電子政務(第3章)

第一節(jié)我國電子政務發(fā)展歷程一、信息化初始階段（70-80年代）1979年，國家計委開始建設“國家計委電子計算中心”1983年，國務院批準組建國家計委經濟信息管理辦公室1986年，成立國家經濟信息管理領導小組1987年，國家計委將計算中心、預測中心和信息管理辦公室三個機構合并，組建為國家經濟信息中心。第三章我國電子政務發(fā)展概述二、政府辦公自動化階段（90年代初）我國政府內部辦公自動化建設大體上經歷了三個階段：第一個階段主要是在政府機構中引進現(xiàn)代辦公設備，如傳真機、打字機和復印機；第二個階段開始普遍使用電子計算機和打印機；第三個階段是網(wǎng)絡技術開始應用到政府機關中。三、骨干部門電子化階段（1993-1999）1993組成國家經濟信息化聯(lián)席會議，啟動“三金”工程（“三金”工程被認為我國電子政務開始的標志）金橋工程：建設專用基礎通信網(wǎng)絡，形成電子信息高速大干線，并與全球信息高速公路連接。金卡工程：是指金融電子化工程，實現(xiàn)電子轉帳，提高效率。金關工程：構架中國經濟貿易互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)銀行、外匯管理局和海關的計算機聯(lián)網(wǎng)和信息交換。2002年，《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》提出要加快12項重要業(yè)務系統(tǒng)建設，被稱為“十二金”工程。四、政府全面上網(wǎng)階段1998年，我國建立第一個政府網(wǎng)站—青島政府信息公眾網(wǎng)。1999年，我國正式全面實施政府上網(wǎng)工程。2001年，國務院辦公廳公布《全國政府系統(tǒng)信息化建設2001-2005年規(guī)劃綱要》2001年，成立國家信息化領導小組五、電子政務深化應用階段（2002年開始）2002年成立國家電子政務標準總體組，全面啟動制定電子政務標準的工作。初步形成《電子政務標準體系框架》（討論稿），5月《國家電子政務標準化指南》（第一版）出版發(fā)行。2002年國家信息化領導小組召開第二次會議，通過《我國電子政務建設指導意見》（即17號文件，被認為是我國電子政務建設的綱領性文件。2004年通過《電子簽名法》2008年《政府信息公開條例》2011年《國家電子政務“十二五”規(guī)劃》幾個重要文件1、《我國電子政務建設指導意見》（中辦【2002】17號）2、《國家電子政務標準化指南》（第二版）（2005）3、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》4、《國家電子政務總體框架》（2006）5、《政府信息公開條例》（2008）6、《國家電子政務“十二五”規(guī)劃》（2011）推薦閱讀：《電子政務藍皮書·中國電子政務發(fā)展報告：十年回顧與展望（2012）》（2013年2月出版）8第二節(jié)

我國電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃一、我國電子政務的戰(zhàn)略地位1、信息化對工業(yè)化的推動作用2、信息化的政府先行政府的公共服務職能政府是信息化戰(zhàn)略的制定者和實施者政府同時也是信息市場的消費者參考文獻：《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》

9二、我國電子政務的戰(zhàn)略使命1、改善公共服務2、加強社會管理3、強化綜合監(jiān)管4、完善宏觀調控復習：政府的四大職能

10三、我國電子政務的系統(tǒng)規(guī)劃1、系統(tǒng)規(guī)劃的內容2、系統(tǒng)規(guī)劃的著力點A大力建立合作共享機制B強化規(guī)劃整合功能C加強規(guī)范標準建設D推進相關法規(guī)出臺E進一步樹立“用戶中心”意識

11第三節(jié)

我國電子政務的總體框架一、總體要求與目標二、總體框架的構成三、總體框架的實施策略參考文獻：《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中辦發(fā)【2002】17號文）《國家電子政務總體框架》《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》

12總體框架的構成（1）服務與應用系統(tǒng)（2）信息資源（3）基礎設施（4）法律法規(guī)與標準化體系（5）管理體制

13第四節(jié)電子政務建設模式一、電子政務建設的兩種基本模式1、自建模式2、外包模式BOO模式BOT模式

14二、兩種建設模式的比較1、資金投入2、人力投入3、服務更新能力4、政務安全

15三、外包模式成功的關鍵因素1、政府的IT能力2、政府的管理能力3、高層領導的支持

16第五節(jié)、我國電子政務的成就與不足一、電子政務的主要成就1、政府部門的信息化取得了重大進展2、帶來巨大的經濟效益和社會效益3、信息基礎設施獲得大發(fā)展4、電子公共服務體系漸趨完善5、政府網(wǎng)站信息服務能力穩(wěn)步提高6、信息安全保障得到改善

17二、電子政務的存在的主要問題1、信息資源整合能力有待提高2、新技術應用尚須加強3、電子公共服務水平仍需提升4、電子政務的立法急需完善5、公務員電子政務素養(yǎng)有待提高

18中國電子政務的最新發(fā)展1.電子政務評估工作持續(xù)推進2.電子政務培訓工作深入開展3.政府微博成為政民溝通新渠道4.智慧政府將成為智慧城市的重要內容5.云計算技術在電子政務領域的應用將開始興起6.智能終端和3G的普及將帶動移動電子政務的發(fā)展7.信息安全將成為電子政務建設的重點內容

19十三五規(guī)劃提出八項信息化重大工程1.寬帶中國2.物聯(lián)網(wǎng)應用推廣3.云計算創(chuàng)新發(fā)展4.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動5.大數(shù)據(jù)應用6.國家政務信息化７.電子商務８.網(wǎng)絡安全保障

202017政府工作報行有關電子政務的內容：一、2016年工作回顧——基礎設施支撐能力持續(xù)提升。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監(jiān)管的有效性，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。

21二、2017年重點工作任務持續(xù)推進政府職能轉變。加快國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。促進消費穩(wěn)定增長。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。加快培育壯大新興產業(yè)。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資