黑龍江省老舊小區(qū)改造相關(guān)政策匯總22年計(jì)劃城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工35萬(wàn)戶以上

黑龍江省老舊小區(qū)改造相關(guān)政策匯總22年計(jì)劃城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工35萬(wàn)戶以上。2022年黑龍江省政府工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。打造宜居環(huán)境是群眾對(duì)美好生活的基本需求。今年將加快改善城鎮(zhèn)居民住房條件，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開(kāi)工1。3萬(wàn)戶，籌集保障性租賃住房1萬(wàn)套以上，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工35萬(wàn)戶以上。1、改造范圍和目標(biāo)任務(wù)改造范圍和目標(biāo)任務(wù)改造范圍城市、縣城、原農(nóng)墾、森工系統(tǒng)二級(jí)機(jī)構(gòu)所在地，2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)或單棟住宅樓。對(duì)2000年后建成并被鑒定為安全C級(jí)住宅樓，以及無(wú)獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等非成套住宅樓，可以一并納入改造范圍。目標(biāo)任務(wù)全省2021年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)1439個(gè)，涉及居民近40萬(wàn)戶；力爭(zhēng)到“十四五”期末基本完成改造范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造任務(wù)。確定計(jì)劃各地要摸清存量底數(shù)，不盲目攀比、舉債鋪攤子，科學(xué)編制老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃，合理確定年度改造計(jì)劃，并將居民出資、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）組建、改造后物業(yè)管理模式確定等作為納入年度改造計(jì)劃的前提條件。2、改造類(lèi)型黑龍江省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)。基礎(chǔ)類(lèi)改造做到“應(yīng)改盡改”，完善類(lèi)改造力爭(zhēng)做到“宜改即改”，提升類(lèi)改造力爭(zhēng)做到“能改則改”。分類(lèi)改造內(nèi)容基礎(chǔ)類(lèi)以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容，主要包括建筑物公共部位的外墻保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。完善類(lèi)完善類(lèi)。以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容，主要包括整治小區(qū)綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區(qū)適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電樁、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，以及居民專(zhuān)屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。提升類(lèi)提升類(lèi)。以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容，主要包括小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護(hù)等智能感知、5G設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、公共服務(wù)用房、應(yīng)急避難場(chǎng)所，以及能夠滿足防災(zāi)防疫等應(yīng)急設(shè)施。3相關(guān)政策相關(guān)政策主要內(nèi)容創(chuàng)新物業(yè)管理模式各地要指導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后物業(yè)管理模式，分類(lèi)施策推動(dòng)改造后物業(yè)管理承接。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法提前介入，全程參與改造，依法承接后續(xù)物業(yè)管理。鼓勵(lì)小區(qū)改造后施行物業(yè)服務(wù)酬金制。履行居民出資義務(wù)各地要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，確定居民按不同改造內(nèi)容、改造面積，承擔(dān)不同比例改造資金的政策，多方式出資。各地要制定針對(duì)困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。加強(qiáng)對(duì)居民出資部分資金的使用管理。加強(qiáng)改造資金籌集通過(guò)市場(chǎng)化融資、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資、財(cái)政性資金、使用國(guó)有住房出售收入等方式籌集改造資金。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持老舊小區(qū)改造實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他商業(yè)銀行加大對(duì)老舊小區(qū)改造信貸支持。推動(dòng)社會(huì)力量參與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)執(zhí)行《黑龍江省住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，出資參與相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造，改造后專(zhuān)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)依照法定程序移交專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，符合相關(guān)規(guī)定的依法計(jì)入企業(yè)成本，并由其負(fù)責(zé)后續(xù)日常維護(hù)管理。要通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量投資參與改造。落實(shí)稅費(fèi)減免政策專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位政策。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除。所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。配套服務(wù)政策。在老舊小區(qū)改造中，用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；相關(guān)房產(chǎn)、土地，按照國(guó)家規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。提高項(xiàng)目審批效率1、優(yōu)化審批流程；2、實(shí)行聯(lián)評(píng)聯(lián)審；3、簡(jiǎn)化審批手續(xù)；4、合理確定標(biāo)準(zhǔn)；5、精簡(jiǎn)備案手續(xù)整合利用存量資源盤(pán)活存量資源。對(duì)利用小區(qū)內(nèi)用地加裝電梯和建設(shè)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的，可依法依規(guī)合理兼容或轉(zhuǎn)換用途，可不增收土地價(jià)款。有效利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位空置房屋，統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。優(yōu)化控制指標(biāo)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)改造項(xiàng)目利用周邊零散土地及非居住低效用地，靈活劃定用地邊界，優(yōu)化控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序。在不違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障公共利益和安全的前提下，結(jié)合歷史成因和實(shí)際情況，合理優(yōu)化控制指標(biāo)。改造項(xiàng)目中含拆除重建改造內(nèi)容的，可在妥善解決居民需求和相鄰關(guān)系人利益的前提下，科學(xué)合理確定容積率、綠地率、控制高度、建筑密度等控制指標(biāo)。土地支持政策土地供給政策。改造項(xiàng)目中利用周邊零散土地及非居住低效用地，符合劃撥條件的，應(yīng)按劃撥方式供地；涉及經(jīng)營(yíng)性用途的，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)化程序，依法出讓。登記確權(quán)政策。各地在改造過(guò)程中，涉及利用閑置用房等存量房屋改造建設(shè)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地