財(cái)政學(xué)案例-三門峽水電站

財(cái)政學(xué)案例--三門峽水電站

資料一：回顧：三門峽工程歷史決策記實(shí)1949：第一份提案及被否決

1952：第二次提案及被否決

1953：第三次提案及被否決

1954：蘇聯(lián)專家力薦三門峽方案

1954：泥沙淤積問題的估算？

1955：全國人大全票通過

1957：三門峽工程開始施工

1961：三門峽堵孔后的問題

1963：第一次承認(rèn)三門峽的失誤

1964：是炸掉，還是完全不改？

1968：第一次改建工程

1969：第二次改建工程

2003：渭河水災(zāi)引爆新爭(zhēng)

---財(cái)政支出案例財(cái)政學(xué)案例--三門峽水電站

---財(cái)政支出案例資料2涉及到三門峽的重要人物

黃萬里，清華大學(xué)水利系教授，著名水利工程專家。自1937年留學(xué)歸國起，傾畢生心力于國內(nèi)大江大河治理。

一生講真話的黃萬里有“三門峽水庫情結(jié)”的溫善章

溫善章是黃河水利委員會(huì)設(shè)計(jì)院水利專家、教授級(jí)高級(jí)工程師。

政務(wù)院副總理鄧子恢

鄧當(dāng)時(shí)兼任中央農(nóng)村工作部部長，對(duì)于中國的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)特別是并不富余的耕地有著豐富的認(rèn)知和關(guān)懷。

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---財(cái)政支出案例資料3反思：水害工程決策出臺(tái)的背后渭河一場(chǎng)洪災(zāi)，使建成40多年的三門峽水利樞紐工程再次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。不同的是，當(dāng)年力排眾議、反對(duì)上馬的，只有不知“天高地厚”的黃萬里教授和一個(gè)名叫溫善章的小技術(shù)員，如今“異議”卻此起彼伏。其中，有三個(gè)人的聲音尤為矚目：一是國家水利部副部長索麗生不久前在三門峽庫區(qū)考察后公開承認(rèn)，渭河變成懸河，主要責(zé)任在于三門峽水庫；二是曾出任三門峽工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)已92歲高齡的中國科學(xué)院和中國工程院雙院士張光斗先生，他直言不諱建三門峽水庫是個(gè)“錯(cuò)誤”，應(yīng)該盡快放棄發(fā)電，停止蓄水。三是退休的水利部長錢正英，也呼吁三門峽水庫放棄發(fā)電、停止蓄水。

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---財(cái)政支出案例資料4三門峽大壩：曾經(jīng)“中國第一壩”如今命懸一線

10月11日，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門及部分專家學(xué)者，在鄭州召開了“潼關(guān)高程控制及三門峽水庫運(yùn)用方式專題調(diào)研會(huì)”鄭州會(huì)議結(jié)束不到一周，10月17～18日，水利部會(huì)同中國工程院在北京再次開會(huì)討論如何降低潼關(guān)高程

10月31日，國內(nèi)資深水利專家，92歲高齡的中國科學(xué)院、中國工程院院士張光斗，和前水利部部長、80歲高齡的中國工程院院士，在接受中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目采訪時(shí)也共同呼吁：三門峽水庫應(yīng)該盡快停止蓄水和發(fā)電

作為唯一一座成為人民幣圖案的水電站，三門峽很有可能像印著自己影像的第二版人民幣五角錢那樣退出歷史舞臺(tái)

財(cái)政學(xué)案例--三峽工程---財(cái)政支出案例資料1

三峽工程簡(jiǎn)介

經(jīng)過了幾代人、70余年的構(gòu)想、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、研究、論證。1992年4月3日，第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議并通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。從此，三峽工程由論證階段走向了實(shí)施階段。1994年12月14日，三峽工程正式開工。

資料2

三峽工程投資

經(jīng)國家正式批準(zhǔn)的三峽工程初步設(shè)計(jì)靜態(tài)總概算（1993年5月末價(jià)格，不包括物價(jià)上漲及施工期貸款利息）為900.9億元。其中樞紐工程投資500.9億元，水庫淹沒處理及移民安置費(fèi)用400億元。

三峽工程資金來源采用多元化的方法籌集。資本金：三峽工程建設(shè)基金，葛洲壩電廠發(fā)電收入，三峽電站施工期發(fā)電收入；貸款、債券及股份化集資：國內(nèi)銀行貸款，國外貸款，債券發(fā)行，股份化集資。

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三峽工程：深刻影響經(jīng)濟(jì)

發(fā)電：緩解全國缺電形勢(shì)

防洪

航運(yùn)：長江運(yùn)輸能力提高4倍

三峽庫區(qū)人均收入：10年漲7倍

三峽工程促進(jìn)了三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)功能的再造。三峽旅游：蛋糕大到200億

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料1南水北調(diào)工程的由來

１９５２年１０月，毛澤東同志在聽取原黃河水利委員會(huì)主任王化云同志關(guān)于引江濟(jì)黃的設(shè)想?yún)R報(bào)時(shí)說：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的?！睆拇耍_了南水北調(diào)工程的大幕。

１９５８年到１９６０年３年中，中央先后召開了４次全國性的南水北調(diào)會(huì)議，制定了１９６０年至１９６３年間南水北調(diào)工作計(jì)劃，提出在３年內(nèi)完成南水北調(diào)初步規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告的目標(biāo)。

１９８７年７月，國家計(jì)委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線工程列入“七五”超前期工作項(xiàng)目。要求１９８８年底完成南水北調(diào)西線工程初步研究報(bào)告；

１９９０年底，完成南水北調(diào)西線工程雅礱江調(diào)水線路的規(guī)劃研究報(bào)告；“八五”繼續(xù)完成通天河和大渡河調(diào)水線路的規(guī)劃研究工作，并于１９９５年完成南水北調(diào)西線工程規(guī)劃研究綜合報(bào)告。

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料2南水北調(diào)工程管理中的“帕累托最優(yōu)原則”

一、供水運(yùn)行管理中水資源管理的帕累托最優(yōu)原則

二、供水運(yùn)行管理中水價(jià)制定的帕累托最優(yōu)原則

三、供水運(yùn)行管理中工程設(shè)施的帕累托最優(yōu)原則

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料3工程正式開工以來國家共安排中央國債投資10.2億元

（一）2002年投資計(jì)劃安排情況

2002年開工建設(shè)南水北調(diào)東線一期工程有：江蘇三陽河、潼河、寶應(yīng)站和山東濟(jì)平干渠工程，國家安排中央國債投資2.9億元，用于江蘇三陽河、潼河、寶應(yīng)站1.4億元，山東濟(jì)平干渠1.5億元。

（二）2003年投資計(jì)劃安排情況

2003年國家共安排南水北調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目中央國債投資7.3億元。其中：安排續(xù)建項(xiàng)目中央國債投資5億元（用于江蘇三陽河、潼河、寶應(yīng)站工程建設(shè)2.3億元，山東濟(jì)平干渠工程建設(shè)2.7億元）；安排中線一期京石段應(yīng)急供水工程中央國債投資2.3億元，其中：北京永定河倒虹吸工程0.8億元，河北滹沱河倒虹吸工程1.5億元。

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料4南水北調(diào)中線水源地環(huán)保方案將面向全國招標(biāo)

從湖北省科技廳獲悉，南水北調(diào)工程中線水源地面臨的重大環(huán)保難題將于年內(nèi)面向全國設(shè)一個(gè)“科技擂臺(tái)”，誠邀各界有識(shí)之士破解。

省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處負(fù)責(zé)人張彥林介紹說，這個(gè)污染難題由黃姜產(chǎn)業(yè)引起。黃姜有“藥用黃金”之美譽(yù)，價(jià)格昂貴。水源地所在的十堰市是我國黃姜的主產(chǎn)區(qū)，種植面積達(dá)到６２萬畝，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。但黃姜加工時(shí)排出的高濃度廢水嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)南水北調(diào)中線水源地污染影響較大。這一問題引起了湖北省委、省政府的高度重視，要求有關(guān)部門盡快解決。

如何依靠科技手段解決黃姜產(chǎn)業(yè)污染問題，既保證十堰市黃姜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，又保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施？湖北省科技廳正在擬訂方案，準(zhǔn)備向全國進(jìn)行公開招標(biāo)。

資料5南水北調(diào)東線一期寶應(yīng)站工程第六批招標(biāo)公告（鏈接）

財(cái)政學(xué)案例—南水北調(diào)工程---財(cái)政支出案例資料6世界最大水利工程“南水北調(diào)”總投資五千億元

工程總投資近5000億元，不僅是我國投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。

2050年：為北方增加一條黃河水量

東線工程：從江蘇開始引水

江水北調(diào)：跨流域調(diào)水完全可行

江蘇：全力支持江水北送

中線工程

西線工程

財(cái)政學(xué)案例—青藏鐵路---財(cái)政支出案例簡(jiǎn)介：青藏鐵路是世界上海拔最高和最長的高原鐵路。第一期工程西寧至格爾木段早已開通，第二期工程格爾木至拉薩段于2001年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式啟動(dòng)。