第二章 教育功能(填空,選擇)

第一節(jié)教育功能的概述第二節(jié)教育的個(gè)體功能第三節(jié)教育的社會(huì)功能第二章教育功能第四節(jié)

義務(wù)教育第一節(jié)

教育功能的概述一、教育功能的含義

教育功能：教育活動(dòng)和系統(tǒng)對(duì)個(gè)體發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的各種影響和作用。二、教育功能的類型

1、從作用的對(duì)象看個(gè)體功能社會(huì)功能

教育功能可分為

2、從作用的方向看正向功能教育功能可分為負(fù)向功能

3、從作用的呈現(xiàn)形式看顯性功能教育功能可分為隱性功能

4、多維的復(fù)合分類1）性質(zhì)（方向）和形式結(jié)合劃分2）對(duì)象與性質(zhì)結(jié)合劃分

一、

教育功能類型第二節(jié)教育的個(gè)體功能第二節(jié)教育的個(gè)體功能早期社會(huì)——“不知而行”狀態(tài)古代社會(huì)——附屬于鞏固政治服務(wù)文藝復(fù)興——犧牲個(gè)人發(fā)展當(dāng)代社會(huì)——促進(jìn)人的發(fā)展為什么說(shuō)教育的個(gè)體功能，是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物？人的發(fā)展的含義人的發(fā)展，主要指人從生命開(kāi)始到生命結(jié)束的全部人生中不斷發(fā)生的身體和心理兩方面的變化過(guò)程?！獜V義人的發(fā)展，僅指人的身心變化過(guò)程中呈上升趨勢(shì)的歷程，即從出生到成年的身心變化過(guò)程。主要研究對(duì)象是青少年。——狹義

1、身體的發(fā)展：

（1）有機(jī)體的生長(zhǎng)（細(xì)胞的生長(zhǎng)、增大，使身體的大小、容積增大了。

（2）發(fā)育，人體組織器官形態(tài)的改變和功能完善。

（3）體質(zhì)、體能、體力增強(qiáng)，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得到發(fā)展。

2、心理的發(fā)展：主要包括認(rèn)知、情感和意志的發(fā)展。人的發(fā)展包括：3、社會(huì)性發(fā)展

由自然人到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變過(guò)程，叫做社會(huì)化，又叫社會(huì)性發(fā)展。

社會(huì)化的基本內(nèi)容包括政治社會(huì)化、道德社會(huì)化、行為社會(huì)化等。影響人發(fā)展的主要因素

影響人的發(fā)展的因素是很多的，概括起來(lái)，主要有內(nèi)部因素（遺傳素質(zhì)、主觀能動(dòng)性）和外部因素（環(huán)境和教育）等幾個(gè)方面。這幾方面的因素相互聯(lián)系，交織在一起，共同作用于人的發(fā)展。1、遺傳與人的發(fā)展

遺傳，也叫遺傳素質(zhì)，它是指人的機(jī)體與生俱有的某些解剖生理上的特點(diǎn)，它包括機(jī)體的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、感官和神經(jīng)系統(tǒng)的特征等。

2、遺傳素質(zhì)的成熟制約著身心發(fā)展的過(guò)程及其階段

3、遺傳素質(zhì)的差異性在一定程度上影響著人的個(gè)性特點(diǎn)的發(fā)展4、遺傳素質(zhì)具有一定的可塑性1、遺傳素質(zhì)提供了身心發(fā)展的可能性

1920年在印度加爾各答的鄉(xiāng)下，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)由狼哺育的女孩。剛發(fā)現(xiàn)時(shí)約有七、八歲，其中一個(gè)很快就死了，另一個(gè)被送到狐兒院進(jìn)行教養(yǎng)。開(kāi)始時(shí)，生活習(xí)性和狼一樣。通過(guò)專門培養(yǎng)才逐漸恢復(fù)了一些人性，但很慢。二年后，才會(huì)直立，六年后才學(xué)會(huì)行走，四年后只能聽(tīng)懂幾個(gè)問(wèn)題，僅僅學(xué)會(huì)了六個(gè)字，學(xué)了六年只學(xué)會(huì)了四十五個(gè)字。十七歲時(shí)，她的智力只相當(dāng)于普通四歲兒童的水平。（《新華半月刊》1956年第1期）。狼孩所承受的是人遺傳的基因，但由于后天失去了人類社會(huì)的環(huán)境和教育，使它幾乎喪失了人的特性。資料

狼孩的故事

2、環(huán)境與人的發(fā)展

環(huán)境是指圍繞在個(gè)體周圍的并對(duì)個(gè)體自發(fā)地產(chǎn)生潛移默化作用的外部世界。即圍繞在個(gè)體周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這里不包括有目的自覺(jué)地對(duì)人施加影響的教育活動(dòng)。主要是指家庭所處的地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、政治背景、社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)風(fēng)氣等等。這些都影響著一個(gè)人的發(fā)展。

環(huán)境因素的分類有兩種：

第一種分類是以環(huán)境因素的構(gòu)成成份的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以把它分為自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。

第二種分類以范圍為標(biāo)準(zhǔn)，把影響人發(fā)展的環(huán)境分為大環(huán)境與小環(huán)境。

究竟是逆境有利于人的發(fā)展，還是順境有利于人的發(fā)展順境、逆境：人的發(fā)展

賈誼（前200～前168年），洛陽(yáng)（今河南省洛陽(yáng)市東）人。西漢初年著名的政論家、文學(xué)家。18歲即有才名，年輕時(shí)由河南郡守吳公推薦，20余歲被文帝召為博士。不到一年被破格提為太中大夫。但是在23歲時(shí)，因遭群臣忌恨，被貶為長(zhǎng)沙王的太傅。后被召回長(zhǎng)安，為梁懷王太傅。梁懷王墜馬而死后，賈誼深自歉疚，直至33歲憂傷而死

司馬遷，西漢，中國(guó)古代偉大的史學(xué)家、思想家、文學(xué)家，被后人尊稱為“史圣”。他最大的貢獻(xiàn)是創(chuàng)作了中國(guó)第一部紀(jì)傳體通史《史記》（原名《太史公書(shū)》）。被魯迅譽(yù)為“史家之絕唱，無(wú)韻之離騷”，列為前“四史”之首，與《資治通鑒》并稱為史學(xué)“雙璧”。

環(huán)境在人的發(fā)展中的作用（1）環(huán)境是人發(fā)展的客觀條件，影響和制約人發(fā)展的方向、水平、速度和進(jìn)程。（2）環(huán)境對(duì)人的作用和影響是通過(guò)人的主觀努力和實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。

環(huán)境決定論——荀子“蓬生麻中，不扶自直”墨子“染于蒼則蒼，染于黃則黃”

自然環(huán)境對(duì)人的影響

自然環(huán)境對(duì)人心理的影響也不難窺見(jiàn)。如地理環(huán)境對(duì)人個(gè)性的影響：有人還對(duì)我國(guó)南方人與北方人的個(gè)性作過(guò)比較研究，認(rèn)為南方人機(jī)靈些、含蓄些，北方人憨厚些、直率些，這與南方多丘陵、山區(qū)和水田，北方多平原、高原和旱地有一定關(guān)系。再比如北方滑冰、滑雪運(yùn)動(dòng)員比南方多得多，水平也普遍比南方高。這也說(shuō)明自然環(huán)境還影響著人的才能的發(fā)展。

社會(huì)環(huán)境的影響

社會(huì)環(huán)境，是指人的社會(huì)關(guān)系參與的環(huán)境，包括宏觀的社會(huì)環(huán)境和微觀的社會(huì)環(huán)境。宏觀的社會(huì)環(huán)境是指人所處的歷史時(shí)代、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等社會(huì)大背景。微觀的社會(huì)環(huán)境指人直接的生活圈，如家庭、鄰里、親友、伙伴等，它對(duì)人的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。環(huán)境決定論

——美國(guó)的心理學(xué)家華生曾說(shuō)：“給我一打兒童，我可以用特殊的方法任意地加以改變，使他們成為醫(yī)生，藝術(shù)家、哲人，甚至也可以使他們成為乞丐、盜賊”。

3、教育與人的發(fā)展（學(xué)校教育）

（1）是一種有目的、有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)的培養(yǎng)人的活動(dòng)。根據(jù)一定社會(huì)發(fā)展要求及青少年身心發(fā)展的規(guī)律，選擇適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容，采取有效的教育方法，對(duì)人進(jìn)行系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練，促進(jìn)青少年兒童全面發(fā)展。

（2）能促進(jìn)遺傳向最優(yōu)化方向發(fā)展。學(xué)校教育能做到“長(zhǎng)善救失”，充分發(fā)揮個(gè)體遺傳上的優(yōu)勢(shì)，使之得到較好發(fā)展，并通過(guò)科學(xué)手段幫助學(xué)生克服或彌補(bǔ)先天不足。

（3）能對(duì)環(huán)境因素加以控制和利用。學(xué)校教育能利用和發(fā)揮環(huán)境中積極因素，限制和排除環(huán)境中的消極因素及其影響。

（4）青少年時(shí)期是最需要受教育也是最適宜受專門化教育的時(shí)期（教育者的作用）。青少年時(shí)期是長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體和世界觀逐步形成時(shí)期，因?yàn)橹R(shí)較貧乏，判斷是非能力不強(qiáng)，需要正確的教育引導(dǎo)。（5）教育主導(dǎo)作用發(fā)揮是有范圍和條件的1）人的身心發(fā)展具有一定順序性和階段性；2）人的身心發(fā)展具有穩(wěn)定性和可變性；3）人的身心發(fā)展具有個(gè)體差異性；4）人的身心發(fā)展具有不均衡性；5）人的身心發(fā)展的整體性。1）學(xué)校教育具有較強(qiáng)的目的性；2）學(xué)校教育具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性；3）學(xué)校教育具有較強(qiáng)的選擇性；4）學(xué)校教育具有較強(qiáng)的專門性；5）學(xué)校教育具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性。教育名言

“干越夷貉之子，生而同聲，長(zhǎng)而異俗，教使之然也”——荀子“人的形成由于教育”——盧梭“人是教育的產(chǎn)物”——康德（6）學(xué)校教育的特性4、主觀能動(dòng)性與人的發(fā)展

個(gè)體的主觀能動(dòng)性，是指人的主觀意識(shí)和活動(dòng)對(duì)于客觀世界的積極作用，包括能動(dòng)地認(rèn)識(shí)客觀世界和能動(dòng)地改造客觀世界，并統(tǒng)一于人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。

從活動(dòng)水平的角度，個(gè)體的主觀能動(dòng)性由生理、心理和社會(huì)三種不同層次和內(nèi)容的活動(dòng)構(gòu)成，每一層次活動(dòng)對(duì)個(gè)體身心發(fā)展都具有特殊的和整體的影響。

（1）生理活動(dòng)。為維持人的生命服務(wù)，與人的身體發(fā)展直接相關(guān)，是其它方面發(fā)展的基礎(chǔ)。在生理活動(dòng)中，人自身的各種器官是與環(huán)境溝通的直接工具。

（2）心理活動(dòng)。滿足個(gè)體與外部環(huán)境進(jìn)行信息交流和自我控制的需要，具有認(rèn)識(shí)外部世界和發(fā)展個(gè)體心理發(fā)展水平與能力、控制（支配）主體活動(dòng)的作用。

（3）社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人的活動(dòng)最高層次，滿足人的生存、發(fā)展和創(chuàng)造需要，具有鮮明目的性、指向性和程序性，使人的智慧和力量得以外化和對(duì)象化，并使人的才干、意志和智慧在實(shí)踐中得到綜合的運(yùn)用。人的發(fā)展呈現(xiàn)出的特點(diǎn)統(tǒng)一性不均衡性順序性與階段個(gè)別差異性互補(bǔ)性

人身心發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律

人的發(fā)展呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

1、個(gè)體身心發(fā)展的統(tǒng)一性。

身體發(fā)展和心理發(fā)展是相互影響相互統(tǒng)一的，身體發(fā)展內(nèi)部也是相互影響的，心理發(fā)展也是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程。

2、個(gè)體身心發(fā)展的不均衡性（抓住“關(guān)鍵期”）

（1）身心發(fā)展的同一方面在不同年齡階段的發(fā)展速度不均衡；

（2）身心發(fā)展的不同方面發(fā)展速度不均衡，顯示出一定關(guān)鍵期。

發(fā)展速度的不均衡性

身心發(fā)展的速度是不勻衡的，這種不勻衡性，表現(xiàn)在第一方面是，同一個(gè)方面的發(fā)展，在不同的年齡階段中，發(fā)展是不勻衡的。如，青少年兒童的身高體重，有兩個(gè)增長(zhǎng)的高峰，第一個(gè)高峰出現(xiàn)在出生后的第一年，第二個(gè)高峰則在青春發(fā)育期。又如，青少年兒童大腦發(fā)展的最迅速時(shí)期是出生后的第五個(gè)月至第十個(gè)月之間，基后，腦的發(fā)展又經(jīng)歷了兩個(gè)顯著的加速期，一個(gè)在五、六歲之間，另一個(gè)在十三、十四歲之間。

發(fā)展的不勻衡性表現(xiàn)在第二方面，就是不同方面發(fā)展的不勻衡性。有的方面在較早的年齡階段即已達(dá)到較高的發(fā)展水平，有的則要到較晚的年齡階段才能達(dá)到較為成熟水平教育要適應(yīng)人身心發(fā)展規(guī)律1、適應(yīng)人身心發(fā)展的順序性，循序漸進(jìn)地促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。

口頭語(yǔ)言最佳期：2-3歲，音樂(lè)：3歲，數(shù)學(xué)2-3歲形成計(jì)數(shù)，

4歲是形狀知覺(jué)形成的關(guān)鍵期，4—5歲是學(xué)習(xí)書(shū)面語(yǔ)言的關(guān)鍵期。

5-6歲形成概念，5歲以前智力發(fā)展最迅速，有人認(rèn)為（布盧姆）0-4歲，發(fā)展到40%，4-8歲30%，8歲以后30%。

3、個(gè)體身心發(fā)展的順序性和階段性（循序漸進(jìn)）

兒童從出生到成人，其身心發(fā)展是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、由量變到質(zhì)變的持續(xù)不斷發(fā)展過(guò)程，呈現(xiàn)出一定的順序性，在不同的年齡階段，兒童的身心特點(diǎn)具有獨(dú)特的年齡特征，依此標(biāo)準(zhǔn)，一般把青少年兒童發(fā)展劃分為；嬰兒期、幼兒期、童年期、少年期和青年初期。例：胎兒期：頭尾律出生后：向心律青少年身心發(fā)展的階段年齡新生兒（出生至1個(gè)月）乳兒期（1歲以內(nèi)）嬰兒期（1—3歲）幼兒期（3—6、7歲）童年期（6、7—11、12歲）少年期（11、12—14、15歲）青年期（14、15—17、18歲）成年期（18歲以后）人腦發(fā)展趨勢(shì)：新生兒390克8~9個(gè)月乳兒660克2~3歲嬰兒990~1011克6~7歲幼兒1280克9歲兒童1350克12~13歲少年1400克。心理學(xué)家和教育學(xué)家都認(rèn)為，早于成熟期或遲于成熟期的學(xué)習(xí)，都無(wú)助于發(fā)展。

4、個(gè)體身心發(fā)展的個(gè)別差異性（因材施教）

由于人的身心發(fā)展受多方面因素影響，使同一年齡階段兒童在身心發(fā)展上存在差異。

5、個(gè)體身心發(fā)展的互補(bǔ)性

（生命教育）

機(jī)體某一方面機(jī)能受到損傷后，可通過(guò)其他方面的超常發(fā)揮得到部分補(bǔ)償；

人生理機(jī)能和心理機(jī)能可以互補(bǔ)，生理上的互補(bǔ)性、心理上的互補(bǔ)性，以及生理和心理的互補(bǔ)性。氣質(zhì)類型對(duì)照表氣質(zhì)類型心理特征教育建議膽汁質(zhì)脾氣暴躁，性情耿直，精力旺盛，感情易沖動(dòng)，不易安靜應(yīng)著重發(fā)揚(yáng)他們開(kāi)朗、豪放、果斷、勇敢、進(jìn)取等優(yōu)良品質(zhì)，防止產(chǎn)生任性、粗暴、高傲等不良品質(zhì)多血質(zhì)活潑好動(dòng)、敏捷、善于交際、興趣廣泛，注意力容易轉(zhuǎn)移，缺乏忍耐力，善于適應(yīng)環(huán)境的變化

應(yīng)著重發(fā)揚(yáng)他們熱情活潑，機(jī)智靈活的優(yōu)良品質(zhì)，防止自由散漫，見(jiàn)異思遷，粗心大意等不良品質(zhì)。粘液質(zhì)情緒穩(wěn)定、忍耐力強(qiáng)、反應(yīng)緩慢，注意力穩(wěn)定但難轉(zhuǎn)移，能平靜地適應(yīng)環(huán)境，不暴露內(nèi)心體驗(yàn)。

應(yīng)著重發(fā)揚(yáng)他們堅(jiān)定、踏實(shí)、誠(chéng)懇等優(yōu)良品質(zhì)，防止產(chǎn)生謹(jǐn)小慎微，因循守舊等不良品質(zhì)。

抑郁質(zhì)孤僻、反應(yīng)緩慢、心細(xì)、膽小，內(nèi)心體驗(yàn)深刻而不表現(xiàn)于外，敏感，能覺(jué)察別人覺(jué)察不出的事件。

應(yīng)著重發(fā)揚(yáng)他們心細(xì)、機(jī)警、穩(wěn)重等優(yōu)良品質(zhì)，防止產(chǎn)生孤僻、自卑憂郁等不良品質(zhì)。

教育對(duì)個(gè)體發(fā)展的負(fù)向功能

1、表現(xiàn)（1）教師體罰學(xué)生（2）標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)、考試（3）阻礙學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性潛能的充分實(shí)現(xiàn)

2、措施樹(shù)立“以人為本”的教育理念。第三節(jié)教育的社會(huì)功能經(jīng)濟(jì)功能政治功能文化功能

現(xiàn)代社會(huì)教育的社會(huì)發(fā)展功能人口功能一、概念人口：生活在一定社會(huì)、一定地區(qū)，具有一定數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的人的總體。二、具體內(nèi)容（一）教育與人口數(shù)量（二）教育與人口質(zhì)量（三）教育與人口結(jié)構(gòu)一

、

教育與人口(一)、教育與人口數(shù)量的關(guān)系1、人口增長(zhǎng)率影響教育發(fā)展的規(guī)模與結(jié)構(gòu)

一

、

教育與人口

我國(guó)解放后，曾出現(xiàn)幾次人口增長(zhǎng)高峰第一次：解放初——1957年第二次：1962年——1975年第三次：1980年后2、人口增長(zhǎng)率影響教育質(zhì)量（1）使教育經(jīng)費(fèi)和師資質(zhì)量的平均水平降低。（2）學(xué)齡人數(shù)的增加使班級(jí)人數(shù)過(guò)多。3、教育是控制人口增長(zhǎng)的手段之一

經(jīng)人口學(xué)家研究后得出的結(jié)論是：全體國(guó)民受教育程度的高低與人口出生率的高低成反比。一

、

教育與人口（二）教育與人口質(zhì)量的關(guān)系1、人口質(zhì)量影響教育質(zhì)量一

、

教育與人口直接影響：已有水平間接影響：遺傳素質(zhì)先天性疾病年長(zhǎng)影響年幼科學(xué)養(yǎng)育道德水平期望程度2、教育是提高人口質(zhì)量的基本手段（三）教育與人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系1、人口結(jié)構(gòu)影響教育結(jié)構(gòu)（1）人口的年齡結(jié)構(gòu)（2）人口的性別結(jié)構(gòu)（3）人口的文化構(gòu)成、職業(yè)結(jié)構(gòu)、地域分布、民族結(jié)構(gòu)等2、教育是使人口結(jié)構(gòu)合理化的手段之一一

、

教育與人口(一)、政治決定著教育的性質(zhì)

教育與政治

1、制約教育權(quán)、教育目的和部分教育內(nèi)容

教育目的就是社會(huì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的政治哲學(xué)在教育領(lǐng)域的具體反映，體現(xiàn)了在政治上占統(tǒng)治地位的階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)的意志、愿望和要求。

教育內(nèi)容是達(dá)成教育目的的基本條件和手段，教育目的必須借助于向受教育者傳遞一定的教育內(nèi)容才能實(shí)現(xiàn)。選擇什么內(nèi)容，排除什么內(nèi)容，是可由統(tǒng)治階級(jí)決定的。

2、制約與影響教育制度和管理體制

在一定社會(huì)里，有什么樣的政治制度，必然具有與之相適應(yīng)的教育制度和教育目的。

3、制約與影響教育資源分配

政治因素將有限的價(jià)值和資源在全體社會(huì)成員之間進(jìn)行分配，在教育資源的分配上也是如此。

在我國(guó)每一個(gè)兒童享有完全平等的教育權(quán)利，國(guó)家努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。(二)、教育的政治功能

“教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化廢而奸邪并出，刑罰不能勝者，其堤防壞也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務(wù)。”——董仲舒教育與政治1、促進(jìn)年輕一代政治社會(huì)化的發(fā)展

個(gè)體的政治社會(huì)化是指?jìng)€(gè)體逐漸掌握和了解一定政治體系如政治制度、政黨組織、權(quán)力機(jī)構(gòu)等所倡導(dǎo)和認(rèn)可的政治規(guī)范、政治行為方式。

2、培養(yǎng)和造就政治與管理人才

古代教育所傳授大半是“修已治人之道”

孔子及其弟子把學(xué)習(xí)稱之為“學(xué)干祿”

判斷個(gè)體政治社會(huì)化發(fā)展的成熟標(biāo)準(zhǔn)：

一是要看個(gè)體是否具備了最基本的政治常識(shí)，是否了解最基本的政治規(guī)范；

二是要看個(gè)體是否已形成對(duì)特定的政黨、政權(quán)、政府以及政治制度的肯定的認(rèn)同的態(tài)度；

三是要看個(gè)體是否已形成較為穩(wěn)定的政治情感，杜絕政治沖動(dòng)、政治盲從；

四是要看個(gè)體是否已具備一定的政治參與意識(shí)和政治參與能力。

3、傳播政治思想和意識(shí)形態(tài)，制造社會(huì)政治輿論，影響政治時(shí)局

政治思想的產(chǎn)生離不開(kāi)教育，政治思想的傳播更有賴于教育。

從歷史上看，歷朝歷代的學(xué)校都是制造各種社會(huì)輿論、宣傳各種思想政治主張、影響政治時(shí)局的一股不可忽視的重要力量。

從現(xiàn)代社會(huì)來(lái)看，學(xué)生運(yùn)動(dòng)、校園風(fēng)潮也常常影響政治時(shí)局。

4、提高公民民主參政意識(shí)，推進(jìn)政治民主化進(jìn)程(一)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的作用1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度一

、

教育與經(jīng)濟(jì)

下表為幾個(gè)國(guó)家二十世紀(jì)七十年代教育經(jīng)費(fèi)的多少?？梢?jiàn)我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)之少。1985年我國(guó)人均教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)到8美圓，到九十年代也不過(guò)二十幾美圓，而同期美國(guó)為966美圓，加拿大為947美圓，法國(guó)是584美圓，日本為555美圓，新加坡為249美圓。國(guó)別年份教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算人均教育費(fèi)美國(guó)19791207美圓17.7%556.68美圓日本197710.33兆日?qǐng)A16.5%336.6美圓西德1976466.91億馬克8.8%311.43美圓法國(guó)19771081.5億法郎約18%415.38美圓英國(guó)197678.49億英鎊14.3%268.9美圓蘇聯(lián)1978313.05億盧布12%164美圓印度1977255.48億盧比9.9%4.67美圓中國(guó)1980102億人民幣9.13%5.75美圓1978--2006年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例

年份國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)(億元)比例()GDP%年份國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)(億元)比例()GDP%1985262.902.9319951411.522.411986324.453.1819961671.702.461987346.702.9019971862.542.501988414.492.7819982032.452.591989518.143.0619992287.182.791990563.983.0420002562.612.861991617.832.8620013057.013.141992728.752.7420023491.403.321993867.762.5120033850.623.2819941174.742.5120044465.862.7920055161.082.812、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著培養(yǎng)人才的規(guī)格，教育結(jié)構(gòu)和教育內(nèi)容農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)①1950年1970年1950年1970年1950年1970年美國(guó)20%4%33%32%55%64%法國(guó)35%17%/45%45%20%44%西德24%10%48%48%28%42%英國(guó)6%5%55%45%39%50%如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然帶來(lái)教育結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整：3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著教育的手段、方及組織形式

由于生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大大改善了教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段，特別是電化教育手段的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，如廣播、電視、電影、電子計(jì)算機(jī)教學(xué)等。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著教育科研水平和教育質(zhì)量的高低。

教育科研也需要有一定的物質(zhì)作保障。充足的科研經(jīng)費(fèi)、良好的科研基地和設(shè)備，以及高水平的科研隊(duì)伍的建立等，是產(chǎn)出優(yōu)秀科研成果的保證。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能為教育工作者提供優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，從而吸引優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的工作熱情和潛力，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。反之，落后的經(jīng)濟(jì)條件則會(huì)影響教師工作積極性的發(fā)揮和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，從而容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才的外流和教育質(zhì)量的下降。(二)、教育的經(jīng)濟(jì)功能

1、教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要手段。2、教育是創(chuàng)造和發(fā)展新的科技的有力因素。

3、教育對(duì)于宏觀生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化具有重要意義。4、教育影響著人們的思想品德及消費(fèi)傾向，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教育與經(jīng)濟(jì)硅谷Siliconvalley

美國(guó)西海岸圣弗蘭西斯科以南、圣克拉拉縣南部自帕洛阿爾托至圣約瑟市之間的地帶。面積約1129平方千米，原為富庶的農(nóng)業(yè)區(qū)域。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，由于靠近圣弗蘭西斯科港和里士滿、奧克蘭等地的軍事設(shè)施和工業(yè)區(qū)，帕洛阿爾托的斯坦福大學(xué)實(shí)驗(yàn)室得到聯(lián)邦政府資助發(fā)展軍用電子工業(yè)。1951年，斯坦福大學(xué)向一些高技術(shù)公司出租它擁有的土地，建立斯坦福工業(yè)園，后改稱研究區(qū)，高薪聘用學(xué)術(shù)名流。由于斯坦福大學(xué)的智力資源、軍事電子產(chǎn)品訂貨的巨大市場(chǎng)、接近金融中心圣弗蘭西斯科而易于獲得風(fēng)險(xiǎn)資本，以及位于陽(yáng)光地帶等因素，使這個(gè)世界最早的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)迅速崛起，到1970年已發(fā)展成為世界上微電子工業(yè)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最密集的區(qū)域，為美國(guó)9大制造中心之一。1971年得名硅谷。

資料硅谷的特點(diǎn)是，圍繞大學(xué)建立的一些高技術(shù)開(kāi)發(fā)型小公司，充分利用大學(xué)的技術(shù)力量(包括人才、資料和設(shè)備)開(kāi)展研制工作，使科研成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為商品。硅谷是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的典型實(shí)例。硅谷的科研和生產(chǎn)聯(lián)合的高技術(shù)綜合體在世界上得到推廣，這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)正在以技術(shù)創(chuàng)新對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起強(qiáng)大的推動(dòng)作用。(一)、涵義：

廣義文化指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

狹義文化則較普遍地把它看作為社會(huì)的精神文化，即社會(huì)的思想道德、科技、教育、藝術(shù)、文學(xué)、宗教、傳統(tǒng)習(xí)俗等及其制度的一種復(fù)合體。教育與文化

(二)、文化對(duì)教育的影響1、文化內(nèi)容制約著教育內(nèi)容

教育內(nèi)容主要取材于社會(huì)文化，教育中所傳遞的內(nèi)容必定是反映了一定的文化傳統(tǒng)。

如：中國(guó)古代傳統(tǒng)文化在很大程度上是一種注重人際關(guān)系的倫理型文化，重修己治人學(xué)問(wèn)的傳授，將倫理道德教育內(nèi)容等作為重要的組成部分

西方傳統(tǒng)文化在很大程度上是一種尊重客觀世界的科學(xué)型文化，西方教育則強(qiáng)調(diào)以自然界具有的事物作為教育的重要內(nèi)容

文化觀念：是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的對(duì)自然、社會(huì)和人本身的認(rèn)識(shí)和信念，包括哲學(xué)觀、自然觀、社會(huì)觀等。

文化觀念在制約和影響人的教育觀念和思想的基礎(chǔ)上，會(huì)進(jìn)一步制約和影響人們對(duì)待教育的態(tài)度和行為。2、文化觀念制約著人的教育觀念和思想

人們?cè)趯W(xué)校之外也可以通過(guò)許多不同的渠道來(lái)學(xué)習(xí)和接受社會(huì)文化。如書(shū)刊、廣播、電視因特網(wǎng)等大眾傳播媒介，以及圖書(shū)館、電影院、博物館甚至教堂、寺廟等文化設(shè)施都以各自的形式影響著各種社會(huì)人。有的還被學(xué)校利用，成為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，起著非正式的教育影響作用。而且文化所具有的這種教育作用往往是通過(guò)潛移默化或娛樂(lè)的形式表現(xiàn)出來(lái)的，它對(duì)人所產(chǎn)生的影響面更為廣泛，且印象深刻而不易忘懷，對(duì)人的心靈的滲透力非常大。3、文化傳播手段變革和多樣化促進(jìn)學(xué)校教育手段方法變革。(三)、教育對(duì)文化的作用1、保存和傳遞文化的功能

任何一種社會(huì)文化要想傳承下去、要想使其富有生命力，就必須通過(guò)教育途徑把這種文化轉(zhuǎn)移到人的載體之上，使之成為人類社會(huì)生產(chǎn)與生活的重要內(nèi)容和手段。這樣，文化才能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中顯示出它的價(jià)值與活力。

文化的載體可以分三種：物質(zhì)載體、精神載體（見(jiàn)諸于語(yǔ)言文字等）和人的載體。

教育的作用就是在于客體文化與主體文化間的轉(zhuǎn)化作用。2、創(chuàng)造與更新文化的功能

教育的創(chuàng)造與更新文化的功能主要是通過(guò)培養(yǎng)具有創(chuàng)造能力的文化人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

學(xué)校為社會(huì)文化的發(fā)展提供大量具有創(chuàng)造力人才。

教育使文化得交流，從而使教育具有更新和創(chuàng)造文化的功能3、進(jìn)行文化選擇的功能

教育對(duì)文化的傳遞并不是針對(duì)所有文化，而是有選擇的進(jìn)行文化傳播。教育的文化選擇途徑：

一是通過(guò)培養(yǎng)目標(biāo)的確定來(lái)選擇文化。

二是通過(guò)對(duì)教育內(nèi)容的確定來(lái)選擇文化。

三是通過(guò)教師選擇文化。

四是通過(guò)校園文化的選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)。4、交流、整合不同類型文化的功能

教育從兩個(gè)方面促進(jìn)文化的交流和融合：一方面是通過(guò)教育的交流活動(dòng)，促進(jìn)不同文化間的相互吸收、相互影響；另一方面，教育過(guò)程本身通過(guò)對(duì)不同文化的學(xué)習(xí)，對(duì)文化進(jìn)行選擇、創(chuàng)造，對(duì)舊的文化進(jìn)行變革、整合，形成新的文化，促進(jìn)文化的不斷豐富和發(fā)展。

5、傳播、普及文化的功能通過(guò)對(duì)全體國(guó)民義務(wù)教育的普及，教育對(duì)文化也起到了普及作用。文化的傳播是文化從一個(gè)區(qū)域向另一個(gè)區(qū)域的擴(kuò)散，是文化在空間上的流動(dòng)。

文化傳播要得以實(shí)現(xiàn)，必須具備兩個(gè)條件：

第一，文化的共享性。（文化得以傳播必須建立在人們對(duì)文化的認(rèn)同和理解上。）

第二，必須具有一種文化傳播的心理動(dòng)力。（人們對(duì)不同文化濃厚的興趣和強(qiáng)烈愿望）教育的性質(zhì)：生產(chǎn)性與消費(fèi)性教育直接創(chuàng)造精神財(cái)富，間接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富

1、有形的消費(fèi)，潛在的生產(chǎn)。

2、必要的消費(fèi)，擴(kuò)大的生產(chǎn)。生產(chǎn)者為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富之前，必須經(jīng)歷一個(gè)教育和訓(xùn)練的過(guò)程，會(huì)消耗一定的生活費(fèi)與教育費(fèi)，但這種費(fèi)用與以后所創(chuàng)造的價(jià)值所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相比，后者是擴(kuò)大的增加的。

3、今日的消費(fèi)，明日的生產(chǎn)。今日投資教育是為明天再生產(chǎn)人才

4、物質(zhì)的消費(fèi)，人才的生產(chǎn)。

教育的負(fù)向功能1、社會(huì)發(fā)展處于負(fù)向時(shí)，教育對(duì)社會(huì)出現(xiàn)整體的負(fù)向功能。2、教育與社會(huì)的外部關(guān)系失調(diào)，出現(xiàn)局部的負(fù)向功能。當(dāng)社會(huì)處于倒退之時(shí)，對(duì)個(gè)體發(fā)展的影響也是消極的，這時(shí)教育發(fā)揮的是負(fù)向功能。

例如：教育內(nèi)容陳舊，學(xué)校輸送的人才并沒(méi)有受到適當(dāng)?shù)挠?xùn)練等，都會(huì)產(chǎn)生教育的局部負(fù)向功能。

一、什么是義務(wù)教育

義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。第四節(jié)義務(wù)教育

義務(wù)教育法，是指規(guī)范義務(wù)教育過(guò)程中各方權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)此方面立法主要是1986年7月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，2006年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新義務(wù)教育法，于2006年9月1日實(shí)施。二、義務(wù)教育的特點(diǎn)與性質(zhì)1、特點(diǎn)義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。2、性質(zhì)

中國(guó)義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、統(tǒng)一性，這是義務(wù)教育的三個(gè)基本性質(zhì)。三、義務(wù)教育的歷史發(fā)展1、開(kāi)端

16世紀(jì)歐洲宗教改革運(yùn)動(dòng)中，新教國(guó)家為推行宗教教育，提倡廣設(shè)教育。1619年，德意志魏瑪邦公布的學(xué)校法令規(guī)定，父母應(yīng)送其6～12歲子女入學(xué)，否則政府得強(qiáng)迫其履行義務(wù)。此為義務(wù)教育的開(kāi)端。

英、法、美、日等資本主義國(guó)家大多在19世紀(jì)70年代后實(shí)行義務(wù)教育。

1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年7月1日起施行。這是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)最重要的一項(xiàng)教育法，標(biāo)志著中國(guó)已確立了義務(wù)教育制度。2005年12月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。這為義務(wù)教育立法打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。2006年9月1日起開(kāi)始實(shí)施新的《義務(wù)教育法》。2、義務(wù)教育在中國(guó)的發(fā)展1）2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制。2）2007年，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對(duì)中部地區(qū)和東部部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。3）2008年，各地農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到該?。▍^(qū)、市）2005年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前頒布的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資金擴(kuò)大免費(fèi)教科書(shū)覆蓋范圍。3、中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施步驟4）2009年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。各?。▍^(qū)、市）制定的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)低于基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排50%，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。5）2010年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。用“加減乘除法”解讀義務(wù)教育

義務(wù)教育的各種變化，都是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，運(yùn)用“加減乘除法”全方位加大對(duì)義務(wù)教育改革的結(jié)果

加——增加教育投入

今后五年國(guó)家財(cái)政新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)將達(dá)2182億元?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

近些年來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)不足，一些農(nóng)村中小學(xué)不僅沒(méi)有專門的實(shí)驗(yàn)室，甚至連做演示實(shí)驗(yàn)的條件都沒(méi)有；由于基層財(cái)政困難，一些農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)為了保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不四處籌錢，被形象地稱為“化緣校長(zhǎng)”……

為了解決義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，義務(wù)教育法修訂草案專設(shè)“經(jīng)費(fèi)保障”一章，并從四個(gè)方面作出規(guī)定，以從制度上解決這一問(wèn)題：

——明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總體需求，制定有關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。草案要求國(guó)家制定并適時(shí)調(diào)整適應(yīng)義務(wù)教育基本需求的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

——對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障提出明確目標(biāo)。草案要求各級(jí)政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的逐步增長(zhǎng)；對(duì)在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，不得收取學(xué)費(fèi)，并逐步免收雜費(fèi)。

——明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。草案規(guī)定，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)的體制?！坝墒〖?jí)政府財(cái)政對(duì)該地區(qū)的義務(wù)教育全面負(fù)起責(zé)任，應(yīng)該能夠解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。”

——規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。草案要求財(cái)政預(yù)算將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，政府決算和學(xué)校收支情況應(yīng)向社會(huì)公布，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院院長(zhǎng)褚宏啟認(rèn)為，增加經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算以及學(xué)校收支情況向社會(huì)公開(kāi)，是本次義務(wù)教育法修訂草案的一個(gè)亮點(diǎn)。規(guī)定學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)，可以更好地加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理。

減——減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

各級(jí)各類學(xué)校都要全面推進(jìn)素質(zhì)教育?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

“絕大多數(shù)學(xué)校的教育還是追求分?jǐn)?shù)至上、考試至上?！薄瓣P(guān)鍵問(wèn)題是，應(yīng)試教育不利于兒童開(kāi)發(fā)智力，更扼殺孩子的興趣和健康。”北京理工大學(xué)高等教育研究所研究員楊東平說(shuō)，“在應(yīng)試教育模式下，培養(yǎng)出來(lái)的人都變成了一個(gè)模子，缺少靈氣，也缺少創(chuàng)造性”。

為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前應(yīng)試教育風(fēng)氣盛行的狀況，修訂草案在作出原則規(guī)定的同時(shí)，還提出了一系列操作性很強(qiáng)的措施：

——規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，防止教學(xué)過(guò)于偏重智力的傾向。為此草案規(guī)定，學(xué)校應(yīng)把德育放在首位，形成德育教育體系；應(yīng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)；不得以任何名義編排重點(diǎn)班。

——嚴(yán)格課程管理。草案規(guī)定，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，不得違反課程設(shè)置方案增加或者刪減課程；應(yīng)當(dāng)按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生素質(zhì)。

——明確考核要求。草案規(guī)定，對(duì)學(xué)校和教師的考核，應(yīng)當(dāng)綜合考察其完成教育教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)學(xué)生的情況，不得僅以升學(xué)率作為考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)生的考察，應(yīng)當(dāng)綜合考察德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，不得以考試成績(jī)替代全面考察。

有關(guān)專家提醒說(shuō)：“解決應(yīng)試教育問(wèn)題、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不能單靠法律規(guī)定，還需要政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和社會(huì)其他方面的共同配合?！?/p>

乘——倍加重視教師工作

要完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！獪丶覍殹墩ぷ鲌?bào)告》

針對(duì)日益突出的教師待遇和教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題，義務(wù)教育法修訂草案作了專章規(guī)定：

——加強(qiáng)教師培訓(xùn)。草案規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教