專題一-古代中國政治制度.精講

第一單元

古代中國的政治制度中學(xué)歷史復(fù)習·岳麓版知圖·優(yōu)化Wolife.icoc.cc古代中國政治制度【考綱要求】1.商周時期（中國早期）政治制度。2.秦朝中心集權(quán)制度的形成。3.漢到元政治制度的演化。4.明清君主專制制度的加強。【課標提示】1.了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，相識中國早期政治制度的特點。2.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國中心集權(quán)制度的形成及其影響。3.列舉從漢到元政治制度演化的史實，說明中國古代政治制度的特點。4.了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實，相識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。歷史階段通史線索歷史特征先秦時期(約170萬年前～公元前221年)先秦政治制度經(jīng)歷了原始社會民主制(禪讓制)到夏商西周王位世襲制、王族內(nèi)部宗法制、地方分封制再到戰(zhàn)國時期專制主義中央集權(quán)制度初步萌芽的演變歷程秦漢至明清(公元前221～1840年)

專題內(nèi)容通史體例總覽（彌補時空斷點）秦朝封建專制主義中心集權(quán)制度正式確立，閱歷了兩漢時期繼承和發(fā)展、魏晉隋唐時期的完善鞏固、宋元時期的加強、明清時期空前強化的演化歷程血緣關(guān)系同政治隸屬關(guān)系相結(jié)合，“家國一體”；等級森嚴，帶有深厚的宗族色調(diào)；中心尚未建立起對地方的確定集權(quán)君主專制為核心，皇權(quán)至上，凸顯人治和專制色調(diào)；中心集權(quán)和地方分權(quán)是專制主義中心集權(quán)的基本沖突之一，斗爭的趨勢是中心集權(quán)不斷加強；皇權(quán)與相權(quán)的沖突是中心政府內(nèi)部一對基本沖突，斗爭的趨勢是皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱直至被廢除一、專題特征——傳統(tǒng)政治制度的萌生、發(fā)展、成熟及至衰落中國古代政治文明分為貴族（血緣）政治和官僚政治兩個階段。先秦時期是貴族政治形成、發(fā)展、衰落的階段，宗法制和分封制，家國一體的政治結(jié)構(gòu)、世卿世祿的傳承方式是其主要特點。官僚政治是指秦至清的政治形態(tài)。自秦朝確立專制主義中心集權(quán)制度，其后的歷代王朝繼承并不斷進行多方面?zhèn)€改革和補充；其總體趨勢是專制皇權(quán)和中心集權(quán)不斷加強，相權(quán)和地方權(quán)力不斷減弱；明清時期達到頂峰并走向衰落；這套基本制度對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠的影響。二、學(xué)問線索(一)中國早期的政治制度(商周時期)——古代政治制度的萌生這是中國早期政治文明形成的階段。夏朝起先,形成了一系列被后世所繼承的政治制度——王位世襲制、分封制、宗法制、禮樂制度。1、夏商的政治制度(1)夏代出現(xiàn)了公共權(quán)力和王位世襲制。王位世襲制代替禪讓制，從而確立了家天下，宗族關(guān)系從今成為基本的政治關(guān)系；但政治制度未成形，保留很多氏族公社的特點。(2)商代：形成內(nèi)外服制度——政治制度起先出現(xiàn)2、西周的政治制度——早期政治制度的成熟(1)分封制和宗法制分封制宗法制含義目的內(nèi)容特點作用弊端周王將宗族、姻親和功臣分封到各地，建立諸侯國用父系血緣關(guān)系的親疏來確立、維系政治等級，鞏固統(tǒng)治的制度鞏固對廣袤地方的有效統(tǒng)治鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地上的沖突用規(guī)范宗族內(nèi)嫡庶的方法確立起嚴格的大宗與小宗體系，核心是嫡長子繼承制周王把土地和人民授予諸侯；諸侯必需聽從天子叮囑，盡鎮(zhèn)守疆土、隨從周王作戰(zhàn)等義務(wù)層層分封、等級森嚴，間接統(tǒng)治血緣紐帶與政治關(guān)系緊密結(jié)合，“家國一體受封諸侯具有相對獨立性，隨著時間推移，血緣紐帶日漸松弛，帶來諸侯割據(jù)國家分裂的后果；任人唯親，不利于選拔人才鞏固了統(tǒng)治、擴大疆域，確立了周天子天下共主的地位利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)，強化了“大宗”為代表的貴族特權(quán)地位(2)禮樂制度：是各級貴族的政治和生活準則，是維護宗法分封制度必不行少的工具。中國早期（商周）政治制度特點:(1)血緣關(guān)系與政治關(guān)系相結(jié)合，帶有深厚的宗族色調(diào)。(2)以血緣關(guān)系為紐帶形成“家國一體”的國家政治結(jié)構(gòu)，形成了一套從中心到地方的行政管理制度，具有專制色調(diào)，但最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。宗法制對后世的深遠影響：(1)宗法制影響了后世人們對列祖列宗的崇拜，也影響了傳統(tǒng)社會中的皇位繼承的嫡長子制等原則的形成。(2)后世的百家姓系列叢書、家族家譜的修訂、各地宗祠家廟的建立以及民間存在的尊宗敬祖、認宗歸祖、祭祖掃墓等社會風俗，都是宗法制的歷史遺存。(3)宗法制對今日而言，其重視家庭建設(shè)、提倡尊老愛幼等思想，有利于增加中華民族的凝合力。(4)但是過分強調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠近尊卑，使個人的自方法識和同等權(quán)利受到約束，這與現(xiàn)代的同等和法制意識多少有些違反?！竞暧^視野】2、分封制的深遠影響:(1)由于分封制下實行的是中心與地方分權(quán)的管理體制，受封諸侯在政治、經(jīng)濟和軍事上具有相對的獨立性。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展使井田制漸漸瓦解、諸侯國力力的發(fā)展、時間推移而致血緣關(guān)系的松弛，極易造成地方分裂割據(jù)的局面（春秋戰(zhàn)國、西漢“七國之亂”）。(2)影響了中國古代社會中以血緣關(guān)系為核心的皇族分封。例1西周分封制在中國歷史上影響深遠。下列省、自治區(qū)中，其簡稱源自西周封國國名的是（）

A．河南、河北B．湖南、湖北

C．山東、山西D．廣東、廣西C【剖析】本題考查分封的主要封國與各省的簡稱。將各省簡稱，比照西周封國，答案即出。河南、河北、湖南、湖北、山東、山西、廣東、廣西的簡稱分別是豫、冀、湘、鄂、魯、晉、粵、桂，西周的主要封國有魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉等。答案為C。例2董仲舒認為孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑諸侯、崇周制而“大一統(tǒng)”，以此為漢武帝加強中心集權(quán)服務(wù)，從而將周代歷史與漢代政治聯(lián)系起來。西周時代對于秦漢統(tǒng)一的重要歷史影響在于（）

A.構(gòu)建了中心有效限制地方的制度

B.確立了君主大權(quán)獨攬的集權(quán)意識

C.形成了天下一家的文化心理認同

D.實現(xiàn)了國家對土地與人口的限制C【剖析】分封制通過層層分封確立周王天下共主地位，而受封者在自己的封地內(nèi)大權(quán)獨攬，享有較強獨立性，A項錯在有效限制；土地與人口限制在受封者而非國家手中，D項錯誤；周王對諸侯缺乏有效的限制，不行能大權(quán)獨攬，B項不符合事實；宗法制實行嫡長子繼承制，把血緣關(guān)系與政治關(guān)系相結(jié)合，從而把國與家結(jié)合起來，形成天下一家的文化心理認同，對后世影響深遠。例3、秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權(quán)制度，但皇帝之子、弟封王，始終持續(xù)到明清?！胺滞踝拥?，以為屏藩”，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明（）A．分封制有利于政權(quán)長期穩(wěn)定B．血緣分封是中心集權(quán)的基礎(chǔ)C．分王子弟是皇權(quán)的一種體現(xiàn)D．周代制度受到歷代政權(quán)推崇C戰(zhàn)國以前，“百姓”是對貴族的總稱；戰(zhàn)國以后，“百姓”成為民眾的通稱。導(dǎo)致這一變更的主要緣由是分封制的加強B.宗法制的衰落C.百家爭鳴局面的出現(xiàn)D.井田制的推行B二、學(xué)問線索(二)君主專制（專制主義）中心集權(quán)制度的形成（秦朝）——古代政治制度的創(chuàng)新發(fā)展(1)秦統(tǒng)一六國，結(jié)束了春秋以來諸侯爭霸稱雄的混戰(zhàn)割據(jù)局面，亟待加強統(tǒng)一。(2)法家供應(yīng)了理論基礎(chǔ)，戰(zhàn)國時期進行了實踐探究。(3)土地私有制的確立和地主階級的興起須要政治上的保證。1、形成背景:君主專制制度——是指中心的決策方式，指君主獨自駕馭政權(quán)，主要特征是皇帝的個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。中心集權(quán)制度——是一種政權(quán)組織形式。強調(diào)全國的政治、經(jīng)濟和軍事等權(quán)力集中于中心，地方受命于中心。概念說明：(1)皇帝制度規(guī)定國家的立法、司法、行政、軍事權(quán)力皇帝總覽，實行“家天下”的皇位繼承制特征：皇權(quán)至上、一人獨尊、君主專制(2)中心官制—三公九卿制(內(nèi)容、相識）特點：中心各級官員在地位、權(quán)力和職責方面處于既協(xié)作又牽制的狀態(tài)，便于皇帝獨攬大權(quán)(3)地方官制——全面推行郡縣制（內(nèi)容、相識）（郡、縣出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國；郡縣制是對分封制的否定，它的建立是中心集權(quán)形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治代替貴族政治的重要標記）2、內(nèi)容：(4)其它措施：選官用人制度—實行軍功授爵監(jiān)察制度——設(shè)置御史大夫（監(jiān)察百官）制定細密、嚴苛的秦律

唐德剛在《晚清七十年》中提出“歷史三段論”,將四千多年來中國政治形

態(tài)變遷分為封建、帝制和民治三大階段?！皬姆饨ㄞD(zhuǎn)帝制,發(fā)生于商鞅與秦

皇漢武之間,歷時約三百年?！笔狼涫赖撝葡蚬倭耪无D(zhuǎn)變，是官僚政治取代貴族政治的重要標記?！皬姆饨ㄞD(zhuǎn)帝制”時期的我國社會有哪些重大變更?類別分封制郡縣制建立基礎(chǔ)傳承制度官吏權(quán)利與中央關(guān)系官員職責范圍歷史作用血緣關(guān)系世襲擁有封地和相應(yīng)的爵位封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有土地管理權(quán)鞏固了統(tǒng)治，但易發(fā)展為割據(jù)勢力按地域劃分官吏由皇帝任免調(diào)動，官位概不世襲官吏只有俸祿，無封地轄區(qū)內(nèi)只行使行政權(quán)，對土地無管理權(quán)郡縣是地方行政機構(gòu)，確定聽從中心有利于中心集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一諸侯國有很強的地方獨立性3、制度特點:以皇權(quán)為核心，臣子聽從皇帝、地方聽從中心，權(quán)力高度集中，等級森嚴，實行人治。4、作用及影響A.徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制,奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ),并為以后歷代王朝年所沿用,影響深遠.B.起了安定邊疆、維護國家統(tǒng)一的主動作用，形成了中國歷史第一個統(tǒng)一的多民族的中心集權(quán)的國家。C.過度集權(quán)和專制簡潔造成暴政，激化階級沖突；中心過度集權(quán)還會造成地方缺乏自主性，阻礙地方發(fā)展。朝代措施特點秦朝

創(chuàng)立西漢

發(fā)展隋唐

成熟宋朝

加強元朝明朝

強化清朝(三)古代政治制度的成熟和專制集權(quán)的不斷加強1、君主專制制度的演化（皇權(quán)和相權(quán)之爭）首創(chuàng)皇帝制度，總攬一切軍政大權(quán)，任命官吏，設(shè)置丞相、御史大夫、太尉三職，分管行政、監(jiān)察和軍務(wù)漢武帝重用身邊的侍從、秘書，擔當尚書令、侍中，參與軍國大事，減弱相權(quán)（中外朝）完善三省六部制，中書、門下和尚書分別負責決策、審議和執(zhí)行，尚書下設(shè)六部，具體執(zhí)行國家事務(wù)二府三司中書省是最高行政機關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)明太祖廢除丞相；明成祖設(shè)內(nèi)閣。內(nèi)閣是為皇帝供應(yīng)顧問的內(nèi)侍機構(gòu)雍正時期，設(shè)軍機處，君主專制制度發(fā)展到頂峰2．中心集權(quán)制度的不斷加強（朝代措施特點秦朝①中央對地方的管理日趨嚴密②宋朝徹底解決了中央集權(quán)與地方分裂的矛盾西漢隋唐

宋朝元朝明朝地方實行郡縣制，郡守、縣令由皇帝干脆任命漢初實行郡國制；漢武帝設(shè)刺史，頒布“推恩令”解決王國問題設(shè)置軍鎮(zhèn)，長官為節(jié)度使，具有極大的權(quán)力，后發(fā)展成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面軍事上，剝奪節(jié)度使權(quán)力；行政上，派文臣做地方官，設(shè)通判監(jiān)督；財政上派轉(zhuǎn)運使管理財政設(shè)立行中書省，實行行省制度設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方的行政、軍政和監(jiān)察中心與地方之爭）“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象反映了()A．分封制的鞏固B．中心集權(quán)的加強C．宗法制的消亡D．君主專制的消弱清雍正年間，軍機處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝日常生活辦公地毗鄰。軍機大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說，命某人“在軍機大臣上行走”或“在軍機大臣上學(xué)習行走”。材料中未能體現(xiàn)出(

)A．在軍機處辦理要務(wù)易于保密B．軍機處官員便于皇帝宣召C．軍機處官員按才德標準遴選D．軍機大臣多為臨時差遣性質(zhì)BC歷史是困難的。有時吸取前人的歷史教訓(xùn)會導(dǎo)致新問題的產(chǎn)生。下列史實能佐證這—看法的是（）A．秦二世而亡，漢推行郡國并行制B．秦二世而亡，漢啟用布衣將相C．隋二世而亡，唐廣招賢才知人善任D．隋二世而亡，唐實行寬簡舒緩法令【剖析】本題解題關(guān)鍵是“吸取前人的歷史教訓(xùn)而導(dǎo)致新問題的產(chǎn)生”，秦朝滅亡后，漢代統(tǒng)治者認為秦短期而亡是因為郡縣制，實行了結(jié)果郡國并行制導(dǎo)致王國問題的產(chǎn)生。B、C、D三項，都使新王朝初期經(jīng)濟得到了復(fù)原發(fā)展，并沒有產(chǎn)生新的問題。A郡縣制、刺史制和行省制的相像之處是（）A．最初都是地方行政區(qū)劃制度 B．其相應(yīng)機構(gòu)都直屬于中心六部管轄C．都為加強中心集權(quán)而設(shè)立 D．都被其后的歷代王朝沿用C自秦以后，君權(quán)逐步加強，曾有一些大臣說：“明代本無相名，吾儕止供票擬。上委之圣哉，下委之六部?！边@些大臣最早應(yīng)是（）A．秦代的三公 B．唐代的三省長官C．明代的內(nèi)閣高校士D．清代的軍機大臣C3．選官用人制度的演化(1)演化朝代制度選拔方式或原則先秦

漢代魏晉南北朝

隋唐

明朝

(2)趨勢：戰(zhàn)國、秦朝軍功授爵制按斗爭中立功表現(xiàn)世官制官位世襲（以血緣為標準）察舉制征辟制以品德舉薦為官，舉孝廉為主九品中正制以門第為標準，留意門第和家世科舉制考試選拔人才八股取士八股文考試方式①選官標準由世家門第漸漸發(fā)展到以才學(xué)為標準，選拔方式由推選漸漸發(fā)展到公開考試。②人才選拔漸漸趨向制度化，形式日益嚴密，特殊是科舉制體現(xiàn)出的相對公允、公開、客觀的原則，對今日中國的考試制度和近代西方文官考試制度的形成有干脆影響。③封建社會后期，選官制度漸漸模式化，明清時期實行八股取士，禁錮思想，束縛人才例\隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消逝，主要緣由是（）A．宗法制的終結(jié)B．察舉制的完善C．三省六部制的設(shè)立D．科舉制的推行【剖析】選D.因為材料反映隋唐以前，魏晉南北朝時期選用官吏實行九品中正制，品評官依據(jù)出身門第劃分等級選官，門閥世族把持了官吏選拔之權(quán)。隋唐以后，接受科舉制選拔人才，把考試與做官聯(lián)系起來，有利于打破貴族壟斷?？婆e制取代了九品中正制，官府考定門第現(xiàn)象就漸漸消逝了D4．古代監(jiān)察、諫議制度的變更(2)評價：①秦朝中心設(shè)御史大夫，監(jiān)察百官，歷朝沿用，但地方監(jiān)察制有一些變更。②西漢：漢武帝設(shè)l3州為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史監(jiān)察諸侯王以及地方高官。③北宋：設(shè)通判，負責監(jiān)督知州，可干脆向皇帝報告，公文須經(jīng)知州和通判聯(lián)合簽署才能生效。④明朝：地方設(shè)提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法。在加強政府對官吏的監(jiān)督、防止決策失誤、調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的沖突方面，起到確定的作用；它加強了中心對地方的限制；但不能從根本是約束皇權(quán)、也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。(1)演化宋代明確規(guī)定：未經(jīng)兩任縣令者不得任御史之職；按規(guī)定，御史有“聞風彈人”之權(quán)，每月必需向上奏事一次，稱“月課”，上任后百日必需彈人，否則就要罷黜為外官或受罰俸處分，名為“辱臺錢”。對上述材料理解錯誤的是()A．宋代重視監(jiān)察官員的素養(yǎng)B．監(jiān)察官員擁有彈劾權(quán)C．宋代監(jiān)察制度確立并完善D．“辱臺錢”會導(dǎo)致御史濫用職權(quán)C．楊陽主編的《中國政治制度史綱要》認為我國古代中心集權(quán)制度有一套完備的自我調(diào)整系統(tǒng)，在防止皇帝決策失誤方面有“封駁”和“諫議”制度。下列機構(gòu)設(shè)置屬于“封駁”和“諫議”制度的機構(gòu)是①唐朝門下?、谒未闹G院③明朝時期設(shè)按察使司④明清時期設(shè)都察院A．①② B．①②④C．①③④ D．①②③④A【總結(jié)】1、對專制主義中心集權(quán)制度的相識(1)一個集中：即全部權(quán)力集中到皇帝一人手中。(2)兩對沖突：即皇權(quán)與相權(quán)的沖突、中心與地方的沖突。(3)三個趨勢：即分相權(quán)集皇權(quán)，形成君主專制；分散地方權(quán)力，集中于中心，形成中心集權(quán)；思想限制日益加強。(4)四個發(fā)展階段：秦漢確立發(fā)展——隋唐完善——宋元加強——明清強化。（1）從分封制到郡縣制，反映了官吏任免原則從宗法血緣關(guān)系到行政任命官員的變更，是政治制度進步的表現(xiàn)；（2）從郡縣制到行省制的變更主要反映了地方行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。3、古代地方行政制度演化的特點2、中國古代政治制度成熟的表現(xiàn)（“一、二、三、四”）一個核心：皇權(quán)至高無上。兩個繼承與發(fā)展：漢繼承與發(fā)展了秦朝的政治制度、唐繼承與發(fā)展了隋朝的政治制度。三大制度：三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制度。四種方式：加強君主權(quán)力、分化宰相權(quán)力、留意選拔和任免官吏、加強監(jiān)察機制。4、君主專制中心集權(quán)制度的特點①以皇權(quán)為中心，權(quán)力高度集中；②宗法關(guān)系滲透到政治制度的建設(shè)③貴族特權(quán)和官僚政治伴隨始終,人治高于法治④對官吏的限制和監(jiān)督漸漸強化;⑥政治與倫理相結(jié)合，儒家思想是其理論基礎(chǔ)⑤制度的