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預算會計制度改革對事業(yè)單位的影響摘要:隨著經(jīng)濟社會的不斷進展,預算會計制度改革也在不斷推動。預算會計制度改革推動提高我國各事業(yè)單位資金使用率從而在工作效率方面實現(xiàn)突破,推動我國社會秩序的長期和諧穩(wěn)定。本文從事業(yè)單位預算會計制度改革進行的緣由,現(xiàn)階段運行現(xiàn)狀分析闡釋其對于事業(yè)單位運行的影響。
關鍵詞:預算會計制度;事業(yè)單位;改革;對策;影響
一、事業(yè)單位預算會計制度基本概述
預算會計是以貨幣計量為基礎,對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行記錄分析,反映以及監(jiān)督事業(yè)單位的預算會計狀況,是對各級事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀以及效率的集中反映。預算會計制度是指“以預算管理為中心,對國家財政狀況以及行政事業(yè)單位財政狀況進行會計核算的有關制度。是國家財政和事業(yè)單位進行會計核算的規(guī)范?!拔覈念A算會計制度建立于20世紀50年月,分別于1983年和1988年進行了大規(guī)模兩次修改。目前,我國執(zhí)行的是1998年實施的預算會計制度,包括財政總預算會計制度、事業(yè)單位會計制度、行政單位會計制度。其中的事業(yè)單位預算會計主要是指以事業(yè)單位中的經(jīng)濟活動作為討論對象進行記錄分析,通過財務記錄來反應及監(jiān)督事業(yè)單位預算會計工作執(zhí)行的狀況以及結(jié)果的專業(yè)會計。
二、預算會計制度在事業(yè)單位改革的緣由
由于我國會計制度進展較晚,因此我國的會計制度本身與西方資本主義國家相比會存在許多缺陷,需要依據(jù)社會進展準時做出相應的改革調(diào)整,以此滿意不同時期的財政管理工作的需要。預算會計制度作為會計制度總體系中的重要組成部分,也就成為我國會計制度改革的重點,推動預算會計制度的變革有利于推動我國會計預算工作與國際接軌,推動國際化經(jīng)濟的進展。
三、事業(yè)單位預算會計制度現(xiàn)狀分析
(一)收付實現(xiàn)制的不足
依據(jù)會計準則,我國事業(yè)單位普遍采納收付實現(xiàn)制作為預算會計核算的準則。主要緣由在于,我國事業(yè)單位的預算會計業(yè)務基本上相對穩(wěn)定,應收以及應收款項較少消失,所以預算會計工作運用收付實現(xiàn)制的方式可以更加便捷。然而,隨著經(jīng)濟社會的不斷進展,事業(yè)單位預算會計工作內(nèi)容不斷增加,現(xiàn)實行的收付實現(xiàn)制無法滿意現(xiàn)如今預算會計核算業(yè)務多樣化的業(yè)務需求,尤其是在計量核算資產(chǎn)負債這一方面受限較多。在多項款項發(fā)生并需支付時,收付實現(xiàn)制無法記錄當期所發(fā)生的收支狀況,并且可能會在預算成本利潤的業(yè)務處理過程中可能會由于結(jié)果不精確?????造成工作上的失誤,無法良好地規(guī)避事業(yè)單位內(nèi)部財務風險。
(二)預算會計信息不完整、透亮?????度不夠
長期以來,我國現(xiàn)階段實行的預算會計制度下僅僅強調(diào)預算會計是預算管理的工具,因而造成預算會計業(yè)務處理過程中僅側(cè)重于預算資金的收入、支出及結(jié)存的核算,缺乏有關必要信息的披露。在這種制度趨勢進展下,一部分事業(yè)單位的預算會計的業(yè)務處理工作漸漸變?yōu)橐环N系統(tǒng)內(nèi)部事務,社會公眾以及相關監(jiān)督部門無法準時對其中的工作環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督和反饋,所編制的財務報告最終成果無法將預算執(zhí)行狀況完整科學地呈現(xiàn)出來,簡單導致相關會計信息的失真。
(三)預算會計制度缺乏敏捷性
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位的預算會計制度仍存在不敏捷的現(xiàn)象,例如設置預算制度的過程中往往更注意原有制度理論性內(nèi)容的照搬,沒有充分依據(jù)實際狀況對制度進行改革。此外,大多數(shù)事業(yè)單位的預算工作由財務部門或其他單一部門來做。但他們忽視了事業(yè)單位中的財務人員或其他部門人員不行能對單位發(fā)生的各項預算業(yè)務都存在整體的了解,加之財務部門簡單消失與其他部門間信息溝通不暢的狀況,無法為順當開展單位的年度預算工作帶來科學的參照以及引導。
四、預算會計制度改革對事業(yè)單位的影響
(一)對事業(yè)單位會計整體工作的影響
預算會計制度的改革調(diào)整背后就意味著各級事業(yè)單位需要建立新的會計制度與之相適應,例如開展公益性的活動,引導各級事業(yè)單位的會計工作向非盈利性的會計工作過渡將企業(yè)財務管理中的責權發(fā)生制管理模式引入到事業(yè)單位管理工作中,并結(jié)合我國國情進行改革,使其能夠更加適應我國事業(yè)單位的進展需要,順應時代建立與國際接軌的核算制度。
(二)對政府選購制度的影響
我國政府選購制度規(guī)定,在政府的選購過程中,計入政府選購方案中的物品或服務項目,都需要政府的相關選購部門統(tǒng)一登記集中對外選購,選購款項由政府集中劃撥報銷,保證了預算部門與財政部門之間的資金流通。目前隨著政府選購規(guī)模的不斷擴大,選購項目的不斷增多,選購過程中財政總預算會計最終會對財政資金支出項目和款項進行集中列報統(tǒng)計,然后依據(jù)財政的統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果向供應商的撥款項目數(shù)據(jù)進行有效的財政預算掌握,實現(xiàn)預算收支與預算部門實物間的直接聯(lián)系。
(三)國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶會統(tǒng)一記錄各級事業(yè)單位的財政資金事業(yè)狀況,整個過程直接交由國庫處理,削減環(huán)節(jié)鋪張。事業(yè)單位在資金管理工作這一方面將更具科學性、更加透亮?????,各級事業(yè)單位內(nèi)部的收支記錄都將登記到國家財務系統(tǒng)中,促進事業(yè)單位對會計預算工作的執(zhí)行過程及結(jié)果進行有效準時的自我監(jiān)督。綜上所述,在現(xiàn)如今的經(jīng)濟大環(huán)境下,順應趨勢變化改革預算會計制度是必定的要求,通過改革推動各級事業(yè)單位會計核算工作向著更加科學化高效化的方向進展,推動我國會計預算工作與國際接軌
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