我的國家財(cái)政噠

思考：（1）僅僅靠個人出資能興建高鐵嗎？（2）修建高鐵應(yīng)該由誰來辦？資金從哪里來

新課導(dǎo)入

第八課財(cái)政與稅收國家財(cái)政1.財(cái)政的含義和本質(zhì)財(cái)政含義國家的收入與支出

主體

本質(zhì)：分配關(guān)系目的

實(shí)現(xiàn)國家職能內(nèi)容國家對社會總產(chǎn)品的分配實(shí)現(xiàn)

國家預(yù)算和國家決算財(cái)政部全國人民代表大會報(bào)告上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計(jì)報(bào)告國家年度基本收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算2.國家預(yù)算和國家決算的含義

目前，中央財(cái)政向各省、自治區(qū)、直轄市撥付糧食直補(bǔ)資金151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。中央要求各級政府切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。通過強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策，包括嚴(yán)格執(zhí)行增加投入政策、加大支農(nóng)補(bǔ)貼力度、支持在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度、促進(jìn)現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合材料分析說明財(cái)政的作用在材料中是如何體現(xiàn)的？財(cái)政的作用(1)國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障意義：保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。3.財(cái)政的主要作用南水北調(diào)總投資約5000億元青藏鐵路總投資262億元西電東送項(xiàng)目的總投資在5265億以上

三峽工程總投資1800億元

(2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用資金投入大建設(shè)周期長投資風(fēng)險大個體不愿投資基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財(cái)政支持促進(jìn)資源合理配置(3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用總供給總供給總供給總需求總需求總需求=><經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行通貨緊縮經(jīng)濟(jì)減速資源閑置擴(kuò)張性財(cái)政政策減稅增支通貨膨脹經(jīng)濟(jì)過熱資源短缺緊縮性財(cái)政政策增稅減支財(cái)政政策的基本類型擴(kuò)張性財(cái)政政策中性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策4、財(cái)政政策財(cái)政政策

一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。（是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的主要調(diào)控手段）擴(kuò)張性(積極)財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策比較表擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件措施目的

相同點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長慢需求不足（社會總供給>社會總需求）經(jīng)濟(jì)過熱，物價上漲（社會總供給<社會總需求）增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收、增發(fā)國債減少財(cái)政支出增加稅收、縮減國債規(guī)模拉動經(jīng)濟(jì)增長刺激社會總需求給經(jīng)濟(jì)“降溫”抑制總需求國家通過財(cái)政收入和支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；都是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段；財(cái)政政策的運(yùn)用方向都與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反（逆風(fēng)向調(diào)節(jié)）是指通過財(cái)政收支活動來增加和刺激社會的總需求

是指通過財(cái)政收支活動來減少和抑制社會的總需求

財(cái)政政策和貨幣政策的比較

財(cái)政作用的主要表現(xiàn)財(cái)政收入與支出1.財(cái)政收入的含義

國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。2.籌集財(cái)政收入的具體渠道

稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。我國財(cái)政收入主要來源

2014年我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，一方面要加大財(cái)政對民生、城鎮(zhèn)化的投入力度；另一方面要貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，中國財(cái)政收支矛盾將十分突出。思考：從影響財(cái)政收入的因素角度分析，如何增加財(cái)政收入，為更好地實(shí)施積極的財(cái)政政策創(chuàng)造資金條件①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要增加財(cái)政收入，必須保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。②分配政策影響財(cái)政收入。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。3.影響財(cái)政收入的主要因素——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展——把蛋糕分好——制定合理分配政策（2）分配政策（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性因素）國家企業(yè)個人切好做大財(cái)政收入過多財(cái)政收入過少辨析：國家財(cái)政收入越多越好？不利于企業(yè)生擴(kuò)大生產(chǎn)不利于個人增加購買力不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度財(cái)政收入的增加，根本上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約。國家應(yīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)總量，制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高直接減少企業(yè)和個人收入國家企業(yè)個人切好4.財(cái)政支出的含義財(cái)政支出是指國家對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。

財(cái)政支出5.財(cái)政支出的具體用途社會保障支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出債務(wù)支出行政管理、國防支出《東方市人民政府工作報(bào)告》中的十項(xiàng)工作：1、完成天安、羅帶等2個公立幼兒園建設(shè)，免收鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園學(xué)費(fèi)；2、建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室40家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房95套；3、啟動建設(shè)殘疾人康復(fù)中心，解決殘疾人就業(yè)崗位300個；4、建設(shè)城市大氣監(jiān)測系統(tǒng)；5、建設(shè)中心排水溝工程，啟動北黎河流域整治工程；6、硬化改造城區(qū)小街小巷10公里，建成城區(qū)文化體育休閑廣場；7、建成2家農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、2家平價商店，實(shí)施物價聯(lián)動補(bǔ)貼制度，確保困難群眾基本生活；8、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房800套，廉租房100套，公租房100套，城市棚戶區(qū)改造200套，限價商品房100套，農(nóng)村危房改造600套；9、扶持培育一批東方特色旅游村鎮(zhèn)農(nóng)家樂；10、新建戈枕至八所供水管道工程項(xiàng)目，確保全市城鄉(xiāng)供水。教育支出衛(wèi)生事業(yè)支出社會保障支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出文化支出社會保障支出社會保障支出文化支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出收入=支出財(cái)政收支平衡(略有盈余或略有赤字)>支出收入財(cái)政盈余財(cái)政赤字收入支出<6.財(cái)政收支對比關(guān)系利弊財(cái)政支出有充足的保障財(cái)政資金沒有得到有效的利用辨析：財(cái)政盈余對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利意味意味財(cái)政盈余財(cái)政赤字弊財(cái)政支出要依靠債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹（發(fā)行國債、舉借外債、增加人民幣發(fā)行量）意味利控制在一定范圍內(nèi)（不超過當(dāng)年財(cái)政收入的3%）意味“中國夢”成為大家津津樂道的熱詞，這一喻意深刻的詞匯，叩動了中華兒女心弦，激發(fā)了國人的心理共鳴?！爸袊鴫簟背休d著國家對未來的信心，也飽含了億萬人民對幸福生活的渴望，中國夢就是人民的幸福夢。在2013年居民幸福的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民對影響幸福感的關(guān)注度如表所示：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識說明，為了讓人民實(shí)現(xiàn)自己的幸福夢，政府應(yīng)該做些什么?（1）大力發(fā)展生產(chǎn)，增加居民收入，提高居民生活水平。（2）增加財(cái)政在民生方面的投入，完善社會保障體