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文檔簡介
小學(xué)六年級班級文化建設(shè)實(shí)施方案□□小學(xué)六年級班級文化建設(shè)實(shí)施方案一、班訓(xùn):奮發(fā)拼搏勇于開拓□三、我們的目標(biāo):在快樂中成長在耕耘中收獲四、我們的公約:實(shí)行“班級委員會”干部制度;人人有勞動崗位制度。自主管理班級。如:將以前由一人任職的委員改為包括三人任職的委員會,增加班干部人數(shù)。五、班級建設(shè)重點(diǎn):教室前黑板左側(cè)設(shè)定為“榮譽(yù)欄”懸掛班級所獲榮譽(yù)的獎狀。教室前黑板右側(cè)設(shè)定定為"班務(wù)公開欄",主要用于張貼課程表作息時間表及班內(nèi)各項(xiàng)工作安排表等內(nèi)容。4.教室后黑板左側(cè)設(shè)定為“讀書驛站”,定期將學(xué)校訂閱的作文報刊懸掛于此,以供學(xué)生閱讀。小學(xué)六年級班級文化建設(shè)實(shí)施方案[篇2]一、指導(dǎo)思想二、建設(shè)目標(biāo)1、制定富有特色的班級口號、班風(fēng)、班訓(xùn)等,讓每一堵墻都“說話”,努力營造健康向上、富有成長氣息的班級文化氛圍,培養(yǎng)班級的凝聚力和集體榮譽(yù)感,形成班級良好的物質(zhì)文化環(huán)境。2、建立健全的班級制度,以此約束學(xué)生的言行。建立班級崗位責(zé)任制,實(shí)行崗位輪換制度,讓每一位學(xué)生參與到班級的管理中來培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感,鼓勵學(xué)生發(fā)揮主人翁精神。3、定期組織豐富多彩的班級活動,在活動中培養(yǎng)學(xué)生的合作意識,增強(qiáng)班級凝聚力。4、建立班級圖書角,努力擴(kuò)大班級藏書量,調(diào)動每一位學(xué)生的讀書積極性,鼓勵學(xué)生制作讀書卡片,寫好讀后感,讓全體學(xué)生“感激書籍,享受閱讀”。努力打造書香文化校園。三、形式內(nèi)容:班訓(xùn):我努力、我進(jìn)步、我自信、我成功班風(fēng):文明自信團(tuán)結(jié)勤奮班級格言:沒有最好,只有更好!班級公約:嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)文明做人表冊欄:呈現(xiàn)課程表、作息時間表,學(xué)生值日表,班級公約等成績欄:把語數(shù)英三課展示出來給大家,營造競爭的氛圍。行為規(guī)范:約束每個學(xué)生的言行,做到有章可循。名人名言:激勵學(xué)生奮發(fā)讀書,自學(xué)成才。(一些板塊的內(nèi)容會不定期的更換,讓更多的孩子都有展示自己的機(jī)會。)四、工作措施:1、精心布置教室,讓物質(zhì)為精神服務(wù)。2、堅(jiān)持開展讀書活動,建設(shè)“書香班級”。3、開展班級責(zé)任認(rèn)領(lǐng)活動。4、設(shè)立評比臺,形成正確輿-論。形成正確輿-論是班級文化建設(shè)的一個主要方面,只有在班級里形成了正確的輿-論,學(xué)生才能分辨是非。首先,利用德育早餐時間結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際進(jìn)行道德教育談話,對學(xué)生進(jìn)行道德行為規(guī)范教育,提高學(xué)生的認(rèn)識。其次,及時表揚(yáng)好人好事,批評不良的思想行為,促使學(xué)生的良好行為習(xí)慣得以保持和發(fā)揚(yáng),不良的言行得以改正。最關(guān)鍵的是開展評論,提高學(xué)生明辨是非的能力。每周一次評論活動,大家對每名同學(xué)本周完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)情況進(jìn)行評價,好的在評比臺上加《小學(xué)六年級班級文化建設(shè)實(shí)施方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看?!酢酢?020年新農(nóng)村建設(shè)政策_(dá)**縣2020年整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案□□XX縣2018年整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案為全面提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,發(fā)揮示范帶動作用,現(xiàn)結(jié)合XX實(shí)際,就加快整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),制定如下實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以建設(shè)的新農(nóng)村示范村和重點(diǎn)村為依托,以現(xiàn)有樣板村群為基礎(chǔ),通過進(jìn)一步規(guī)劃和連點(diǎn)成線、串線成面、擴(kuò)面成片加強(qiáng)統(tǒng)一建設(shè)、集成武裝、提高標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),整合投入,集中建設(shè),打造新農(nóng)村建設(shè)樣板,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范,推動新農(nóng)村建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。二、 基本原則(一)強(qiáng)化統(tǒng)一功能。片區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),必須整個片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收,形成一體。(二) 突出重點(diǎn)區(qū)域。片區(qū)要重點(diǎn)擺放在率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,突出公路沿線、旅游沿線等地的片區(qū)建設(shè)。(三) 堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)。片區(qū)要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持物的新農(nóng)村與人的新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各美其美、全面發(fā)展。三、 建設(shè)目標(biāo)從2018年開始,全縣每年打造高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)大的片區(qū)2個,其中包括營白片區(qū):朝陽鎮(zhèn)向陽村、平安村、樓街鄉(xiāng)樓街村;團(tuán)慶片區(qū):團(tuán)林鎮(zhèn)小城子村、輝發(fā)城鎮(zhèn)長春堡村、慶陽鎮(zhèn)東甸子村、向榮村。完善提升標(biāo)桿村7個,到2020年全縣打造8個精品片區(qū),提升標(biāo)桿村24個。四、 主要任務(wù)每個片區(qū)由3個以上行政村組成,集中連片。在建設(shè)的過程中,做到“十統(tǒng)一”:(一)統(tǒng)一規(guī)劃,分頭施工。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,整個片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,明確統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分頭組織實(shí)施,完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)使整個片區(qū)建設(shè)渾然一體。(二)統(tǒng)一預(yù)留植樹臺,集中綠化美化。將原有的路邊林帶地重新修整,建好路邊排水溝,修整好林臺,統(tǒng)一栽植綠化樹苗,樹兩側(cè)及中間栽植各種花卉,達(dá)到整齊美觀。(三)統(tǒng)一建設(shè)道路、排水溝,實(shí)現(xiàn)道路硬化、排水渠系化。整個片區(qū)統(tǒng)一修建水泥路或柏油路,破損路罩面,路邊修建排水溝,過戶處下涵管或修建欄桿、拱橋。(四)統(tǒng)一改造圍墻大門,實(shí)行庭院綜合整治。對現(xiàn)有圍墻大門進(jìn)行改造,對現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的圍墻大門或栽種綠籬。庭院也要硬化,周邊綠化美化,精心規(guī)劃菜園。(五)統(tǒng)一改廚改廁,推廣清潔能源和衛(wèi)生廁所。片區(qū)內(nèi),統(tǒng)一推廣生態(tài)衛(wèi)生廁所或水沖廁所,消除露天糞坑和簡陋廁所。綜合利用秸稈,禁止焚燒。(六)統(tǒng)一打造美麗庭院和干凈人家,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照庭院美、居家凈的要求,集中成片打造美麗庭院和干凈人家,懸掛標(biāo)牌或張貼標(biāo)識,激發(fā)農(nóng)戶講衛(wèi)生、講文明、講健康的生活方式,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(七)統(tǒng)一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休閑文化廣場建設(shè)品位,挖掘保護(hù)古井、古樹、古跡,搜集整理民間傳統(tǒng)技藝民俗、傳說、祖訓(xùn)家規(guī),建設(shè)宣傳欄,繪制文化墻,修建村史館,宣傳歷史名人。開展扭秧歌、廣場舞、文藝演出、農(nóng)民書畫、攝影展等各項(xiàng)文體活動。(八)統(tǒng)一建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,豐富建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依托各村資源稟賦,開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品,打造一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、花?;亍⑧l(xiāng)村旅館、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)家樂等帶動和促進(jìn)整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的提升。(九)統(tǒng)一整合投入,實(shí)行片區(qū)責(zé)任包保。整合省、市、縣專項(xiàng)資金集中投入片區(qū)建設(shè)。積極打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)民投入,推進(jìn)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶、企業(yè)支持的工作責(zé)任。(十)統(tǒng)一建立設(shè)施維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生保潔,建立村規(guī)民約。全面落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)、保潔隊(duì)伍、保潔設(shè)施和保潔制度建設(shè),生活垃圾日產(chǎn)日清,環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。建立健全村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)戶門前包花草樹木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運(yùn)處理等。五、實(shí)施步驟推進(jìn)新農(nóng)村片區(qū)建設(shè),要按照統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施。(一)提出計(jì)劃,制定方案。3月份,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出片區(qū)內(nèi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)計(jì)劃,制定建設(shè)方案,報縣備案。(二)明確項(xiàng)目,落實(shí)資金。4月份,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),明確建設(shè)項(xiàng)目,籌措建設(shè)資金,履行招投標(biāo)手續(xù),落實(shí)包保責(zé)任。(三)統(tǒng)一開工,建設(shè)項(xiàng)目。5—10月份,片區(qū)內(nèi),按要求統(tǒng)一開展項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)進(jìn)度和規(guī)模。(四)加強(qiáng)檢查,搞好驗(yàn)收。11—12月份,對片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,提出整改意見,進(jìn)一步完善提高。六、保障措施(一)切實(shí)把整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)擺在重要位置加強(qiáng)研究部署,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重要中心工作加以推進(jìn)。(二)堅(jiān)持把片區(qū)建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,合理布局。(三)加大專項(xiàng)資金投入力度,整合各方面力量,確保片區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、規(guī)模不縮水。(四)不斷創(chuàng)新片區(qū)建設(shè)體制機(jī)制和工作模式,相互觀摩學(xué)習(xí),交流借鑒,取長補(bǔ)短,共同提高?!酢酢酢酢踅ㄔO(shè)單位全面造價管理實(shí)施路徑分析的論文□□關(guān)于建設(shè)單位全面造價管理實(shí)施路徑分析的論文□控制好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目作出決策后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在中國,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價控制容易被忽視,這也是由于設(shè)計(jì)需要專業(yè)的知識和技能,大部分的建設(shè)單位沒有審查和評價設(shè)計(jì)的能力,因此只能聽?wèi){設(shè)計(jì)單位和人員的主張,未能有效地在設(shè)計(jì)階段控制工程造價,而設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容對工程造價的影響卻相當(dāng)?shù)卮?。?jù)西方一些國家研究表明,一個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)約占項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的1%,但對于工程造價的影響卻高達(dá)75%。在中國當(dāng)前的設(shè)計(jì)制度中,如果出現(xiàn)了質(zhì)量事故則由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任,但如果由于設(shè)計(jì)保守引起較大浪費(fèi),卻沒有相應(yīng)的制約措施。因此,在這種不合理的制度下,相當(dāng)多的設(shè)計(jì)人員在做建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)計(jì)時,主要從實(shí)用、安全、美觀、技術(shù)合理等方面來考慮設(shè)計(jì),比較容易忽視經(jīng)濟(jì)的合理性,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分離,使造價管理在設(shè)計(jì)階段處于失控狀態(tài)。加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的約束。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真對待設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的主動約束,通過限額設(shè)計(jì)來約束設(shè)計(jì)單位,增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念。應(yīng)利用設(shè)計(jì)概算來分析資金分配的合理性,并可以利用價值工程理論分析項(xiàng)目各個組成部分功能與成本的匹配程度,調(diào)整項(xiàng)目功能與成本,使其更趨合理性。在方案設(shè)計(jì)階段,應(yīng)采用多方案比較,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)評價的作用,挑選出性價比最好的設(shè)計(jì)方案。改變設(shè)計(jì)的取費(fèi)方法。建設(shè)單位可以通過改變設(shè)計(jì)的取費(fèi)方法鼓勵設(shè)計(jì)單位和人員在保證安全和功能的前提下,合理地節(jié)約資金而節(jié)約的資金則可以按一定的比例獎勵給設(shè)計(jì)單位和人員,調(diào)動設(shè)計(jì)單位和人員的積極性,促使他們采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段,有效地控制工程造價。審核圖紙的合理性。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,建設(shè)單位還應(yīng)注意圖紙本身技術(shù)上的準(zhǔn)確性,因?yàn)橐坏﹫D紙本身存在錯誤或缺陷,將來在施工過程中,就有可能發(fā)生設(shè)計(jì)變更,就會增加施工過程中造價控制的難度和復(fù)雜性。因此,在設(shè)計(jì)前建設(shè)單位應(yīng)提出合理、詳盡的設(shè)計(jì)任務(wù)書,使設(shè)計(jì)單位能充分領(lǐng)會建設(shè)單位的意圖,保證設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、設(shè)計(jì)深度合理。同時要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)水平,盡可能減少錯誤和沖突,以保證圖紙的準(zhǔn)確性,必要時可以通過在設(shè)計(jì)合同增加相應(yīng)的約束條款,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎懲制度,提高設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性。對于最終完成的設(shè)計(jì)圖紙,建設(shè)單位也可以組織專業(yè)人員進(jìn)行必要的審核,保證設(shè)計(jì)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理性。4.設(shè)立合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段還應(yīng)結(jié)合決策和投資估算的內(nèi)容,考慮合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),合理地選用材料、設(shè)備等應(yīng)充分考慮到建設(shè)期成本和使用維護(hù)期成本之間的關(guān)系,盡可能使整個項(xiàng)目的全壽命期造價最為合理,通過合理設(shè)計(jì)以追求項(xiàng)目全壽命期總造價的最小化。組織好招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段,尤其在當(dāng)前工程量清單計(jì)價模式下,通過招投標(biāo)可以合理地增加施工企業(yè)間的競爭,提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,建設(shè)單位應(yīng)充分利用這一有效手段進(jìn)行造價管理。在當(dāng)前的很多實(shí)際工程中,也大都采用了招標(biāo)投標(biāo)的的手段來選定施工單位,但由于許多項(xiàng)目的招標(biāo)文件不規(guī)范、評標(biāo)辦法不合理、未能有效地清標(biāo)等原因,造成招標(biāo)結(jié)果的不理想,從而使項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理形同虛設(shè),使項(xiàng)目的造價管理停留在口號上。1.正確合理地編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件既是投標(biāo)的依據(jù),也是簽定合同的重要內(nèi)容之一。在編制招標(biāo)文件時,要詳細(xì)斟酌語句和條款,力求文字嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)詳細(xì)描述清楚,避免產(chǎn)生不必要的爭議和糾紛,也可有效地避免不必要的索賠事件的發(fā)生在編制工程量清單時,應(yīng)保證其準(zhǔn)確性,不重項(xiàng)不漏項(xiàng),清單工程量計(jì)算應(yīng)精確,項(xiàng)目特征一定要完整、全面,包容應(yīng)該包容的全部信息。對于模板、腳手架之類的可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目,應(yīng)采納清單計(jì)價規(guī)范的建議,按分部分項(xiàng)工程量清單的要求編寫。完整正確的工程量清單是保證招標(biāo)效果的重要前提。2.選擇合理的評標(biāo)辦法。在招標(biāo)時,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)立合理的評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則,以便評標(biāo)時能確實(shí)選擇到最優(yōu)的中標(biāo)單位。評標(biāo)辦法應(yīng)盡量選用綜合評分法,而不宜盲目地選擇最低投標(biāo)價中標(biāo),否則會促使施工企業(yè)之間產(chǎn)生不良的.競爭,甚至?xí)霈F(xiàn)低于成本報價的情況。3.設(shè)立合理的資格預(yù)審制度。通過合理的資格預(yù)審,把實(shí)力較弱信譽(yù)較差的施工企業(yè)屏蔽在外,挑選出實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)良好的施工企業(yè)參與投標(biāo),從而有效增強(qiáng)投標(biāo)的競爭力,也便于選中較優(yōu)質(zhì)的施工單位。同時,由于事先剔除了一批質(zhì)素較差的施工單位,使正式投標(biāo)的施工單位數(shù)量適當(dāng)減少,也可以減小清標(biāo)時的工作負(fù)荷,便于提高清標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性。4.應(yīng)重視清標(biāo)環(huán)節(jié)。評標(biāo)時應(yīng)采用合理有效的方法進(jìn)行清標(biāo),仔細(xì)分析和核查每份標(biāo)書的有效性及合理性,按照事先約定好的評價辦法和評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行認(rèn)真評分,從真正意義上挑選出最合理報價。千萬不能因?yàn)闀r間較短而忽視清標(biāo),一旦選中了不合理的報價,讓其中標(biāo),甚至簽定施工合同,就會對中后期的施工管理和結(jié)算產(chǎn)生較大的影響。5.簽訂全方位的合同。簽訂合同的目的是為了避免在結(jié)算交付時因?yàn)榻ㄔO(shè)內(nèi)容不全面或不一致而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生,所以項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)同時參考合同內(nèi)容及約束進(jìn)行全方位的考慮。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時開始,合同必須嚴(yán)格規(guī)范化,合同條款必須完備,雙方權(quán)利、義務(wù)必須對等,語言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)施階段工程造價控制的重點(diǎn)在于合同管理,因此在招標(biāo)投標(biāo)階段擬訂和簽訂完備的合同,能有效減少項(xiàng)目實(shí)施階段造價管理的難度。加強(qiáng)施工過程管理與控制施工過程是一個較長、較復(fù)雜的過程,而在此過程中涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系較為復(fù)雜,并且受自然條件和客觀因素的影響較大因此,項(xiàng)目施工過程中的變化因素較多,造價控制難度較大。1.加強(qiáng)合同管理。合同是經(jīng)濟(jì)活動的重要行為,是企業(yè)對外進(jìn)行物質(zhì)交流、資金交流、信息交流的基本形式。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程價款及處理索賠的依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和費(fèi)用控制的主要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)熟悉合同條款和合同文件,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行質(zhì)量、工期和造價管理。2.控制好設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的原因主要有業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商、施工技術(shù)以及施工環(huán)境等多方面的。在施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)力求不要發(fā)生設(shè)計(jì)變更,以免增加工程造價。實(shí)際工程中不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時,應(yīng)當(dāng)盡早盡快完成變更,否則無論是繼續(xù)施工還是停工待命,無疑都會增加費(fèi)用。工程變更發(fā)生后,建設(shè)單位應(yīng)抓緊落實(shí),把變更帶來的費(fèi)用增加降至最低。3.把好簽證關(guān)。在施工過程中,承包商上報的簽證可能有很多份,對于建設(shè)單位而言,必須要嚴(yán)格按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同和工程量清單等材料,仔細(xì)分析每一份簽證的合理性,不該簽的簽證絕不能簽。對于合理的簽證,應(yīng)認(rèn)真計(jì)量工程量,說明簽證發(fā)生的原因及時間,及時辦理,盡可能少留活口,以免給結(jié)算帶來困難。由于簽證一般均會帶來費(fèi)用的增加,所以,把好簽證關(guān)是控制造價增加的一個重要的環(huán)節(jié)。4.充分考慮工程項(xiàng)目全要素之間的關(guān)系。造價管理不能單純地就工程造價本身來談,因?yàn)楣て?、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對整個建設(shè)項(xiàng)目的造價產(chǎn)生影響。為此,控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本,還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本安全與環(huán)境成本的控制,從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的的集成管理。要分析、預(yù)測工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等要素的變動和發(fā)展趨勢,按照系統(tǒng)性和優(yōu)先性的原則,協(xié)調(diào)和平衡各要素之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,實(shí)現(xiàn)工程造價的全要素管理,力求實(shí)現(xiàn)整個項(xiàng)目系統(tǒng)最優(yōu)。5.發(fā)揮監(jiān)理單位的能動性。應(yīng)挑選綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員作為合作伙伴,以保證項(xiàng)目實(shí)施過程中質(zhì)量、進(jìn)度、造價安全、環(huán)境等方面的監(jiān)理質(zhì)量。要充分調(diào)動監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的能動性,提高監(jiān)理人員的責(zé)任感,可以通過監(jiān)理合同,對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員實(shí)行獎懲機(jī)制,以提高監(jiān)理人員的積極性,促使他們發(fā)揮較好的專業(yè)技術(shù)水平。在此,筆者認(rèn)為,建設(shè)單位在進(jìn)行工程管理時,應(yīng)賦予監(jiān)理單位和監(jiān)理人員一定的權(quán)利,增強(qiáng)他們的主人翁意識,不應(yīng)事無巨細(xì)均要由甲方?jīng)Q定,否則會挫傷監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的積極性,時間長了,則會演變成建設(shè)單位自行管理現(xiàn)場,而監(jiān)理單位和監(jiān)理人員只負(fù)責(zé)驗(yàn)收和蓋章的被動局面。6.實(shí)行跟蹤審計(jì)制度。在目前,大部分建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制,是通過監(jiān)理單位和建設(shè)單位的相關(guān)人員來實(shí)現(xiàn)的,而這些人員一般都是監(jiān)理工程師和從事施工技術(shù)方面的管理人員,對于全面造價管理能力較弱,會使施工階段的造價管理流于形式。為了保證項(xiàng)目實(shí)施階段造價控制的效果,也為了便于工程結(jié)束后造價審計(jì)工作的順利實(shí)施,建設(shè)單位可以在項(xiàng)目實(shí)施過程中,請審計(jì)單位提前介入,派遣跟蹤審計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,利用審計(jì)人員工程造價計(jì)價與控制的專業(yè)知識,對工程款的支付進(jìn)行監(jiān)控,避免超付現(xiàn)象的發(fā)生,也對于項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更、簽證、索賠等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析,提出控制工程造價突破預(yù)算的方案和措施,真正實(shí)現(xiàn)全過程的動態(tài)控制。跟蹤審計(jì)人員的介入,還能有效地保證結(jié)算材料的真實(shí)性、有效性和完整性,便于將來結(jié)算審計(jì)工作的順利進(jìn)行。面對復(fù)雜多變的項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)單位應(yīng)充分調(diào)動項(xiàng)目參與各方的積極性,加強(qiáng)溝通,消除沖突,全面協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計(jì)單位等各個主體之間的利益和關(guān)系,將全面造價管理的收益合理分配到每一個主體,將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個全面合作的團(tuán)隊(duì),并能過這個團(tuán)隊(duì)的共同努力,實(shí)現(xiàn)全面造價管理的目標(biāo)。規(guī)范結(jié)算與審計(jì)程序1.及時辦理結(jié)算與審計(jì)工作。通過施工合同約束施工單位,在工程結(jié)束后及時收集和整理結(jié)算資料,進(jìn)行竣工結(jié)算,并在施工合同要求的時間范圍內(nèi)上報建設(shè)單位,并辦理材料移交手續(xù)。建設(shè)單位在收齊施工單位的結(jié)算材料時,應(yīng)進(jìn)行必要的復(fù)核工作,以保證施工單位上報的結(jié)算材料的真實(shí)性、有效性和完整性,然后應(yīng)盡快移交審計(jì)單位,以便整個審計(jì)工作能全面開展。應(yīng)努力提高結(jié)算的合理性。建設(shè)單位可以通過施工合同要求施工單位報送的結(jié)算具有一定的合理性,以減少審計(jì)的負(fù)擔(dān)。例如,在施工合同中設(shè)立相應(yīng)的條款,當(dāng)最終審計(jì)的核減率超過一定的限額時,審計(jì)費(fèi)由施工方承擔(dān)。這樣可以從一定程度上提高結(jié)算的合理性,有利于建設(shè)單位的造價控制。3.對審計(jì)單位進(jìn)行合理管理。應(yīng)通過合理的方法選擇信譽(yù)良好業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工程造價咨詢單位完成審計(jì)工作。同時可以通過調(diào)整審計(jì)取費(fèi)辦法,設(shè)立獎勵制度,對審計(jì)最終核減的費(fèi)用以一定的比例獎勵給審計(jì)單位,提高審計(jì)單位和人員的積極性,保證造價控制的效果。造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段,建設(shè)單位應(yīng)從自身出發(fā),考慮好確定性的和不確定性的各類風(fēng)險,協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價咨詢單位等多方的因素,把握好建設(shè)期投資和維護(hù)期投資的關(guān)系,進(jìn)行決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工結(jié)算階段的全過程造價控制,從真正意義上實(shí)現(xiàn)全過程、全壽命期、全方位、全因素、全風(fēng)險的全面造價管理。□2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作
實(shí)施方案□□一、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)(一)建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為XX區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。□(二)建設(shè)目標(biāo)通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際,全區(qū)2020年建設(shè)3條村,2021年建設(shè)4條村。二、建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容(一)建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn),帶動貧困戶增收脫貧。(二)建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌推放苹ㄔO(shè),培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、XX道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強(qiáng)化市場體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣,鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”,提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒔M織化、專業(yè)化水平。三、職責(zé)分工各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計(jì)部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目,組織專家評審,報區(qū)人民政府審批;按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號),組織制定總體項(xiàng)目申報方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理,未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報,區(qū)鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。(一) 入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。(二) 入庫時間。2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。(三) 審批程序1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織申報并入庫。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項(xiàng)目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項(xiàng)目報區(qū)人民政府審批,并報XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。4?項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。五、資金及使用管理(一)資金來源。xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān),區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。(二)資金用途。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。(三) 工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會議,租車,專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元
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