第七章國際法上的個人

國際法上的個人第七章CompanyLogo第七章國際法上的個人 第一節(jié)國籍第二節(jié)外國人的法律地位第三節(jié)引渡和庇護(hù)CompanyLogo第一節(jié)國籍國籍的概念和意義國籍的取得和喪失國籍的抵觸中國國籍制度CompanyLogo一、國籍的概念和意義國籍：一個人作為特定國家的成員而隸屬于這個國家的一種法律上的身份。意義：——國籍是個人屬于某一國家的國民或公民的資格。第七章\國民與公民.ppt——國籍是個人與國家的穩(wěn)定的法律聯(lián)系?！獓菄宜惺箤偃斯茌牂?quán)的法律依據(jù)——國籍是一個人的本國對他提供外交保護(hù)的依據(jù)。CompanyLogo二、國籍的取得和喪失

國籍的取得：由于某種事實(shí)的出現(xiàn)或存在而使個人具有了某個國家的國民身份。國籍的取得方式：——出生（原始國籍）——入籍（繼有國籍）第七章\國籍取得.ppt國籍的喪失：因某種事實(shí)出現(xiàn)而使個人失去了某國的國民身份。國籍的喪失方式——自愿喪失——非自愿喪失第七章\國籍的喪失.ppt國際法、國內(nèi)法、國籍法渃特包姆案CompanyLogo三、國籍的抵觸定義：一個人在同一時間內(nèi)具有兩個或兩個以上國籍，或者不具有任何國籍的法律狀態(tài)。原因：國籍的抵觸是由于每個國家都有權(quán)按照自己的利益規(guī)定誰是它的國民，誰不是它的國民，而各國的國籍立法又有差異所致。一個人同時具有兩個或兩個以上的國籍即雙重或多重國籍的情況為國籍的積極抵觸，一個人不具有任何國家國籍的情況屬國籍的消極抵觸。它們都屬于不正常、不合理的國籍現(xiàn)象。CompanyLogo積極抵觸的產(chǎn)生原因和解決方法——產(chǎn)生原因：出生、婚姻、收養(yǎng)、入籍——解決方法：國內(nèi)立法、簽訂雙邊條約、簽訂國際公約。消極抵觸的產(chǎn)生原因和解決方法——產(chǎn)生原因：出生、婚姻、收養(yǎng)、剝奪——解決方法：國內(nèi)立法、簽訂國際公約。CompanyLogo四、中國國籍制度1980年9月10日頒布了新中國的第一部國籍法，總結(jié)了建國以來處理國籍問題的經(jīng)驗(yàn)，參考了外國立法和有關(guān)國際公約，是既符合我國國情和民族傳統(tǒng)，又符合國籍立法發(fā)展趨勢的立法。

中國國籍法基本原則——各民族平等和男女平等原則——不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍原則——采取血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的國籍原始取得原則——防止和減少無國籍現(xiàn)象原則——國籍的加入、退出和恢復(fù)采取自愿申請和審批相結(jié)合的原則1.戴某為某省政府的處級干部。兩年前，戴父在甲國定居，并獲甲國國籍。2006年7月，戴父去世。根據(jù)有效遺囑，戴某赴甲國繼承了戴父在甲國的一座樓房。根據(jù)甲國法律，取得該不動產(chǎn)后，戴某可以獲得甲國的國籍，但必須首先放棄中國國籍。于是戴某當(dāng)時就在甲國填寫了有關(guān)表格，聲明退出中國國籍。其后，戴某返回國內(nèi)繼續(xù)工作。針對以上事實(shí)，根據(jù)我國《國籍法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)判斷是正確的？CompanyLogoA.戴某現(xiàn)在已自動喪失了中國國籍B.戴某現(xiàn)在只要在中國特定媒體上刊登相關(guān)聲明，即退出中國國籍C.戴某現(xiàn)在只要向中國有關(guān)部門申請退出中國國籍，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)D.戴某現(xiàn)在不能退出中國國籍CompanyLogoA.戴某現(xiàn)在已自動喪失了中國國籍B.戴某現(xiàn)在只要在中國特定媒體上刊登相關(guān)聲明，即退出中國國籍C.戴某現(xiàn)在只要向中國有關(guān)部門申請退出中國國籍，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)D.戴某現(xiàn)在不能退出中國國籍CompanyLogoA.戴某現(xiàn)在已自動喪失了中國國籍B.戴某現(xiàn)在只要在中國特定媒體上刊登相關(guān)聲明，即退出中國國籍C.戴某現(xiàn)在只要向中國有關(guān)部門申請退出中國國籍，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)D.戴某現(xiàn)在不能退出中國國籍CompanyLogo《國籍法》第12條的規(guī)定：“國家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍”.戴某為省政府的處級干部，屬于國家工作人員，不能退出中國國籍。故本題選D.CompanyLogoCompanyLogo第二節(jié)外國人法律地位外國人的概念外國人的入境、居留、出境外國人待遇標(biāo)準(zhǔn)外交保護(hù)CompanyLogo一、外國人的概念外國人(aliens)是指在一國境內(nèi)，不具有居留國國籍而具有其他國家國籍的人。一國管轄權(quán)下涉及的外國人包括兩類：一類是根據(jù)國際法享受有外交和領(lǐng)事權(quán)與豁免的外國人，包括外國派駐的外交代表、領(lǐng)事官員，國際組織派駐的代表。另一類是普通外國人，包括外國專家、留學(xué)生、旅游者、外商和華僑等。

廣義的外國人，還包括外國法人，如外國的公司和企業(yè)等。國際法有關(guān)外國人的制度，除專門關(guān)于自然人的規(guī)定以外，都適用于外國法人。CompanyLogo二、外國人的入境、居留、出境入境——根據(jù)國際法，除條約另有規(guī)定外,國家沒有準(zhǔn)許外國人入境的義務(wù)，外國人也沒有要求別國政府必須準(zhǔn)許他入境的權(quán)利?！话愣裕鲊荚诨セ莼A(chǔ)上允許外國人為合法目的入境和居留的。只是對可能危害國家安全,公共秩序或利益的,或危害境內(nèi)居民健康的人禁止入境.——外國人入境前，一般要申辦擬入境國家的簽證手續(xù)。簽證的通常作法是：在出發(fā)地國(一般為本國)的擬入境國家的領(lǐng)事館或大使館的領(lǐng)事部，提交護(hù)照和簽證申請書，支付簽證費(fèi)，于護(hù)照簽證欄記載必要事項(xiàng)，并經(jīng)領(lǐng)事簽字。CompanyLogo居留——被允許入境的外國人無論在所在國居留或作短暫逗留都要遵守該國的有關(guān)法律和對外國人的管理制度,并辦理相關(guān)的手續(xù),如辦理居留政見和進(jìn)行戶籍登記.在居留期間依所在國法律規(guī)定進(jìn)行商業(yè)和貿(mào)易投資,學(xué)習(xí)旅行或其他活動,并按照所在國的要求交驗(yàn)證件.——外國人居留期間，其合法權(quán)益受居留國法律保護(hù)。外國人在居留國享有的權(quán)利一般包括：人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、勞動權(quán)、繼承權(quán)等民事及訴訟權(quán)利。外國人一般不享有所在國國民享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利，不得參加所在國的政治活動。CompanyLogo出境——按照國際法,國家對其境內(nèi)的外國人僅有屬地優(yōu)越權(quán)而沒有屬人管轄權(quán)，所以它無權(quán)阻止外國人離開其領(lǐng)土.外國人可按照所在國國家規(guī)定的條件攜出他的財(cái)產(chǎn).所在國不得征收捐稅.——外國人的離境自由權(quán)要受所在國法律限制,因?yàn)樗趪袡?quán)規(guī)定外國人的離境條件.離境的外國人必須首先履行他在所在國的法律義務(wù),如繳納捐稅,罰款和履行私人債務(wù),服刑及應(yīng)訴等.——國際法還承認(rèn)所在國有驅(qū)逐外國人的權(quán)利,但應(yīng)有正當(dāng)理由.CompanyLogo三、外國人的待遇標(biāo)準(zhǔn)國民待遇最惠國待遇互惠待遇差別待遇普遍優(yōu)惠待遇第七章\外國人待遇標(biāo)準(zhǔn).pptCompanyLogo四、外交保護(hù)外交保護(hù)是指國家通過外交途徑對在國外及本國國民的合法權(quán)益所進(jìn)行的保護(hù)，目的是補(bǔ)償本國國民所受的損害或糾正本國國民因別國違反國際法的行為所受到的不公正待遇。實(shí)行外交保護(hù)既是行使國家固有的權(quán)利，也是為了維護(hù)本國國民的利益，二者密切相連，具有互補(bǔ)性。如果一國行使外交保護(hù)權(quán)，就把受侵害的本國人與東道國的爭端轉(zhuǎn)變成了國與國的爭端，有利于保護(hù)受害人的利益。CompanyLogo行使外交保護(hù)權(quán)的條件被保護(hù)的人持續(xù)具有保護(hù)國的實(shí)際國籍。外交保護(hù)權(quán)源于屬人管轄權(quán)，保護(hù)的對象應(yīng)當(dāng)是本國國民，即本國的自然人和法人。本國國民的合法權(quán)益遭到所在國的非法侵害“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)”(exhaustionoflocalremedies)。外國人受到不法侵害后，在利用所在國司法或行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)過程中，仍然屬于所在國國內(nèi)管轄事項(xiàng)，在用盡所有可能的救濟(jì)手段前，不發(fā)生國際責(zé)任。CompanyLogo外交保護(hù)主要針對的情況僑民被逮捕或拘禁僑民受到司法拒絕僑民的財(cái)產(chǎn)被沒收或其他權(quán)利及利益被剝奪居留國不給予僑民足夠的保護(hù)以防范私人暴力行為僑民無故受到居留國的歧視性待遇,驅(qū)逐或迫害.2.甲國公民廖某在乙國投資一家服裝商店，生意興隆，引起一些從事服裝經(jīng)營的當(dāng)?shù)厣倘瞬粷M。一日，這些當(dāng)?shù)厣倘松縿蛹m集一批當(dāng)?shù)厝?，涌入廖某商店哄搶物品。廖某向?dāng)?shù)鼐綀?bào)案。警察趕到后并未采取措施控制事態(tài)，而是袖手旁觀。最終廖某商店被洗劫一空。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，下列對此事件的哪些判斷是正確的？CompanyLogoA.該哄搶行為可以直接視為乙國的國家行為B.甲國可以立即行使外交保護(hù)權(quán)C.乙國中央政府有義務(wù)調(diào)查處理肇事者，并追究當(dāng)?shù)鼐斓臑^職行為D.廖某應(yīng)首先訴諸于乙國行政當(dāng)局和司法機(jī)構(gòu)，尋求救濟(jì)CompanyLogo答案：C、D解析：A項(xiàng)錯在“直接”二字上面，縱容和教唆行為只是間接行為。B項(xiàng)錯在“立即”二字上面，該項(xiàng)應(yīng)該適用的是“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”CompanyLogo國家行為指引起國際責(zé)任的行為必須是能夠根據(jù)國際法歸因于國家的不當(dāng)行為。一般私人或私人團(tuán)體本身對外國或外國人的不法侵害不引起國家責(zé)任，但是該行為如果由于國家的失職造成或國家對該行為進(jìn)行縱容，則可能引起國家對本身失職或放縱行為的責(zé)任，這稱之為間接責(zé)任。該警察的行為雖然構(gòu)成對哄搶行為的放縱，但只構(gòu)成間接國家行為，故A項(xiàng)錯誤。CompanyLogo外交保護(hù)是指一國國民在外國受到不法侵害，且依該外國法律程序得不到救濟(jì)時，其國籍國可以通過外交方式要求該外國進(jìn)行救濟(jì)或承擔(dān)責(zé)任，以保護(hù)其國民或國家的利益。國家行使外交保護(hù)一般應(yīng)符合三個條件：（1）一國國民權(quán)利受到侵害是由于所在國的國家不當(dāng)行為所致；（2）受害人自受害行為發(fā)生起到外交保護(hù)結(jié)束的期間內(nèi)，必須持續(xù)擁有保護(hù)國的國籍；（3）在提出外交保護(hù)之前，受害人必須用盡當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的一切可以利用的救濟(jì)辦法，包括行政和司法救濟(jì)手段,對照本題，可以得出結(jié)論：廖某應(yīng)先尋求用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)，若救濟(jì)未果，甲國才能行使外交保護(hù)權(quán)，故B項(xiàng)錯誤，C、D項(xiàng)正確。因此本題正確答案為C、D項(xiàng)。CompanyLogoCompanyLogo第三節(jié)引渡和庇護(hù)引渡第七章\引渡問題研究.ppt庇護(hù)3.甲國人蘭某和乙國人納某在甲國長期從事跨國人口和毒品販賣活動，事發(fā)后蘭某逃往乙國境內(nèi)，納某逃入乙國駐甲國領(lǐng)事館中。蘭某以其曾經(jīng)從事過反對甲國政府的政治活動為由，要求乙國提供庇護(hù)。甲乙兩國之間沒有關(guān)于引渡和庇護(hù)的任何條約。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和制度，下列哪一項(xiàng)判斷是正確的？CompanyLogoA.由于蘭某曾從事反對甲國政府的活動，因此乙國必須對蘭某提供庇護(hù)B.由于納某是乙國人，因此乙國領(lǐng)事館有權(quán)拒絕把納某交給甲國C.根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的規(guī)定，乙國領(lǐng)館可以行使領(lǐng)事裁判權(quán)，即對納某進(jìn)行審判并做出判決后，交由甲國予以執(zhí)行D.乙國可以對蘭某的涉嫌犯罪行為在乙國法院提起訴訟，但乙國沒有把蘭某交給甲國審判的義務(wù)CompanyLogo庇護(hù)是國家基于領(lǐng)土主權(quán)而引申出的權(quán)利，決定給予哪些人庇護(hù)是國家的權(quán)利，國家通常沒有必須給予庇護(hù)的義務(wù)。要想讓某個國家承擔(dān)引渡、庇護(hù)乃至外交保護(hù)的義務(wù)，必須有條約的規(guī)定才可以。因此選項(xiàng)A錯誤。根據(jù)《維也納領(lǐng)事公約》，領(lǐng)事館在接受國應(yīng)當(dāng)尊重接受國的法律規(guī)章，不得將領(lǐng)館館舍充作任何與執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)不相符的用途。納某在甲國從事了犯罪活動，根據(jù)屬地原則，應(yīng)當(dāng)受到甲國的管轄。因此選項(xiàng)B錯誤。乙國領(lǐng)館無權(quán)行使領(lǐng)事裁判權(quán)，不能對納某進(jìn)行審判，因此選項(xiàng)C錯誤。引渡是一國將處于本國境內(nèi)的被外國人指控為犯罪或者已經(jīng)判刑的人，應(yīng)該國的請求，送交該國審判或者處罰的一種國際司法協(xié)助行為。國家一般沒有引渡的義務(wù)。因此，選項(xiàng)D正確，當(dāng)選。CompanyLogo6.甲國公民詹某在乙國合法擁有一幢房屋。乙國某公司欲租用該房屋，被詹某拒絕。該公司遂強(qiáng)行占用該房屋，并將詹某打傷。根據(jù)國際法中的有關(guān)規(guī)則，下列救濟(jì)方式哪一項(xiàng)是正確的？（2004年卷一單選第32題）CompanyLogoA.詹某應(yīng)向乙國提出外交保護(hù)請求B.詹某可以將此事件訴諸乙國行政及司法當(dāng)局C.詹某應(yīng)向甲國駐在乙國的外交團(tuán)提出外交保護(hù)的請求D.甲國可以立即行使外交保護(hù)權(quán)CompanyLogo外交保護(hù)這一概念涉及三方：甲國，甲國人，乙國。當(dāng)在乙國的甲國人的合法權(quán)益受到乙國的不法侵害，而依照乙國法律又不能得到救濟(jì)時，甲國可根據(jù)其對甲國人享有的屬人管轄權(quán)對甲國人進(jìn)行外交保護(hù)。外交保護(hù)是國家基于其屬人優(yōu)越權(quán)所獲得的權(quán)利；外交保護(hù)是國家的，而不是其國民的權(quán)利。根據(jù)屬地管轄優(yōu)先于屬人管轄的原則，外交保護(hù)需要用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)之后才能行使。針對本題，可以首先排除A選項(xiàng)，因?yàn)檎材硲?yīng)當(dāng)向其國籍國甲國而不是乙國提出外交保護(hù)的請求；B項(xiàng)詹某將此事件訴諸乙國行政及司法當(dāng)局，正是乙國屬地管轄權(quán)的體現(xiàn)，用盡乙國行政和司法程序仍無法得到救濟(jì)之后，才能行使外交保護(hù)。C項(xiàng)提出向駐在乙國的外交團(tuán)提出外交保護(hù)的請求也是錯誤的，因?yàn)椤巴饨粓F(tuán)”是由各國外交使節(jié)全體組成的團(tuán)體，外交團(tuán)的作用主要在禮儀方面，不具有任何法律職能?？忌灰鞔_了外交保護(hù)的行使主體是受到侵害的自然人或法人的國籍國這一點(diǎn)就可排除C項(xiàng)了。D項(xiàng)錯在“立即”兩個字，忽略了外交保護(hù)的行使以用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)為前提條件。所以正確答案應(yīng)當(dāng)是B項(xiàng)。CompanyLogo10.在當(dāng)事人所具有的兩個或兩個以上的國籍均為外國國籍時，各國解決國籍積極沖突的做法有以下哪些？CompanyLogoA.以當(dāng)事人最先取得的國籍為準(zhǔn)B.以當(dāng)事人最后取得的國籍為準(zhǔn)C.以當(dāng)事人住所或慣常居所所在國國籍為準(zhǔn)D.以與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國籍為準(zhǔn)CompanyLogo解決國籍積極沖突的方式在當(dāng)事人所具有的兩個或兩個以上的國籍均為外國國籍時，解決其國籍的積極沖突的方式包括：（1）以當(dāng)事人最后取得的國籍為準(zhǔn)；（2）以當(dāng)事人住所或慣常居所所在國國籍為準(zhǔn)；（3）以與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國籍為準(zhǔn)。依此，本題應(yīng)選B、C、D項(xiàng)。CompanyLogoCompanyLogo庇護(hù)庇護(hù)（asylum），又稱領(lǐng)土庇護(hù)，是指國家對因政治原因或科學(xué)研究原因被外國追訴或受政治迫害而來要求避難的外國人，準(zhǔn)其入境和居留，并拒絕將其引渡給任何外國的行為。在國際法上，給予庇護(hù)的權(quán)利是以國家的屬地優(yōu)越權(quán)為依據(jù)的。各國對于在其領(lǐng)土上的任何人，無論本國人或外國人，都有根據(jù)其憲法或法律進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利。這種權(quán)利完全屬于給予庇護(hù)的國家，不是個人的權(quán)利。是否給予某個人庇護(hù)，完全由一國決定，外國人沒有向有關(guān)國家要求給予庇護(hù)的權(quán)利。CompanyLogo庇護(hù)的對象庇護(hù)的對象主要是政治犯，所以又稱政治避難。它是在政治犯不引渡的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。但庇護(hù)不僅是不引渡，還包括不予驅(qū)逐和準(zhǔn)其居留，而且庇護(hù)的對象也超出通常