大慶石油集團(tuán)戰(zhàn)略管理制度

大慶石油發(fā)展集團(tuán)

戰(zhàn)略管理制度（建議稿）

七月第一章總則第一條為了加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管理工作，營造整個(gè)集團(tuán)的核心競爭力,從而保證集團(tuán)在將來的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，特制定本制度。第二條戰(zhàn)略管理是指對公司戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì)、選擇、實(shí)行和控制、評價(jià),直達(dá)到到戰(zhàn)略目的的全過程。戰(zhàn)略管理過程重要涉及三個(gè)階段:戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)行、戰(zhàn)略評價(jià)。第二章戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)及其職能第三條發(fā)展集團(tuán)戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)分集團(tuán)總部、事業(yè)部和子公司三個(gè)層次。第四條集團(tuán)總部戰(zhàn)略管理職能（一）總經(jīng)理辦公會(huì)總經(jīng)理辦公會(huì)是集團(tuán)戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)提出集團(tuán)日勺經(jīng)營宗旨和遠(yuǎn)景目日勺，擬定集團(tuán)公司中長期戰(zhàn)略目的和發(fā)展方向，決定集團(tuán)公司整體業(yè)務(wù)組合和核心業(yè)務(wù)，根據(jù)環(huán)境變化做出戰(zhàn)略變革決策，審議并通過集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略實(shí)行籌劃。（二）戰(zhàn)略與投資委員會(huì)戰(zhàn)略與投資委員會(huì)是集團(tuán)重大戰(zhàn)略決策的議事機(jī)構(gòu)。其重要戰(zhàn)略管理職責(zé)是:組織開展集團(tuán)重大戰(zhàn)略問題的研究；提出有關(guān)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針政策、體制改革等重大建議;提出集團(tuán)經(jīng)營籌劃建議；對有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營籌劃進(jìn)行審議并提出具體建議。（三）戰(zhàn)略規(guī)劃部戰(zhàn)略規(guī)劃部是集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃日勺主管部門。其重要職責(zé)是：編制集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,并指引實(shí)行;編制集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)行籌劃、兩年滾動(dòng)籌劃和年度經(jīng)營籌劃并監(jiān)督實(shí)行;制定籌劃工作『、J環(huán)節(jié)和程序及有關(guān)制度;制定籌劃目的體系和籌劃實(shí)行評價(jià)原則。第五條事業(yè)部戰(zhàn)略管理職能（一）事業(yè)部是集團(tuán)公司戰(zhàn)略H勺執(zhí)行組織。事業(yè)部的戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)有總經(jīng)理辦公會(huì)與業(yè)務(wù)運(yùn)作部。（二）事業(yè)部總經(jīng)理辦公會(huì)其重要職責(zé)是:根據(jù)集團(tuán)針對本領(lǐng)業(yè)部擬定的經(jīng)營戰(zhàn)略、中長期經(jīng)營戰(zhàn)略目的和業(yè)務(wù)發(fā)展方向，審批事業(yè)部業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃及所屬公司戰(zhàn)略實(shí)行籌劃。（三）事業(yè)部業(yè)務(wù)運(yùn)作部事業(yè)部業(yè)務(wù)運(yùn)作部是經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃日勺歸口管理部門。其重要職責(zé)是：擬訂事業(yè)部經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、兩年滾動(dòng)籌劃、年度經(jīng)營籌劃并監(jiān)督實(shí)行;指引事業(yè)部所屬公司編制戰(zhàn)略實(shí)行籌劃；反饋戰(zhàn)略規(guī)劃評價(jià)信息。第六條子公司戰(zhàn)略管理職能（一）事業(yè)部所屬公司是事業(yè)部經(jīng)營規(guī)劃的執(zhí)行單位。子公司戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)分為總經(jīng)理辦公會(huì)和戰(zhàn)略管理部門兩級(jí)。（二）子公司總經(jīng)理辦公會(huì)其重要職責(zé)是：擬定公司在籌劃期內(nèi)日勺發(fā)展規(guī)劃；審批公司兩年滾動(dòng)籌劃和年度經(jīng)營籌劃；組織貫徹戰(zhàn)略實(shí)行籌劃、年度經(jīng)營籌劃和滾動(dòng)籌劃。（三）子公司戰(zhàn)略管理部門其重要職責(zé)是：編制公司戰(zhàn)略實(shí)行籌劃;組織實(shí)行公司兩年滾動(dòng)籌劃和年度經(jīng)營籌劃；評價(jià)公司經(jīng)營籌劃歐J實(shí)行成果;反饋戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)行信息和評價(jià)成果。第三章戰(zhàn)略管理過程第七條戰(zhàn)略制定（一）由集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)在集體討論的I基本上形成領(lǐng)導(dǎo)班子日勺戰(zhàn)略思想；（二）由戰(zhàn)略與投資委員會(huì)根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子日勺戰(zhàn)略思想，在對集團(tuán)外部環(huán)境、內(nèi)部資源和能力以及利益有關(guān)者日勺盼望進(jìn)行分析的基本上，初步提出集團(tuán)日勺發(fā)展戰(zhàn)略建議；（三）總經(jīng)理辦公會(huì)在多次聽取委員會(huì)報(bào)告和集體討論的基本上，初步擬定集團(tuán)H勺戰(zhàn)略發(fā)展方向與戰(zhàn)略目的I;（四）戰(zhàn)略規(guī)劃部根據(jù)總經(jīng)理辦公會(huì)日勺意見，在委員會(huì)日勺指引下，制定若干戰(zhàn)略備選方案；（五）總經(jīng)理辦公會(huì)根據(jù)備選方案進(jìn)行決策。（六）戰(zhàn)略規(guī)劃部根據(jù)總經(jīng)理辦公會(huì)日勺決策將集團(tuán)戰(zhàn)略成文下發(fā)集團(tuán)所屬單位。（七）必須強(qiáng)調(diào)的是，戰(zhàn)略決策是一種復(fù)雜H勺動(dòng)態(tài)過程。在戰(zhàn)略方案的I制定過程中，每一環(huán)節(jié)都也許由于多種因素的影響而發(fā)生多次反復(fù)，這是正常的。然而,在戰(zhàn)略決策擬定之后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)必須保證集團(tuán)戰(zhàn)略在較長時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,以保證方案的有效實(shí)行。除非狀況發(fā)生重大變化，集團(tuán)戰(zhàn)略一般不做重大調(diào)節(jié)。第八條戰(zhàn)略實(shí)行（一）戰(zhàn)略目的分解集團(tuán)戰(zhàn)略目的可以從兩方面進(jìn)行分解，一種是按照戰(zhàn)略管理的層級(jí)可分解為集團(tuán)公司戰(zhàn)略目的、事業(yè)部經(jīng)營戰(zhàn)略目日勺和子公司經(jīng)營戰(zhàn)略目的，一種是按照戰(zhàn)略實(shí)行期間分解為中長期（5-）戰(zhàn)略目的、短期（3-5年）戰(zhàn)略目的、兩年滾動(dòng)規(guī)劃目口勺和年度經(jīng)營目的。（二）戰(zhàn)略規(guī)劃和籌劃的I編制和執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃和籌劃的編制和執(zhí)行采用自上而卜下勺方式進(jìn)行。具體程序?yàn)椋旱谝徊?，由?zhàn)略規(guī)劃部根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略目的編制集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃方案并上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后，由戰(zhàn)略規(guī)劃部成文并經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后下發(fā)各事業(yè)部執(zhí)行。第二步，事業(yè)部有關(guān)管理部門根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃編制事業(yè)部規(guī)劃方案，經(jīng)事業(yè)部總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，由事業(yè)部總經(jīng)理簽發(fā)并下達(dá)各子公司執(zhí)行。第三步，各子公司籌劃部門根據(jù)事業(yè)部規(guī)劃方案編制實(shí)行方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)人審批后組織執(zhí)行。第九條戰(zhàn)略評價(jià)與反饋（一）各子公司戰(zhàn)略管理部門根據(jù)本單位籌劃和事業(yè)部規(guī)劃的實(shí)行成果進(jìn)行分析評價(jià)，并提出評估意見報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)人，由公司領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略管理部門分別上報(bào)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)人和事業(yè)部戰(zhàn)略管理部門。（二）事業(yè)部規(guī)劃管理部門根據(jù)子公司籌劃實(shí)行成果對事業(yè)部規(guī)劃進(jìn)行綜合分析評估，并提出評估意見報(bào)告事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)人，由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)人和籌劃部門分別上報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略規(guī)劃部。（三）由戰(zhàn)略規(guī)劃部根據(jù)事業(yè)部對戰(zhàn)略規(guī)劃方案日勺評估意見進(jìn)行綜合分析，并提出戰(zhàn)略規(guī)劃評估意見（如戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)行成果與戰(zhàn)略目的差別較大，戰(zhàn)略規(guī)劃部還需進(jìn)行對比分析,并提出調(diào)節(jié)建議）上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理，由總經(jīng)理召集總經(jīng)理辦公會(huì)對戰(zhàn)略實(shí)行成果進(jìn)行研究，做出戰(zhàn)略繼續(xù)實(shí)行或戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)節(jié)的決策。第十條戰(zhàn)略調(diào)節(jié)（-）當(dāng)集團(tuán)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，浮現(xiàn)了重大機(jī)遇或重大威脅時(shí)，此時(shí)，不僅要及時(shí)對集團(tuán)戰(zhàn)略目日勺和戰(zhàn)略部署進(jìn)行重大調(diào)節(jié)，在特殊狀況下，集團(tuán)還要適時(shí)做出新的戰(zhàn)略決策。（二）集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)行成果與戰(zhàn)略目的浮現(xiàn)了重大偏差，此時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層需及時(shí)對偏差進(jìn)