學校戰(zhàn)略管理與教師專業(yè)成長

學校戰(zhàn)略管理與教師專業(yè)成長第一頁，共五十七頁，2022年，8月28日

遭遇:戰(zhàn)略管理著名文學評論家李書磊如是說；寧波市某小學校長的困惑；雙語特色學校哈爾濱興華學校的成功經(jīng)驗。第二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

典型案例解析1、甘肅省積石山甘藏溝小學的發(fā)展歷程；2、美國明尼蘇達州圣保羅小學的成長調(diào)查。第三頁，共五十七頁，2022年，8月28日

戰(zhàn)略管理的重要性沒有戰(zhàn)略管理就好像沒有舵的航船一樣只會在原地轉(zhuǎn)圈，又好像個流浪漢一樣無家可歸。

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喬爾·羅斯（JoelRoss）沒有戰(zhàn)略管理，必然導致盲目、盲從和被動，必定導致失敗。

——北大縱橫戰(zhàn)略咨詢公司只有確定了目標，才會有努力的方向。如果你不知道要去何方，便不會取得大的成就。只會像大海中的一葉扁舟隨風漂流。

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一位青年學者第四頁，共五十七頁，2022年，8月28日

何謂戰(zhàn)略管理？關于“戰(zhàn)略管理”，許多學者都有論述;綜合各種觀點，我們認為：“戰(zhàn)略管理”是指以未來為基點、為尋求或維持自身競爭優(yōu)勢而做出的有關全局的籌劃或謀略；是制定、實施和評價使某一組織能夠達到其前瞻性目標而采取的決策藝術或科學。第五頁，共五十七頁，2022年，8月28日

學校戰(zhàn)略管理示意戰(zhàn)略

目標學校管理第六頁，共五十七頁，2022年，8月28日

在現(xiàn)實中，學校有沒有戰(zhàn)略管理呢？

1、學校戰(zhàn)略管理的缺失；

2、通常人們見到的學校發(fā)展規(guī)劃；

3、人們的誤解。

見附件：《關注學校的未來》第七頁，共五十七頁，2022年，8月28日

值得關注的探索

一、SIDR(思得)模式簡介二、SIDR與學校自主發(fā)展三、SIDR與教師職業(yè)生涯規(guī)劃

四、SIDR中的有關技術詳解第八頁，共五十七頁，2022年，8月28日什么是SIDR(1)S:Strategy,戰(zhàn)略，包括Planning規(guī)劃;I:Implement,執(zhí)行，實施；D:Detail,細節(jié)，涉及重要的技術手段；R:Relation，關系?；谏蟼€世紀70年代英國學校的效能研究，其目的是通過改善學校的管理方式、使校長學會戰(zhàn)略管理，促進校長自我更新，提高學校聲譽、效能，促進教師的專業(yè)成長。實施的手段：通過校本管理、社區(qū)參與、技術采用提高學校自治能力。第九頁，共五十七頁，2022年，8月28日什么是SIDR(2)強調(diào)通過制定和實施學校發(fā)展戰(zhàn)略（發(fā)展規(guī)劃）的過程，促進學校管理方式更新、特色形成。要求：注重實際、自下而上、發(fā)揚民主、多方參與。是一個制定、實施和評價學校未來3——5年發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的過程，包括學校的硬、軟件，注重整體發(fā)展。第十頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校長的作用領導就是做正確的事；管理就是把事做正確；領導就是用明天的夢想激勵今天；管理就是用今天的變化走向明天。第十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校長的綜合素質(zhì)一雙看到未來的眼睛；一雙提供變化并能控制變化的手；一張表達團體意愿價值觀的嘴巴；一對能聽到不同聲音的耳朵；全身充滿感人的人格力量；制度保障、創(chuàng)造性地行動、實現(xiàn)目標。第十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

從本質(zhì)上講，SIDR(思得)是采取一些優(yōu)化的方案來調(diào)適學校組織內(nèi)部及其與周圍環(huán)境之間的關系。它通過設計和實施學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的過程，強化校本管理機制，并通過充分調(diào)動各方面的資源和能動性，達到提高學校的教學質(zhì)量，更好地滿足社會多方面的需求的目的。

第十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日

采用SIDR(思得)模式來制定學校發(fā)展戰(zhàn)略（發(fā)展規(guī)劃）以及教師職業(yè)生涯規(guī)劃，需要的技術手段包括：SWOT分析、PEST分析、社區(qū)資源圖、發(fā)展線、問題樹、查找問題、發(fā)展展望等，以此發(fā)現(xiàn)學校管理中的主要難題，明確未來時期管理工作的目標、中心任務，確定應優(yōu)先解決的問題，以及所需投入的人力和其他資源，同時調(diào)動校內(nèi)外的各種支持力量，為學校發(fā)展不斷出謀獻策。第十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR(思得)的中心理念：

（1）以學?，F(xiàn)狀為基點，克服“左”與“右”；（2）注重“內(nèi)在發(fā)展”、“自下而上”、“可持續(xù)發(fā)展”；（3）廣泛參與，在每一個階段都應有上級主管部門、社區(qū)代表、學校管理者、教師、家長代表、媒體、學生代表等的參與，做到群策群力；（4）制定、實施和評價的過程合理、公開；（5）在實施的過程中不斷進行集體討論和改善；第十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日（6）在制定、實施和評價學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的每一個細節(jié)，高度重視每一位成員自身所具有的實踐知識、個人知識和本土知識；（7）重視潛在的各種機遇與威脅；（8）不斷進行人力、社會資源的開發(fā)和利用，同時考慮到社會、社區(qū)環(huán)境的變化以及其他因素。第十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日

SIDR

的操作步驟主要有：

（1）廣泛征求學校所在社區(qū)、學校人員的意見，特別是注意聽取弱勢群體的聲音；（2）歸納和明確學校發(fā)展面臨的主要問題，可通過召開社區(qū)大會、座談會等方式；（3）草擬學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃），提出學校發(fā)展展望和目標，及各年度計劃；第十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日（4）討論確定和報批學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃），在相關人員討論后報上級領導審批；（5）成立學校發(fā)展委員會，監(jiān)督執(zhí)行學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）；（6）針對總目標及有關的子目標，不斷總結(jié)、評價學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的實施情況，并不斷予以修正和完善。第十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日

學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的制定程序

一般來說，分為六個步驟：第一，確定參與制定的人員。不僅包括有影響力的人群，如：上級主管領導、社區(qū)的成功人士、學校管理人員等，也包括處境不利人群，如：教學效果差的教師、家庭困難的學生家長、成績不好的學生等等。這是制定出能被廣泛認同的發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的基本點。第二，通過有關的活動，動員相關人員在制定的過程中充分發(fā)揮主體性、自主性，采用“頭腦風暴法”，鼓勵暢所欲言；第十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日第三，將多種方式收集來的對學校存在的問題、發(fā)展的意見和建議，進行必要的歸納，在制定前期進行系統(tǒng)分析，并呈現(xiàn)給參與制定的每一個成員；第四，明確制定會議的目標和程序，確定會議安排、基本要求等；第五，描繪學校發(fā)展展望，建立共同愿景，確定目標、任務陳述、行動計劃、評價方案等；第六，撰寫、討論并報批學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）。

第二十頁，共五十七頁，2022年，8月28日如何描繪好這張藍圖？

第一，學校發(fā)展機遇分析。就是從國家及地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育政策發(fā)展的走向來把握學校的未來發(fā)展趨勢。要對學校所處的地理、社會環(huán)境與其他學校發(fā)展相比，有一個清晰的認識。并能發(fā)現(xiàn)并把握學校發(fā)展的契機。無論是對于個人、還是學校，發(fā)展機遇都是非常重要的。

管理學上常采用PEST分析，也即從政治、經(jīng)濟、社會、技術四個方面對一個學校的發(fā)展機遇進行系統(tǒng)分析。第二十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日

第二，學校優(yōu)勢分析。就是要認識到學校在地理位置、課程建設、公共關系、師資、教學質(zhì)量、生源等方面所具有的長處，并充分發(fā)揮這些長處，以推動學校的良性運行。當然，認識學校優(yōu)勢，并不能忽視學校所存在的問題與不足。只有正確、全面地分析優(yōu)劣所在，才能制定出切實可行的學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）。第二十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

第三，學校歷史傳統(tǒng)分析。歷史傳統(tǒng)是重要的無形資產(chǎn)，要認真研究多年來的遺留傳統(tǒng)，以及在發(fā)展目標上能多大程度地得到社會和學校師生的認同，尤其是在傳統(tǒng)基礎上形成的學校特色能否有助于發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）目標的實現(xiàn)。只有總結(jié)過去，才能面向未來。

第二十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日第四，相關利益群體的需要分析。利益群體包括與學校有直接、間接關系的群體。包括：受教育者、投資者、教師、學生、家長等等。無論這些群體與學校的相關程度如何，都要充分重視其需要，并將其合理的建議納入學校的發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）之中。這一方面能保證學校按合理的方向前進，不會有所偏失；另一方面，也能確保學校照顧到各方面的利益，儲備各種潛在資源，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日學校發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃的主要內(nèi)容

針對我國中小學的現(xiàn)實狀況，我們認為其發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃應包括三個部分、四個方面的內(nèi)容。三個部分是：學?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）、課程和隊伍建設戰(zhàn)略（規(guī)劃）、校園發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）。三個構(gòu)成部分之間不是孤立的，而是相互聯(lián)系的。第二十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日

四個方面的內(nèi)容：學校現(xiàn)狀分析：是對自身所具有的基礎、問題等進行全方位地梳理，明確在同一地區(qū)、同類學校中所處的位置及特色是什么；發(fā)展目標展望：是陳述學校在某一時段的發(fā)展目標和程度，包括辦成什么性質(zhì)、什么類型、什么水平的學校。發(fā)展要素確定：是戰(zhàn)略（規(guī)劃）的主體部分，即學校選擇要重點發(fā)展的若干項目及領域。設置保障系統(tǒng)：是指為服務于發(fā)展目標和發(fā)展要素而需要提供的人、財、物等資源及相關的學校制度設置。第二十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日應注意的幾個問題

1、發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）不是幾個人的創(chuàng)造或構(gòu)想鑒于以往有關中小學制定發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的缺陷和不足，我們認為，戰(zhàn)略或規(guī)劃的制定應該是多方參與、共同合作的結(jié)晶。制定過程是不同群體觀點達成一致的過程，也是在利益平衡基礎上確定共同價值觀和共同目標的過程。注重集思廣益，是一個能真正發(fā)揮作用的發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）制定的基本前提。第二十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日

2、不求完美、只求更好制定發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）不是為了追求完美的發(fā)展藍本，或呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、體系嚴密的研究成果，而是追求更有效、真正發(fā)揮作用的行動綱領。在其過程中，大家不斷反思學校的現(xiàn)狀、思考發(fā)展，形成新的思路，然后達成共識，體現(xiàn)大多數(shù)人的意志。整個制定、實施和評價過程，是學校在修正不足的基礎上逐漸進步、獲得發(fā)展、達到目標實現(xiàn)的過程。第二十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日

3、不求邏輯嚴密，但求實效

學校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）是針對學校目前存在的問題而制定的，它不追求邏輯嚴密，注重規(guī)范操作、程序合理，日后的落實、評估和督促。之所以要制定，是為了提高辦學質(zhì)量、知名度。戰(zhàn)略或規(guī)劃雖然對結(jié)構(gòu)和邏輯有一定要求，但更注重在實際操作中的效果及對學校發(fā)展所產(chǎn)生的影響。

第二十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日4、應處理學校與上級教育行政部門之間的關系

在戰(zhàn)略或規(guī)劃制定過程中，要處理好學校與教育行政部門之間的關系，避免權(quán)責不清、約束過重、放任不管。因此，學校在制定規(guī)劃的過程中應起引導作用，引領教育行政部門給予政策上的支持、信息上的幫助，以及財力、人力等方面的援助。第三十頁，共五十七頁，2022年，8月28日五、還要處理好學校與相關利益群體之間的關系

戰(zhàn)略或規(guī)劃是共同合作的成果，是相關人員在充分了解和考慮各個群體需要的基礎上，共同協(xié)作、自下而上制定出來的。其強調(diào)相關利益群體主動性的發(fā)揮，作到群策群力。第三十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日可見，SIDR（思得）模式與以往制定發(fā)展規(guī)劃模式的區(qū)別在于，它是多方參與、自下而上、面向?qū)嶋H、注重技術手段、共同合作的結(jié)晶。它能調(diào)動參與者的積極性、獲得廣泛認同，滿足學校、教師、學生發(fā)展的現(xiàn)實需要。第三十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

SIDR模式的產(chǎn)生背景

以往中小學管理存在的問題：學校管理者對學校和所處的社區(qū)缺乏了解，諸多規(guī)章制度不健全，管理的人為因素很大；學校有限的教育資源不能得到合理有效的開發(fā)和運用，正常的學校秩序無法保證；教師、家長和學生參與學校管理的渠道不暢通，學校決策缺乏民主性、參與性；學校的發(fā)展和各項工作的開展，主要是聽從上級的布置和安排，缺乏自主性、主體性；教師在教學的過程中主要是采取注入式教學，忽視學生的主體地位、課程內(nèi)容嚴重脫離實際，與學生未來的生活不相關；學校與社會、尤其是社區(qū)沒有聯(lián)系。第三十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR模式產(chǎn)生背景分析上述問題主要是學校管理機制存在：學校的發(fā)展和工作安排，都是上級部門說了算，學校管理者、教師和社區(qū)不能參與決策，對學校發(fā)展缺乏前瞻性，沒有戰(zhàn)略觀念；學校僅僅是教育資源的被動使用者，而不是擁有者、積極的開發(fā)者，學校管理者對這些資源不承擔任何的責任；上級主管部門對學校資源的分配和使用擁有絕對的權(quán)力，對學校的發(fā)展狀況和社區(qū)需要缺乏認識，限制了學校的未來發(fā)展。第三十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR模式的意義通過廣泛參與制定和實施發(fā)展規(guī)劃，使學校和社區(qū)共同發(fā)現(xiàn)學校面臨的問題和困難，確定需要優(yōu)先解決的問題，明確戰(zhàn)略目標；鼓勵學校和社區(qū)承擔改善教育的責任，調(diào)動學校和社區(qū)參與學校發(fā)展的積極性，建立互動、互助、互利的有效機制；建立教育管理部門與學校的新型關系，自下而上地確立學校發(fā)展，促進學校資源分配的合理性、有效性；通過制定和實施，提高社區(qū)成員對學校的認識，形成良好的文化氛圍，吸引更多的適齡兒童入學；通過有關方法，提高教學質(zhì)量、管理效率。第三十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR的內(nèi)容確定學校未來3—5年的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃；尋找學校發(fā)展中存在的主要問題；提出實現(xiàn)這些目標優(yōu)先需要解決的問題、方法、行動計劃和措施。第三十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR的基本原則自下而上：通過多方參與的方式，把學校發(fā)展規(guī)劃制定的權(quán)利下放；發(fā)揚民主：調(diào)動社區(qū)和學校成員的積極性；實事求是：通過全員參與，客觀、真實地反映社區(qū)的要求和學校的實際；可行性：呈現(xiàn)問題解決的具體策略和措施；分清輕重緩急：解決學校發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃中的重要問題、實際存在的困難。第三十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日應注意的事項1、是現(xiàn)行教育管理體制下的革新、完善和補充；2、其制定、實施是一個漸進的過程；3、可能與當前的管理體制存在某些方面的沖突；4、應得到主管部門的支持，注意自上而下的意見；5、其實施，必須進行學校管理體制改革，人員觀念的更新。第三十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR中校長的角色倡議者；促進者；協(xié)調(diào)者；實施者；評價者；等等。第三十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日如何成為促進者學校發(fā)展中問題是怎樣呈現(xiàn)出來的？為什么有這些表現(xiàn)？通常我們怎么辦？為什么？我們的感受？應該從何處入手進行改進？應該如何改進？在改進中每個人能做什么，這樣做我們的感受怎樣？我們需要誰的支持、支持什么？第四十頁，共五十七頁，2022年，8月28日

SIDR（思得）的啟示觀念變化:是授人以漁；與學校實際工作、問題解決結(jié)合了起來；不僅是理念、理論，還有規(guī)范的操作方法、技術、模式以及有效的溝通等；克服了只有專家、學者才能如何的精英意識，學校的改變只有靠學校自己；是全員的參與、全過程的參與；社區(qū)人員、校長、教職員工活出生命的意義。第四十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日我國學校管理體制的轉(zhuǎn)變

從外在控制管理向

校本管理（內(nèi)在管理）轉(zhuǎn)化第四十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

我國學校管理體制的轉(zhuǎn)變20世紀80年代以來，我國加快了宏觀教育管理體制的改革，調(diào)動了地方和其他社會團體辦學的積極性，使他們能夠參與到學校的管理和發(fā)展中來。

1985年的《中共中央關于教育體制改革的決定》對理順學校內(nèi)部的管理體制，搞活學校辦學的管理體制，適應社會的需要產(chǎn)生了積極的作用。教育宏觀管理體制的轉(zhuǎn)型和學校內(nèi)部管理體制的實踐迫切呼喚在兩者之間找到一個切入點，校本管理在一定程度上適應了現(xiàn)實的這種需要。第四十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日

學校管理體制的轉(zhuǎn)變從追求學校的數(shù)量到提高學校的質(zhì)量從對學校的維持到追求學校的績效教育管理的模式從外在控制到自我管理從一元、簡單的行政管理方式到多元、復雜的學校管理方式第四十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日

外在管理的特點

強調(diào)政府的作用、行政約束，其特點是A、資源使用的集中化，由政府以行政指令或計劃指令的形式調(diào)動和配置資源B、資產(chǎn)使用的收益權(quán)集中化，由主管部門決定組織和個人的收益水平第四十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日

外在管理的特點C、由學校主管部門制定一套嚴格控制、管理的行為規(guī)則D、建立了一個等級結(jié)構(gòu)，由上級對下級進行垂直管理E、通過行政的強制手段來保障下級對上級的服從第四十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日

在學校管理上的特點“集權(quán)”：教育主管部門集舉辦權(quán)、辦學權(quán)、管理權(quán)、評價權(quán)于一身，自上而下作出決策并進行管理，學校沒有自主辦學和獨立作出決策的權(quán)力“封閉”：學校只需聽從政府和教育主管部門的指令，無須了解社區(qū)的需要，只對政府和教育主管部門的計劃負責“劃一”：政府和教育主管部門忽視學校的差異，以統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一模式來規(guī)范學校，并制定發(fā)展規(guī)劃第四十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日分析與反思學校自發(fā)的創(chuàng)新行為，常會與已有的行政規(guī)則相沖突，通常會被視為不服從管理的叛逆行為學校與其管理者的權(quán)力和信息量不對稱，導致學校缺乏創(chuàng)新的能力和動力教育主管部門常以自己的偏好作為制度創(chuàng)新的依據(jù)，常扮演的是“沒有樂譜的即興演奏”下級總是傾向于事先按照有利于自身利益的原則對這些信息加以篩選，提供給主管部門的信息多少都有某種偏差當無章可循的時候，創(chuàng)新的成本極其昂貴第四十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校本系列校本發(fā)展包含著極其豐富的內(nèi)容，包括：校本管理、校本活動、校本研究、校本培訓、校本課程等等校本課程：以學校為課程編制的主體，自主開發(fā)與實施的一種課程。相對于國家課程和地方課程。開發(fā)校本課程有利于調(diào)動學校在課程建設中的作用，有利于發(fā)展學生的興趣，形成學生特長，適應社區(qū)對人才多樣化的需求。對一所學校來說，校本課程是辦學特色的集中體現(xiàn)。第四十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校本系列校本活動：以學校為主體自主設計與實施的活動，它區(qū)別于國家課程計劃中所規(guī)定的活動內(nèi)容。校本活動是學校根據(jù)學生發(fā)展個性化需求而確定的，有利于改變課外活動、校外活動單一化的傾向，能更好地促進學生多樣化發(fā)展，在活動中發(fā)展學生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力。

校本研究：結(jié)合學校實際，以教師為研究主體的一種教育研究活動。校本研究要求校長、教師都是研究者，都是研究的主體。校本行動研究主張在行動中研究，在研究中行動。第五十頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校本系列校本培訓：源于學校發(fā)展需求，由學校自行發(fā)起、規(guī)劃和組織實施，旨在滿足學校發(fā)展以及