，廣泛推行ISO1400 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、全面實行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。2、城區(qū)環(huán)境綜合治理措、做好城區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。、鞏固工業(yè)廢水處理達標(biāo)成果，提高工業(yè)重復(fù)用水率建鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠。、提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，建設(shè)生活處理廠

、搞好環(huán)保宣傳教育工作，提高全社會環(huán)境意識和環(huán)保意識。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護措、結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護。、推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)替代能源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境狀況4、主要保障措

—、城鎮(zhèn)性

第八 城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)、加快污染治理進度，鞏固污染源達標(biāo)排放，污染物總量控制目標(biāo)，、加大環(huán)保和監(jiān)督管理力度，防止和糾正各種環(huán)境違法行為的發(fā)生。、認真環(huán)?；局贫?，防止新的污染的產(chǎn)生

荊州市遠期將以中心+外圍組團的形式發(fā)展，岑河鎮(zhèn)將成為中城區(qū)的一部分；從構(gòu)建大荊州、城鄉(xiāng)發(fā)展的構(gòu)想中，岑河鎮(zhèn)將形成以無公害蔬菜、糧棉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，針紡織為主的工業(yè)。確定岑河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)如下以紡織服裝業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工貿(mào)型現(xiàn)代化小城荊州東部城市組團，荊州市針紡織特色基地。二、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)注重社會、經(jīng)濟、資源、生態(tài)的綜合平衡，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，到規(guī)劃期末，把岑河鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達，文化繁榮，功能完善、布局合理、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)。三、城鎮(zhèn)規(guī)模1、人口規(guī)模2015年岑河鎮(zhèn)域總?cè)丝?.40萬人，其中城鎮(zhèn)人2.4萬人，城鎮(zhèn)化水平44.4%。2020年岑河鎮(zhèn)域總?cè)丝?.0萬人，其中城鎮(zhèn)人口6.71萬人，城鎮(zhèn)化水平為59.6%。2030年岑河鎮(zhèn)域總?cè)丝?0.0萬人，其中城鎮(zhèn)人11.88萬人，城鎮(zhèn)化水平為84.2%。2、用地規(guī)模岑河鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地193.06公頃，人均建設(shè)用地面積134.72平方米。由于該鎮(zhèn)駐地分布著許多村莊業(yè)項目用地較多模較大實地看，鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)還存在著用地浪費現(xiàn)象，布局不緊湊，建筑密度、容積率較低村民民房大多為平房，工業(yè)廠房多為單層。規(guī)劃在滿足使用的前提下，盡量節(jié)約土地，逐步壓縮用地指標(biāo)。近期以調(diào)整和適當(dāng)發(fā)展為主，建設(shè)用地控制在308.27公頃以內(nèi)，人均建設(shè)用地

128.45平方米；遠期建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃為11.99平方公里，人均119.95平方米。第九 鎮(zhèn)區(qū)總體布一、現(xiàn)狀概況及建設(shè)發(fā)展條件評價1、用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀用地面積約193.06通過多年建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，居住、行政辦公、商業(yè)服務(wù)、市場、中小學(xué)、醫(yī)院等各項用地已較為集中布置；工業(yè)用要集中在北側(cè)，以針紡織工業(yè)為主，工業(yè)用地與鎮(zhèn)區(qū)中心之間尚有大量用地閑置。，現(xiàn)狀居住用要集中在鎮(zhèn)區(qū)中心地段路南北兩側(cè)以，民自建房為主，建筑層數(shù)24層為主，住宅形式千差萬別。缺乏規(guī)劃和控制，建筑與建筑之間，建筑與場地之間關(guān)系零亂。最近幾年也出現(xiàn)了居住小區(qū)的形式，如金色華庭、龍岑居、福岑馨居等，提升了集鎮(zhèn)的居住品質(zhì)和形象。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的行政管理功能比較齊全，但用地分布較為零散，用地普遍偏小，一般為臨街一棟樓或附屬幾間。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩所中學(xué)（岑河中學(xué)和南橋中學(xué)、一所小學(xué)（岑河小學(xué)）二所幼兒園。醫(yī)療用地包括一所中心衛(wèi)生院和兩所血防醫(yī)院、一個社會福利院。商業(yè)金融用要集中在路兩側(cè)，以住宅底商為主，大型商業(yè)有萬家量販廣場。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有集貿(mào)市場一處，用地面積2708平方米，位于安心南路東側(cè)。另有荊州市佳寅農(nóng)貿(mào)市場和荊州市鑫祥農(nóng)貿(mào)兩處市場用地。生產(chǎn)設(shè)施用地主要集中在集鎮(zhèn)北側(cè)，主要以針紡織工業(yè)為主。集鎮(zhèn)中心也存在一部分舊的紡織企業(yè)，與居住用地和其它類型的用地混雜在一起如福田針織服飾鑫盛紡織荊州區(qū)天興針織廠等。另外，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還存在一些對農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)、養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地。如禾都米業(yè)、牲豬屠宰場、植物油廠、養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場。還有一部分

瀕臨倒閉和效益不佳的老企業(yè)，如繩廠、永強紙?zhí)讖S。一些嚴(yán)重干擾居住環(huán)境的居住環(huán)境的企業(yè)，如建材廠和煤廠。2、現(xiàn)狀建設(shè)分、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀村莊較多，建筑質(zhì)量低，空間形態(tài)凌亂。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和控制，建筑密度大，環(huán)境質(zhì)量差，存在安全隱患，同時對土地的浪費比較嚴(yán)重。、文體科技用地比較缺乏，缺少休閑的場所，不能滿足人們對精神生活的追求。、隨著交通工具的不斷增長，城市建設(shè)的拓展，現(xiàn)有的道路顯得明顯不足，缺乏社會公共停車場，車輛路邊停放比較嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾城鎮(zhèn)交通。、隨著城鎮(zhèn)化，工業(yè)化進程的不斷推進，生活水品的提高，人們越來越追求生活的品質(zhì)，對環(huán)境的要求也越來越高，渴望回歸大自然、親近自然，追求綠色休閑的活動場所。但鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)缺乏集中綠地，缺乏綠色休閑空間由于缺乏管理和控制老岑河兩側(cè)亂倒亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使得有景觀利用價值的資源遭到了一定程度的破壞。、缺乏為集鎮(zhèn)舉行大型活動和休閑的城鎮(zhèn)廣場、部分生產(chǎn)設(shè)施用地與居住用地混雜在一起，嚴(yán)重干擾居住環(huán)境。二、集鎮(zhèn)用地發(fā)展方1、用地評價用地評價主要包括以下幾個方面：地形坡度；地基承載力情況；地面自然坡度水位情況是否為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值很高的豐產(chǎn)農(nóng)田，具有開采價值的礦藏屬給水水源衛(wèi)生防護地段在永久性設(shè)施等。、一類建設(shè)用地地形坡度在10%以下符合各項建設(shè)用地的要求土質(zhì)能滿足建筑物地基承載力要求水位低于建筑物構(gòu)筑物的基礎(chǔ)埋藏深度、二類建設(shè)用地土質(zhì)較差，在修建建筑物時，地基需要采取人工加固措施；地面有嚴(yán)重積水現(xiàn)象，需要采取專門的工程準(zhǔn)備措施加以改善。、三類用地存在較多高壓線，需要留出高壓走廊，布置建筑物很；屬業(yè)生產(chǎn)價值很高的豐產(chǎn)農(nóng)田。2、建設(shè)用地發(fā)展方向選擇從岑河鎮(zhèn)駐地現(xiàn)狀看，西邊為荊州市中心城區(qū)方向，東邊為規(guī)劃荊岳鐵路，尤其西南側(cè)有大量高壓線，因此發(fā)展受到限制；向北是現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)拓展方向，但北邊受到與岑河原種場的行政界線的限制，現(xiàn)狀工業(yè)主要集中在北部，但北部工業(yè)區(qū)與集心之間尚有大量閑置用

地；集鎮(zhèn)南抵西干渠，西干渠發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投資高，且背離城區(qū)現(xiàn)狀拓展方向，因此控制向南發(fā)展；東側(cè)用地條件好，且鎮(zhèn)區(qū)位于集鎮(zhèn)西側(cè)，向東發(fā)展有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展。向西向中心城區(qū)發(fā)展，填補岑河與中心城區(qū)的空缺。因而岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向為以鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀為依托，以向東、向西發(fā)展為主，向北以填補中心與工業(yè)區(qū)之間的空缺，控制向南發(fā)展。三、規(guī)劃布局原則1、明確集鎮(zhèn)各個片區(qū)之間的職能分工，處理好新區(qū)建設(shè)與老區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)施片區(qū)建設(shè)與配套居住片區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和各片區(qū)相對獨立發(fā)展的關(guān)系，形成整體有序、功能齊全、布局合理的城鎮(zhèn)。2、進一步強化鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能，完善各項公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。3、建立城市生態(tài)空間系統(tǒng)強綠化斑塊的建設(shè)，規(guī)劃綠色空間走廊，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)用地發(fā)展條件分析，結(jié)合岑河鎮(zhèn)的區(qū)位條件、交通條件和自然環(huán)境條件，在原有的用地結(jié)構(gòu)和空間的基礎(chǔ)上，確定集鎮(zhèn)的發(fā)展采用緊湊集中發(fā)展的模式，規(guī)劃以優(yōu)化集鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、提高配套服務(wù)檔次、改善人居環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，提出了“二軸、四心、六片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系。二軸指以安心北路為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸以街為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸以此帶動周邊用地發(fā)展四心：規(guī)劃打造一個商業(yè)中心，一個商業(yè)副中心、火車站配套商業(yè)服務(wù)中心和一個行政中心。六片：指一個依托鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀中心區(qū)以完善各項服務(wù)功能形成的綜合服務(wù)區(qū)，一個北部針紡織工業(yè)區(qū)，一個依托荊大靈杰汽車零部件生產(chǎn)而形成的南部工業(yè)區(qū)，一個西部的印染工業(yè)園、一個綜合服務(wù)區(qū)和二個居住區(qū)。五、主要用地布局1、居住建筑用地鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃居住建筑用地為288.02公頃，人均28.80平方米。居住用地采用集中緊湊布局的方式。對舊區(qū)相對集中的居住用地進行用地調(diào)整，將部分對居住產(chǎn)生干擾的工業(yè)和其它用地搬遷置換，進行住宅和配套設(shè)施的建設(shè)，新的居住片區(qū)在原來的基礎(chǔ)上集中成組團發(fā)展，以桂花路和岑桑路為界形成二個居住片區(qū)。居住片區(qū)的建設(shè)要實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)美、舒適、安全、方便的現(xiàn)代居住環(huán)境。2、公共設(shè)施用地

、行政管理用地行政辦公用地現(xiàn)狀分布較為分散，規(guī)劃將現(xiàn)狀政府進行搬遷，劃在南橋中心右側(cè)劃行政辦公用地，將行政辦公用地與會展中心集中建設(shè)到一起，成為岑河鎮(zhèn)的展示窗且讓其提高行政服務(wù)效能。鎮(zhèn)區(qū)行政辦公用地為14.72公頃，占城市總用地的1.2%,人均用地1.34平方米。、教育機構(gòu)用地根據(jù)每千人小學(xué)生有55人，計算得出至規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)生人數(shù)將達到5500人左右，現(xiàn)有小學(xué)不足以滿足其用地要求。規(guī)劃保留現(xiàn)狀的兩所中學(xué)和一所小學(xué)，將在居住北組團新增一個小學(xué)。規(guī)劃期末不在增加小學(xué)和中學(xué)。鎮(zhèn)區(qū)教育機構(gòu)用地為14.10公頃，占城市總用地的1.15%,人均用地1.28平方米。、文體科技用地規(guī)劃新增兩處文化用地一處位于鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心位置另一處結(jié)合體育場館一起布置在供電營業(yè)所北側(cè)。另外在民主街南側(cè)增加一處展覽館用地，用于岑河鎮(zhèn)的展示。在鎮(zhèn)區(qū)的北側(cè)沿公園的西側(cè)布置文化用地。鎮(zhèn)區(qū)文體科技用地為11.39公頃，占城市總用地的0.93%,人均用地1.04平方米。、醫(yī)療保健用地鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃保留心醫(yī)院和岑河中學(xué)南側(cè)的血防醫(yī)院，將位于路南側(cè)的血防醫(yī)院予以置換，在荊沙大道南側(cè)鐵路站場旁劃一處醫(yī)院服務(wù)于新的居住片區(qū)以及火車站場區(qū)域，并且結(jié)合居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)配套建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)共同服務(wù)城鎮(zhèn)居民。鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療保健用地6.67公頃，占城市總用地的0.53%,人均用地0.61平方米。、商業(yè)金融用地商業(yè)金融設(shè)施布局考慮到方便群眾，體現(xiàn)的原則，主要分布在人口相對集中、交通便利的地段。主要商業(yè)設(shè)施在沿發(fā)展街布置，在街與安心路交叉口處形成商業(yè)中心。通過商業(yè)用地合和商業(yè)設(shè)施的改造升級，提升商業(yè)中心的檔次和服務(wù)水平，全面改善購物環(huán)境，塑造良好的城鎮(zhèn)容貌；根據(jù)居住用地的分布情況，在新增的居住用地中心，集鎮(zhèn)東北側(cè)增加一個商業(yè)副中心。在荊沙大道的南側(cè)鐵路站場旁形成為火車站服務(wù)的商業(yè)中心，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)用地為30.08公頃，占城市總用地的2.45%,人均用地2.73平方米。、集貿(mào)市場用地規(guī)劃保留原集鎮(zhèn)中心的集貿(mào)市場，將用地面積擴大，理順與周邊道路的關(guān)系，對集貿(mào)市場的設(shè)施進行改造升級，全面改善購物環(huán)境，營造交通方環(huán)境優(yōu)良的購物環(huán)鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場用地2.85公頃，占城市總用地的0.23%,人均用地0.26平方米。3、生產(chǎn)設(shè)施用地

按照進區(qū)指導(dǎo)思想，規(guī)劃將混雜在居住區(qū)內(nèi)部的，干擾居住環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施用地予以全部置換。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地，飼養(yǎng)場地全部搬出鎮(zhèn)區(qū)。在現(xiàn)狀針紡織工業(yè)的基礎(chǔ)上，集中在鎮(zhèn)區(qū)西北部建設(shè)工業(yè)園區(qū)；保留鎮(zhèn)區(qū)南部的荊大靈杰汽車零部件，植物油廠、吉宏棉業(yè)，在荊大靈杰的東側(cè)增加一片工業(yè)用地，在南部形成適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)區(qū)。新進的針紡織類工業(yè)企業(yè)全部落戶于北部工業(yè)區(qū)內(nèi)，與汽車零部件制造相關(guān)企業(yè)落戶在荊大靈杰汽車零部件企業(yè)附近，形成資源共享，相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群體。并且在上海大道西側(cè)新增印染工業(yè)用和開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)對接。鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施用地為538.89公頃，占城市總用地的43.85%,人均用地48.99平方米。4、倉儲用地，在集鎮(zhèn)西側(cè)街北側(cè)北部工業(yè)區(qū)南端設(shè)置倉儲物流用地，鎮(zhèn)區(qū)倉儲用地為15.84公頃，占城市總用地的1.29%,人均用地1.44，平方米。5、工程設(shè)施用地鎮(zhèn)區(qū)工程設(shè)施用地6.58公頃，占城市總用地的0.55%,人均用地0.66平方米。第十 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)一、交通系統(tǒng)現(xiàn)狀岑河鎮(zhèn)現(xiàn)有占地3231平方米的客運站一對外交通主要依靠公路。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有街、桂花路、岑沙路、安心路、天澤路、幸福街、華嚴(yán)街、建設(shè)街、三期工業(yè)園內(nèi)的主要道路等，形成橫、二縱”的道路系統(tǒng)狀道路用地面積13.01公頃現(xiàn)狀建設(shè)用地的6.74%，人均9.08平方米。二、存在的問1、道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未完全形成道系統(tǒng)不完善，存在盡端路，缺乏支道，不能有效組織集鎮(zhèn)內(nèi)部的交通。2、道路紅線寬度不夠，道路斷面建設(shè)未能按規(guī)劃建設(shè)完成。3、缺乏機動車停車場地、進行交通疏散和豐富城市空間形態(tài)的集散廣場。三、對外交通規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的客運站用于對通聯(lián)系，規(guī)劃期末不再考慮增加新的對通設(shè)施用地。四、道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃按照有利于現(xiàn)代交通發(fā)展的原則，建立流暢的內(nèi)部交通系統(tǒng)，解決靜態(tài)交通與動態(tài)交通的關(guān)系，增加城市集散廣場，改善城市空間形態(tài)升城市品位劃期末道路廣場總用地面積達到177.38公頃，占總建設(shè)用地的14.80%，人均面積17.74平方米。

1、道路系統(tǒng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路形態(tài)和用地條規(guī)劃采用方格網(wǎng)式布局，路網(wǎng)密度為5.95千米/平方千米。形成“四橫五縱主干路絡(luò)網(wǎng)四橫”指荊沙大道、民主街、天澤路和44#縱”指上海大道、岑沙心北路和29號路和25號路。結(jié)合集鎮(zhèn)的規(guī)模，將城鎮(zhèn)道路分為主干路、次干路、支路三個等級。其中主干路紅線寬度25～60米，次干路紅線寬度為16～24路紅線寬度為10～15米。2、靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃對岑沙路兩側(cè)的現(xiàn)狀予以保留，在桂花路西側(cè)新增加一個停車場的設(shè)置采用分散布點的方式進行布置，大部分利用不好布置建筑的三角地進行布置。在民主街南側(cè)設(shè)置一處停車場，面積0.98公頃；在天澤路南側(cè)規(guī)劃設(shè)置一處停車場，面積0.70公頃；在桂花路東側(cè)規(guī)劃設(shè)置一處停車場，面積為0.53公頃；在商業(yè)中心附近，醫(yī)院北側(cè)，結(jié)合文化娛樂用地設(shè)置一處停車場，面積0.86公頃；在沙岑路西側(cè)，利用高壓線與道路形成的三角地布置一社會停車場地面積1.62公頃。3、廣場在城鎮(zhèn)商業(yè)副中心結(jié)合商業(yè)用地布置一處用地面積為1.98公頃的廣場，為市民提供日常休閑、、的場所。作為全鎮(zhèn)唯一的市民廣場，要突出現(xiàn)代感，在廣場細部設(shè)計上，如：雕塑、小品、花壇飾磚等方面體現(xiàn)地方人文特色。第十一 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)一、綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀現(xiàn)狀綠地建設(shè)十分薄弱形成一定規(guī)模的公共綠地，缺乏景觀營造，綠要由零星分布在集鎮(zhèn)的小塊水面及防護綠地構(gòu)成，且缺少維護和培用地面積和人均綠地指標(biāo)與國家規(guī)定的指標(biāo)相差甚遠；道路綠化建設(shè)一般，樹木和帶草皮缺乏，人為破壞嚴(yán)重，一些有著景觀資源區(qū)域缺乏保護和控制到了一定程度的破壞能形成良好的城市空間綠面。二、規(guī)劃原1、整體有序的原則。綠化布局采用點、線、面相結(jié)合，形成系統(tǒng)完整的園林綠化體系。

2、公平性原則。公共綠地建設(shè)結(jié)合居民人口的分布進行均勻布便集鎮(zhèn)居民就近游樂、休閑。3、因地制宜和自然環(huán)境相結(jié)合的原則。在綠化建設(shè)中，充分利用集鎮(zhèn)的自然景觀資源和水渠，爭取通過少量的投入，使各類自然景觀融入整體綠地系統(tǒng)中。三、規(guī)劃布規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)利用原岑河磚瓦廠挖出的水塘建設(shè)一處大型公園，占地面積9.13公頃；在劃的商業(yè)副中心東側(cè)建設(shè)一處公園地面積8.29公頃。另建設(shè)多個斑塊綠地將繁榮街與街之間控制為綠地結(jié)合老岑河打造一條南北向的綠化通廊。在集鎮(zhèn)東部居住用地集中處規(guī)劃建設(shè)環(huán)城綠帶。規(guī)劃期末，集鎮(zhèn)的綠化系統(tǒng)形成“一帶、一環(huán)、多點”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。2030年集鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積為92.18公頃，人均綠地面積達到7.68平方米。其中“一帶指在鎮(zhèn)區(qū)中心依托老岑河而建設(shè)的沿河綠帶。鎮(zhèn)區(qū)東部圍繞居住區(qū)建設(shè)的環(huán)城綠地?！岸帱c”：指結(jié)合居住用地集中區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)布置的1個大型公園，另根據(jù)服務(wù)半徑的需要布置的兩個小型公園，以及位于工業(yè)全區(qū)中部的一個小游園。綠地按服務(wù)半徑不大500米布置一用地指標(biāo)按0.5平方米/人進行控制，但綠地最小面積不小0.4公頃。綠化建設(shè)強調(diào)動靜結(jié)合的功能分區(qū)的劃分，既要進行綠色環(huán)境的培育，也要適當(dāng)建設(shè)人行步道和、游樂設(shè)施，滿足不同段、不同的人群的需要。四、道路綠道路綠化對粉塵、噪音污染有很好的作用，對鎮(zhèn)區(qū)的道路要普遍進行綠化培育點綠化道路橫五縱成的主干路網(wǎng)，分別是：荊沙大道、天澤路、民主街、44#路、上海大道、岑沙路、安心路、29#路、40#路。主干道綠化面積不小于道路總面積的25%，次干道不小于道路面積的20%。

—、規(guī)劃原

第十二 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌景觀規(guī)五、樹種選岑河鎮(zhèn)處于華中地區(qū)的江漢平原，兼有南北地理及氣候特征，自然環(huán)境優(yōu)越物群落豐富。在樹種選擇上強調(diào)以下方面：1、堅持“適地適種”的原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，體現(xiàn)地域特點。以垂柳、國槐、合歡、水杉、香樟、女貞、慈竹、銀杏等作為骨干樹種；選擇廣玉蘭、珊瑚、大葉黃楊、石楠、龍柏等樹種豐富城市園林景觀層次；選用白玉蘭、紅葉李、紅葉桃、紫薇、櫻桃、海棠、夾竹桃等花木體現(xiàn)園林季節(jié)的變化，形成變化多端、層次豐富的綠色空間。2、落葉樹與長綠樹的比例要適當(dāng)，不可一味追求四季長青的景觀效果，而忽視了季節(jié)的變化特征和人們對陽光的照射需要。建議長綠樹和落葉樹的比例為6040。

充分利用自然條件和自身條件，塑造一個自然景觀與人文環(huán)境相結(jié)合、地方特色與時代特色相結(jié)合的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。二、景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成“點、線、面”規(guī)劃的景觀格局點：在城鎮(zhèn)主要、重要交叉口、商貿(mào)中心建設(shè)獨具特色的建筑將建筑和綠地協(xié)調(diào)起來到景觀控制點作用。線指景觀大道和主要道的建筑沿街立面天際線輪廓線、林蔭帶、、街燈和其它一些街道小品，結(jié)合廣場、綠地等景觀形成流動景觀線、構(gòu)成城鎮(zhèn)綜合風(fēng)貌景觀線。面：在心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代都市風(fēng)貌。工業(yè)區(qū)、住區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)等應(yīng)規(guī)劃建成環(huán)境優(yōu)美、具有地方建筑文化特色的城心區(qū)。三、城鎮(zhèn)風(fēng)貌分區(qū)1、商業(yè)風(fēng)貌、建筑風(fēng)貌應(yīng)活潑生動，強化地方建筑文化特色，突出商業(yè)氣氛。、強化商業(yè)風(fēng)貌區(qū)的夜景觀效果，使其成為城市夜生活中的亮點地區(qū)。、美化商業(yè)街區(qū)的街道設(shè)施，如人行道鋪地、綠化、小品等，提高商業(yè)風(fēng)貌區(qū)的環(huán)境品質(zhì)。2、行政辦公風(fēng)貌、行政辦公風(fēng)貌區(qū)的建筑風(fēng)格應(yīng)莊重、大方、色彩不宜過艷，體現(xiàn)開放、效率、時代感與穩(wěn)重大方。、行政中心應(yīng)充分利用其前面的行政廣場，營造出大氣磅礴的形象，體現(xiàn)其標(biāo)志性建筑的地位。、重視行政辦公區(qū)的綠化建設(shè)，營造花園式的辦公環(huán)境。3、生活居住風(fēng)貌規(guī)劃布局應(yīng)因地制宜創(chuàng)造優(yōu)美宜人的居住環(huán)境為居民提供具有良好通風(fēng)、日照及庭院綠化條件的生態(tài)型、文化型生

活空間。、居住區(qū)應(yīng)提倡建筑形態(tài)適當(dāng)多樣化，外部活動空間變化更豐富，天際線生動、有節(jié)奏、突出居住區(qū)公共綠地，優(yōu)化植物配置以突出其綠化景觀。、在居住區(qū)各主要視覺景觀控制點處，以具有識別性的建筑小品作為標(biāo)志，增強其特色。4、工業(yè)區(qū)風(fēng)、建筑層數(shù)以多層為主，建筑造型應(yīng)簡潔明快，富有韻律感，建筑色彩淺灰、淺暖色為主。、對凡有破壞城市空間景觀的因素，均應(yīng)設(shè)法消除或采取有效補救措施。5、近郊田園風(fēng)貌主要是城鎮(zhèn)近郊觀賞性農(nóng)田、果林、苗圃、魚塘等，突出田園風(fēng)光特征，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。三、風(fēng)貌控制要素1、景觀軸線以街和安心路作為鎮(zhèn)區(qū)主要景觀軸線，沿軸線形成良好的綠化環(huán)境，建筑應(yīng)構(gòu)筑起伏有致的天際輪廓線，形成豐富多樣的建筑景觀風(fēng)貌。沿景觀軸線兩側(cè)的建筑必須符合景觀控制界面的規(guī)定：要求位于界面上的建筑立面必須精心設(shè)計，或采取連續(xù)性界面，或采取節(jié)奏性界2層以下的建筑界面力應(yīng)求具有一定的連續(xù)性。2、景觀節(jié)點在每個片區(qū)布置一個主要空間節(jié)點，規(guī)定節(jié)點四周的建筑應(yīng)精心設(shè)計，形成圍合空間并體現(xiàn)現(xiàn)代感，成為展現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌特色的重要場所。另外，北部工業(yè)園區(qū)主要道路的處均設(shè)置門戶節(jié)點，門戶節(jié)點通過設(shè)立標(biāo)示牌空間意向起到提示進入工業(yè)園區(qū)的作用。3、環(huán)境細部處理規(guī)劃要求在注重大環(huán)境塑造的同時，應(yīng)注意各類小品、鋪裝、標(biāo)志牌等細部設(shè)計，以真正達到環(huán)境點綴的目的。4、景觀控制重點組織好沿街建筑群、城鎮(zhèn)主要出、中心小游園和鎮(zhèn)區(qū)中心等主要景觀控制區(qū)，展現(xiàn)城鎮(zhèn)空間序列。老岑河周邊作為城市公園設(shè)計是城鎮(zhèn)主要的綠化視線通廊，周邊100米內(nèi)建筑高度不宜超過20米。5、景觀控制要素——建筑形式：以現(xiàn)代風(fēng)格為主，但應(yīng)在挖掘地方文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上力創(chuàng)造地方性和時代感相結(jié)合的建筑造型以體現(xiàn)地方特色。——建筑色彩：以清新、淡雅為基調(diào)，局部和細部則可采用明快色彩點綴。

——綠化配以地方樹種做到搭配季移喬、灌木、大、中、小相結(jié)合考慮色彩的變化?！ㄖ呔幼〗ㄖ?-6層為公共建筑以3-7層為主。老鎮(zhèn)區(qū)為2-6層，新鎮(zhèn)區(qū)為3-11層，城心和地段中心可適當(dāng)布置高層建筑；第十三 鎮(zhèn)區(qū)公用工程設(shè)施規(guī)一、給排水工程規(guī)劃規(guī)劃依《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318-2000）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-98）《污水綜合排放標(biāo)（GB8978-1996）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3082-1999）《室外排水設(shè)計規(guī)（GB50014-2006）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)（GB18918-2002）《地表水環(huán)境質(zhì)量（GB3838-2002）《農(nóng)村給水設(shè)計規(guī)（CECS82：96）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（SL310-2004）二、給水工程1、現(xiàn)狀及存在的問岑河鎮(zhèn)目前由荊州城市給水供水即由沙岑路接引DN600城市給水管道供給。存在問題：現(xiàn)狀給水無統(tǒng)一規(guī)劃，部分管徑偏小，且破損淤塞嚴(yán)重，導(dǎo)致部分用水戶水壓不足；不能滿足遠期生產(chǎn)和生活需要2、規(guī)劃原則（1、結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實際情況，考慮發(fā)展的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。（2、采用環(huán)狀供水，提高供水安全性3、節(jié)約用水，提高工業(yè)水重復(fù)利用率。4、最高日用水量預(yù)（1、鎮(zhèn)區(qū)最高日用水量預(yù)測近期鎮(zhèn)單位人口綜合用水量指標(biāo)為0.35萬噸/(萬人·日)，近期為2.4萬人，日變化系數(shù)取1.4。最高日綜合用水量0.84萬噸/日。日均綜合用水量為0.64萬噸/日。遠期：城鎮(zhèn)單位人口綜合用水量指標(biāo)為0.40萬噸/(萬人·日)（遠10.0萬人日變化系數(shù)1.4。最高日綜合用水量為4.00萬噸/日。日均綜合用水量為2.86萬噸/日。（2、農(nóng)村最高日用水量預(yù)測近期水普及率95%，供水人口3.6萬人，最高日用水量指標(biāo)為140升/人日。最高日總用水量為0.504萬噸/日。遠期：供水普及率100%，供水人口2.0萬人，最高日用水量指標(biāo)為180升/人日。最高日總用水量為0.36萬噸/日。

4、供水水源確定：岑河鎮(zhèn)供水水源由荊州市城市自來水廠供水，，即由沙岑路接DN600城市給水管道供給5、管網(wǎng)布置布置成環(huán)狀網(wǎng)，部分路段布置成枝狀，并向周邊村莊輻射.詳見給水工程規(guī)劃圖。末稍壓力達到0.20Mpa。6、消防給水規(guī)劃按國家防火技術(shù)規(guī)范要求，鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)設(shè)二級普通消防站二處，占地約0.3公頃。消防水源為城市給水，鎮(zhèn)區(qū)明渠（如老岑河南排渠等）為消防補充水源。給水中消防栓的設(shè)置間距不大于120米。三、排水工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀及存在的問題：岑河鎮(zhèn)現(xiàn)狀排水體制為雨、污合流制，雨、污水就近排入現(xiàn)狀溝渠，對現(xiàn)狀溝渠產(chǎn)生嚴(yán)重污目前在鎮(zhèn)區(qū)北端的天澤路與安心北路交匯處西南角，南排渠傍建設(shè)一座污水處理廠，日處理能力為0.3萬噸/日。規(guī)模偏小，不能滿足鎮(zhèn)區(qū)污水的處理。2、規(guī)劃排水體制排水系統(tǒng)原則上采用雨污分流制在條件時對地面初期雨水進行截流處理；3、排水原則雨水就近排入老岑河后排入南排污水經(jīng)管道收集，排入污水處理廠，最后排入南排渠，對有害的工業(yè)廢水，必須自行處理達標(biāo)后能排入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)。4、雨水系統(tǒng)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)雨水通過雨水管道或磚溝收集，就近排入老岑河和南排渠。雨水量計算采用荊州暴雨強度公q=684.7(10.854Lgp)/t0.526重現(xiàn)期P=1面集流時間t=10-15分鐘鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)雨水設(shè)計總流量27.70m3/s5、污水系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水量預(yù)測：污水量根據(jù)平均日綜合用水量乘以城鎮(zhèn)污水排放系數(shù)確定城鎮(zhèn)污水排放系數(shù)取近期80%，遠期排放系數(shù)取85%。近期預(yù)測污水量約：0.51萬噸/日，遠期預(yù)測污水量約：2.43萬噸/日。（按平均日用水量計算。同時考慮水滲入量按污水量的10%計，遠期預(yù)測污水量約:2.67萬噸/日。同時考慮接岑河原種場0.4萬噸/