東亞金融合作

東亞金融合作東亞金融合作中存在的主要問題各國(guó)社會(huì)政治制度的差異各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異部分國(guó)家對(duì)金融合作態(tài)度不積極國(guó)際勢(shì)力的干擾當(dāng)前合作機(jī)制功能滯后一、區(qū)域內(nèi)各國(guó)社會(huì)政治制度的差異歐盟的區(qū)域金融合作取得成功，其中最重要條件之一是內(nèi)部各成員在政治制度和經(jīng)濟(jì)體制上的高度同質(zhì)性。但在東盟及中國(guó)，區(qū)域內(nèi)既有世界老牌資本主義強(qiáng)國(guó)日本，也有社會(huì)主義國(guó)家如中國(guó)、越南、老撾；既有民主資本主義國(guó)家如泰國(guó)、馬來西亞、菲律賓、印尼、文萊、新加坡、韓國(guó)、柬埔寨，還有軍人政權(quán)如緬甸;另外在泰國(guó)、菲律賓、印尼等國(guó)政權(quán)中都存在一定程度軍人統(tǒng)治的印記。正因?yàn)闁|亞國(guó)家政治上的差別如此巨大，因此各國(guó)的政治制度、價(jià)值觀念、內(nèi)外政策取向都不相同。況且區(qū)域內(nèi)還有不少國(guó)家存在領(lǐng)土糾紛。東亞地區(qū)的三個(gè)主要國(guó)家——中日之間存在著約魚島、東海油田開發(fā)等領(lǐng)土和領(lǐng)海爭(zhēng)議，韓日之間存在著獨(dú)島（日本稱為“竹島”）之爭(zhēng)所謂的亞洲傳統(tǒng)導(dǎo)致各國(guó)主權(quán)意識(shí)過于強(qiáng)烈。而東盟組織內(nèi)大部分國(guó)家的政治建立于二戰(zhàn)后，國(guó)家追求的首要目標(biāo)是民族解放和獨(dú)立。目前東盟各國(guó)仍會(huì)將本國(guó)經(jīng)濟(jì)金融政策的權(quán)利擺在第一位。這一點(diǎn)對(duì)于東亞金融合作中的政策制定與協(xié)調(diào)明顯不利。二、區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異

東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)懸殊，區(qū)域內(nèi)既有富饒的日本、文萊和新加坡，又有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的中國(guó)；既有四小虎這樣的新興經(jīng)濟(jì)體，又有比較落后的緬甸、柬埔寨和越南等。按照GDP劃分，東亞10+3國(guó)可劃分為三個(gè)層次，日本、新加坡、韓國(guó)和文萊位居第一層次，每人年均GDP達(dá)到上萬美元，其中，日本、新加坡和文萊高達(dá)3萬美元以上；馬來西亞、泰國(guó)、中國(guó)、印尼和菲律賓為第二層次，人年均GDP過千但不超萬，為2000-8000美元；第三層次為越南、老撾、柬埔寨和緬甸，為1000美元以下。區(qū)域內(nèi)人均GDP最大差異是新加坡與緬甸，相差84倍。根據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)理論的衡量標(biāo)準(zhǔn)和《馬約》規(guī)定，參加歐盟的國(guó)家必須在以下四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到一定的趨同標(biāo)準(zhǔn)：通貨膨脹、利率、匯率和赤字與債務(wù)。東亞目前在區(qū)域貿(mào)易額和資本流動(dòng)等方面較為接近最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，但在地區(qū)貨幣政策目標(biāo)、通貨膨脹等方面都不達(dá)標(biāo)。東亞各國(guó)通貨膨脹的差異不僅會(huì)通過影響匯率而導(dǎo)致國(guó)際收支基本賬戶失衡，還會(huì)通過影響利率來影響短期資本流動(dòng)從而導(dǎo)致國(guó)際收支的失衡。而且在現(xiàn)階段，東亞各國(guó)國(guó)際收支賬戶差別較大，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)又嚴(yán)重缺乏互補(bǔ)性，同時(shí)，區(qū)域內(nèi)部匯率波動(dòng)較大，在匯率制度選擇上也有差異。三、區(qū)域內(nèi)部分國(guó)家對(duì)金融合作態(tài)度不積極從貿(mào)易依存度方面考察，目前東亞區(qū)內(nèi)貿(mào)易比率已達(dá)55%的高水平，正在接近歐盟而遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北美自由貿(mào)易區(qū)。但從各國(guó)實(shí)際情況來看，目前中日韓及東盟國(guó)家之間的貿(mào)易互補(bǔ)性并不強(qiáng)，美國(guó)仍然是東亞國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，美元也是本地區(qū)貿(mào)易主要結(jié)算貨幣。因此，東亞國(guó)家不僅依賴于美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)，更依賴于美元體制——東亞國(guó)家越是希望保證對(duì)美出口，就越要努力保持對(duì)美元的盯住匯率，而維持盯住美元的匯率制度就必須要保持盡可能多的美元外匯儲(chǔ)備。因此，當(dāng)前東亞區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的外匯儲(chǔ)備絕大多數(shù)以美元資產(chǎn)為主，一籃子貨幣中美元的比重也最大。東亞各國(guó)在短期內(nèi)仍難以擺脫對(duì)美元的依賴。導(dǎo)致其對(duì)區(qū)域內(nèi)的共同貨幣的需求并不十分迫切。同時(shí)，出于政治上的考慮，東盟一些國(guó)家面對(duì)著周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大，擔(dān)心影響他們的利益，甚至認(rèn)為將對(duì)本國(guó)以及區(qū)域內(nèi)的其他國(guó)家造成威脅，因此對(duì)區(qū)域金融合作持消極不配合態(tài)度。四、國(guó)際勢(shì)力的干擾東亞雖然不在美洲大陸范圍內(nèi)，但美國(guó)在其全球戰(zhàn)略布局中將東亞擺在極其重要的地位。因此美國(guó)自始至終對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展動(dòng)態(tài)保持高度的關(guān)注，企圖阻撓東亞建立起任何區(qū)域合作組織，恐懼東亞將其排斥在外。并且通過各種途徑施加手段不斷加強(qiáng)美國(guó)對(duì)東亞在經(jīng)濟(jì)、政治、安全等方面的影響。而日本為迎合美國(guó)和自身的利益也會(huì)看美國(guó)的臉色行事。五、當(dāng)前合作機(jī)制功能滯后當(dāng)前東亞合作的機(jī)制主要有APEC、EMEAP、10+3財(cái)長(zhǎng)、東盟十國(guó)財(cái)長(zhǎng)機(jī)制等八個(gè)。這八個(gè)機(jī)制在承擔(dān)區(qū)域發(fā)展及金融合作的功能上存在一定程度的重疊：8個(gè)機(jī)制全都具有經(jīng)濟(jì)評(píng)估及政策對(duì)話功能，6個(gè)涉及能力建設(shè)、5個(gè)涉及金融市場(chǎng)發(fā)展、3個(gè)涉及危機(jī)管理、2個(gè)涉及支付結(jié)算體系。只有銀行監(jiān)管領(lǐng)域沒有重疊，由EMEAP開展研究。同時(shí)，8大機(jī)制在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)功能上力量薄弱，與IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相比，總體上仍處于初期發(fā)展階段.東盟目前還是個(gè)較為松散的國(guó)家聯(lián)盟，沒有建立起強(qiáng)制性的組織機(jī)制，內(nèi)部團(tuán)結(jié)和矛盾紛爭(zhēng)僅依靠成員