安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

篇一：安全生產打非治違專項行動實施方案安全生產“打非治違”專項行動實施方案為認真貫徹落實鎮(zhèn)安全生產委員會關于印發(fā)《石門縣安全生產“打非治違”專項行動實施方案》的通知要求，鎮(zhèn)安全生產委員會研究決定，在全鎮(zhèn)范圍里組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：一、工作目標嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決整頓治理，關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，切實解決影響和制約我鎮(zhèn)生產安全的突出問題，著力規(guī)范安全生產法治秩序，防范事故，維護人民群眾生命財產安全，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、整治重點（一） 重點領域。煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、人員密集場所、特種設備、電力等重點行業(yè)和領域。（二） 重點對象。高危產業(yè)集中、非法違法現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患存量大，以及歷年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)、重點礦區(qū)和重點企業(yè)。1（三） 重點內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。1、 煤礦牽頭單位與重點內容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，主要內容為：（1） 存在以下重大隱患和安全生產行為，未進行治理或治理不徹底的：設計規(guī)定、超設計范圍或者超定員組織生產的；瓦斯超限作業(yè)的；通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；有嚴重水患，未采取有效措施的；使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；有其他重大安全生產隱患的。（2） 限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產或只生產不技改的。（3） 火工品的儲存、管理、使用不符合有關規(guī)定的。22、 非煤礦山牽頭單位與重點內容。由鎮(zhèn)安監(jiān)鎮(zhèn)牽頭，主要內容為：（1） 非法盜采、超深越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產資源的；（2） 一個礦體存在多個開采主體，嚴重影響安全生產的；（3） 露天礦山未采用分臺階（分層）開采和地下礦山未實現(xiàn)機械通風的；3、 交通運輸牽頭單位與重點內容。由交警中隊牽頭，主要內容為：（1） 駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；（2） 無牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；（3） 有嚴重不良紀錄、發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的；（4） 未取得道路運輸經營許可證、擅自運輸危險化學品的。4、 建筑施工牽頭單位與重點內容。由鎮(zhèn)城建站牽頭，主要內容為：（1） 建設工程項目未經主管部門審批，建設單位不依法組織施工和非法違法從事建筑活動的；3（2） 施工單位超越資質范圍承包、違法分包、層層轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的；5、 危險化學品牽頭單位與重點內容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，主要內容為：（1） 無證生產、經營或超許可范圍生產經營和非法違法運輸危險化學品的；（2） 危險化學品建設項目未經安全許可，擅自投入建設并在竣工后非法運行和未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進行作業(yè)審批的。6、 煙花爆竹牽頭單位與重點內容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，主要內容為：（1） 非法生產、經營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經營的；（2） 配送點、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產、經營的煙花爆竹的。7、 民用爆炸物品牽頭單位與重點內容。由派出所牽頭，主要內容為：（1） 非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；（2） 存在“四超”（超時、超產、超員、超量）和“三違法”（違法建設、違法生產、違法經營）行為的。48、 人員密集場所和特種設備牽頭單位與重點內容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站和城建站牽頭，主要內容為：（1） 疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的、消防設施、消防器材、消防安全標志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的；（2） 非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備、非法安裝鍋爐、壓力管道、起重機械和大型游樂設施、未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶。三、工作步驟（一）動員部署階段（8月10日至20日）1、 相關職能站所（村、居）要全面進行動員部署，針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，按照打非治違專項行動實施方案，有8月30日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站。2、 各相關職能站所（村、居）要認真組織發(fā)動，各生產經營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區(qū)內的非法違法行為進行全面排查、清理，并將結果予以公示。（二）執(zhí)法治理階段（8月21日至10月10日）1、針對全鎮(zhèn)具體情況，鎮(zhèn)政府組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴厲打擊各類非法違法行為。5篇二：XX社區(qū)安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案xx社區(qū)2012年安全生產“打非治違”專項行動實施方案根據(jù)《XXX區(qū)開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求，為認真貫徹落實《XXXX區(qū)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）精神，按照自治區(qū)安全生產電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產工作，促進爐院街片區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，制定本實施方案。一、 工作原則及目標深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產經營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產安全事故得到有效遏制，各類生產安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產安全事故；非法違法生產經營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產安全秩序規(guī)范。二、 組織機構組長：XXXX區(qū)書記副組長：XXXX社區(qū)主任成員：XXXX社區(qū)副主任XXXX社區(qū)安全生產專干XXXX社區(qū)干部XXXX社區(qū)干部XXXX社區(qū)工作者XXXX社區(qū)工作者XXXX社區(qū)工作者領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX麗兼任，辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產檢查的指導、協(xié)調、督查工作。三、 重點范圍、重點內容重點范圍：轄區(qū)內建筑施工、市場、重點單位等領域。重點內容：將打擊轄區(qū)內非法違法生產建設行為和非法生產經營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。（一）具有共性的非法違法生產經營建設行為：無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。具有行業(yè)(領域)特點的非法違法生產經營建設行為：1、 建筑施工：建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，擅自改變使用性質，非法從事建筑活動的；施工單位超越資質范圍承包，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的；建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；在建工程內住人。2、 危險化學品：無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；非法違法運輸危險化學品的；未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的；非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。3、 消防：消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；“三合一”“多合一”場所；人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的；出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。4、 城鎮(zhèn)燃氣：天然氣經營企業(yè)未落實天然氣設施(門站、閥井、調壓箱等)維護和巡檢制度的；圈占、壓占燃氣設施的；倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；未取得燃氣經營許可，擅自經營的；灌裝量與標注不符的。四、工作分工社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內，加大與相關執(zhí)法部門的配合。五、時間步驟依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始，至9月20日結束，分四個階段進行：（一） 制定方案、自查自糾階段（4月26日一5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。（二） 聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日一7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內各類非法違法生產經營建設行為。設立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。（三） 全面檢查、重點抽查階段（8月1日一8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。（四） 督查總結、鞏固提高階段（9月1日一9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。XX社區(qū)居委會2012年5月2日篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案各行政村，各部門：為認真貫徹落實全國、省、市、縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，集中打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”），有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)《太康縣人民政府辦公室關于印發(fā)太康縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（太安委?2012?5號）要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、工作目標和任務（一）堅決取締關閉非法生產經營建設的項目和單位以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決關閉取締、整頓治理非法違法生產經營建設項目和單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，杜絕重特大事故，遏制防范較大事故，預防和減少一般事故，確保人民群眾生命財產安全。（二） 全面治理安全隱患。開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴格做到措施、責任、時限和預案“五落實”，實施掛牌督辦，限期整改，對不具備安全生產條件的生產經營企業(yè)，要堅決停產整頓或依法關閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛以及設備、設施、場所等，要堅決停用。（三） 嚴格落實安全責任，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，把責任層層落實到每個生產環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做?ahref=""target="_blank"class="keylink">講話踩簧 G炕骷墩陌踩斕莢鶉魏筒棵偶喙茉鶉危怨叵蛋踩鬧氐悴課弧9.、諼唬 淝扛剎亢凸芾砣嗽保繁S腥爍涸?。?5）械昧O娜爍涸稹20.芨旱昧嗽稹MU葑7''貧嚷涫擔惺稻勒恍「胤健2.棵擰⑵笠滌蟹u灰饋5姓虜謊12.吐傷沙淞（16）鶉尾壞轎壞南窒螅嬲齙揭婪口既耄婪力 婪|嘍劍帕Q納浦氐閾幸擔煊潁「謀局拾踩純觶徊教嶸話踩U夏芰A?/p>二、整治范圍和重點在所有行業(yè)領域全面開展專項行動。重點突出危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、等5大行業(yè)（領域）。要從共性的非法違法生產經營建設行為和具有行業(yè)、領域特點的非法違法生產經營建設行業(yè)為兩個方面進行重點打擊。（―）打擊共性的非法違法生產經營建設行為：1、 無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及反倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；2、 關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；3、 關閉整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）規(guī)定的；4、 瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不規(guī)定期限予以整治的；5、 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；6、 非法用工、無證上崗的；7、 作業(yè)堆積不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；8、 安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；9、 隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；10、 重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；11、 應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；12、 新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；13、 其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。（二）打擊具有行業(yè)和領域特點非法違法生產經營建設行為：1、危險化學品（1） 新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；（2） 未進行重大危險源備案，未進行評估或評