湖北省固體廢物環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法

湖北省固體廢物環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）第一條 為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作， 嚴厲打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為，遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒， 及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除生態(tài)環(huán)境安全隱患，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》 《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《湖北省土壤污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖北實際，制定本辦法。第二條 公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”）都有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對涉固體廢物環(huán)境違法行為進行舉報。第三條 本辦法適用于湖北省各級生態(tài)環(huán)境主管部門對舉報人以電話、 來信、網(wǎng)絡(luò)、來訪等方式舉報的涉工業(yè)固體廢物和危險廢物環(huán)境違法行為予以受理并實施獎勵。第四條 按照屬地管理的原則，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡稱“市州生態(tài)環(huán)境局”）負責實施獎勵工作。對舉報人的獎勵，原則上由受理舉報（含其它各級生態(tài)環(huán)境、公安等部門移交的）的市州生態(tài)環(huán)境局負責辦理。舉報事項涉及兩個及兩個以上地區(qū)的或舉報事項有較大爭議的， 受理舉報的市州生態(tài)環(huán)境局應(yīng)報請湖北省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)處理。第五條 舉報人可采用12369電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪等方式向當?shù)厥兄萆鷳B(tài)環(huán)境局舉報。舉報人向公安部門舉報且符合本辦法獎勵條件的， 公安部門可依法移送至各市州生態(tài)環(huán)境局處理。舉報內(nèi)容必須真實、客觀。舉報時應(yīng)當提供涉嫌固體廢物環(huán)境違法的單位或個人名稱、地址、違法行為及發(fā)生地等基本信息， 鼓勵舉報人提供能夠證明舉報事實的視聽材料等證據(jù)。公民舉報的，應(yīng)當提供本人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等真實信息，并積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查取證。 多人聯(lián)合舉報同一違法行為的， 應(yīng)分別提供個人信息。法人和其他組織舉報的，應(yīng)當提供機構(gòu)信用代碼證復(fù)印件或在民政等有關(guān)行政主管部門進行合法登記、注冊的有效證件材料復(fù)印件， 并提供聯(lián)系人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等真實信息，積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查取證。第六條 舉報獲得獎勵應(yīng)當同時具備以下基本條件：（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；（二）舉報內(nèi)容事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握；（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并被依法處理。第七條 舉報湖北省域內(nèi)發(fā)生的下列環(huán)境違法行為， 經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查屬實，對被舉報對象作出處理后，給予舉報人一次性獎勵。（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；（二）非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險廢物的；（三）其他違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》中涉工業(yè)固體廢物或危險廢物的環(huán)境違法行為。第八條 生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報線索查實環(huán)境違法行為， 并對違法主體做出行政處罰決定后，原則上按罰款金額 2%（最低500元，最高50000元）給予獎勵；未處罰款、責令違法主體限期改正的，獎勵金額為 500元。公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)對被舉報人實施行政拘留的，給予舉報人 500元以上2000元以下的獎勵。人民法院根據(jù)《中華人民共和國刑法》判決被舉報人犯有污染環(huán)境罪、非法處置進口固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪且并處罰金的，按照罰金金額的 2%（最低2000元，最高50000元）給予獎勵；未判處罰金的，給予 2000元獎勵。暫時無法確定被舉報對象的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實屬于非法傾倒工業(yè)固體廢物和危險廢物的環(huán)境違法行為且不屬于歷史遺留問題的 （即限本辦法實施以來發(fā)生的），根據(jù)非法傾倒的數(shù)量給予一次性舉報獎勵。其中，舉報非法傾倒工業(yè)固體廢物或危險廢物 1000噸（含）以上的，每件最高獎勵不超過人民幣 50000元；舉報非法傾倒工業(yè)固體廢物或危險廢物 100噸（含）至1000噸的，每件最高獎勵不超過人民幣 20000元；舉報非法傾倒工業(yè)固體廢物或危險廢物 3噸（含）至100噸的，每件最高獎勵不超過人民幣10000元；舉報非法傾倒工業(yè)固體廢物或危險廢物0.5噸（含）以上3噸以下的，每件最高獎勵不超過人民幣2000元；其他情形（如廢物毒性巨大的、傾倒數(shù)量低于0.5噸的）可酌情獎勵。同一舉報事項屬于以上多種獎勵情形的， 獎勵不累加，按照獎金最高的情形執(zhí)行。第九條 舉報獎勵對象限實名舉報。同一案件同一舉報人原則上只獎勵一次；同一案件由兩人以上（含兩人）分別舉報的，獎勵第一時間（以收到舉報的生態(tài)環(huán)境部門登記時間為準）舉報人；其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的， 可酌情給予獎勵；兩人及兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配；同一舉報人在各級生態(tài)環(huán)境部門舉報同一案件的，由所在地市州生態(tài)環(huán)境局獎勵。舉報同一主體的多項環(huán)境違法行為的，以單項最高金額給予獎勵。環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報人再次涉嫌違法的，可以繼續(xù)舉報，可再次獲得獎勵。本辦法有效期內(nèi)受理的舉報， 經(jīng)后期調(diào)查情況屬實應(yīng)予以獎勵的， 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)持續(xù)跟蹤，確保獎勵執(zhí)行到位（即使案件調(diào)查、判決等已超過本辦法有效期）。第十條 各市州生態(tài)環(huán)境局信訪部門負責舉報受理、 獎勵審核確認，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責舉報的調(diào)查、核實以及環(huán)境執(zhí)法，財務(wù)部門負責獎金發(fā)放。舉報案件屬實，符合獎勵規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境部門在案件辦結(jié)后 20個工作日內(nèi)做出決定，以電話及書面形式告知符合獎勵條件的舉報人申領(lǐng)舉報獎勵。舉報人自接到通知之日起 30個工作日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境部門當面遞交或郵寄身份證件、銀行賬戶等材料復(fù)印件（真實性由舉報人負責）。委托他人領(lǐng)取的，還應(yīng)當提供授權(quán)委托書和受委托人的身份證明復(fù)印件。 因舉報人提供信息不準確，導(dǎo)致獎金無法發(fā)放或錯發(fā)的， 由舉報人負責。無正當理由逾期未領(lǐng)取獎金的， 視為舉報人自動放棄獎勵。舉報案件辦理結(jié)束后，征得舉報人同意，可同時給予通報表揚。第十一條 有