DB3311T 163-2020 機(jī)構(gòu)編制核定指南 第1部分 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)

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DB3311浙 江 省 麗 水 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3311/T163—202012020-12-31發(fā)布 2021-01-30實(shí)施麗水市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3311/T163—2020DB3311/T163—2020目??次前??言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總則 2優(yōu)化協(xié)同 2精簡效能 2因地制宜 2總量控制 2基礎(chǔ)信息 2信息收集 2整理分析 3關(guān)鍵因素選取 3核定方法 3數(shù)值修約和校驗(yàn) 4附錄A（資料性）?社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位數(shù)據(jù)取數(shù)表 5I前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中共麗水市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出并歸口。本文件起草單位：麗水市機(jī)構(gòu)編制政策研究中心、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。II機(jī)構(gòu)編制核定指南第1部分：社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)范圍本文件適用于指導(dǎo)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制核定。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T8170 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定GB/T27768 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)總則GB/T31596.1-2015 社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語 第1部分：通GB/T31596.2 社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語 第2部分：養(yǎng)老保險(xiǎn)術(shù)語和定義GB/T27768、GB/T31596.1和GB/T31596.2界定的術(shù)語和定義適用于本文件。社會(huì)保險(xiǎn) socialinsurance注：社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。[來源：GB/T31596.1—2015，2.1]工傷保險(xiǎn) work-relatedinjuryinsurance[來源：GB/T31596.1—2015，2.4]失業(yè)保險(xiǎn) unemploymentinsurance1[來源：GB/T31596.1—2015，2.5]生育保險(xiǎn) maternityinsurancesystem[來源：GB/T31596.1—2015，2.6]總則優(yōu)化協(xié)同實(shí)現(xiàn)主管部門與事業(yè)單位內(nèi)部資源的優(yōu)化協(xié)同。精簡效能因地制宜總量控制宜實(shí)行總量控制，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)編制，失業(yè)保險(xiǎn)編制，醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)編制三部分統(tǒng)籌核定編制總量，各機(jī)構(gòu)編制依據(jù)職能分配。當(dāng)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，宜根據(jù)職能調(diào)整調(diào)節(jié)編制，當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)各部分編制總量不宜增加；增加新的職能與業(yè)務(wù)時(shí)，宜采取政府購買公共服務(wù)。基礎(chǔ)信息信息收集宜在當(dāng)年機(jī)構(gòu)編制核定前向各單位收集確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的管理方案等核定資料及數(shù)據(jù)信息。采集前宜制定詳細(xì)計(jì)劃，明確信息收集的時(shí)間范圍（如統(tǒng)計(jì)資料）、具體項(xiàng)目及內(nèi)容，社會(huì)保A。2本地區(qū)常住人口數(shù)、一般公共預(yù)算支出、一般公共預(yù)算收入等信息可從統(tǒng)計(jì)部門獲?。槐镜貐^(qū)整理分析宜對(duì)收集的資料及數(shù)據(jù)分類、匯總，逐項(xiàng)審查、全面校核，發(fā)現(xiàn)疑誤及時(shí)核實(shí)更正。宜結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位職能，分析影響?zhàn)B老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及生育1。表1影響社會(huì)保險(xiǎn)的基本因素和特定因素項(xiàng)目基本因素特定因數(shù)養(yǎng)老保險(xiǎn)常住人口數(shù)、一般公共預(yù)算支出、一般公共預(yù)算收入、信息化水平、經(jīng)辦服務(wù)窗口數(shù)。除基本因素外，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，人員編制核定宜考慮本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)、老齡人口比重以及各險(xiǎn)種審核層級(jí)等。醫(yī)療保險(xiǎn)除基本因素外，根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，人員編制核定宜考慮本地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)量等。工傷保險(xiǎn)除基本因素外，根據(jù)工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，人員編制核定宜考慮本地區(qū)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)、康復(fù)以及輔助器具配置協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)等。失業(yè)保險(xiǎn)除基本因素外，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，人員編制核定宜考慮本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)以及失業(yè)率等。生育保險(xiǎn)除基本因素外，根據(jù)生育保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，人員編制核定宜考慮本地區(qū)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)以及生育保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)等。注：另外，還需考慮人口流動(dòng)、政策調(diào)整或機(jī)構(gòu)改革等其他特定因素導(dǎo)致的新增減、調(diào)整或合并對(duì)相關(guān)職能與業(yè)務(wù)的影響。關(guān)鍵因素選取養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)編制核定關(guān)鍵影響因素宜包括養(yǎng)老參保人數(shù)、養(yǎng)老待遇領(lǐng)取數(shù)、工傷參保人數(shù)、工傷待遇領(lǐng)取數(shù)、常住人口、一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出。醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)編制核定關(guān)鍵影響因素宜包括醫(yī)療參保人數(shù)、生育參保人數(shù)、常住人口、一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出。宜選用當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)實(shí)際需求(在編+編外)作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制核定的參考因素。核定方法養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)際需求的核定由式（1）計(jì)算：y---0.87x6(1)式中：養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)際需求量；——養(yǎng)老參保人數(shù)；3——養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人數(shù)；——工傷參保人數(shù)；——工傷待遇領(lǐng)取人數(shù)；——常住人口；——一般公共預(yù)算收入；——一般公共預(yù)算支出。101001-2醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)際需求的核定由式（2）計(jì)算：y0.65x11.95x2

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1.20x4

3.80…(2)式中：醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)際需求量；——醫(yī)療參保人數(shù)；——生育參保人數(shù)；——常住人口；——一般公共預(yù)算收入。數(shù)值修約和校驗(yàn)GB/T8170對(duì)于由市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的縣（區(qū)、市），因職能有重合，宜將相關(guān)核定參數(shù)并入市本級(jí)校驗(yàn)分析后統(tǒng)一計(jì)算核定，核定后依據(jù)各自職能分配，避免重復(fù)計(jì)算。市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需求的核定可根據(jù)現(xiàn)有險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移數(shù)以及對(duì)全域的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和監(jiān)督職能的實(shí)際情況，在相關(guān)計(jì)算核定基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。公式中未體現(xiàn)各地人口流動(dòng)、政策調(diào)整等其他特定因素導(dǎo)致的新增減或調(diào)整職能與業(yè)務(wù)事項(xiàng)的影110%。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的核定公式與相關(guān)校驗(yàn)宜根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與54附 錄 A（資料性）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位數(shù)據(jù)取數(shù)表社保數(shù)據(jù)取數(shù)表社保數(shù)據(jù)取數(shù)表見表A.1。表A.1社保數(shù)據(jù)取數(shù)表縣（市、區(qū)） 單位名稱 填表人 聯(lián)系方式 填報(bào)時(shí)間 本地區(qū)全年養(yǎng)老參保人數(shù)（萬）本地區(qū)全年養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人數(shù)（萬）本地區(qū)全年工傷參保人數(shù)（萬）本地區(qū)全年工傷待遇領(lǐng)取人數(shù)（萬）定編數(shù)①編制實(shí)有數(shù)借調(diào)進(jìn)來編制人數(shù)編外人數(shù)②在崗數(shù)③外借出去人數(shù)需要說明事項(xiàng)注：1參保人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)由一個(gè)單位統(tǒng)一填報(bào)(避免遺漏或重復(fù)），其他的人員數(shù)據(jù)兩個(gè)單位分開填報(bào)。2.編制實(shí)有數(shù)一欄的邏輯關(guān)系為：①=②+③。無數(shù)據(jù)的請(qǐng)?zhí)睢啊?。借調(diào)進(jìn)來編制人數(shù)指從本單位外其他單位借用的編制人數(shù)。編外人數(shù)不含勞務(wù)派遣人員?！叭牮B(yǎng)老參保人數(shù)”與“全年養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人數(shù)”兩個(gè)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)時(shí)不存在交叉。明的事項(xiàng)。5醫(yī)保數(shù)據(jù)取數(shù)表醫(yī)保數(shù)據(jù)取數(shù)表見表A.2。表A.2醫(yī)保數(shù)據(jù)取數(shù)表縣（市、區(qū)） 單位名稱 填表人 聯(lián)系方式 填報(bào)時(shí)間 本地區(qū)全年醫(yī)療參