公文寫作與公文處理培訓(xùn)講解

公文寫作與公文處理培訓(xùn)講解

Contents公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)1公文的格式和寫法2典型公文的寫作要求3事務(wù)型公文簡(jiǎn)介4一、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)※公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)中形成的具有特定或法定效力的規(guī)范體式的文書。是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策、指導(dǎo)或依法行政和進(jìn)行公務(wù)或的重要文字工具和手段。1.公文的定義2.公文的特點(diǎn)☆法定性：作者的法定性，公文內(nèi)容具有法定權(quán)威和法定效力?！钣行裕菏侵瓢l(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所賦予的特定現(xiàn)實(shí)效用。☆規(guī)范性：公文文體、格式的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求?！畛绦蛐裕菏瘴暮桶l(fā)文必須嚴(yán)格遵循處理程序。3.公文的作用（1）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用（2）規(guī)范和約束作用（3）宣傳和教育作用（4）聯(lián)系和溝通作用（5）依據(jù)和憑證作用4.公文的分類★公文有廣義和狹義之分。從廣義上說(shuō)，凡是按照一定程序和格式處理各種公務(wù)的行文都稱之為公文，泛指在處理各種日常事務(wù)性工作中所形成并使用的常用文書，又稱事務(wù)文書。因此，廣義的公文是指在公務(wù)活動(dòng)中用以上傳下達(dá)、處理問題、反映情況、聯(lián)系事務(wù)、商洽工作的具有特定效力和慣用體式的文書?！铼M義的公文，則專指黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的主要文種。4.公文的分類根據(jù)公文分類方法的不同，可將公文分成多種類別，以下介紹兩種常見的分類法：（1）根據(jù)公文的作用分類a.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文：命令（令）、意見、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要b.呈報(bào)性公文：議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見c.商洽性公文：函d.公布性公文：公告、通告（2）根據(jù)公文的行文方向分類a.下行文。b.上行文。c.平行文。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2000年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)）中有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（1996年中央辦公廳）中有14種：決議、指示、決定、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要4.公文的分類《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（2012年4月）共有15種：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要集團(tuán)公司采用了上述15種公文中的9種，具體為：決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要。4.公文的分類公文、文書、文件在某種意義上是相同的，可通用，但也有一定區(qū)別，主要表現(xiàn)在外延上的不同。三者之間的邏輯關(guān)系如下圖所示：4.公文的分類

文件文書公文二、公文的格式和寫法（一）公文的構(gòu)成要素及格式◆根據(jù)新頒布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條規(guī)定：公文一般有份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、（主題詞）、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等18個(gè)要素組成。◆公文的格式分為版頭、主體和版記三個(gè)部分。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）××年×月×日印發(fā)1.版頭（文頭、眉首）版頭：包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。(1)公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(2)秘密等級(jí)和保密期限，表明“絕密”、“機(jī)密”或“秘密”。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(3)緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(4)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(5)發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)撫熱辦〔2012〕02號(hào)公司代字年號(hào)序號(hào)注意：※組織機(jī)構(gòu)代字部分，還可有部門代字和文種代字，如“辦〔2012〕11號(hào)；※上行文不得采用部門代字，否則就越級(jí)行文了。（6）上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。此時(shí)發(fā)文字號(hào)居左側(cè)。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××問題的請(qǐng)示

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（7）紅色反線

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××問題的請(qǐng)示

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)2.主體（主文）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××問題的請(qǐng)示

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（1）標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)撫順熱電公司關(guān)于設(shè)立銀行賬戶的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)主要內(nèi)容文種之前習(xí)慣用法：關(guān)于設(shè)立銀行賬戶的請(qǐng)示（2）主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對(duì)象、主要受理機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)用標(biāo)準(zhǔn)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(3)正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的主要部分。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(4)附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(5)成文日期，公文生效的時(shí)間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)(6)公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（7）附注是指公文印發(fā)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)3.版記（文尾）版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）

抄送：×××××，×××××

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（1）抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（2）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（3）版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（4）版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

000001機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）

×××年×月×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）×××年×月×日印發(fā)（二）公文的寫作§1.公文格式要素編排（1）公文天頭（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，右白邊26mm±1mm,下白邊3.5mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。（見樣例）（2）文件標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種名稱三個(gè)部分構(gòu)成；標(biāo)題排列一般使用梯形或菱形；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)。盡量簡(jiǎn)短（40字以內(nèi)），最好不超過(guò)3行。標(biāo)題用2號(hào)宋體加粗。標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號(hào)外，一般不用其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（3）主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下空1行位置，居左頂格用3號(hào)仿宋_GB2312字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。（4）正文用3號(hào)仿宋_GB2312字體，從左至右橫寫橫排，一般每面排22行，每行排28個(gè)字；特定情況可以適當(dāng)調(diào)整。標(biāo)點(diǎn)一般采用全角標(biāo)點(diǎn)，注意符合中文排版規(guī)范。數(shù)字、年份不能回行。引文應(yīng)引全文件全稱和注明引文文號(hào)，引文文號(hào)內(nèi)的年份用六角中括號(hào)“〔〕”；（5）文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次使用“一、”、“（一）”、“1．”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用3號(hào)黑體字、第二層用3號(hào)楷體字、第三層和第四層用3號(hào)仿宋_GB2312字體標(biāo)注。如果公文結(jié)構(gòu)層次只有兩層，第一層用“一、”，第二層可以用“（一）”、也可以選用“1.”。正文小標(biāo)題選用黑體字和楷體字不加粗。（6）在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋_GB2312字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注順序號(hào)，順序號(hào)后緊跟一個(gè)小圓點(diǎn)（如：“附件：1.×××××××”）；附件加書名號(hào)，名稱后不標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上行附件名稱的首字對(duì)齊。（7）署名一律用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；日期用阿拉伯?dāng)?shù)字；頁(yè)碼必須標(biāo)注，用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字；具體位置為一字線與版心下邊緣距7毫米；奇數(shù)頁(yè)碼居右空一字，偶數(shù)頁(yè)碼居左空一字。主題詞不再標(biāo)注。§2.公文的構(gòu)成要素材料——文章的“血肉”主題——文章的“靈魂”結(jié)構(gòu)——文章的“骨架”語(yǔ)言——文章的“細(xì)胞”（1）公文的材料是形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，是表現(xiàn)觀點(diǎn)的支柱材料的使用要點(diǎn)：①材料要點(diǎn)面結(jié)合

既有綜合概括性的數(shù)據(jù)和概況，又有具體深入的事例的典型情節(jié)。②材料之間要有較強(qiáng)的邏輯關(guān)系

各部分、各類、各個(gè)材料以主題為核心，綜合說(shuō)明總體情況。③材料要處理好詳略關(guān)系

最切題的材料、最典型的材料、最新的材料要詳細(xì)；反之則略。（2）公文的主題公文主題“三要素”中心思想、原委背景、行文目的公文的主題主要來(lái)自于三個(gè)方面：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐文件文獻(xiàn)（3）公文的結(jié)構(gòu)公文的結(jié)構(gòu)方式具有程式化的特點(diǎn)：“五個(gè)要素——三個(gè)部分”五個(gè)要素：依據(jù)——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規(guī)等；

目的——公文達(dá)到什么意圖；

文種承啟語(yǔ)——以文種為動(dòng)詞的過(guò)渡性語(yǔ)言；

事項(xiàng)——公文的具體內(nèi)容，是公文的重點(diǎn)；

要求——提出希望、要求。三個(gè)部分：前言；主體；結(jié)尾。關(guān)于給予侯艷春同志表獎(jiǎng)的決定各部門、各單位：辦公室員工侯艷春在上班途中撿到一個(gè)錢包，沒有據(jù)為己有，并將錢包還給失主，為企業(yè)爭(zhēng)得了榮譽(yù)①(依據(jù))。為表彰侯艷春同志的拾金不昧行為，促進(jìn)公司學(xué)雷鋒活動(dòng)的深入開展②(目的)，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定：③(文種承啟語(yǔ))給予侯艷春同志頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金20元；……④(內(nèi)容)希望侯艷春同志，戒驕戒躁，再接再厲，爭(zhēng)取撿到更多的錢包，為企業(yè)爭(zhēng)得更多的榮譽(yù)。⑤(要求)撫順熱電公司2012年12月12日（4）公文的語(yǔ)言公文的語(yǔ)言有以下特點(diǎn)：☆準(zhǔn)確：是公文語(yǔ)言的主要特征和基本要求，行政公文的內(nèi)容必須用準(zhǔn)確的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。即必須精心選擇和反復(fù)推敲字、詞、句。善于辨析詞語(yǔ)，區(qū)別詞的感情色彩，注意分清褒義詞、中性詞和貶義詞，防止誤用或產(chǎn)生歧義。句子必須合乎語(yǔ)法和邏輯?！詈?jiǎn)練：就是簡(jiǎn)要、精練，辭約而意豐?！钋f重：就是嚴(yán)肅、鄭重，這是由公文的嚴(yán)肅性、法定強(qiáng)制力和行政約束力決定的?！畹皿w：是指公文的語(yǔ)言運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對(duì)象、條件的特定需要相適應(yīng)，使收文對(duì)象產(chǎn)生與行文目的相一致的心理效應(yīng)。上行文做到恭而不卑、平行文謙而有度、下行文嚴(yán)而不酷。

公文的語(yǔ)言要求：1.用書面語(yǔ)書面語(yǔ)尤其能夠形成莊重、規(guī)范的特點(diǎn)。2.用文言詞語(yǔ)的保留用法如：收悉、業(yè)經(jīng)等。3.用專業(yè)術(shù)語(yǔ)：由于其特定的內(nèi)涵規(guī)定，大大地增強(qiáng)了準(zhǔn)確性。例：口語(yǔ)：改革開放后，農(nóng)民的錢包一年比一年鼓，日子越過(guò)越紅火，就像吃甘蔗越吃越甜。公文：改革開放后，農(nóng)民的收入年年增加，生活越過(guò)越幸福。開端用語(yǔ)：為、為了、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、按、鑒于、關(guān)于、茲、茲定于、今、隨著、由于。結(jié)尾用語(yǔ)：上行：可否，請(qǐng)批示；如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)；特此報(bào)告；以上報(bào)告，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；以上報(bào)告，請(qǐng)審核等等。平行：此致敬禮；為盼；特此函達(dá)；特此證明等。下行：為宜；為妥；望遵照?qǐng)?zhí)行；特此通知；為……而努力；……現(xiàn)予公布等。公文寫作“20字口訣”：符合政令行文周嚴(yán)格式規(guī)范遵守規(guī)則表述精當(dāng)要素不全亂用文種隸屬不清提煉不精標(biāo)題常見的病例題不達(dá)義用詞重疊濫用符號(hào)標(biāo)注不規(guī)范§3.公文寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的幾個(gè)問題撫順熱電公司開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知缺少了介詞“關(guān)于”。病例：（1）標(biāo)題中缺少關(guān)鍵詞（2）標(biāo)題不精練病例:《xxx關(guān)于招收退休退職職工子女就業(yè)，進(jìn)行合理安排，確保社會(huì)穩(wěn)定的通知》改為:《XXX關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)的通知》或:《XXX關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)有關(guān)問題的通知》（3）題不達(dá)義事由跑偏病例：《×××關(guān)于加裝廠內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)施的請(qǐng)示》，從題意上看，是請(qǐng)示加裝廠內(nèi)監(jiān)控設(shè)施，而實(shí)際上是請(qǐng)求上級(jí)給予解決加裝監(jiān)控設(shè)施經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)改寫為《×××關(guān)于解決廠內(nèi)監(jiān)控設(shè)施經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》。題大義小病例：《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理工作的通知》，而文件內(nèi)容中僅僅敘述了成立環(huán)保治理工作組織機(jī)構(gòu)，沒有其他任何具體工作，標(biāo)題“帽子”太大，使題文不完全相符。改為：《關(guān)于成立環(huán)境治理工作組織機(jī)構(gòu)的通知》題小義多如《××關(guān)于做好中層干部民主測(cè)評(píng)籌備工作的通知》，標(biāo)題的事由主旨是“籌備”二字，而正文中不僅詳細(xì)介紹了開展民主測(cè)評(píng)的意義、內(nèi)容、方法，還談到了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟以及注意事項(xiàng)等，顯然，標(biāo)題題義過(guò)小難于表達(dá)和帶動(dòng)正文。此標(biāo)題可改寫為《××關(guān)于做好中層干部民主測(cè)評(píng)工作的通知》。題義不清如《××關(guān)于1號(hào)機(jī)組問題的請(qǐng)示》，標(biāo)題中缺少具體限制中心詞“問題”的內(nèi)容，造成事由過(guò)于籠統(tǒng)，顯得不具體、不清楚，不能準(zhǔn)確反映表達(dá)公文的主要內(nèi)容?？梢愿臑椤丁痢陵P(guān)于1號(hào)機(jī)組A檢問題的請(qǐng)示》（3）題不達(dá)義（4）文種問題如“ｘｘｘ局關(guān)于ｘｘｘ的請(qǐng)示報(bào)告”或“ｘｘｘ局關(guān)于ｘｘｘ的報(bào)告的請(qǐng)示”，此類標(biāo)題的文種不清，讓人看了不知道此文是請(qǐng)示還是報(bào)告。更有的題目沒有弄懂文種，如：××（單位）關(guān)于×××的申請(qǐng)，一定要清楚，公文當(dāng)中沒有申請(qǐng)這一文種。（5）聯(lián)合行文問題對(duì)三個(gè)以上單位聯(lián)合行文，由于發(fā)文單位多，標(biāo)題可能很冗長(zhǎng)，可采用兩個(gè)辦法使標(biāo)題簡(jiǎn)煉一些：一是使用各發(fā)文單位的規(guī)范化簡(jiǎn)稱，如《市物價(jià)局市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)市計(jì)劃委員會(huì)撫順電業(yè)局關(guān)于征收電網(wǎng)地方附加費(fèi)的請(qǐng)示》可簡(jiǎn)寫為《市物價(jià)局市經(jīng)委市計(jì)委撫順電業(yè)局關(guān)于征收電網(wǎng)地方附加費(fèi)的請(qǐng)示》；二是使用概括法，將標(biāo)題改寫為《市物價(jià)局等４部門關(guān)于征收電網(wǎng)地方附加費(fèi)的請(qǐng)示》。公文標(biāo)題必須簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地概括公文的主要內(nèi)容，切忌冗長(zhǎng)累贅、晦澀費(fèi)解。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章類的公文名稱加書名號(hào)外，應(yīng)盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（6）正文中的寫作不規(guī)范公文的引文不規(guī)范：引用公文時(shí)要先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)正確：東北公司《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家新公文格式標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中電投東北辦﹝2012﹞547號(hào)）。錯(cuò)誤：中電投東北辦﹝2012﹞547號(hào)《關(guān)于驗(yàn)收村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的》。日期用法不規(guī)范：日期應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，年、月、日應(yīng)該要寫得完整規(guī)范。正確：“１９９７年１０月１日”“錯(cuò)誤：“１９９７.１０.1”或“９７年１０月１日”，“今年”、“明年”、“上月”、“下月”、“今天”、“明天”等。公文層次的不規(guī)范序號(hào)使用不規(guī)范，有的文件中用“（一）”后又標(biāo)“一”，有的用“一、”后，下面的層次中直接用“１、”等等。正文部分是對(duì)公文內(nèi)容的表述，需要使用字序符號(hào)標(biāo)明層次時(shí)，一般排列順序是：第一層用“一、“，第二層用“（一）”，第三層用“１、”，第四層用“（１）”。每一層次序數(shù)用字，前后應(yīng)當(dāng)一致。注意：“（一）”，“（１）”的后面不要加“、”號(hào)。如“（一）、”或“（1）、”等都是錯(cuò)誤的。還有一些用法不規(guī)范：如法定計(jì)量單位的不規(guī)范、簡(jiǎn)稱的不規(guī)范、附件不規(guī)范、發(fā)文機(jī)關(guān)落款不規(guī)范等等。三、典型公文的寫作要求通知（一）通知的特點(diǎn)作者多范圍廣頻率高時(shí)效強(qiáng)種類多通知的特點(diǎn)了解特點(diǎn)是寫作的前提（二）適用范圍適用于批轉(zhuǎn)公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)公文；傳達(dá)要求和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員等等。（三）通知的類型1.指示性通知：如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知》2.發(fā)文性通知：（1）發(fā)布類：如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知》（2）批轉(zhuǎn)類通知（下級(jí)來(lái)文）如：《批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于我省農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)落戶情況報(bào)告的通知》（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（上級(jí)來(lái)文）如：《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全國(guó)物價(jià)大檢查的通知》標(biāo)題均含有批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的名稱均有附件,而且附件是主要件正文均較短批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布通知的共同點(diǎn)：特點(diǎn)1特點(diǎn)2特點(diǎn)3在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中，經(jīng)常會(huì)遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況，我們稱之為層層照轉(zhuǎn)。層層照轉(zhuǎn)的弊端就是標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”等詞反復(fù)出現(xiàn)在同一個(gè)標(biāo)題內(nèi)，十分累贅，讓人讀起來(lái)十分別扭，如：××發(fā)電公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《東北公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于開展管理提升活動(dòng)的通知>的通知》的通知。轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題的擬定：解決此問題有以下幾種辦法：a.省略法：一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，一般可保留末次發(fā)文機(jī)關(guān)和始發(fā)文件機(jī)關(guān)；二是省略介詞“關(guān)于”。以剛才的標(biāo)題為例：××發(fā)電公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《東北公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于開展管理提升活動(dòng)的通知>的通知》的通知?？梢愿臑椤啊痢涟l(fā)電公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于開展管理提升活動(dòng)的通知”。b.替代法：有的文件標(biāo)題標(biāo)題即使采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長(zhǎng)，可用發(fā)文字號(hào)作為新標(biāo)題的事由，替代原文標(biāo)題。如：如<<××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)〔2004〕38號(hào)文件切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作的通知>>（×政辦發(fā)〔2004〕41號(hào)），既避免了冗長(zhǎng)，又標(biāo)明了事由。c.直轉(zhuǎn)法：如果上級(jí)的文件，到本單位時(shí)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三、四層轉(zhuǎn)發(fā)，這時(shí)可以直接轉(zhuǎn)發(fā)初始發(fā)文單位文件，不要間接層層轉(zhuǎn)發(fā)。

3．工作通知：如：《關(guān)于開展管理提升活動(dòng)的通知》4．會(huì)議通知：如：《關(guān)于召開2013年工作會(huì)議的通知》5．知照性通知：用于轉(zhuǎn)達(dá)要求各有關(guān)方面周知（只需要知曉而不要求直接執(zhí)行）的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象更為廣泛，級(jí)別方面的限制也不嚴(yán)格，對(duì)下級(jí)對(duì)平級(jí)，甚至對(duì)一部分上級(jí)均可發(fā)送。所涉及的事項(xiàng)主要是：成立或撤銷機(jī)構(gòu)或組織；啟用或廢止公章；變更一些組織或刊物的名稱；任免干部等。（四）格式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充）“通知”主送機(jī)關(guān)正文：緣由和目的、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求落款通知的寫作要求具體、周全、細(xì)致關(guān)于召開2012年工作務(wù)虛會(huì)的通知各部門、各單位：為全面總結(jié)2011年工作，理清2012年總體工作思路，研究謀劃好明年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作（目的），經(jīng)公司研究（依據(jù)），擬于本周五下午13：30分，在五樓會(huì)議室召開公司2012年工作務(wù)虛會(huì)（事項(xiàng)），現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：1.……；2.……；3.……。［析評(píng)］這是一篇會(huì)議通知。通知正文只有一段，依次寫了目的、依據(jù)和事項(xiàng)，文字簡(jiǎn)練，明白曉暢。報(bào)告（一）功用適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（二）特點(diǎn)1.匯報(bào)性2.陳述性用于反映重大問題或帶有突發(fā)性、偶然性的情況。用于匯報(bào)某一階段的正常工作。用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢的事項(xiàng)。工作報(bào)告情況報(bào)告答復(fù)報(bào)告（三）類別(四)格式1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。3.正文報(bào)告的緣由報(bào)告的內(nèi)容報(bào)告的結(jié)語(yǔ)4.落款（五）寫法指要工作報(bào)告一般以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、問題、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。情況報(bào)告一般以“情況――原因――教訓(xùn)――措施”的結(jié)構(gòu)來(lái)寫。答復(fù)報(bào)告一般寫答復(fù)的意見或處理結(jié)果，是依據(jù)上級(jí)要求回答的問題進(jìn)行寫作，所以要寫得周全而有針對(duì)性。關(guān)于管控一體化改革進(jìn)展情況的報(bào)告東北公司：我公司按照上級(jí)公司關(guān)于做好管控一體化改革的有關(guān)要求，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)準(zhǔn)備，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革相關(guān)工作，現(xiàn)將改革具體情況報(bào)告如下：我公司管控一體化改革于2012年6月正式啟動(dòng)，主要完成了以下工作：：一、……；二、……；三、……。改革過(guò)程中出現(xiàn)以下問題：一是……；二是……。為解決好上述問題，我公司采取了以下措施：首先，……。其次，……。目前，改革工作進(jìn)展順利。特此報(bào)告?！痢痢凉?012年10月10日(六)行文規(guī)則不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。一般不越級(jí)。請(qǐng)示（一）功用適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（二）特點(diǎn)1.求復(fù)性2.單一性1.屬超出本機(jī)關(guān)工作職權(quán)范圍須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的；2.對(duì)國(guó)家的有關(guān)方針政策或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定、決定等不甚了解或有不同理解，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解釋或重新審定的；3.工作中出現(xiàn)了新情況、新問題，必須處理卻又無(wú)章可循，無(wú)法可依，有待上級(jí)機(jī)關(guān)批示的；4.遇到本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或無(wú)力克服的困難，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)支持、幫助的。5.屬涉及全局性或普遍性的而本機(jī)關(guān)無(wú)法獨(dú)立解決的工作困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)以求得到上級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。（三）請(qǐng)示適用范圍1.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示2.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示3.請(qǐng)求幫助支持的請(qǐng)示4.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示（四）類別（五）請(qǐng)示的格式與寫法正文重點(diǎn)是兩部分內(nèi)容：請(qǐng)示的緣由——“為什么要寫請(qǐng)示”請(qǐng)示的事項(xiàng)——“請(qǐng)示什么”寫好請(qǐng)示緣由的要求：1.合情合理2.具體充分3.清楚明白關(guān)于撤銷銀行賬戶的請(qǐng)示東北公司：為加強(qiáng)銀行賬戶管理，我公司對(duì)銀行賬戶開立情況進(jìn)行了清查。清查發(fā)現(xiàn)××××，在建行北京宣武支行開立的上繳下?lián)苜Y金歸集賬戶，賬號(hào)×××××多年閑置，已沒有保留價(jià)值，為規(guī)范管理，我公司擬對(duì)上述銀行賬戶予以撤銷。妥否，請(qǐng)批示。

××公司××年×月×日（六）

請(qǐng)示的行文要求1.必須一文一事2.不能多頭請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要送其他機(jī)關(guān)的，用抄送；但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。3.不得越級(jí)請(qǐng)示有必要時(shí)，要抄送被越過(guò)機(jī)關(guān)。（七）請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別1.行文目的不同2.內(nèi)容要求不同3.行文時(shí)限不同函（一）

功用適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。1.使用的廣泛性2.行文的多向性3.寫作的靈活性（二）特點(diǎn)（三）類別1.按照內(nèi)容性質(zhì)和用途劃分：（1）商洽函：用于商洽工作、討論問題。如：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員調(diào)動(dòng)、信息交流、物質(zhì)供應(yīng)等。（2）問答函：用于互相詢問和答復(fù)處理有關(guān)問題。如：疑難詢問、調(diào)查詢問、統(tǒng)計(jì)詢問等。（3）請(qǐng)求批示和批復(fù)事項(xiàng)的函：請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的函（類似于請(qǐng)示和批復(fù)）（4）邀請(qǐng)函：用于邀請(qǐng)親朋好友或知名人士、領(lǐng)導(dǎo)、專家等參加某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)所發(fā)的函。2.按行文方向劃分：（1）去函：發(fā)函（2）復(fù)函：回復(fù)來(lái)函（四）格式與寫法1.函的構(gòu)成：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款。2.發(fā)函緣由:函的寫作一般都比較短小，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明來(lái)函的目的事項(xiàng)即可，一般不宜展開論述。3.事項(xiàng):答復(fù)對(duì)方的函，首先應(yīng)在正文的首句或首段說(shuō)明收到對(duì)方函的時(shí)間及內(nèi)容概括，然后針對(duì)對(duì)方的要求，逐一進(jìn)行答復(fù)。4.結(jié)語(yǔ)：“請(qǐng)研究函復(fù)”、“以上意見，請(qǐng)予函復(fù)”、“盼復(fù)”、特此函商、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。（五）寫作須知1.內(nèi)容要簡(jiǎn)潔2.語(yǔ)言要得體3.文體要正確關(guān)于擬錄用2012屆大中專畢業(yè)生的函××省人事廳：根據(jù)中共××省委組織部、××省人事廳《關(guān)于2012年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。附件：錄用審批材料24份××省安全廳2012年3月25日紀(jì)要（一）適用范圍適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。任何一級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議都可以做紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要既可用做上行文，也可用做下行文。（二）紀(jì)要的類型1．辦公會(huì)議紀(jì)要：（傳達(dá)會(huì)議研究的工作、議定事項(xiàng)、布置任務(wù)，要求共同遵守）如：《××區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》2．其他會(huì)議紀(jì)要：（專門工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)）如：《××項(xiàng)目基本建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（三）紀(jì)要的結(jié)構(gòu)標(biāo)題：會(huì)議名稱+文種如：《全國(guó)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》正文：導(dǎo)言、主體、結(jié)尾××公司2013年工作務(wù)虛會(huì)會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：××年×月×某日地點(diǎn)：××?xí)h室參加人員：×××主要議題：×××主要內(nèi)容：為全面總結(jié)2012年工作，理清2013年工作思路，為召開好2013年工作會(huì)議做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，公司組織召開2013年工作務(wù)虛會(huì)。會(huì)議首先聽取了（傳達(dá)了）…………；公司領(lǐng)導(dǎo)作在會(huì)上重要講話，并提出×點(diǎn)要求：一是……；二是……；三是……。四、事務(wù)公文簡(jiǎn)介（一）事務(wù)公文的概念事務(wù)公文，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體子日常公務(wù)活動(dòng)中為處理事務(wù)，實(shí)施管理，溝通信息，指導(dǎo)工作而制作和使用的法定公文之外的各種事務(wù)性文書的統(tǒng)稱，如：計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、各類講話稿、專用書信等等。事務(wù)公文不屬于正式文件，但它在機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位日常公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)用范圍很廣，使用頻率很高，具有極為廣泛的適用性。（二）事務(wù)公文的特點(diǎn)1.從制作主體上看，不如法定公文那樣嚴(yán)格，相對(duì)靈活；2.從權(quán)威性和效用上看，它一般不代表發(fā)文機(jī)關(guān)行使職權(quán)，不具有法定公文的規(guī)范性和約束效力；3.從體式上看，事務(wù)公文不及法定公文要求規(guī)格體式統(tǒng)一化、定型化，形式比較靈活多樣；4.從處理程序上看，處理程序相對(duì)簡(jiǎn)單、不必統(tǒng)一處理。（三）事務(wù)公文的種類1.計(jì)劃類：包括規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、方案、安排、預(yù)案等；2.報(bào)告類：包括工作報(bào)告、工作總結(jié)、述職報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、工作研究等；3.簡(jiǎn)報(bào)類：包括簡(jiǎn)報(bào)、典型材料等；4.會(huì)議類：包括包括開、閉幕詞、大會(huì)工作報(bào)告、講話稿等；5.書信類：包括證明信、慰問信、感謝信、倡議書等。（四）事務(wù)公文的作用1.提供借鑒，推動(dòng)工作2.溝通情況，交流信息3.規(guī)范行為，協(xié)調(diào)步驟4.