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浙江湖州市農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力測(cè)度及提升對(duì)策研究,行政管理論文浙江湖州市農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力測(cè)度及提升對(duì)策研究關(guān)于弱勢(shì)群體的論文:浙江湖州市農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力測(cè)度及提升對(duì)策研究?jī)?nèi)容摘要:打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措之一就是培育和提高農(nóng)村弱勢(shì)群體的自我發(fā)展能力,論文以湖州市三縣兩區(qū)的農(nóng)村弱勢(shì)群體為對(duì)象展開(kāi)調(diào)查,在這里基礎(chǔ)上討論了影響農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力的要素,并提出建議措施來(lái)提高農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):弱勢(shì)群體;自我發(fā)展能力;提升對(duì)策;Abstract:Wintheruralpovertybecompletedisoneoftheimportantmeasurestofosterandimproveselfdevelopmentabilityofruralweakgroup,paperwiththreecountiesandruralvulnerablegroups,huzhoucity,asaninvestigationobject,onthisbasis,discussedthefactorsofaffecttheabilityoftheselfdevelopmentofruralsocialvulnerablegroups,andproposedmeasurestoimproveselfdevelopmentabilityofruralsocialvulnerablegroups.自2021年開(kāi)場(chǎng),我們國(guó)家出臺(tái)了一系列的很多關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的文件,華而不實(shí)也屢次強(qiáng)調(diào)了對(duì)于農(nóng)村地區(qū),尤其是農(nóng)村弱勢(shì)群體的關(guān)注和擔(dān)憂。在政策方面也在一定程度上惠及貧困農(nóng)村地區(qū),自2021年我們國(guó)家施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,很多地區(qū)因而脫貧,人民過(guò)上了小康生活,但是仍然有很多農(nóng)村弱勢(shì)群體,因自我發(fā)展能力缺乏而返貧返弱,一部分農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力普遍偏弱導(dǎo)致他們不能夠徹底擺脫貧困的束縛,因而2020年顯得尤為重要和關(guān)鍵,欲想改變這部分農(nóng)村弱勢(shì)群體的現(xiàn)在狀況,必須找出誘發(fā)他們貧困的導(dǎo)火索,進(jìn)而為他們提出一些可供參考的建議對(duì)策,為我們國(guó)家建成小康社會(huì)做出奉獻(xiàn)。1國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于“農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力〞這一概念有著不同的界定,比擬有代表性的如沈茂英〔2006)[1]提出“自我發(fā)展能力〞就是農(nóng)村弱勢(shì)群體運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、技能,獲取社會(huì)資源、利用社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)本身價(jià)值的能力。杜瓊〔2020)[3]以為“自我發(fā)展能力〞是指一種內(nèi)生不斷適應(yīng)周?chē)h(huán)境變化,向著更高層次層次的、愈加美妙的生活持續(xù)前進(jìn)的能力。除此之外,繆光華〔2020)[2]等人將個(gè)人綜合素質(zhì)劃分成不同部分,通過(guò)各個(gè)素質(zhì)入手,分別提出對(duì)提升農(nóng)村弱勢(shì)群體多種能力的對(duì)策建議。國(guó)外學(xué)者關(guān)于本身發(fā)展能力的研究集中在某種程度上強(qiáng)調(diào)了本身能力的高低對(duì)于個(gè)人避免貧困、消除貧困以及對(duì)于本身發(fā)展的重要性。有些國(guó)外學(xué)者關(guān)于“可行性能力理論〞中提到了自我能力發(fā)展,將農(nóng)村弱勢(shì)群體的能力分為若干個(gè)層次,在這里基礎(chǔ)上再具體的分成若干種能力,對(duì)其自我發(fā)展能力水平進(jìn)行測(cè)度,在這里基礎(chǔ)上討論了影響農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力的要素,分析提出建議措施來(lái)提高農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力。綜上所述,筆者通過(guò)閱讀國(guó)內(nèi)和國(guó)外學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)著作,對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力的概念和重要性都有了深切進(jìn)入的了解,華而不實(shí)一些觀點(diǎn)也對(duì)本文的調(diào)查討論提供了重要借鑒。筆者采用問(wèn)卷調(diào)查法,對(duì)湖州市三縣兩區(qū)的農(nóng)村弱勢(shì)群體展開(kāi)調(diào)查,測(cè)度自我發(fā)展能力,并通過(guò)分析得出導(dǎo)致農(nóng)村弱勢(shì)群體貧窮的真正原因,進(jìn)而為他們提出一些可供參考的建議對(duì)策,為我們國(guó)家建成小康社會(huì)做出奉獻(xiàn)。2農(nóng)村弱勢(shì)群體本身發(fā)展能力測(cè)度2.1農(nóng)村弱勢(shì)群體內(nèi)涵關(guān)于“農(nóng)村弱勢(shì)群體〞這一定義的研究,筆者主要通過(guò)閱讀國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)期刊文獻(xiàn),對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的定義進(jìn)行了了解和分析,眾多學(xué)者對(duì)這一概念還沒(méi)有統(tǒng)一的界定,他們的對(duì)這一定義也有多種多樣的講法。如溫志杰〔2021)[4]將弱勢(shì)群體定義為:“由于各種內(nèi)在或外在的原因此構(gòu)成收入水平較低,最低生活保障難以維持,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)、社會(huì)地位低下的農(nóng)村居民的集合。〞何愛(ài)愛(ài)〔2021)[5]等人對(duì)這一概念也做出了比擬類(lèi)似的定義,眾多學(xué)者觀點(diǎn)的不同點(diǎn)在于導(dǎo)致農(nóng)村弱勢(shì)群體貧窮的原因。分析看出,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的研究大都以經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)資源、能力或心理承受力等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。筆者以為,弱勢(shì)群體是我們國(guó)家建設(shè)小康經(jīng)過(guò)中的一個(gè)重要問(wèn)題,農(nóng)村弱勢(shì)群體的個(gè)人能力問(wèn)題是他們致富的關(guān)鍵,因而本文研究的弱勢(shì)群體是那些由于各種因素,如年齡較大、受教育水平低等原因?qū)е聜€(gè)人各方面能力表現(xiàn)差,難以依靠本身能力脫離貧困狀態(tài)的農(nóng)民群體。22.2研究數(shù)據(jù)來(lái)源本次調(diào)研采用實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查的方式方法,針對(duì)湖州市三縣兩區(qū)〔A縣、D縣、C縣、W區(qū)、N區(qū)〕中的農(nóng)村弱勢(shì)群體,為了確保調(diào)查的可行性,主要以湖州市經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭成員為主,如年齡大于60歲的老人、婦女、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢(shì)群體作為調(diào)查對(duì)象,嚴(yán)密?chē)@調(diào)查目的展開(kāi)。在調(diào)研經(jīng)過(guò)中,為了確保代表性,我們通過(guò)數(shù)據(jù)分析挑選出最終調(diào)研村莊和街道,并且嚴(yán)格根據(jù)隨機(jī)的原則進(jìn)行問(wèn)卷的發(fā)放。抽樣方式方法主要采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式,根據(jù)抽樣地區(qū)農(nóng)村低收入人口比例發(fā)放問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷200份,回收問(wèn)卷200份,華而不實(shí)有效問(wèn)卷165份,有效問(wèn)卷率為82.5%,無(wú)效問(wèn)卷35份,無(wú)效問(wèn)卷率為17.5%。2.3指標(biāo)體系與權(quán)重確實(shí)定關(guān)于自我發(fā)展能力的指標(biāo)體系,國(guó)內(nèi)外學(xué)者還沒(méi)有統(tǒng)一的界定,本文將以阿瑪?shù)賮啞ど摹翱尚行阅芰碚摠暈閷?dǎo)向,著名學(xué)者努斯鮑姆對(duì)阿瑪?shù)賮啞ど翱尚行阅芰碚摠曈^點(diǎn)做出的補(bǔ)充為借鑒,劃分構(gòu)成要素,設(shè)計(jì)個(gè)人自我發(fā)展能力的指標(biāo)體系。本文參考范煥〔2021)[3]的分析結(jié)果,將自我發(fā)展能力分為基礎(chǔ)能力和協(xié)調(diào)能力。從這兩個(gè)方面出發(fā)進(jìn)一步細(xì)化詳細(xì)指標(biāo),以符合客觀規(guī)律和科學(xué)的手段挑選最能影響農(nóng)村弱勢(shì)群體各方面能力的關(guān)鍵因素和指標(biāo)因子集,進(jìn)而搭建個(gè)人本身發(fā)展能力的細(xì)化內(nèi)容,并通過(guò)層次分析等方式方法,通過(guò)專(zhuān)家打分的方式確定個(gè)指標(biāo)權(quán)重。如表1所示:3測(cè)算結(jié)論及分析3.1受訪對(duì)象自我發(fā)展能力整體偏弱從上文中受訪對(duì)象自我發(fā)展綜合指數(shù)值〔各指標(biāo)得分標(biāo)準(zhǔn)化后,根據(jù)權(quán)重綜合相加,再用歸一法按百分計(jì)算〕統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示,六十歲下面的調(diào)查對(duì)象占有效樣本數(shù)的大部分〔79.8%〕,綜合指數(shù)值偏低〔67.1〕,初中及下面文化程度的占到一半的水平〔50.6%〕,這表示清楚:樣本區(qū)域的調(diào)查對(duì)象文化程度也偏低,自我發(fā)展能力較低。根據(jù)反響,他們還是非常愿意進(jìn)行學(xué)習(xí)個(gè)人發(fā)展技能的,他們也知道這對(duì)于自個(gè)的發(fā)展是有利的,但是對(duì)于當(dāng)?shù)亻_(kāi)展過(guò)的培訓(xùn)課程難以接受,有些人表示完全聽(tīng)不懂,除此之外,他們找不到其他提供技能培訓(xùn)的地方,加上不健全的職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施,促使當(dāng)?shù)氐囊蚰芰χ仑毜拇迕窀鞣矫婺芰Ρ憩F(xiàn)力低的重要關(guān)鍵點(diǎn)。3.2收房對(duì)象自我發(fā)展能力個(gè)體差異明顯據(jù)受訪對(duì)象問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,受訪對(duì)象所在家庭年收入多數(shù)在8000-27000元之間,參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)占有效樣本數(shù)的26.4%;能有效利用貸款資金的38.2%;同時(shí)長(zhǎng)期在外務(wù)工的人數(shù)占有效樣本數(shù)的37.3%。分析得出:調(diào)查對(duì)象很少有得到有效信息的方式,他們也很難知道應(yīng)該怎樣獲取有效信息,由于當(dāng)?shù)睾苌儆刑峁┘寄芘嘤?xùn)的地方,加上不健全的職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施,因而他們大都缺乏普通人擁有的職業(yè)技能,即便接受過(guò)也很難將其應(yīng)用到實(shí)踐中,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力低下,遭到以上種種因素的制約,促使當(dāng)?shù)氐囊蚰芰χ仑毜拇迕窀鞣矫婺芰Ρ憩F(xiàn)力低。4對(duì)策與建議對(duì)于怎樣解決這一嚴(yán)峻問(wèn)題,提高自我發(fā)展能力,必須詳細(xì)問(wèn)題詳細(xì)分析,根據(jù)當(dāng)?shù)厝鮿?shì)村民的綜合能力短板所在,選擇針對(duì)性強(qiáng)、合適農(nóng)村弱勢(shì)群體的個(gè)人發(fā)展的有效對(duì)策措施。4.1強(qiáng)化政策支持,營(yíng)造健康的就業(yè)環(huán)境。首先,政策的支持是非常重要的一項(xiàng)措施。自我們國(guó)家打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),對(duì)于一些弱勢(shì)地區(qū)和弱勢(shì)村民已經(jīng)提供了不少的政策傾斜和幫助。對(duì)于這些因自我發(fā)展能力而導(dǎo)致返貧返弱的弱勢(shì)群體來(lái)講,應(yīng)該對(duì)癥下藥,詳細(xì)問(wèn)題詳細(xì)分析,對(duì)當(dāng)?shù)靥峁┙逃嘤?xùn)方面的政策支持。吸引外來(lái)投資,讓更豐富的就業(yè)時(shí)機(jī)聚集此地。4.2加強(qiáng)教育扶持,培養(yǎng)自我發(fā)展能力。個(gè)人綜合素質(zhì)的提升對(duì)于農(nóng)村弱勢(shì)群體擺脫貧困特別重要,但由于大部分受訪對(duì)象遭到他們的綜合素質(zhì)的限制,固然他們想要尋找突破點(diǎn),也很難有途徑,這是阻礙當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體脫貧的關(guān)鍵問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,應(yīng)該抓主要矛盾,加強(qiáng)教育扶持,首先在上一點(diǎn)中提到了教育資金的補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施的健全;其次是通過(guò)宣傳教育,構(gòu)成良好的氣氛;最后是加強(qiáng)師資氣力的農(nóng)村老師隊(duì)伍建設(shè),一個(gè)良好的師資隊(duì)伍能夠在很大程度上引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娨黄饘W(xué)習(xí),通過(guò)進(jìn)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí),從源頭上開(kāi)展扶貧工作。4.3提供職業(yè)技能幫助,完善職業(yè)培訓(xùn)。從調(diào)查中得知,接受問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象教育程度偏低,這就具體表現(xiàn)出出了職業(yè)教育的重要性。據(jù)此,能夠在當(dāng)?shù)匦藿殬I(yè)學(xué)校,通過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)為職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),完善職業(yè)教育體系,就業(yè)前培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)都是必要措施,這樣一來(lái),能夠讓當(dāng)?shù)匾蚪逃晗迒?wèn)題而致貧的弱勢(shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的幫助。4.4加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),提高思想素質(zhì)。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),文化是軟實(shí)力,只要得到正向的應(yīng)用,就能夠帶來(lái)很好的效果。湖州市有著比擬濃烈厚重的歷史文化底蘊(yùn),因而對(duì)于調(diào)研所在村莊,我們也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜泻芏嗵厣奈幕瘍?nèi)容,值得發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,能夠在心理上增加調(diào)研地村民的自豪感,他們也會(huì)有動(dòng)力去宣傳自個(gè)的家鄉(xiāng),構(gòu)成一種鼓勵(lì)。這對(duì)于他們本身能力的加強(qiáng)有意義,也不失為一種致富渠道。以下為參考文獻(xiàn)[1]沈茂英試論農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006.(10):2260-2262.[2]繆光華寧德市農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力的研究[J]經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2020,10(10):42-44.[3]杜瓊.云南人口較少民族自我發(fā)展能力提升問(wèn)題研究[J]云南行政學(xué)院學(xué)報(bào),2020,15(05):155-158
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