積極培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才實(shí)施方案

積極培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才實(shí)施方案積極培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才加大科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、行政管理人才和職業(yè)技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、管理到營(yíng)銷的人才培養(yǎng)體系。落實(shí)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才的各項(xiàng)配套政策，聚集、培養(yǎng)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)建立科技人才激勵(lì)機(jī)制，以技術(shù)入股等方式提高科技人員研發(fā)積極性。推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化，通過職業(yè)培訓(xùn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全面提升經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。加快高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作定向式、訂單式培訓(xùn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不斷優(yōu)化應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)方式，提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植企業(yè)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，培育創(chuàng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)骨干人才，加強(qiáng)與周邊四川、貴州以及云南省內(nèi)的各大科研教育基地等人才載體的合作，加快科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才的培育和引進(jìn)。加大對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高端人才的宣傳和重獎(jiǎng)力度，對(duì)引進(jìn)人才在戶口、住房、創(chuàng)業(yè)、研發(fā)、子女教育、醫(yī)療等方面享受優(yōu)惠相關(guān)政策，讓高端人才來得了，聚得住。對(duì)引進(jìn)到紅河州的重大項(xiàng)目緊缺優(yōu)秀技術(shù)人才和高技能人才，要給予企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)人才，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得重大科研成果的有功人員要給予重獎(jiǎng)。完善高端人才評(píng)選表彰制度。建立新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系和發(fā)展助力機(jī)制，依托包括企業(yè)、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心及研究院所等在內(nèi)的全社會(huì)多維度的教育體系，充分、有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合全社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，面向生產(chǎn)服務(wù)一線產(chǎn)業(yè)工人、職業(yè)院校學(xué)生以及社會(huì)，開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育，提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力職工成長(zhǎng)發(fā)展，探索、建立體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念和開放特色的新型產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)模式及機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，闊步邁向產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升的高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)躍上新臺(tái)階。規(guī)模更大、底盤更穩(wěn)。從2012年到2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值從16．98萬億元增加到31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提升。融合發(fā)展步伐加快。十年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，2021年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)年均值位于55%以上較高景氣區(qū)間；生活性服務(wù)業(yè)加快邁向高品質(zhì)、多樣化，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，電子商務(wù)和移動(dòng)支付交易額均居世界首位。改革開放向縱深推進(jìn)。開展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)，60多種進(jìn)口藥品最快可實(shí)現(xiàn)次日達(dá)；開通全國(guó)首列中國(guó)郵政號(hào)專列，推動(dòng)中歐班列（渝新歐）運(yùn)郵常態(tài)化、規(guī)?；鳂I(yè)……北京、天津、上海、海南、重慶成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)，5省市依據(jù)自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加速開展服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新探索。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)服務(wù)業(yè)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)外資增長(zhǎng)主引擎?；仨欠彩辏覈?guó)迎來從制造大國(guó)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。站在新的起點(diǎn)，我國(guó)將深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐連續(xù)12年保持世界第一制造大國(guó)地位。結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。走進(jìn)位于廣東深圳坪山的榮耀智能制造產(chǎn)業(yè)園，榮耀Magic4pro超曲面屏自動(dòng)精密組裝生產(chǎn)線上，精度高達(dá)一根頭發(fā)直徑1/7的骨傳導(dǎo)材料，在高精度多元攝像機(jī)的注視下，被自動(dòng)貼裝到超曲面柔性屏上。通過機(jī)器視覺識(shí)別和算法邏輯優(yōu)化，不僅實(shí)現(xiàn)了0．01毫米精度、99．99%良率的精密貼裝，還可實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能預(yù)警，確保了產(chǎn)品質(zhì)量一致性。這十年，我國(guó)制造業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，向智能、綠色、服務(wù)方向升級(jí)。智能制造應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先。截至今年二季度，我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55．7%和75．1%，較2012年分別提高31．1和26．3個(gè)百分點(diǎn)，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨(dú)步全球的領(lǐng)先企業(yè)。綠色制造體系初步形成。截至目前，已培育建設(shè)2783家綠色工廠、223個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較十三五下降16%，2021年又進(jìn)一步下降5．6%。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，一批有利于提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)能力和服務(wù)模式加快形成。服務(wù)型制造呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，2021年第三批服務(wù)型制造示范企業(yè)的服務(wù)營(yíng)收占總營(yíng)收的比重已達(dá)到48%。生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變革的同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，鋼鐵行業(yè)全面完成十三五去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。供給體系質(zhì)量大幅提升，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，中國(guó)制造加快邁向中國(guó)創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。十年來，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國(guó)地位。體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門類最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。十年來，我國(guó)技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長(zhǎng)到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易的全球占比達(dá)到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新成果看，已布局建設(shè)23家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)不斷攀上新高度。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善中華民族奮斗的基點(diǎn)是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新，所有企業(yè)都要朝這個(gè)方向努力奮斗企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。這十年，一批創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)加快成長(zhǎng)，一批專精特新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長(zhǎng)了23．5%。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085．7萬戶增長(zhǎng)到4457．5萬戶，十年翻了兩番。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)。中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入從2012年的21．7萬億元增長(zhǎng)到2021年的40．24萬億元。入圍世界500強(qiáng)的內(nèi)地企業(yè)從2012年的86家增加到2021年的133家，中國(guó)連續(xù)3年成為入圍企業(yè)最多的國(guó)家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升。已培育8997家專精特新小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，約半數(shù)小巨人企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為10%至30%。品牌建設(shè)取得新成效。2021年底世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的世界品牌500強(qiáng)榜單中，我國(guó)有44個(gè)品牌入選，躍居世界第四位。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，紅河州始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以重大項(xiàng)目為載體，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。（一）工業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，紅河制造快速發(fā)展十三五期間，全州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，以冶金、化工、建材等重工業(yè)和卷煙、電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等輕工業(yè)為支撐、多元市場(chǎng)主體并存的制造業(yè)發(fā)展格局逐步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年，全州工業(yè)增加值為603億元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起隨著全州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煙草制品業(yè)在保持平穩(wěn)運(yùn)行的情況下增加值比重逐年降低，從40．8%降低至26．6%，非煙工業(yè)增加值比重逐漸上升。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從4．3%提升至23．9%，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集初見成效全州以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為抓手，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)建設(shè)取得積極成效。其中，開遠(yuǎn)熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（大唐片區(qū)）被列為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)成為首批省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；到2020年，全州16個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從650．5億元增至1056．1億元，規(guī)上工業(yè)增加值從144．9億元增至284．3億元，聚集發(fā)展水平明顯提高。經(jīng)過多年培育和發(fā)展，有色金屬及新材料、電子信息制造2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式逐步從粗放向集約轉(zhuǎn)變，錫鋁銅鉛鋅等有色金屬圍繞蒙自經(jīng)開區(qū)、個(gè)舊特色工業(yè)園和建水工業(yè)園等形成有色金屬冶煉—固體廢物集中回收—資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，豆制品、紫陶圍繞石屏、開遠(yuǎn)和建水等地園區(qū)形成聚集。（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換以技術(shù)改造、進(jìn)步和創(chuàng)新為突破口，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，不斷加大研發(fā)投入，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。截至2020年底，紅河州成功創(chuàng)建16戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2戶省級(jí)工程研究中心。隨著云錫公司易地搬遷改造等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，全州制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平有較大提升。全州R&D年度經(jīng)費(fèi)投入從7．9億元增至18．5億元。（五）綠色發(fā)展成效顯著，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)萆钊脎`行綠色發(fā)展理念，全面關(guān)停淘汰鼓風(fēng)爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，不斷加強(qiáng)廢渣、尾礦等重點(diǎn)污染源治理，統(tǒng)籌源頭減量、過程控制、末端利用，資源綜合利用水平明顯提升，綠色發(fā)展成效顯著。全州累計(jì)淘汰煤炭落后產(chǎn)能368萬噸、電解鋁過剩產(chǎn)能11萬噸、鉛落后產(chǎn)能46萬噸等。全州大力推進(jìn)共伴生金屬、中低品位資源綜合利用，有效提高礦產(chǎn)資源利用率；在各園區(qū)積極開展節(jié)能和經(jīng)濟(jì)循環(huán)化技術(shù)改造，有效降低生產(chǎn)能耗。全州單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降約29．9%、35．3%。（六）對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)雙向發(fā)展隨著全州開放程度不斷提升、對(duì)外合作水平持續(xù)深化，已形成以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)為引領(lǐng)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為依托、昆河經(jīng)濟(jì)帶為紐帶的對(duì)外開放新格局。其中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)正式獲批，開創(chuàng)了紅河州對(duì)外開放新局面；紅河綜保區(qū)以保稅加工和保稅物流為基礎(chǔ)，不斷完善外貿(mào)信息化平臺(tái)、口岸作業(yè)區(qū)等配套設(shè)施，大力發(fā)展外向型電子信息制造、紡織服裝加工等產(chǎn)業(yè)；蒙自經(jīng)開區(qū)立足有色金屬、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大外引內(nèi)培的力度，著力打造集加工、商貿(mào)、物流為一體和面向周邊國(guó)家的進(jìn)出口加工基地；中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)和培育一批跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。全州進(jìn)出口貿(mào)易總額從19．8億美元增長(zhǎng)至58．7億美元，年均增速達(dá)到24．2%。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時(shí)俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提高的同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要，建設(shè)定制式、個(gè)性化和互動(dòng)性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺(tái)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動(dòng)自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的要素市場(chǎng)。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國(guó)內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場(chǎng)化水平的排污交易制度；因時(shí)因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具。總體而言，健全要素市場(chǎng)化自由流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補(bǔ)。要在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用的同時(shí)，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動(dòng)的制度障礙。最后，加強(qiáng)自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。將提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)相結(jié)合，打造中國(guó)的中高端自主品牌。實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造。面對(duì)消費(fèi)者不斷升級(jí)和個(gè)性化的消費(fèi)需求，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量入手，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的足量與優(yōu)質(zhì)供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需向鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基聚焦聚力加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，按照十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求，發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)規(guī)模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)是我國(guó)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)制造業(yè)必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。要瞄準(zhǔn)我國(guó)與世界主要制造強(qiáng)國(guó)的差距，大力提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，促進(jìn)高端要素向制造業(yè)領(lǐng)域匯聚，不斷增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)施降本減負(fù)行動(dòng)，采取更大力度措施，切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)、融資、能源電力等成本，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)優(yōu)化布局，提升制造業(yè)根植性。二是通過深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用、工業(yè)化和信息化深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升制造業(yè)智能化綠色化高端化水平。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的結(jié)構(gòu)性力量，也是培育壯大新動(dòng)能的重要著力點(diǎn)。一是加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)為新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，健全適應(yīng)技術(shù)迭代的政策體系，打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)