秦中央集權(quán)的建立

課標(biāo)展示知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響?？季V要求秦中央集權(quán)制度的形成。考點(diǎn)聚焦皇帝制、郡縣制、專制主義中央集權(quán)制度對(duì)后世的影響。二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、秦的統(tǒng)一：“六王畢，四海一”（一）過程：1、六王畢:滅六國（時(shí)間、順序、原因）2、四海一：開疆拓土北方：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道南方：修靈渠、征嶺南、置郡西南：開“五尺道”、任官吏秦滅六國形勢(shì)圖齊秦楚燕趙魏韓前230前228前225前223前222前221時(shí)間：前230年——前221年方式：遠(yuǎn)交近攻公元前221年都城：咸陽領(lǐng)導(dǎo)者：嬴政秦朝統(tǒng)一的歷史條件：1、社會(huì)生產(chǎn)力的提高，民族、地區(qū)之間聯(lián)系加強(qiáng)，為統(tǒng)一提供了必要的社會(huì)基礎(chǔ)。2、春秋戰(zhàn)國長期戰(zhàn)亂，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活帶來巨大災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一。4、秦國變法比較徹底，實(shí)力最強(qiáng)，具備進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭的條件。5、嬴政的雄才大略，任用外來人才,正確的戰(zhàn)略和策略。3、法家學(xué)說適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要。一、秦的統(tǒng)一：“六王畢，四海一”（一）過程：(二)影響:結(jié)束了…建立了…;擴(kuò)大···;推動(dòng)···1、六王畢:滅六國（時(shí)間、順序、原因）2、四海一：開疆拓土北方：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道南方：修靈渠、征嶺南、置郡西南：開“五尺道”、任官吏北抵長城一帶西到隴西東臨大海南瀕南海想一想：面對(duì)如此廣闊的疆域，該如何來統(tǒng)治呢？中央集權(quán)人口達(dá)2000萬3、內(nèi)容：二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（一）．地方：郡縣制（地方行政體制）1、出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國，全國推行：秦朝2、目的：鞏固統(tǒng)治，維護(hù)國家統(tǒng)一郡郡守郡尉監(jiān)御史縣道（少數(shù)民族聚居地）鄉(xiāng)里亭（地方治安與公文傳遞）行政兵事監(jiān)察4、特點(diǎn)（1）中央垂直管理地方（2）郡縣長官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不世襲5、意義（1）是中央集權(quán)制的重要環(huán)節(jié)。（2）標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治。（3）影響深遠(yuǎn)，奠定以后中國歷代政治制度的基礎(chǔ)官僚政治：

具有機(jī)能專業(yè)化、職務(wù)憑資格、行動(dòng)按固定規(guī)章辦事、權(quán)力分等級(jí)等特點(diǎn)的系統(tǒng)行政管理。

貴族政治：

奴隸制國家和封建制國家由世襲貴族的代表人物掌握政權(quán)的政治制度。二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）．中央：（中央行政體制）(一)．地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由來(2)特點(diǎn)：“德高三皇、功過五帝”——權(quán)力高度集中材料一丞相綰……等皆曰：“……命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”……制曰：“可?！薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。材料三天下之事無小大皆決于上。——《史記·秦始皇本紀(jì)》

材料四朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》請(qǐng)回答：綜合上述材料，扼要指出皇帝制度的特點(diǎn)及其本質(zhì)。皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）中央：（中央行政體制）(一)．地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由來(2)特點(diǎn)：皇帝獨(dú)尊：確立“皇帝”稱號(hào)；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”?；蕶?quán)至上：是專制主義中央集權(quán)制度的最核心特征“天下之事無小大皆決于上”皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。

本質(zhì)：是君主專制，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）．中央：（中央行政體制）(一)．地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由來(2)特點(diǎn)：“德高三皇、功過五帝”(3)弊端：獨(dú)斷性、隨意性(4)影響：——權(quán)力高度集中二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）中央：（中央行政體制）(一)地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度2.中央官僚機(jī)構(gòu):三公九卿制(1)、內(nèi)容：皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公諸卿百官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)軍務(wù)副丞相執(zhí)掌奏章下達(dá)詔令監(jiān)察百官中央行政制度—三公九卿制二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）中央：（中央行政體制）1、皇帝制度2.中央官僚機(jī)構(gòu):三公九卿制(1)、內(nèi)容：(2)、特點(diǎn)：(3)、議政方式：朝議制度(4)、影響：減少?zèng)Q策失誤，加強(qiáng)皇權(quán)A皇帝任命、不得世襲，皇權(quán)至高無上；C.體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。B分權(quán)而設(shè)、各司其職、分工明確、效率較高；秦朝行政機(jī)構(gòu)示意圖皇帝縣鄉(xiāng)郡三公九卿里最高統(tǒng)治者中央行政機(jī)構(gòu)地方行政機(jī)構(gòu)君主專制中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度1有利于國家的統(tǒng)一，對(duì)祖國疆域的初步奠定和中華民族的組成，都起了重要作用。2有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局（延續(xù)到1912年），為歷代王朝所沿用?！e極作用：專制中央集權(quán)制下，皇帝專制獨(dú)裁，易形成暴政，激化了階級(jí)矛盾?！麡O作用：三、秦朝專制主義中央集權(quán)制的影響專制主義：皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性(即皇權(quán)至高無上、皇帝獨(dú)裁)。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央(即中央控制地方，地方服從中央)。垂直管理中央中央集權(quán)制度大一統(tǒng)官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲受封爵位世襲傳承制度按地域劃分以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行與宗法制相聯(lián)系實(shí)行條件秦以后的各個(gè)朝代商周等早期社會(huì)盛行時(shí)期不同點(diǎn)郡縣制分封制有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力歷史作用轄區(qū)內(nèi)只行使管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)封地內(nèi)有行政權(quán)擁有土地管理權(quán)官員職責(zé)范圍郡縣是地方的行政機(jī)構(gòu)，絕對(duì)服從中央諸侯國有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性與中央的關(guān)系官吏只有俸祿，無封地?fù)碛蟹獾睾拖鄳?yīng)的爵位官吏地位不同點(diǎn)郡縣制分封制(1)都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。(2)都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度。(3)都在維護(hù)國家的統(tǒng)一等方面起了積極作用共同點(diǎn)郡縣制分封制地方官制(3)中央官制(2)秦朝統(tǒng)一(1)秦中央集權(quán)制度