政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則 - 副本

政治生活政治權(quán)利與義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則

自學(xué)釋疑1.我們參與政治生活的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則是什么?

2.公民的政治權(quán)利和自由的含義3.在我國，公民享有哪些政治權(quán)利和自由?4.在我國，公民的政治性義務(wù)有哪些?5.公民參與政治生活的基本原則有哪些?6.公民的政治生活有哪些主要內(nèi)容?7.中學(xué)生怎樣參與政治生活?重點(diǎn)難點(diǎn)（一）全面理解公民的選舉權(quán)

包括兩個(gè)層面：

首先，選舉權(quán)在國家層面，是指公民享有選舉與被選舉為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表或者某些國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利。⑴公民有按照自己的意愿選舉人民代表大會(huì)代表的權(quán)利；⑵公民有被選舉為人民代表大會(huì)代表的權(quán)利；⑶公民對(duì)被選舉的代表享有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。其次，選舉權(quán)在社會(huì)基層民主層面，包括居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的選舉。

（二）正確認(rèn)識(shí)公民參與政治生活的基本原則⑴公民在法律面前一律平等

公民在法律面前一律平等的原則，是指公民平等地享有權(quán)利，平等地承擔(dān)義務(wù)，平等地適用法律。①公民在法律面前一律平等，不是講立法上的平等，而是指法律實(shí)施上的平等，即司法平等和守法平等。我國的法律只反映和體現(xiàn)工人階級(jí)和廣大人民的意志和利益，不能反映被統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，所以，在立法過程中，不能對(duì)敵對(duì)分子講平等。否則，法律就不能成為打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改革開放的有力武器。但在法律執(zhí)行過程中，對(duì)所有公民而言都是平等的。②堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則，要求反對(duì)一切特權(quán)。我國憲法規(guī)定：“任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這說明法律面前沒有特殊的公民。

③公民在法律面前一律平等，不是指絕對(duì)的平均主義。公民在法律面前一律平等是要求法律賦予一切人以平等的法律地位；而平均主義則是要求取消一切差別，在各方面實(shí)行絕對(duì)平等，這種主張是不切實(shí)際的。

⑵權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一

①公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離：權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。②堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。該原則的要求：第一，樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利，既要依法行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。第二，樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)。

⑶個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合①在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的，一方面，國家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益，另一方面，公民應(yīng)自覺履行維護(hù)國家利益的義務(wù)。②當(dāng)個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。（三）正確理解幻想“超脫政治”的觀點(diǎn)是幼稚的而且是錯(cuò)誤的

1.社會(huì)上的每個(gè)人、許多活動(dòng)都離不開國家（政府）的管理，每個(gè)人都存在著如何處理與政府的關(guān)系問題，而這正是政治的內(nèi)容。也就是說，每個(gè)人不僅參與經(jīng)濟(jì)、文化生活，而且也置身于政治生活之中。2.社會(huì)上每個(gè)人都生活在國家的環(huán)境之中，都必然受到國家制度、法律、政策的深刻影響，并由此產(chǎn)生一定的政治觀念和政治態(tài)度，如對(duì)國家的感情和態(tài)度，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和態(tài)度等。3.我們還生活在國際環(huán)境之中，因此，除了受國內(nèi)政治生活的影響之外，還要受到國際政治的制約。國際政治發(fā)生的重大事件對(duì)我們國家難免會(huì)產(chǎn)生影響。這不能不使我們產(chǎn)生共鳴、認(rèn)同或反感。如我國加入WTO，人們往往會(huì)相應(yīng)地引起關(guān)注，并產(chǎn)生各種認(rèn)識(shí)和態(tài)度。4.政治生活的內(nèi)容更多地涉及社會(huì)公共管理和公共利益問題，與社會(huì)上每個(gè)人的利益息息相關(guān)。因此，畫像“超脫政治”是幼稚的。

（三）正確認(rèn)識(shí)我國的社會(huì)主義政治文明建設(shè)1.政治文明是指人類政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是人類在政治實(shí)踐活動(dòng)中形成的文明成果，包括政治思想、政治文化、政治傳統(tǒng)、政治結(jié)構(gòu)、政治活動(dòng)和政治制度等方面的有益成果。一般表現(xiàn)為人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等和解放的實(shí)現(xiàn)程度。它包括社會(huì)主義政治文明和資本主義政治文明。2.建設(shè)社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，沒有民主就沒有社會(huì)主義，也就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。我國政治體制改革的目標(biāo)就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治。3.社會(huì)主義是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一。發(fā)展社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，并能為物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明提供政治保障。4.社會(huì)主義政治文明建設(shè)是一個(gè)歷史發(fā)展的過程。受客觀條件的制約，目前我國民主還不成熟、不完善，人民當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)利在某些方面還未得到充分體現(xiàn)。5.發(fā)展社會(huì)主義政治文明，最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。從現(xiàn)階段看，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

權(quán)利和權(quán)力

權(quán)利與權(quán)力是兩個(gè)不同的概念，前者屬于法律上的概念，后者則屬政治上的概念。兩者存在密切的聯(lián)系：一方面，權(quán)力以法律上的權(quán)利為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利為目的，權(quán)利作為一種法律上的資格又制約著權(quán)力的形式、程序、內(nèi)容及過程各個(gè)方面；另一方面，某些法律上權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴一定的權(quán)力的行使。兩者也存在一定的一致性，如都以追求一定的利益為目的；都有相應(yīng)的法律上的規(guī)定和限制要求。

權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別

第一，權(quán)利的主體是不特定的，而權(quán)力的主體是特定的。權(quán)利的主體十分普遍。就公民權(quán)利來說所有的公民都有權(quán)享有。對(duì)于民事經(jīng)濟(jì)權(quán)利來說，也可以認(rèn)為，所有的公民都可以享有。但是就權(quán)力來說就不是任何人都可以享有的，它有特定的主體限制。這種限制都是由法律來作出的。

第二，權(quán)利的內(nèi)容比權(quán)力的內(nèi)容廣泛。權(quán)利涉及社會(huì)生活的方方面面，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活，等等。權(quán)力的內(nèi)容是有限的，僅限于特定程序和方式所賦予或獲得的事項(xiàng)。權(quán)利往往并不限于法律的規(guī)定。法律所規(guī)定的一般也只是基本的權(quán)利，而權(quán)力則是嚴(yán)格以法律的規(guī)定內(nèi)容為限的，超出了法律的規(guī)定范圍，即構(gòu)成對(duì)于其他權(quán)力或者權(quán)利的侵犯。即構(gòu)成違法。第三，權(quán)利可以放棄，權(quán)力不能放棄。這是由權(quán)利的自主性所決定的，而權(quán)力，往往都是職權(quán)，它是與職責(zé)相伴隨的。放棄權(quán)力則可能意味著瀆職，而瀆職，不僅為法律所禁止，甚至還為法律所要懲罰。因此，原則上權(quán)力不可隨意轉(zhuǎn)讓，而權(quán)利，除一些最基本的權(quán)利之外，許多權(quán)利都是可以轉(zhuǎn)讓的。

批評(píng)權(quán)：公民對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員在工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤有提出批評(píng)意見的權(quán)利。

建議權(quán)：公民對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作有提出建設(shè)性意見的權(quán)利。

申訴權(quán)：公民受到國家機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)奶幏只蛱幜P時(shí)，或受到不公正得待遇時(shí)，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)申訴理由，要求做出重新處理的權(quán)利。

控告權(quán)：當(dāng)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為損害了公民個(gè)人的切身利益時(shí)，公民有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出控告，以保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，制裁做出損害行為的國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利。

檢舉權(quán)：公民對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有檢舉揭發(fā)的權(quán)利。名詞點(diǎn)擊誤區(qū)分析

1.人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，因此人民可以直接行使國家權(quán)力

分析：人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，但人民不直接行使國家權(quán)力，人民通過選舉人大代表間接行使國家權(quán)力，人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。

2.選舉權(quán)與被選舉權(quán)是最基本的人權(quán)

分析：生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與國家和社會(huì)管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。3.政治自由權(quán)，是公民基本的民主權(quán)利分析：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利。

4.公民在法律面前一律平等，是指立法平等和守法平等

分析：法律具有階級(jí)性，不能反映被統(tǒng)治階級(jí)的意志，立法平等的說法錯(cuò)誤，守法平等正確。5.享有權(quán)利才是人民當(dāng)家作主得到體現(xiàn)

分析：人民享有權(quán)利和履行義務(wù)，都是當(dāng)家作主的體現(xiàn)。

1.(2013課標(biāo)卷1，16)十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議修改通過新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息，同時(shí)加大對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改①擴(kuò)大了對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)范圍 ②有利于提高社會(huì)管理和服務(wù)水平③體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則 ④是堅(jiān)持依法行政的必要保證A.①② B.①④ C.②③D.③④C體驗(yàn)導(dǎo)行2.（2013廣東文綜，29）李某是廣東省某村村民委員會(huì)主任，因其存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，該村村民依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定，提議罷免其職務(wù)。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是A．市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護(hù)主管單位負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢B．村民依法選舉王某為縣人大代表C．市民向信訪部門舉報(bào)政府工作人員的違法行為D．市民應(yīng)邀參加市政府調(diào)整水價(jià)的聽證會(huì)并發(fā)表意見C

3.（2013年重慶文綜，5）2012年12月，全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》強(qiáng)調(diào)，國家保護(hù)公民個(gè)人的電子信息，網(wǎng)絡(luò)用戶必須實(shí)名注冊(cè)，公民有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)侵害其合法權(quán)益的信息予以制止。該《決定》旨在A.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播B.擴(kuò)張政府的管制權(quán)力C.限制公民的言論自由D.增強(qiáng)公民信息透明度A

4.（2013年重慶文綜，7）公共外交是政府外交的重要補(bǔ)充，其基礎(chǔ)是普通公眾，目的在于改善外國公眾對(duì)本國的態(tài)度，影響外國政府對(duì)本國的政策。目前，我國每年出境旅游8000萬人次以上，普通游客的言行可以帶來公共外交的效果，如舉止有度、談吐得體有正面效果，大聲喧嘩、不守秩序有負(fù)面影響。由此可見

①公共外交是公眾參與政治生活的體現(xiàn)②公共外交表明公共利益高于國家利益③普通公眾已經(jīng)成為國際關(guān)系的參加者④公共外交幫助公眾樹立正確的愛國觀A．①③

B．①④

C．②③

D．②④B5.（2013湖南十二校文綜，16）十八大報(bào)告提出，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育?！敖逃币辉~前面取消了“義務(wù)”二字，意味著今后學(xué)前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向進(jìn)城務(wù)工人員子女平等敞開，異地高考是大勢(shì)所趨。推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育①是推動(dòng)社會(huì)公平的重要體現(xiàn)②體現(xiàn)了國家對(duì)公民基本權(quán)利的尊重③是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐④擴(kuò)大了流動(dòng)人口和農(nóng)民工子女的民主權(quán)利

A.①②B.①③C.②④D.③④A6.（2013年福建質(zhì)量檢測(cè)，25）我國在保護(hù)公民的合法權(quán)利方面，對(duì)任何公民一律平等。下列能體現(xiàn)這一原則的A．各地加強(qiáng)中小學(xué)生環(huán)境教育和社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)B．國務(wù)院研究部署深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作C．教育部修訂并全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》D．各地為減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定B7.（2013年湖北武漢4月，15）讀右側(cè)漫畫“中國式過馬路”。杜絕這一現(xiàn)象需要各界共同努力下列有助于解決這個(gè)問題的措施有①人大堅(jiān)持“開門立法”，交通規(guī)則由公眾共同制定②政府履行服務(wù)與管理職能，加強(qiáng)交通法規(guī)教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)③擴(kuò)大交警自由裁量權(quán)，加重對(duì)帶頭闖紅燈行為的處罰④引導(dǎo)公民堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，提升參與公共生活的素養(yǎng)A．①②B．①④C．②④D．③④C

8.（2013年河北石家莊二模，16）過去十年，中國網(wǎng)民人數(shù)增長了10倍，微博井噴式發(fā)展，這大大拓展了國人的言說空間。如今，更多的民眾認(rèn)識(shí)到，豐富的表達(dá)渠道不過是“麥克風(fēng)”，要想發(fā)出“好聲音”，還要練就“好嗓子”，即理性的心態(tài)，這才能讓網(wǎng)絡(luò)形成靜水深流的力量。要想政治生活中練就“好嗓子”，發(fā)出“好聲音”，必須①增強(qiáng)公民意識(shí)，參與民主管理②積極行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)③創(chuàng)造多種條件，充分表達(dá)意愿④遵守法律法規(guī)，有序政治參與A.①③B.①④C.②③D.②④D9.（2012年安徽文綜，38）2011年全國流動(dòng)人口達(dá)到2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正進(jìn)入一個(gè)“流動(dòng)時(shí)代”。

材料一：人口流動(dòng)的不裝飾加快、