魏兵班主任工作與教育法律

魏兵班主任工作與教育法律魏兵班主任工作與教育法律魏兵班主任工作與教育法律班主任工作及教育法律

專題

一、班主任應(yīng)具備教育法律知識素養(yǎng)二、教育法概述三、班主任應(yīng)知的法律知識四、班主任工作中常見的法律問題一、班主任應(yīng)具備

教育法律知識素養(yǎng)（一）班主任學(xué)習(xí)教育法律知識的必要性（二）班主任應(yīng)具備的教育法律素養(yǎng)（三）班主任提高法律素養(yǎng)的方法（一）班主任學(xué)習(xí)

教育法律知識的必要性

1、是適應(yīng)教育改革發(fā)展實踐要求的需要

2、是樹立權(quán)利義務(wù)意識（法律意識）、維護自身權(quán)利和明確自身義務(wù)的需要

3、是促進學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化（制度化）的需要4、是學(xué)校提高法制教育效率、把年輕一代培養(yǎng)成為守法公民的需要（二）班主任應(yīng)具備的教育法律素養(yǎng)教師教育法律素養(yǎng)是指教師經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所獲得的關(guān)于教師職業(yè)法律法規(guī)知識、能力以及在此過程中形成的相應(yīng)思想觀念、態(tài)度、意識等，它由教育法律法規(guī)知識、教育法律意識和教育法律的行為能力等方面構(gòu)成。1、教育法規(guī)知識2、教育法律意識3、運用教育法規(guī)的能力和遵守教育法規(guī)的習(xí)慣2、教育法律意識

法律意識是人們對法律規(guī)范的接受和認(rèn)可程度，包括人們對法律的評價、態(tài)度、關(guān)注和期待，換句話說，法律意識就是法律知識在人們心中的內(nèi)化。在依法治教的歷程中，教育法律規(guī)范的貫徹程度和效果依賴于教育法律關(guān)系主體的法律意識，良好的教育法律意識是教師自覺、自愿守法的內(nèi)在基礎(chǔ)。教師的教育法律意識分解為法律態(tài)度、法律評價、法律關(guān)注和法律期待四個層次。法律態(tài)度是指教師在教育法律認(rèn)知的基礎(chǔ)上對教育法律所持有的情感，它是教師對法律直觀的體驗感受。法律評價是指教師依據(jù)某種理性的標(biāo)準(zhǔn)，對教育法律的好及壞所做的價值判斷，它是教師對教育法律的理性評價。法律關(guān)注是指教師對當(dāng)前的焦點教育法律問題和熱點教育法律問題注意留心的程度，它反映了教師主觀上參及法制建設(shè)的程度。法律期待是指教師對教育法律制度進一步改革、完善的期盼和希望，它反映了教師對未來教育法制建設(shè)走向和趨勢的期望。返回

（三）班主任提高法律素養(yǎng)的方法1、理論聯(lián)系實際地系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識和教育法規(guī)2、提高對教育法律現(xiàn)象的敏感度3、開展案例研究，在實踐中提高教育政策法規(guī)的適用能力二、教育法概述

（一）教育法的概念（二）教育法的淵源（三）教育法的層級及效力（四）我國現(xiàn)行有效的教育法律法規(guī)（一）教育法的概念

教育法是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強制力保證實施的有關(guān)教育活動的行為規(guī)則的總稱。它是統(tǒng)治階級在教育方面意志的體現(xiàn)。

教育法律教育法規(guī)1、教育法的特征1）教育法是一種行為規(guī)則2）教育法是由國家制定和認(rèn)可的行為規(guī)范3)教育法是以國家強制力保證實施的行為規(guī)范

形象地說，法的后面站著警察及其它執(zhí)法者、執(zhí)法機關(guān)、法院和監(jiān)獄。4）教育法是統(tǒng)治階級在教育方面意志的體現(xiàn)我國的教育法，是階級性、國家性和人民性的高度統(tǒng)一。2、教育法及教育政策

兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系：我國的政治體制，決定了兩者本質(zhì)上是一致的，都是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，都具有規(guī)范性。教育政策對教育法的制定和實施起指導(dǎo)作用，而教育法是對教育政策的具體化、條文化、定型化，是保證教育政策執(zhí)行的主要手段。兩者也有重要區(qū)別：1、制定機關(guān)不同2、實施方式不同3、穩(wěn)定程度不同4、調(diào)整范圍不同教育法的淵源，也有學(xué)者稱之為“教育法的表現(xiàn)形式”，是指國家機關(guān)依法制定的不同效力和地位的法的具體表現(xiàn)形式。簡單講，教育法的淵源就是指“教育法由什么機關(guān)創(chuàng)立”。因為教育法的創(chuàng)立機關(guān)的地位不同，教育法的效力也不同。比如全國人大創(chuàng)立的教育法的效力就比國務(wù)院制定的行政法規(guī)的效力要高，同樣國務(wù)院制定的行政法規(guī)在效力上也要比各部委制定的部門規(guī)章要高。（二）教育法的形式淵源淵源制定機關(guān)表現(xiàn)形式憲法全國人民代表大會《憲法》中有關(guān)教育目的、教育管理、教育權(quán)利及義務(wù)等條款法律基本法律全國人民代表大會《教育法》基本法律以外的法律全國人民代表大會常務(wù)委員會《義務(wù)教育法》《學(xué)位條例》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》行政法規(guī)國務(wù)院《教師資格條例》、《<義務(wù)教育法>實施細(xì)則》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等淵源制定機關(guān)表現(xiàn)形式地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會《吉林省義務(wù)教育實施條例》等自治條例及單行條例民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會及其常務(wù)委員會規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)《學(xué)生傷害事故處理辦法》等政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人民政府（三）教育法的層級及效力層級形式制定機關(guān)憲法中有關(guān)教育的條款全國人大第一層次教育基本法全國人大第二層次教育單行法人大常委第三層次教育行政法規(guī)國務(wù)院第四層次地方性教育法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大或常委等第五層次教育規(guī)章部門教育規(guī)章教育部及國務(wù)院部委政府教育規(guī)章省級政府等教育行政法規(guī)憲法中關(guān)于教育的條款教育基本法律教育單行法律地方性教育法規(guī)部門教育規(guī)章政府教育規(guī)章地方性《義務(wù)教育條例》普及九年義務(wù)教育評估驗收辦法地方政府關(guān)于義務(wù)教育的規(guī)章中華人民共和國義務(wù)教育法憲法中關(guān)于義務(wù)教育的有關(guān)條款中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則（四）我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)1、我國現(xiàn)行有效的教育法律學(xué)位條例（1980.2.12公布，1981.1.1生效，2004.8.28修改通過生效）義務(wù)教育法（1986.4.12公布，1986.7.1生效；2006.6.29修訂通過，2006.9.1生效）未成年人保護法（1991.9.4公布，1992.1.1生效;2006.12.29修訂通過，2007.6.1生效）預(yù)防未成年人犯罪法（1999.6.28公布，1999.11.1生效）教師法（1993.10.31公布，1994.1.1生效）教育法（1995.3.18公布，1995.9.1生效）職業(yè)教育法（1996.5.15公布，1996.9.1生效）高等教育法（1998.8.29公布，1999.1.1生效）民辦教育促進法（2002.12.29公布，2003.1.1生效）2、教育行政法規(guī)

1981年中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法

1986年普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例

1988年掃除文盲工作條例（1993年修訂）

1988年高等教育自學(xué)考試暫行條例

1989年幼兒園管理條例

1990年學(xué)校體育工作條例

1990年學(xué)校衛(wèi)生工作條例

1991年禁止使用童工規(guī)定

1992年中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則

1993年國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國教師法》若干問題的通知

1994年教學(xué)成果獎勵條例

1994年殘疾人教育條例

1995年教師資格條例

2003年中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例

2004年中華人民共和國民辦教育促進法實施條例

3、教育部門規(guī)章

1993年國家教委關(guān)于印發(fā)《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》的通知

1986年教育統(tǒng)計工作暫行規(guī)定

1997年全國學(xué)生體育競賽管理規(guī)定

1998年教師和教育工作者獎勵規(guī)定

1998年教育行政處罰暫行實施辦法

2000年《教師資格條例》實施辦法

2002年學(xué)生傷害事故處理辦法

2002年學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程

2002年學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定

2003年普通話水平測試管理規(guī)定

1996年教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定

2004年國家教育考試違規(guī)處理辦法

1996年義務(wù)教育學(xué)校收費管理暫行辦法

1996年普通高級中學(xué)收費管理暫行辦法

1996年中等職業(yè)學(xué)校收費管理暫行辦法4、及中小學(xué)班主任工作有關(guān)的主要教育行政法規(guī)及規(guī)章教育行政法規(guī)：教學(xué)成果獎勵條例、教師資格條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校體育工作條例、禁止使用童工規(guī)定等。教育行政規(guī)章：中小學(xué)班主任工作規(guī)定、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法、教育行政處罰暫行實施辦法、中小學(xué)德育工作規(guī)程、中小學(xué)生守則、實施教育行政許可若干規(guī)定、中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要等。地方法規(guī)和規(guī)章：合肥市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防及處理條例三、班主任應(yīng)知的法律知識（一）學(xué)校的權(quán)利及義務(wù)

（二）班主任的權(quán)利及義務(wù)（三）學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)（四）班主任權(quán)利受到侵害的法律救濟（一）學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)1、學(xué)校的權(quán)利根據(jù)《教育法》第２８條的規(guī)定，學(xué)校享有以下權(quán)利：１）按照章程自主管理２）組織實施教育教學(xué)活動３）招收學(xué)生或者其他受教育者４）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分５）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書６）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費８）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉９）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利１）按照章程自主管理學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊，其章程對本機構(gòu)的活動便具有確定的規(guī)定性，也就是說學(xué)校按照章程自主管理本機構(gòu)內(nèi)部活動的權(quán)利即為法律所確認(rèn)。學(xué)校根據(jù)本機構(gòu)章程確立的辦學(xué)宗旨、管理體制及各項重大原則，可以制定具體的管理規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃，自主地作出管理決策，并建立、完善自身的管理系統(tǒng)，組織實施管理活動。按照章程自主管理的權(quán)利，是學(xué)校法人地位的重要體現(xiàn)，也是落實學(xué)校法律地位的重要保障。２）組織實施教育教學(xué)活動教育教學(xué)是學(xué)校的一項基本活動。學(xué)校根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨和任務(wù)，有權(quán)依據(jù)國家教育主管部門有關(guān)教學(xué)計劃、課程、專業(yè)設(shè)置等方面的規(guī)定，自行決定和實施本機構(gòu)的教學(xué)計劃，決定具體課程、專業(yè)設(shè)置，決定選用何種教材，決定具體課時和教學(xué)進度，組織教學(xué)評比，集體備課，對學(xué)生進行統(tǒng)一考核、考試等。３）招收學(xué)生或其他受教育者招生權(quán)是教育機構(gòu)的基本權(quán)利。學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、任務(wù)以及辦學(xué)條件和能力，依據(jù)國家有關(guān)招生法規(guī)、規(guī)章和主管部門的招生管理規(guī)定，制定本機構(gòu)具體的招生辦法，發(fā)布招生廣告，決定招生的具體數(shù)量和人員，確定招生范圍和來源。４）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分學(xué)校及受教育者之間的關(guān)系既有教育及受教育的關(guān)系，也有管理及被管理的關(guān)系。因此，對受教育者進行學(xué)籍管理和實施獎勵或處分，是學(xué)校的一項基本權(quán)利。根據(jù)主管部門的學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)校有權(quán)制定具體的學(xué)籍管理辦法，制定有關(guān)入學(xué)及報名注冊、紀(jì)律及考勤、休學(xué)及復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等方面的管理辦法，實施具體的學(xué)籍管理；同時，可以根據(jù)國家有關(guān)學(xué)生獎勵、處分的規(guī)定，結(jié)合本校的實際，制定具體的獎勵及處分辦法，即根據(jù)受教育者在德、智、體等方面的表現(xiàn)，給予精神的物質(zhì)的獎勵，如頒發(fā)榮譽證書，授予獎學(xué)金等，也包括對違反校紀(jì)校規(guī)的受教育者，給予的校內(nèi)處分。５）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)成立，就具有了依法頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)任務(wù)要求，依據(jù)國家有關(guān)學(xué)業(yè)證書的管理規(guī)定，對經(jīng)考核成績合格的受教育者，按其類別，頒發(fā)畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書等學(xué)業(yè)證書。因此，向受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書，是學(xué)校自主實施教育教學(xué)活動所必然享有的權(quán)利。６）聘任教師及其他員工，實施獎勵或者處分

學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)教師和其他教職工管理的法規(guī)、規(guī)章和主管部門的規(guī)定，從本校的辦學(xué)條件、辦學(xué)能力和編制實際情況出發(fā)，有權(quán)自主決定聘任、解聘有關(guān)教師和其他職工，制定本校的教師及其他職工聘任辦法，簽訂和解除聘任合同，并有權(quán)對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內(nèi)的具體管理活動。

７）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費學(xué)校對其占有的場地、教室、宿舍、教學(xué)儀器等設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費以及其他有關(guān)財產(chǎn)，享有財產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)，必要時可對其占有的財產(chǎn)進行處理。學(xué)校行使這項權(quán)利時，應(yīng)遵守國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理、教育經(jīng)費投入及學(xué)校財務(wù)活動的管理規(guī)定，符合國家和社會公共利益，有益于學(xué)校發(fā)展和實現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨，不得妨礙學(xué)校教育和管理活動的正常進行，不得侵害舉辦者、投資者等有關(guān)權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)利。

８）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉學(xué)校對來自行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、個人等任何方面的非法干涉教育教學(xué)活動的行為，有權(quán)拒絕和抵制。這里所謂的“非法干涉”，是指行為人違背法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，作出的不利于教育教學(xué)活動的行為，如亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,隨意要求學(xué)校停課等。2、學(xué)校的義務(wù)１）遵守法律、法規(guī)２）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；３）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；４）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；５）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；６）依法接受監(jiān)督１）遵守法律、法規(guī)遵守法律、法規(guī)是法律要求自然人和法人必須履行的基本義務(wù)，《憲法》第五條第四款規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”

２）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量學(xué)校在實施教育教學(xué)活動過程中，要堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，堅持教育及生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，積極推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的學(xué)生；同時，還要執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善辦學(xué)條件，加強育人環(huán)節(jié)，保證教育教學(xué)活動和培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量達(dá)到國家的教育教學(xué)質(zhì)量要求，并不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。對于那些同國家教育方針背道而馳的行為，應(yīng)從法律的層面進行認(rèn)識。３）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益招收學(xué)生或其他受教育者，聘任教師及其他職工是《教育法》賦予學(xué)校的權(quán)利，但學(xué)校在享有此項權(quán)利的同時，也要求履行相應(yīng)的義務(wù)。這項義務(wù)包括兩方面的含義：一是要求學(xué)校不得侵犯受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益，如不得克扣教師工資、不得拒絕符合入學(xué)條件的受教育者入學(xué)等。二是當(dāng)學(xué)校以外其他社會組織和個人侵犯受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益時，學(xué)校有義務(wù)以合法的方式，積極協(xié)助有關(guān)單位查處違法行為人，維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。４）以適當(dāng)?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利學(xué)校的這一義務(wù)是受教育者及其監(jiān)護人實現(xiàn)對受教育者學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況知情權(quán)的前提條件。學(xué)校不得拒絕受教育者及其監(jiān)護人行使這項權(quán)利，同時還應(yīng)為這項權(quán)利的實現(xiàn)提供便利條件，比如可以通過“家長接待日”、“家長會議”、教師家訪、或找個別學(xué)生談心等適當(dāng)?shù)姆绞絹磉M行。在此需要指出的是，學(xué)校在提供受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況時，不得侵犯受教育者的隱私權(quán)、名譽權(quán)等合法權(quán)益，不得傷害受教育者的身心健康。５）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公共開收費項目。根據(jù)我國現(xiàn)行關(guān)于學(xué)校收費的法規(guī)、政策文件的基本精神，國家舉辦的實施義務(wù)教育的學(xué)校，不得收取學(xué)費，但可酌情收取雜費，雜費取之于學(xué)生，用之于學(xué)生；非義務(wù)教育的學(xué)校可以適當(dāng)收取學(xué)費。中小學(xué)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，一般由省一級教育、物價主管部門根據(jù)本地實際情況確定；高等學(xué)校以及一部分部屬、省屬中等專業(yè)學(xué)校，一般由各中央主管部門或省一級教育、物價主管部門具體確定。幼兒園一般由縣、市級教育、物價主管部門確定收費標(biāo)準(zhǔn)。６）依法接受監(jiān)督學(xué)校還應(yīng)自覺地把教育教學(xué)工作和管理活動置于主管部門和社會的監(jiān)督之下，對于各級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)依照法律、法規(guī)進行的檢查、監(jiān)督等職權(quán)行為，以及社會各界、本校師生員工依法進行的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)積極予以配合，不得拒絕，更不得妨礙檢查、監(jiān)督工作的正常進行。

（二）班主任的權(quán)利及義務(wù)1、班主任的權(quán)利從權(quán)利主體這一角度來說，班主任具有三重身份：公民、教師和班主任。這里只從教育政策法規(guī)的角度來介紹班主任的教師權(quán)利和特有權(quán)利。1）班主任享有的普通教師權(quán)利進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗;從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體、在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見;指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)習(xí)成績;按時獲取工資報酬，享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參及學(xué)校的民主管理;參加進修或者其他方式的培訓(xùn).2）班主任特有的權(quán)利a、班級管理權(quán)班主任是班集體的組織者、教育者和指導(dǎo)者，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者實施教育、教學(xué)工作計劃的得力助手。班主任在學(xué)生全面健康的成長中，起著導(dǎo)師的作用；并負(fù)有協(xié)調(diào)本班各科的教育工作和溝通學(xué)校及家庭、社會教育之間聯(lián)系的作用。班主任的管理權(quán)既是班主任的基本權(quán)利又是基本義務(wù)。案例：班主任的正當(dāng)教育是法律保護的權(quán)利

某中專學(xué)校女生小麗因違反校規(guī)校紀(jì)、經(jīng)常夜不歸宿，甚至半夜三更跳窗子、翻院墻跑出校外及社會人員同宿而受到班主任嚴(yán)肅批評，并被其父領(lǐng)回家教育了幾天，家長和學(xué)生共同寫了保證書后又回到學(xué)校。2008年12月4日，上罷晚自習(xí)后，小麗又跑出校外及一成年男性同宿，班主任到處尋找無果。次日見小麗到校上課了，班主任便及小麗的家長聯(lián)系，其母親來學(xué)校把孩子領(lǐng)回去教育。小麗回家后乘父母不在之機寫了“媽媽，我是個壞女孩，我死后不要為我太傷心”的遺書，服用了“殺蟲霜”農(nóng)藥，經(jīng)搶救無效于6日下午中毒死亡。小麗父母認(rèn)為學(xué)校和老師剝奪了未成年子女受教育的權(quán)利，造成學(xué)生傷心絕望而服毒自殺，請求法院判令學(xué)校和班主任賠償死亡補償金51340元，安葬費5346元、精神撫慰金20000元。分析

某中專學(xué)校作為教育教學(xué)機構(gòu)，班主任作為人民教師有對學(xué)生進行教育管理的權(quán)利和義務(wù)。原告之女在校期間多次違反學(xué)校紀(jì)律，班主任代表學(xué)校曾對其進行過批評教育。小麗身為學(xué)生本應(yīng)潔身自好，遵守校規(guī)，卻夜宿校外。出于安全和負(fù)責(zé)任的考慮，班主任讓家長將其領(lǐng)回教育并無不當(dāng)，學(xué)校和老師并沒有作出將小麗開除學(xué)籍的決定，校方不存在違法行為。在履行教育管理保護職責(zé)時，校方?jīng)]有過錯。小麗在自己家中服毒身亡，學(xué)校和教師無法進行監(jiān)管，小麗家長也無證據(jù)證明小麗的自殺系學(xué)校和班主任剝奪其受教育權(quán)利所致，小麗的死亡及學(xué)校和老師無法律上的因果關(guān)系，駁回訴訟請求。b、地位、待遇保障權(quán)要將班主任工作記入工作量，并提高班主任工作量的權(quán)重。各地要根據(jù)實際，努力改善班主任的待遇，完善津貼發(fā)放辦法。要適當(dāng)安排班主任的教學(xué)任務(wù)，使他們既能上好課又能做好班主任工作。c、獎勵權(quán)各地對在工作中作出顯著成績的優(yōu)秀班主任，要進行表彰和獎勵，并作為教育晉級的依據(jù)。中小學(xué)校應(yīng)積極推薦優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應(yīng)列入校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。d、崗位培訓(xùn)權(quán)2、班主任的義務(wù)1）作為普通教師應(yīng)盡的義務(wù)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù);對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動;關(guān)心、愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平.2）班主任特有的義務(wù)a、要做好中小學(xué)生的教育引導(dǎo)工作認(rèn)真落實學(xué)校德育工作的要求，積極主動地及其他任課教師一道，利用各種機會開展思想道德教育，引導(dǎo)學(xué)生明辨是非、善惡、美丑，從身邊的小事做起，逐步樹立社會主義榮辱觀，確立遠(yuǎn)大志向、增強愛國情感、明確學(xué)習(xí)目的、端正生活態(tài)度、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

b、要做好班級的管理工作加強班級的日常管理，維護班級良好的教學(xué)和生活秩序。堅持正面教育為主，對學(xué)生的點滴進步及時給予表揚鼓勵，對有缺點錯誤的學(xué)生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育。做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作，科學(xué)公正地評價學(xué)生的操行，向?qū)W校提出獎懲建議。努力營造互助友愛、民主和諧、健康向上的集體氛圍，形成有特色的充滿活力的班級和團(隊)文化。加強安全教育，增強學(xué)生的自護意識和能力。C、要組織好班集體活動指導(dǎo)班委會、少先隊中隊、團支部開展工作，擔(dān)任好少先隊中隊輔導(dǎo)員，組織開展豐富多彩的團隊活動；積極組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團活動和各種文體活動，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念和集體榮譽感。

d、要關(guān)注每一位學(xué)生的全面發(fā)展教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)能力。了解和熟悉每一位學(xué)生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、身體、心理的發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)、綜合地看待學(xué)生的全面發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題。注意傾聽學(xué)生的聲音，關(guān)注他們的煩惱，滿足他們的合理需求，有針對性地進行教育和引導(dǎo)，為每一位學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會。（三）學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)

1、學(xué)生的權(quán)利1）參加教育教學(xué)活動的權(quán)利2）獲得獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金的權(quán)利3)獲得公正評價和證書的權(quán)利4）提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利5）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利2、學(xué)生的義務(wù)1)遵守法律、法規(guī)的義務(wù)2)養(yǎng)成良好品德的義務(wù)3)努力學(xué)習(xí)的義務(wù)4)遵守學(xué)校管理制度的義務(wù)（四）班主任權(quán)利受到侵害的法律救濟1、申訴制度1）申訴制度的含義教師申訴，是指教師在其合法權(quán)益受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度?！督處煼ā返?9條規(guī)定：“教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的30日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴；同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理”。2）申訴范圍a、教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。《教師法》規(guī)定教師在職務(wù)聘任、教學(xué)科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進修、考核獎懲、工資福利待遇、退休等各方面享有合法權(quán)益，只要教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)侵害了其合法權(quán)益，就可以提出申訴。b、教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)作出的處理決定不服的，可以提出申訴。而對其他企業(yè)、事業(yè)單位或個人侵犯其合法權(quán)益的，不屬于教師申訴的范圍。c、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。這里需要指出的是，行政機關(guān)作為被申訴人，權(quán)限于當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門，可能是教育行政部門，也可能是其他行政主管部門，但不能以政府為被申訴對象。3）申訴受理機關(guān)的確定受理申訴的機關(guān)，因被申訴主體的不同而有所區(qū)別。4）教師申訴的程序.提出申訴對申訴的受理對申訴的處理決定的送達(dá)2、行政復(fù)議1）行政復(fù)議的含義教師行政復(fù)議是指教師作為行政相對人認(rèn)為教育行政機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出復(fù)議機關(guān)提出申訴，請求給予補救，復(fù)議機關(guān)根據(jù)申請對爭議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進行復(fù)查并作出裁決的制度。2）行政復(fù)議的范圍確定行政復(fù)議范圍有兩個方面，第一是可以受理的事項，第二是行政復(fù)議的排除事項。a、可以申請行政復(fù)議的事項。對于教師權(quán)益造成侵害的具體行政行為都可以作為復(fù)議的范圍。b、行政復(fù)議的排除的事項。行政復(fù)議的排除事項包括三個方面：基一，國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章；其二，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；其三，不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。3）行政復(fù)議機關(guān)的確定a、本級人民政府或上一級教育行政機關(guān)為復(fù)議機關(guān)。b、作了具體行政行為的原教育行政機關(guān)作為復(fù)議機關(guān)。c、直接主管的行政機關(guān)作為復(fù)議機關(guān)。4）行政復(fù)議的程序a、申請。教師向有管轄權(quán)的教育行政機關(guān)提出復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。b、受理。行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。C、審理d、決定e、執(zhí)行3、行政訴訟1）行政訴訟含義教育上的行政訴訟，是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其相對人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請求給予法律補救；人民法院對教育行政機關(guān)的具體行政行為的合法性進行審查，維護和監(jiān)督行政職權(quán)的依法先例矯正或撤銷違法侵權(quán)的行政行為，給予相對人的合法權(quán)益以特殊保護的法律救濟活動。2）行政訴訟的程序a、起訴和受理。提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。b、審理。人民法院開庭審理一般經(jīng)過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判五個階段。c、判決。d、執(zhí)行。當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。

四、班主任工作中常見的法律問題（一）學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定（二）學(xué)校及學(xué)生的法律關(guān)系（三）班主任常見的違法行為及預(yù)防（四）課堂教學(xué)中的常見法律問題及對策（一）學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定

1、學(xué)生傷害事故的界定

有的學(xué)者從傷害事故的時間空間角度來加以界定，認(rèn)為學(xué)生傷害事故是學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故；有的從學(xué)校的職責(zé)范圍出發(fā)，認(rèn)為學(xué)生傷害事故是在學(xué)校管理之下所發(fā)生的事故；還有的將由主觀故意導(dǎo)致的學(xué)生人身傷害事故排除在學(xué)生傷害事故之外，認(rèn)為只有因過失或者意外而導(dǎo)致的學(xué)生人身傷害事故才可稱之為學(xué)校事故；也有國外的學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校事故是學(xué)校事故中的一部分，而學(xué)校事故有廣義和狹義之分，廣義上的學(xué)校事故是指在學(xué)校發(fā)生的學(xué)生、教員、設(shè)施、設(shè)備的事故以及盜竊、火災(zāi)等其他災(zāi)害的總稱；狹義的學(xué)校事故是指在學(xué)校教育教學(xué)活動中發(fā)生的學(xué)生受傷、疾病、死亡事故。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條的規(guī)定，學(xué)生傷害事故是指：“在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故”?？梢钥闯?，《學(xué)生傷害事故處理辦法》對學(xué)校的職責(zé)范圍是從時間和空間兩個角度來加以界定的。

從時間上看，是指在“學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動”中發(fā)生的傷害事故?！皩W(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動”時間包括：（1）學(xué)生合理的到校時間及合理的離校時間的中間時間；（２）教師要求學(xué)生提前到達(dá)學(xué)?；蜓舆t離開學(xué)校的時間；（3）教師要求學(xué)生補課的時間；（4）課間休息時間；（5）體育課、實驗課、勞動課等課上時間；（6）學(xué)校組織學(xué)生參加集會、比賽、演出、參觀、旅游、軍訓(xùn)等活動的路上或活動期間的時間等。但學(xué)生在校期間擅自離開學(xué)校發(fā)生的傷害，學(xué)校已經(jīng)盡到通知義務(wù)的可以免責(zé)。從空間上看，是指在“學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施”內(nèi)發(fā)生的傷害事故。學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施包括：學(xué)校的教室、走廊、操場、圖書館、游泳池、食堂、宿舍等所有由學(xué)校管理的場所，以及學(xué)校的教育教學(xué)及生活用具、用品、設(shè)備、設(shè)施等。2、學(xué)生傷害事故的責(zé)任承擔(dān)學(xué)生傷害事故發(fā)生的范圍、種類極其復(fù)雜。根據(jù)主體的不同，可以大致分為以下幾種類型：及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備有關(guān)的學(xué)生傷害事故，這是由于學(xué)校設(shè)施、設(shè)備不全，建筑物倒塌，火災(zāi)等原因造成的學(xué)生人身傷害事故；及教職員有關(guān)的學(xué)生傷害事故，這是由于教職員在教育教學(xué)過程中由于主觀故意或者過失所造成的學(xué)生人身傷害事故；及學(xué)生個人有關(guān)的傷害事故，這是由于學(xué)生體育運動、游戲、斗毆等原因所造成的學(xué)生人身傷害事故。１）學(xué)生傷害事故中的歸責(zé)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第一百六十條規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為及損害后果之間的因果關(guān)系依法確定?！薄耙?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其及損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?/p>

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?？梢?，就現(xiàn)行法而言，對學(xué)生傷害事故的歸責(zé)，主要采取“過錯責(zé)任原則”，有時采取“過錯推定責(zé)任原則”。

學(xué)校的法律責(zé)任

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：a、學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；b、學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；c、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；d、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；e、學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；f、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；g、學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；h、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；i、學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；j、學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；k、對未成年學(xué)生擅自離校等及學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；l、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人的法律責(zé)任《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十條規(guī)定：學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：a、學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；b、學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；c、學(xué)生或者其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；d、未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的；e、學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人有其他過錯的?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》在規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還規(guī)定了學(xué)校無法律責(zé)任的情形?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：a、地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；b、來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；c、學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；d、學(xué)生自殺、自傷的；e、在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；f、其他意外因素造成的?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第十三條規(guī)定：下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：a、在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；b、在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；c、在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；d、其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。其他主體的法律責(zé)任《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十一條規(guī)定：學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費及服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條同時規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員及其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2）學(xué)生傷害事故中的賠償責(zé)任《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十三條規(guī)定：對發(fā)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。針對不同主體，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十六條、二十七條和二十八條分別規(guī)定：學(xué)校對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)予以經(jīng)濟賠償?shù)怀袚?dān)解決戶口、住房、就業(yè)等及救助受傷學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟損失無直接關(guān)系的其他事項。；學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?；因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償；未成年學(xué)生對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其中，學(xué)校無責(zé)任而對受傷害學(xué)生給予的適當(dāng)幫助不屬于賠償責(zé)任承擔(dān)。另外，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三十條、三十一條分別規(guī)定：縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校舉辦者有條件的，可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種形式，依法籌措傷害賠償金。學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險。提倡學(xué)生自愿參加意外保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用。3、學(xué)生傷害事故的防范1）保障設(shè)施安全，重點排查隱患2）加強安全教育，提高學(xué)生自救能力3）遵守法律法規(guī)，建立健全管理責(zé)任制度4）救治及時，形成合力（二）學(xué)校及學(xué)生的法律關(guān)系監(jiān)護說委托監(jiān)護說行政關(guān)系說教育合同說學(xué)校不是學(xué)生監(jiān)護人的原因1、學(xué)校不具備監(jiān)護人的資格。2、學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則及監(jiān)護人不同。3、學(xué)校不具有監(jiān)護人的某些職能。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見第22條：監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負(fù)連帶責(zé)任。小學(xué)生課間相撞引起的傷害

某小學(xué)下第二節(jié)課后，小學(xué)生王某沖出教室，準(zhǔn)備到操場去上體育課，但因其下樓速度過快而失足跌倒，并將前面同時下樓的學(xué)生張某撞倒，造成張某前臂骨折。張某的父親遂將學(xué)校和王某的父母告上法庭，要求賠償張某因傷造成的損失。

張沖案

1998年11月20日，年僅16歲的高中一年級學(xué)生張沖在寄宿的博文學(xué)校遭到同校學(xué)生董強（16歲）無端毆打，睪丸被擊碎。4個月后，張沖因無法忍受肉體和精神的摧殘而絕望自殺。（三）班主任常見違法行為及其預(yù)防

體罰學(xué)生侮辱學(xué)生侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)限制學(xué)生人身自由侵犯學(xué)生隱私權(quán)非法搜查不作為或過失的失職行為1.體罰學(xué)生案例1某學(xué)生小鵬，在被任課老師李某批評后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進，診斷為“左眼鈍挫傷”、“重度心理障礙”，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為“分裂性精神病”。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學(xué)校及李老師賠償醫(yī)療費等各項損失共計463.76萬元。體罰學(xué)生案例2某小學(xué)五年級的數(shù)學(xué)教師在放假前規(guī)定，期末考試中每錯一道題，在假期中每天要重做100遍，學(xué)生張某在考試中錯了五道題，因此每天應(yīng)做500道題，21天的假期，總共要做10500遍，再加上其他寒假作業(yè)，數(shù)量驚人。張某開學(xué)時因為沒有完成作業(yè)而跳山自殺。

2.侮辱學(xué)生

某中學(xué)初三學(xué)生丁某因上學(xué)遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評教育。其間，汪某不僅對丁某進行了體罰，還當(dāng)著丁某同學(xué)的面侮辱丁某：“你學(xué)習(xí)不好，長得也不漂亮，連‘坐臺’都沒有資格。”當(dāng)天中午，丁某留下遺書后，從學(xué)校教學(xué)樓8樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達(dá)了對老師汪某及家庭的怨恨。合理的懲戒方法●語言責(zé)備●書面檢查●點名批評●增加作業(yè)●剝奪特權(quán)●隔離措施●留置學(xué)校●沒收●賠償損失●處分●移送工讀學(xué)?！衿渌?.侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)

非法沒收非法罰款非法收費4.限制學(xué)生人身自由

21歲的女教師張某系唐河縣某村小學(xué)校的代課教師。1999年10月23日12時許，張某以本班學(xué)生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學(xué)后將張玉斌反鎖在教室內(nèi)補做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學(xué)生劉闖后離去。13時許，該校學(xué)生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國聞迅趕到現(xiàn)場，及該校校長張永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無效死亡。當(dāng)晚6時許，唐河縣公安局對被害人尸體進行了檢驗，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。留置學(xué)生時要注意三合理（1）留置的原因要合理（2）留置的時間要合理（3）留置的程序要合理5.侵犯學(xué)生隱私權(quán)

魏某和小云是某中學(xué)2003屆畢業(yè)生。2003年讀高三期間，學(xué)校電視臺于4月7日播出了晚自習(xí)時他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰。2003年8月4日，魏某以“學(xué)校擅自錄像、公開播放的行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽權(quán)”等理由提起訴訟，要求學(xué)校公開道歉，并賠償精神損失費5000元。學(xué)校安裝監(jiān)視設(shè)備的注意事項安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提安裝監(jiān)視設(shè)備的地點應(yīng)當(dāng)慎重選擇學(xué)生對自己被監(jiān)視的知曉權(quán)通過監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用學(xué)生對個人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán)

6.非法搜查

某寄宿制學(xué)校高中學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老師報告。學(xué)校聞訊后組織教育處的老師對王某所在宿舍及周圍宿舍的學(xué)生床、柜櫥進行搜查，最終在學(xué)生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。7.不作為或過失的失職行為

某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時，學(xué)生王某和李某因為借鋼筆的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費26528元。為此，王某家長將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔(dān)醫(yī)藥費26528元。（四）課堂教學(xué)中常見法律問題及對策1、上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎2、上課時有人找學(xué)生怎么辦3、學(xué)生在上課期間自行離開教室怎么辦4、學(xué)校對在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害事故是否擔(dān)責(zé)5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎6、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎某中學(xué)初二學(xué)生牛某在上課時向老師報告說要上廁所，在得到任課教師李某的同意后，牛某離開教室。在上廁所回來的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵樹上有個鳥窩，當(dāng)即爬上樹去找鳥蛋，但不慎從樹上滑下，造成脛骨骨折。牛某的家長認(rèn)為事故發(fā)生在上課期間，所以學(xué)校監(jiān)管不利，在及學(xué)校協(xié)商無效的情況下，將學(xué)校告上法庭，要求賠償牛某的醫(yī)藥費等費用共計3000余元。

返回2004年4月20日，某中學(xué)高二的同學(xué)正在上數(shù)學(xué)課時，突然有兩個自稱是學(xué)生黃某哥哥的年輕人要求找黃某，說家中有急事要告訴黃某（17歲）。當(dāng)時正在上課的數(shù)學(xué)教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關(guān)上了門繼續(xù)上課。但時間不長，教室外便傳來黃某的呼救聲，數(shù)學(xué)教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經(jīng)倒在地上，身上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經(jīng)跑遠(yuǎn)。數(shù)學(xué)老師一面組織學(xué)生迅速對黃某進行搶救，一面利用電話向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。因搶救及時，黃某最終脫離了危險。后經(jīng)警方調(diào)查，黃某前不久及這兩名社會青年因為小事引起糾紛，兩名社會青年便借機乘黃某上課期間不防備，將其叫出教室扎傷。另外，警方還了解到，當(dāng)時兩名犯罪嫌疑人都是采用翻越學(xué)校圍墻的方式進出校園的。

返回2002年6月，某中學(xué)初二學(xué)生李某在上語文課時，乘語文老師在黑板上寫字之機，偷偷從教室后門溜出，來到學(xué)校操場，及正在自由活動的同年級另外一個班的同學(xué)一起踢球。其中，李某因為碰撞和該班孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長將學(xué)校和李某告上法庭，要求賠償損失。

返回1999年10月17日，某中學(xué)高二(1)班上午第四節(jié)課是政治課。在部分學(xué)生的要求下，政治老師提前15分鐘就下了課，同學(xué)們蜂擁奔向?qū)W校食堂。因為時間太早，學(xué)校的值勤老師和學(xué)生還沒有到食堂，所以同學(xué)的秩序混亂，其中學(xué)生賈某和杜某因為排隊發(fā)生爭執(zhí)，引起毆斗。期間被同學(xué)拉開一次后，賈某又在食堂