國內外HSE管理實踐

國內外HSE管理實踐培訓中心蘇國勝安全文化培訓錄像我選擇了視而不見1安全文化建設23授課題引改進中國石化HSE管理賽科公司HSE管理（安全文化建設）文化是一個群體（可以是國家、也可以是民族、企業(yè)、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。文化的概念普遍的認知推崇的行為可比較性（地域特色）culture教養(yǎng)陶冶修養(yǎng)培養(yǎng)

西方的文化建立在基督文化的基礎之上，中國的文化建立在中國的傳統(tǒng)文化基礎之上。中西方文化的差異

中國的管理模式是“自上而下”式；西方的管理模式是“自下而上”式。中國靠搞運動喚起民眾的覺悟；西方靠制度制約人們的行動。中國文化講究的是“堵”；西方文化講究的是“疏”。中國人講究“誠信”，但謊言橫行；西方人講究“誠信”，不誠信后果慘重。官比“法”大，“法規(guī)是給別人制定的”；法律面前人人平等。中國尊重權威；西方相信科學。

中西方文化對比安全safetySSense:感覺、意識、見識、知覺、概念AAttitude:態(tài)度F合適、協(xié)調、恰到好處；有遠見、有鮮見之名、深謀遠慮；熟悉、精通、熟練、有把握EEducation：教育、訓導、教化、熏陶、培養(yǎng)TTalk：交流、交談YYou:你、你們，人，人群，指每個人安女子在房中安全文化的提出和內涵1986年國際原子能機構所屬的國際安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后評審會的總結報告》中提出的。

切爾諾貝利核電站航拍圖，箭頭所指就是1986年4月26日發(fā)生泄漏的反應堆所在地

在進行一項實驗時發(fā)生事故，當場使32人死亡，237人受到嚴重放射性傷害，3萬人可能因此在20年內患上癌癥，西歐各國及世界大部分地區(qū)都測到了核電站泄漏出的放射性物質……。有關人員玩忽職守、粗暴違反操作規(guī)程是事故發(fā)生的主要原因。按規(guī)定，反應堆的反應區(qū)內至少應有１５根控制反應的控制棒，但事故發(fā)生時反應區(qū)內只有８根控制棒。反應堆產生的蒸汽是供給兩臺渦輪發(fā)電機的。當關掉渦輪機時，自動保護系統(tǒng)會立即關掉反應堆。事故發(fā)生時，因斷電使自動保護系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置無法工作。事故調查過程中，反映了管理、經(jīng)營、法規(guī)等“組織”的安全文化存在問題。

國際原子能機構給出定義：

安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。

英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會修訂：

一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于安全健康管理上的承諾、工作作風和精通程度。

安全文化定義

1888年到1908年期間，美國工業(yè)部門發(fā)生的事故導致70多萬工人死亡，大約每天有100人喪生。1901年時，鐵路工人中每26人就有一人受傷，每399人中就有一個因工亡故?！爱敃r沒有對工人的任何保護措施，雇主不會因為工人受傷支付一分錢，他們不會這么做，工人要自己承擔工作中的風險”。（摘自紀錄片《公司的力量》,第四集<進步之痛>）生命價值認識的差異“惜命如金”、“珍惜健康”，這是西方人的生命價值理念“一不怕苦、二不怕死”“事業(yè)”、“主義”是第一位的觀念文化的差異導致中國人對生命的“踐踏”和“無視”，導致了要錢不要命行為文化自律性差異西方文化建立的基礎：科學與法律，法律對行為的約束是強有力的。西方文化表現(xiàn)在對安全規(guī)章和安全制度遵守的自覺性和自律性。在孔子思想中，不鼓勵為政者頒布律令，而鼓勵以身作則，用模范的影響力來影響行為，人與人相互行為影響，人制重于法制，經(jīng)驗重于規(guī)程。

安全意識及互動的差距

在發(fā)達國家，人們關心生活質量，關心安全的工作環(huán)境和生活環(huán)境，“我要安全”。

現(xiàn)階段剛剛走上小康的人們，不注重安全和健康方面的投資，更注重淺表層次的感觀享樂。

公民安全意識差，許多未經(jīng)過安全知識系統(tǒng)培訓就上崗，自我保護意識差，從事業(yè)主沒有提供足夠安全保障的危險作業(yè)。去勸止別人的不安全行為、報告未遂事故和事故隱患往往被認為是得罪人的事。安全知識與技能的差距

美國有社區(qū)救援隊，可以撲滅小型火災，提供打開呼吸道、控制流血和治療休克。

在中國，很多人不知如何使用報警裝置，不會使用簡單的滅火器材，掌握的逃生技能有限。

2011年3月11日日本發(fā)生9級強烈地震（汶川8級），居民具有很強的自救意識。執(zhí)行文化

在國外，有很強的執(zhí)行文化；

在中國，口號較多，講起工作布置方案，往往“橫向到邊，縱向到底”，實際工作中往往執(zhí)行不到位，缺少強有力的監(jiān)督和考核。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分：

由安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化構成。企業(yè)安全文化影響人的安全的觀念、態(tài)度和習慣。優(yōu)秀的安全文化可以約束員工的不安全行為，提高人的安全素質。企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化企業(yè)觀念文化企業(yè)管理文化企業(yè)行為文化企業(yè)物態(tài)文化企業(yè)安全文化的邏輯層次企業(yè)理念企業(yè)核心價值標準和規(guī)章安全行為安全條件由表入深《易經(jīng)》說：行而上者為之道，行之下者為之器。企業(yè)安全形象文化企業(yè)安全活動文化企業(yè)安全理念文化（精神層面）企業(yè)安全管理文化（制度、科技層面）（物態(tài)層面）（工具層面）企業(yè)安全文化的構成安全文化量化管理借助安全工具企業(yè)安全文化建設企業(yè)安全文化與員工行為企業(yè)安全文化安全文化作業(yè)許可風險評估行為安全管理事故事件管理隱患報告定期檢查企業(yè)氛圍企業(yè)管理個人素養(yǎng)系統(tǒng)運營企業(yè)安全文化建設圖譜文化層級企業(yè)安全狀況

安全物質文化

安全管理文化

安全精神文化層級形成表現(xiàn)意識潛化行為改善認知過程3.4理念共鳴1.1形式化1.2行事化1.3習慣化1.4文化2.1入眼入耳2.2入腦2.3入心2.4意識共識3.1行為認知3.2行為認可3.3意識認同安全文化安全管理變成溝通安全制度變成安全態(tài)度安全程序變成安全行為

被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。企業(yè)安全文化enterprisesafetyculture企業(yè)安全文化建設導則（AQ/T9005—2008）企業(yè)安全文化建設導則AQ/T9004-2008安全承諾行為規(guī)范與程序安全行為激勵安全信息傳播與溝通自主學習與改進安全事務參與審核與評估生產力發(fā)展狀況

企業(yè)領導的態(tài)度

國家法律法規(guī)的建立、健全及實施情況國際化狀況不同的生產力決定了不同的企業(yè)安全文化，連溫飽都解決不了的企業(yè)，不可能談企業(yè)安全文化建設。企業(yè)領導的身體力行及其模范作用主導著企業(yè)安全文化建設的效果和方向，凡是安全工作干得出色的企業(yè)，領導本身一定非常重視安全文化建設。國家法律法規(guī)的健全，對企業(yè)安全生產狀況的提高有積極的促進和改善作用。企業(yè)的國際化，使企業(yè)不得不遵守國際慣例和國際準則，這對安全文化建設起到促進作用企業(yè)安全文化的社會基礎生理的需要安全的需要歸屬與愛的需要被尊重的需要自我實現(xiàn)的需要馬斯洛需求理論自然本能要我安全我要安全、我懂安全我會安全我能安全談談你對安全文化的認識？在安全文化建設方面貴單位還有那些需要改進的地方？（賽科公司HSE管理）賽科公司是由英國BP公司、中國石化和上海石化共同出資組建的合資企業(yè)。成立之初就提出要有出色的HSE業(yè)績：一切事故都是可以避免的，保證提供安全的環(huán)境，首要工作是建立安全程序，安全問題是業(yè)績考核的第一部分，會議的第一個話題是指示安全通道。賽科公司HSE管理安全程序作業(yè)許可證政策個人防護用品

規(guī)章報酬體系作業(yè)安全分析領導的承諾(Commitment)我選擇讓安全變?yōu)楝F(xiàn)實??！我們已經(jīng)做了許多工作

每天關心別人----需要

渴望每位員工每天平安回家----欲望

無法容許任何程度的傷害發(fā)生----態(tài)度什么是我們的職責和任務，神圣使命是什么？HSE管理之一：承擔使命，以人為本SMM管理層會議BoardOfDirectors董事會IMSManagementReviewMeeting

IMS管理評審會LogisticHSSEReview物流HSSE管理評審Product&ServiceQualityReview產品及服務質量評審會議OnceperYear每年一次OnceperMonth每月一次ProcessSafetyandOperationHSSEManagementReviewMeeting

生產部HSSE管理評審會議OnceperWeek每周一次Oncepermonth每月一次3-4timesperYear每年3-4次領導在安全上起決定性的作用SECCOvision-賽科愿景..wewillberecognisedasaleaderinsafetyandenvironment..…我們將會被認為是安全與環(huán)境的領導者..SECCOvalue-賽科價值觀

EveryonewhoworksforSECCOisresponsiblefordeliveringthebestHSSEperformancepossible

在賽科工作的每一位員工都有承擔作好HSSE最佳業(yè)績的責任。賽科的愿景和價值觀SECCOCommitment-賽科的承諾Wetrytoachieve我們力圖達到Noaccidents無事故、Noharmtopeople無人身傷害、Nodamagetotheenvironment無對環(huán)境任何損害。Allaccidentsarepreventable所有事故都是可以避免的HSE管理之二：有愿景，敢承諾EngineeringMethods工程技術方法PHSSER項目階段風險評估HAZOP操作風險性評估ConceptSafetyEvaluations(CSE) 概念性安全評價QRA量化性的風險評估SIL安全儀表等級MajorAccidentRiskstudies(MAR) 主要事故風險研究；

3C4F(punchlists)3查4定（尾項工程處理）LayerOfProtectionAnalysis(LOPA) 保護層分析OperationalMethods運作方法Procedures程序；PermittoWork作業(yè)許可RAP；Plantinspections裝置檢查；JobHazardAnalysis(JHA) 作業(yè)危險性分析；MOC變更管理；Pre-Start-UpSafetyReview(PSSR)開工前風險評審。HSE管理之三：不但學習，勇于實踐風險評估與管理風險評估行動項跟蹤表Riskassessmentactiontrackinglist項目行動項關閉未關閉11完成率12完成率Items

actionClosedOpenNovDecPHSSER2892863（未到期）99%99%ProjectHAZOP6806800100%100%2006年風險評估整改項目55541（Note1）98%98%SafetyAcceptanceProblems

安全驗收問題整改69690100%100%SafetyAcceptanceProblems

危險化學品換證評價查出的安全隱患及整改情況34322（Note2）94%94%hiddentroubleofsafetyassessment

危險化學品生產、儲存企業(yè)現(xiàn)場核查情況匯總25232（Note3）88%92%InspectionSummaryofproduction&storageenterprisesofdangerouschemicals合計Total11521144899.2%99.3%十二月風險評估行動項跟蹤表Commitment‘inwork’

承諾（在他們的工作中體現(xiàn)）Acceptance‘inheart’接受（從內心）Understanding‘inminds’理解（思想上）Awareness‘ineyes’

知曉（看到的）HSE管理之四：

-怎樣有藝術性溝通從而深入人心？IncidentandInjuryFreePerformance無事故/無傷害業(yè)績AbilitytocorrectunsafeBehaviors糾正不安全行為的能力AbilitytoassignworkSafely安全分配工作的能力AbilitytorecognisesafeBehaviors獎勵安全行為的能力LeadershipSkillsDevelopment管理人員技能的培養(yǎng)Abilitytomakeitpersonalatalltimes在任何時候能把安全與切身利益掛鉤HSE管理之五：-怎樣使員工真心關注安全？CommitmenttoInjury&IncidentFree(IIF)對無事故/無傷害（IIF）的承諾Perception內心感知Action行動Results結果Only&Always僅僅&總是Only&Always僅僅&總是HSE管理之六：-怎樣抓住內心思想？

TheSourceOfResults結果的來源在于內心的感知2009年度12月承包商HSSE培訓統(tǒng)計序號NO.培訓課程trainingcourse開班數(shù)CLASS參加培訓總人次Attendingperson人數(shù)*小時person*hour1長期承包商long-termcontractor52921，7522短期承包商short-termcontractor12732193監(jiān)護員培訓standbypersonneltraining114844再培訓Retraining411335長期復訓long-termcontractorretraining251,7785,334月度承包商課堂培訓統(tǒng)計monthlyclasstrainingforcontractor472,1687,422年度合計數(shù)YTDforcontractorstraining

57920,23475,580Whatwetellcontractors我們怎樣提醒承包商？

CorrectionofUnsafe糾正不安全的

RecognitionofSafe認可安全的

Howcontractorswork承包商的工作方式

Safe安全的

Unsafe不安全的

HSE管理之七：-怎樣公正性的反饋？IncidentandInjuryFreePerformance無事故/無傷害業(yè)績Takingresponsibilityforpersonalsafety對個人的安全負責Brother’skeeperAttitude兄弟般關心他人的態(tài)度Takingthetimetoplan&worksafely按部就班來安全地計劃和工作Willingnesstostopthework主動終止不安全的工作Choicetofollowrules選擇遵守法律法規(guī)HSE管理之八：-為什么要讓工人將安全帶回家？Death死亡LostWorkDay因傷無法工作Recordable列入工傷記錄First-Aid急救NearMiss未遂事件UnsafeActions-At-RiskBehaviourandUnsafeConditions不安全的行為或狀況傷害的金字塔由此圖示可看出，從險些失誤至危及生命安全有極大的差別，但都取決于我們對安全的重視程度。HSE管理之九：-怎樣大事小事都不放？HazardorRisk危害或風險BarriersorControls障礙或控制1Plant(Hardware)裝置（硬件）2Process過程3People人員Incident事故關注3P

Focusingonthe3Ps3個P-Process管+理是基礎HSE管理之十：安全不能光靠管SUBJECTIVE

主觀OBJECTIVE

客觀個人組織INTENTION

內心意愿“IHaveTo”------》

“IWantTo”不得不--------》我想要CULTURE

文化Reactive-------》Creative反應性------》創(chuàng)意性BEHAVIOR

外在行為Forced-----》Natural不自覺-----》自覺SYSTEMS&PROCESS

管理體系RelentlessExecution!不折不扣地執(zhí)行！！完整性的安全“管+理”方法卓越領導者最大的挑戰(zhàn)賽科公司的HSSE管理對我們的啟發(fā)？從賽科公司HSSE管理上我們學到了什么？（中國石化HSE管理）中國石化HSE創(chuàng)新管理源于傳統(tǒng)2010年中國石化HSE形勢

2010年，集團公司發(fā)生上報事故12起、減少4起，死亡6人（企內3人，企外3人）、減少7人（企內減少5人，企外減少2人）；發(fā)生承包商事故14起、減少2起，死亡17人、與去年持平。合計發(fā)生事故26起、減少6起，死亡23人、減少7人。雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降，但絕對數(shù)仍然偏高。

國際大石油公司HSE管理績效對比事故率與事故嚴重度員工意識形態(tài)文本2008-6-21員工意識形態(tài)五階段不感興趣我不得不我應該做我會去做我會去做，還想提醒別人中國石化安全管理水平努力創(chuàng)建國際一流HSE業(yè)績‘堅持傳統(tǒng)管理經(jīng)驗，借鑒國際先進HSE理念，創(chuàng)建國際一流的HSE業(yè)績’是集團公司黨組對‘十二五’HSE工作的明確要求。2011年我們將繼續(xù)強化‘我要安全’主題活動，層層落實HSE責任制，提升隊伍執(zhí)行力，向國際一流能源化工公司HSE標準看齊，努力提升中國石化HSE整體水平。(訪集團公司安全環(huán)保局局長王強)中國石化HSE管理理念（一）社會責任理念（二）安全生產危機理念（三）“誰主管、誰負責”的責任理念（四）“以人為本”的理念（五）事故預防理念（六）應急管理的理念（七）事故責任追究理念中國石化HSE理念一切事故都是可以預防的安全生產人人有責誰主管，誰負責安全是生產的前提不培訓，不上崗嚴格安全作業(yè)制度關注行為，關愛生命安全是我們最根本的利益HSE管理體系十要素：1.領導承諾、方針目標和責任2.組織機構、職責、資源和文件控制3.風險評價和隱患治理4.承包商和供應商管理5.裝置（設施）設計和建設6.運行和維修7.變更管理和應急管理8.檢查和監(jiān)督9.事故處理和預防10.審核、評審和持續(xù)改進計劃實施檢查改進HSE管理體系十要素要素一：領導、承諾、方針目標和責任要素二：組織機構、資源、培訓和文件控制要素三：風險評價和隱患治理要素四：承包商和相關方要素五：裝置（設施）設計和建設要素六：運行控制(以可靠性為中心的維護)要素七：安保和應急管理要素八：檢查和監(jiān)督要素九：事故管理要素十：審核、評審和持續(xù)改進強化執(zhí)行力，有效提升HSE水平1、HSE領導力建設2、行為安全管理3、加強HSE監(jiān)督4、創(chuàng)新與遵章的矛盾5、開出一副速效藥1、領導力建設改變觀念

管理就是做出改變；只有觀念的改變，才會有行動的改變！培養(yǎng)能力

有可以選擇的方法就是有能力！有效溝通

一切管理的努力其效果取決于溝通的有效性！我要把安全變?yōu)?/p>