施工組織設(shè)計(jì)在工程管理中的重要作用.doc

施工組織設(shè)計(jì)在工程管理中的重要作用謝 暉( 徐州大屯工貿(mào)實(shí)業(yè)公司 江蘇徐州 2 2 1 6 1 1 )摘 要:本文就施工組織設(shè)計(jì)管理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及三大控制目標(biāo)的影響從不同角度進(jìn)行了論述,旨在加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和管理,強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)在工程施工管理中的重要作用,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何有效利用既有的資源投入,正確處理好投資、工期、進(jìn)度三大控制目標(biāo),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)和簽訂承包合同中的作用,使工程施工組織設(shè)計(jì)不但在管理中發(fā)揮作用,也在經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用,均衡的資源投入,合理的工序安排,對(duì)加快施工工期和提高投資效益具有重要影響。 關(guān)鍵詞:施工組織設(shè)計(jì) 管理 作用中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文 章 編 號(hào):1672-3791(2010)12(a)-0110-02圖 1用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件,是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,它是工程開(kāi)工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。其特點(diǎn)有:(1)既包括技術(shù)的,也包括經(jīng)濟(jì)的;更確切地說(shuō)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的文件,既解決技術(shù)問(wèn)題,又考慮經(jīng)濟(jì)效果。(2)是全局性的文件“,全局性”是指工程對(duì)象是整體的,文件內(nèi)容是全面的,發(fā)揮作用是全方位的。(3)是指導(dǎo)承包全過(guò)程的,從投標(biāo)開(kāi)始,到竣工結(jié)束。把施工前、中、后的各種問(wèn)題通盤加以考慮,并作出合理的分析后,編制出來(lái)的對(duì)施工的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面部署、指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它從施工的全局出發(fā),根據(jù)各種具體條件,擬定工程施工方案,確定施工程序、施工流向、施工順序、施工方法、勞動(dòng)組織及技術(shù)組織措施,安排施工進(jìn)度和勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件與各種半成品的供應(yīng),對(duì)運(yùn)輸?shù)缆?、?chǎng)地的利用、水電能源保證等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的布置和建設(shè)作出規(guī)劃,以便預(yù)計(jì)施工中的各種需要及其變化,做好事前準(zhǔn)備,把設(shè)計(jì)和施工、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、前方和后方、企業(yè)的全局活動(dòng)和工程的施工組織,把施工中各單位、各部門、各階段以及各項(xiàng)目之間的關(guān)系等有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái),使整個(gè)施工過(guò)程有一個(gè)科學(xué)合理的管理體系,從而做到人盡其力,物盡其用,優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。 2 施工組織設(shè)計(jì)的作用及分類施工組織設(shè)計(jì)作為一全局性、綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是溝通工程設(shè)計(jì)和施工之間的橋梁。它既要體現(xiàn)擬建工程的設(shè)計(jì)和使用要求,又要符合工程施工的客觀規(guī)律,對(duì)施工的全過(guò)程起著重要的規(guī)劃和指導(dǎo)作用。主要有以下幾點(diǎn)。 (1)指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同,作為投標(biāo)書的內(nèi)容和合同的一部份。 (2)指導(dǎo)施工前的一次性準(zhǔn)備和工程施工全過(guò)程的工作。 (3)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件 ,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施,提高綜合效益。 施工組織設(shè)計(jì)的分類,根據(jù)工程施工組織設(shè)計(jì)階段的不同可劃分為兩類:一類是投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì),簡(jiǎn)稱標(biāo)前設(shè)計(jì);另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計(jì),簡(jiǎn)稱標(biāo)后設(shè)計(jì)。 3 施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程投資的影響一個(gè)建筑物或一個(gè)建筑群體的施工必須由很多工種來(lái)完成。每一個(gè)工種的施工過(guò)程都可以采取不同的施工方法和不同的施工工具。而建筑物或建筑群體的施工順序,往往可以有不同的安排。每一種構(gòu) 件 都 可 以 采 用 不 同 的 方 式 生 產(chǎn) ,每 一種運(yùn)輸工作都可以采用不同的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具運(yùn)行。工 地 上 所 有 的 機(jī) 械 設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、預(yù)制場(chǎng)和辦公用房等往往可以有不同的布置方案?？傊?不論在技術(shù)方面 或 在 組 織 方 面 ,通 常 都 有 許 多 可 行 的方案供施工人員選擇,但不同的方案,其經(jīng)濟(jì)效果是不一樣的。為此,(1)承發(fā)包雙方 在 編 審 工 程 投 資 時(shí) ,不 僅 需 熟 悉 施 工圖紙,選擇適用的定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),還要深入 現(xiàn) 場(chǎng) 踏 勘 ,仔 細(xì) 斟 酌 施 工 組 織 或 施 工方案。不同的施工組織或施工方案將直接影 響 到 定 額 子 目 的 套 用 ,從 而 影 響 工 程造價(jià)的高低。作為發(fā)包方在編審工程造價(jià)時(shí),應(yīng)從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí),提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,消除高估冒算,排除不正當(dāng)提高工程造價(jià)的現(xiàn)象;作為施工方為獲取工程的承包權(quán),必須優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),使所編的工程造價(jià)更加準(zhǔn)確。(2)施工圖預(yù)算工料統(tǒng)計(jì)表中列出的單位工程中各類人工 和 材 料 的 需 要 量 ,是 施 工 單 位 編 制 施工計(jì)劃,降低工程成本的可靠依據(jù),準(zhǔn)確與否將直接影響其施工準(zhǔn)備工作。(3)準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算能促使施工方實(shí)行經(jīng)濟(jì)核 算 ,并 力 爭(zhēng) 在 保 證 質(zhì) 量 和 工 期 的 前 提下 ,用 較 少 的 勞 動(dòng) 消 耗 取 得 最 大 的 經(jīng) 濟(jì)效果。 通過(guò)以上分析,施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,將直接影響著工程投資和成本,所以需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。 4 施工組織設(shè)計(jì)對(duì)進(jìn)度的影響控制建設(shè)工程進(jìn)度,不僅能夠確保工程建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間交付使用,及時(shí)發(fā)揮投資效益,而且施工方亦能及時(shí)收回投入的資金,減少因工期違約而損失既得利益。然而如何根據(jù)建設(shè)單位的施工組織總設(shè)計(jì),制定符合工程特點(diǎn)的單項(xiàng)施工組織方案在實(shí)際工作中往往得不到有效貫徹,甚至達(dá)不到建設(shè)單位的進(jìn)度要求造成違約事件。 首先根據(jù)建設(shè)單位的施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行影響進(jìn)度的因素分析,利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)找出關(guān)健線路和關(guān)鍵因素。其次制定進(jìn)度控制措施,以確保建設(shè)工程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、 經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 5 施工組織設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量的影響工程質(zhì)量的影響因素貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段,從項(xiàng)目可行性研究直至竣工驗(yàn)收均產(chǎn)生不同程度的影響,在一定程度上,工程實(shí)施階段是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。在此環(huán)節(jié)中,做好施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)的審查起著重要作用。 施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)審查的主要原則。 (1)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行的技術(shù)政策,充分考慮合同條件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。(2)施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性。 (3)施工組織設(shè)計(jì)的可操作性。 (4)技術(shù)方案的先進(jìn)性。 (5)質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系 ,質(zhì)量保證措施是否健全且切實(shí)可行。 (6)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否可行并符合有關(guān)規(guī)定。 (7)在滿足合同和法規(guī)要求的前提下 ,應(yīng)尊重參與各方的自主決策和管理決策。 施工組織設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。 (1)重要的分部、分項(xiàng)工程施工方案。 (2)在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上;先土建、后主,后設(shè)備;先主體、后圍護(hù)的基本規(guī)律。 (3)施工方案與施工計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃的一致性。 (4)施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。 6 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)考慮全局,抓住主要矛盾,預(yù)見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的統(tǒng)籌安排。實(shí)際工作,大多數(shù)的施工單位及管理方面往往只注重其中的一個(gè)方面,或是注重標(biāo)前施 工組織設(shè)計(jì),能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo);或是注重合同階段的施工組織設(shè)計(jì),取得管理方的施 工許可,這兩種情形都沒(méi)有真正地把握施工組織設(shè)計(jì)的真締,即施工組織設(shè)計(jì)的全局性和全 過(guò)程的特點(diǎn),沒(méi)有把施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性真正統(tǒng)一。在編制施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。 6 . 1 重視施工準(zhǔn)備工作, 不打無(wú)準(zhǔn)備之仗在收到圖紙或中標(biāo)通知書后,承包方就應(yīng)該著手對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行勘察 ,編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。為此,施工人員應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料的供應(yīng)情況、構(gòu)件的生產(chǎn)情況,運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,使所選擇的方案更趨合理。如在某水處理工程中,涉及多個(gè)標(biāo)高不一的水處理構(gòu)筑物,施工方根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦魏蜌夂驐l件(912月份干旱少雨),先安排地勢(shì)低洼且標(biāo)高較低的集水池及二沉池施工,再安排地 勢(shì)高一些的水力循環(huán)澄清池、無(wú)閥濾池施工,有效地解決了雨季在低洼處施工的困難,避免了低洼處被雨水浸泡塌方、排水困難現(xiàn)象的發(fā)生,從而降低了工程成本。 6 . 2 建設(shè)進(jìn)度安排上的均衡原則按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序,根據(jù)實(shí)際情況安排各單位工程的施工周期,使建設(shè)工作分期分批地進(jìn)行,避免過(guò)分集中,有效地削減高峰工作量,減少臨時(shí)設(shè)施,避免勞力、機(jī)械、材料的大進(jìn)大出,保證建設(shè)按計(jì)劃,有節(jié)奏地進(jìn)行。 6 . 3 作業(yè)的高效性應(yīng)廣泛推行流水作業(yè),如組織專業(yè)作業(yè)隊(duì)或多工種的混合作業(yè)隊(duì),按照規(guī)定順序不間斷地在若干個(gè)工作性質(zhì)相同的工作面上流動(dòng)施工,由于專業(yè)組操作專業(yè)化,有利于保證工作質(zhì)量,提高工作效率及機(jī)械設(shè)備的利用率。同時(shí)可保證工作面不空閑,工序作業(yè)不間斷,實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè),有利于縮短工期,降低工程成本。如某施工單位在編制某公路投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí),由于該公路穿越丘陵地帶,橋涵設(shè)計(jì)的密度較大,且相互彼鄰的多為毛石砌體橋(涵)臺(tái)的板式橋涵,為提高工效,施工方將工人分成兩大組:石工組和鋼筋砼工組。石工組又分為兩小組,一組專砌基礎(chǔ),另一組專砌臺(tái)身;鋼筋砼工組又分為木工組、鋼筋工組和砼工組。各組各負(fù)其責(zé),展開(kāi)流水作業(yè),獲得了建設(shè)單位的好評(píng),同時(shí)也極大降低了工程成本。 6 . 4 充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備, 內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機(jī)械的利用率主要施工機(jī)械利用率的高低,直接影響工程成本,考慮不當(dāng)還可能影響施工進(jìn)度。因此,在不影響總進(jìn)度的前提下,充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備,使大型機(jī)械和中小機(jī)械結(jié)合起來(lái)、機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來(lái),并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以提高主要機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低成本的目的。如在污水處理廠二期工程中的污水站施工中,施工方利用清淤的挖掘機(jī)挖基坑,自卸汽車配合,好土填路基,淤泥運(yùn)至棄土場(chǎng),極大地提高了工效,降低了成本。 6 . 5 施工技術(shù)以提高經(jīng)濟(jì)效益、簡(jiǎn)化工序?yàn)樵瓌t施工過(guò)程中要重視每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),從各方面采取措施,以獲取最佳經(jīng)濟(jì)效果。 “從技術(shù)入手,以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”作為技術(shù)管理的核心內(nèi)容。7 施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的是論證所編制的施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行,在經(jīng)濟(jì)是否合理,從而選擇滿意的方案,并尋求節(jié)約的途徑。施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的步驟如圖1。 施工組織設(shè)計(jì)分析評(píng)價(jià)一般分為:施工組織總設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)即單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。標(biāo)前應(yīng)注重單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的分析評(píng)價(jià);合同階段應(yīng)注重單位工程施工組織設(shè)計(jì)的分析評(píng)價(jià)。 單位工程施工組織設(shè)計(jì)分析評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本三個(gè)主要方面,同時(shí)要兼顧安全方面,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。 (1)基礎(chǔ)工程應(yīng)以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、打樁、排水和防水、運(yùn)輸進(jìn)度與工期為重點(diǎn)。 (2)結(jié)構(gòu)工程應(yīng)以垂直運(yùn)輸機(jī)械選擇、流水段劃分、勞動(dòng)組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運(yùn)輸、腳手架選擇、特殊分項(xiàng)工程施工方案、各分項(xiàng)技術(shù)組織措施為重點(diǎn)。 (3)裝修階段應(yīng)以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動(dòng)組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術(shù)組織措施為重點(diǎn)。 隨著建筑市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程的加快,專業(yè)化分工的細(xì)化,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,也越來(lái)越殘酷。作為建筑市場(chǎng)主體之一的施工方,要想勇攀高峰,立于不